Уровень жизни и его составляющие, динамика уровня жизни в Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Современный этап радикальных экономических реформ сопровождается кардинальными преобразованиями социальной структуры белорусского общества. Социальная политика - важнейшая область деятельности государства на современном этапе. От решения социальных проблем зависит стабильность общества, а это является необходимой базой для эффективного развития экономики. Результативность социальной политики проверяется, прежде всего, уровнем и качеством жизни, как всего населения, так и различных социальных групп.

При этом уровень жизни определяется как показатель, характеризующий количество и качество товаров и услуг, потребляемых в стране. Объектом исследования является социальная политика в Республике Беларусь.

Предметом исследования является оценка уровня жизни населения.

Целью работы является рассмотрение теоретических и практических основ оценки уровня качества жизни в Республике Беларусь и разработка мероприятий направленных на повышение уровня и качества жизни в Республике Беларусь. В соответствии с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:

1) изучение характеристик, методов исчисления уровня качества жизни населения;

2) анализ уровня качества жизни населения в Республике Беларусь;

3) разработка направлений повышения уровня качества жизни в Республике Беларусь.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что определение и вычисление основных показателей уровня жизни имеет не только теоретическое значение, но также практическую значимость. Анализируя основные показатели уровня жизни, государство определяет направления проводимой социально-экономической политики, устанавливает ориентиры и приоритеты своей деятельности. Сведение полученных данных за несколько лет позволяет увидеть динамику основных показателей и выяснить, что было причиной роста или снижения уровня жизни, и в будущем не допустить ошибок.

На сегодняшний день повышение уровня и качества жизни, развитие человеческого потенциала, рост благосостояния и улучшение условий жизни населения является главной задачей в Республике Беларусь. И какие бы проблемы ни решало государство, на самом первом месте стоит человек, качество жизни каждого из нас. Каждый гражданин должен быть уверен в своей социальной защищенности, личной безопасности, конституционных гарантиях на труд, на равные возможности получения образования, на право работать за достойное награждение.

1. Теоретическая характеристика категории уровня жизни

1.1 Понятие уровня жизни и его показатели

Понимание категории «уровень жизни» формировалось долгие годы. Еще 50 лет назад Комитет экспертов ООН рекомендовал понимать под этим термином фактически сложившиеся условия жизни населения, включающие, наряду с материальными условиями, здоровье людей, занятость, условия труда, уровень человеческой свободы.

Уровень жизни населения определяется, с одной стороны, составом и величиной потребностей в различных жизненных благах продукты питания, одежда, жилище, транспорт. Различные коммунальные и бытовые услуги, образование, медицинское обслуживание, культурно - просветительные мероприятия и т.д. С другой - возможностью их удовлетворения, исходя из предложений на рынке товаров и услуг и реальных доходов людей, их заработной платы, т.е. под уровнем жизни понимается уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей.

Важнейшая задача уровня жизни - выявление закономерностей изменения благосостояния населения. Для этого проводятся исследования, охватывающие как всю страну, так и ее регионы, социально-демографические группы населения и различные типы домашних хозяйств. Это позволит проследить различия в уровне жизни в зависимости от экономических, национальных, природно-климатических и других особенностей, а также от доходов населения. Результаты исследования могут носить либо общий характер, либо частный, связанные, например, с оценкой потребления населением конкретных благ и обеспеченности его различными услугами.

Интегральной характеристикой благосостояния граждан страны являются уровень и качество жизни населения. Эта характеристика - историческая категория, отражающая на каждом отрезке времени обеспеченность граждан материальными и духовными благами.

Основными компонентами стандарта уровня жизни является: здоровье, питание и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее уязвимых граждан.

Социальные гарантии - система обязательств общества перед своими членами по удовлетворению важнейших потребностей. Социальная защита - система мер, осуществляемых обществом по обеспечению необходимого материального и социального положения граждан.

Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.

Можно выделить четыре уровня жизни населения:

1) достаток -- потребление благ, которые обеспечивают полное формирование человека;

2) нормальный уровень -- целесообразное потребление по научно доказанным нормам, дающее возможность человеку восстановить его физические и интеллектуальные силы;

3) бедность -- крайне недостаточное потребление благ для нормальной жизнедеятельности;

4) нищета -- минимальное потребление благ, не позволяющее удовлетворить самые элементарные физиологические и социальные потребности и дающее возможность только лишь поддержать жизнеспособность человека.

Необходимо выделять компоненты уровня жизни - определенные виды человеческих потребностей, удовлетворение которых является основной частью уровня жизни в целом (например, питание, здоровье, образование и т.д.). Совокупность компонентов охватывает всю сферу человеческих потребностей.

Из них формируется система показателей уровня жизни. По рекомендации ООН уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение и другие.

Во многих странах для оценки уровня жизни используют показатель « благосостояния общества», который символизирует минимальный уровень потребления и является показателем черты бедности.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. «Корзина» дает структуру потребления, расходы малоимущих слоёв, содержит набор (минимальные нормы), необходимые для физиологического выживания. Этот набор и сам прожиточный минимум зависит от уровня социально - экономического развития страны и принят принципом распределения.

Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей: потребление основных продуктов на душу населения (семью); потребительская корзина; потребительский бюджет; прожиточный минимум.

Потребительский бюджет - баланс доходов и расходов среднестатистической семьи, характеризующий уровень жизни различных групп семей трудящихся.

Минимальный потребительский бюджет складывается на основе традиций потребления, конъюнктуры рынка потребительских товаров и представляет собой прожиточный минимум, исчислённый из средних доходов на душу населения. Поэтому это сравнительно более высокий стандарт прожиточного уровня.

Для исчисления минимального прожиточного минимума используется содержание продовольственной корзины.

Продовольственная корзина (набор из продуктов питания одного человека в месяц) рассчитана на основе минимальных норм потребления продовольствия, которые соответствуют физическим потребностям, калориям и обеспечения соблюдения традиционных основных навыков организации питания.

Стоимость минимальной потребительской корзины, то есть её содержание в денежном выражении представляет собой минимальный потребительский бюджет.

Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально - демографическим группам в целом по Республики Беларусь.

Потребление основных продуктов на душу населения -- это их использование для удовлетворения потребностей. Существует понятие “норма потребления”. Это средняя величина потребления продуктов в течение определенного промежутка времени (например, года, месяца, сутки).

Потребительская корзина -- расчетный набор, ассортимент товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Она включает продовольственные и непродовольственные товары и услуги.

Потребительский бюджет семьи -- семейный бюджет, смета доходов и расходов семьи за определенный период времени, чаще всего за месяц и год. Потребительский бюджет бывает: фактический, нормативный (рациональный и минимальный).

Система показателей уровня жизни имеет свои специфические особенности в различных странах мира. Например, в стабильных экономических системах особое значение придается показателям доходов, уровню и динамике заработной платы, социальных трансфертов, уровню и динамике безработицы. В трансформационных экономиках, напротив, весьма существенное значение имеют показатели душевого потребления продовольственных товаров или обеспеченности семей товарами длительного пользования, их анализ помогает измерять глубину существующих проблем, что важно для выработки социальной политики.

Более сложным является показатель качества жизни. Качество жизни характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Некоторые экономисты в понятие “качество жизни” включают и такие показатели:

1) условия труда и его безопасность;

2) состояние среды обитания или экологическая безопасность

3) наличие и возможность рационального использования свободного времени;

4) культурный уровень населения;

5) состояние и уровень физической культуры.

В развитых странах население осознает негативные тенденции развития экономики, и соответственно меняются жизненные ориентиры. Растет понимание того, что качество жизни не может определяться количеством потребленных благ. Основное внимание уделяется здравоохранению, образованию, безопасности, социальным отношениям и природной среде.

Бедность -- состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. В мировой практике нации считаются бедными, если тратят на питание около половины своего бюджета.

По степени отражения параметров, характеризующих уровень жизни населения страны, показатели делятся на общие и частные.

Общие показатели уровня жизни - это объем на душу населения национального дохода, фонда потребления, потребительского фонда национального богатства (объем накопленного потребительского имущества, культурно-бытовых зданий, предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения). Эти данные характеризуют степень социально-экономического развития общества.

К частным показателям уровня жизни населения можно отнести: уровень и способы потребления, условия труда, обеспеченность жильём, уровень социального обслуживания, условия воспитания детей, социальное обеспечение.

По содержанию показатели уровня жизни населения страны делятся на экономические и социально-демографические.

Экономические показатели отражают экономические аспекты жизнедеятельности общества, уровень благосостояния человека.

Социально-демографические показатели характеризуют половозрастной и профессионально-квалификационный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

По характеру отражения процессов потребления материальных благ и услуг показатели уровня жизни населения подразделяются на стоимостные и натуральные.

К стоимостным показателям относятся все показатели доходов и потребления, выражаемые в денежной оценке (товарооборот розничной и оптовой торговли, денежные выдачи и выплаты, денежные вклады, объемы потребления услуги др.).

Натуральные показатели представляют объемы потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральном выражении, т.е. в физических единицах потребления (штуки, килограммы, квадратные метры жилой площади и т.д.).

По своим объемно-структурным характеристикам показатели уровня жизни населения подразделяются на количественные и качественные.

Количественные показатели отражают меру, объем, размер потребления конкретных видов материальных благ и услуг.

Качественные показатели раскрывают структуру потребления по отдельным элементам (питание, жилье, образование, услуги и т.д.).

В самостоятельную группу можно выделить показатели, характеризующие пропорции и структуру распределения населения по уровню благосостояния. Например, по доходам.

В заключение можно отметить, что уровень жизни - это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. Важнейшая задача уровня жизни - выявление закономерностей изменения благосостояния населения. По степени отражения параметров, характеризующих уровень жизни населения страны, показатели делятся на общие и частные. Общие показатели уровня жизни- это объем на душу населения национального дохода, фонда потребления, потребительского фонда национального. К частным показателям уровня жизни населения можно отнести: уровень и способы потребления, условия труда, обеспеченность жильём, уровень социального обслуживания, условия воспитания детей, социальное обеспечение. По содержанию показатели уровня жизни населения страны делятся на экономические и социально-демографические. Экономические показатели отражают экономические аспекты жизнедеятельности общества, уровень благосостояния человека, а также материальные возможности граждан удовлетворить свои физические и духовые потребности. Эти показатели прямо связаны с воспроизводством рабочей силы, например, номинальные и реальные доходы, занятость и т.д. По характеру отражения процессов потребления материальных благ и услуг показатели уровня жизни населения подразделяются на стоимостные и натуральные.

1.2 Факторы роста уровня жизни населения

«Фактор» (от лат. factor - делающий, производящий) - существенное обстоятельство в каком-либо явлении, процессе; исходная составляющяя чего-либо. Нельзя не отметить, что уровень жизни населения как социально-экономическая категория, в конечном счете, определяется совокупностью большого количества факторов, обусловленных культурными, геополитическими, историческими и прочими особенностями каждого государства.

Выявление и классификация факторов уровня жизни населения являются необходимым условием его измерения.

Классификация факторов социально-экономического развития региона (страны), оказывающих существенное влияние на уровень и качество жизни населения, осуществляется по различным критериям и в зависимости от целей, масштабов и задач исследования.

Так, социально-экономическими факторами развития региона, являются: экономико-географическое положение; природно-климатические условия; природно-ресурсный потенциал и структура населения. Структура и специализация хозяйства; финансовая обеспеченность; тип (уровень) социально-экономического развития региона.

«В исследованиях проблем оценки уровня и качества жизни отдельных регионов нередко можно встретить пофакторный анализ данной интегральной оценки, включающей следующие разновидности факторов, характеризующих повышение благосостояния населения».

Другие авторы выделяют главным образом факторы, оказывающие наибольшее влияние на снижение уровня жизни. Сюда относят:

1) низкий уровень оплаты труда;

2) рост масштабов открытой и скрытой безработицы и неполной занятости на предприятиях, усиление тенденций долговременной безработицы;

3) длительное время сохраняющуюся крупномасштабную задолженность по выплатам заработной платы, пенсий, детских и других социальных пособий.

С учетом системного подхода в книге Горелова Н.А. предлагается следующая укрупненная классификация факторов, оказывающих существенное влияние на уровень и качество жизни.

Автор выделяет внешние и внутренние факторы, влияющие на уровень жизни. Среди внешних обозначены такие факторы как экономико-географическое положение, природно-климатические условия, демографический и природно-ресурсный потенциал, специализация хозяйства и финансовая обеспеченность. Внутренние факторы зависят в основном от доходов населения, потребления, соотношения уровня доходов и стоимости жизни, социальной дифференциации и малообеспеченности населения региона, а также немаловажным фактором является характеристика составляющих отраслей социальной сферы внутри региона.

Эти компоненты характеризуются количественными показателями, индикаторами и индексами и оформляются в систему показателя уровня жизни.

Итак, уровень жизни - комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни - динамичный процесс, испытывающий воздействие множества факторов. Он определяется системой показателей, каждый из которых даёт представление о какой-либо стороне жизнедеятельности человека (населения).

С одной стороны, уровень жизни определяется составом и величиной потребностей в различных благах, которые постоянно изменяются, с другой уровень жизни ограничивается возможностями удовлетворения потребностей, исходя из положения на рынке товаров и услуг, доходов населения, заработной платы работников. Однако и размер заработной платы, и уровень жизни определяются масштабом и эффективностью производства и сферы услуг, состоянием НТП, культурно-образовательным уровнем населения и его структурой, национальными особенностями, политической властью.

2. Анализ уровня жизни в либеральных и социально-ориентированных странах

2.1 Анализ уровня жизни в США

Значение либерального режима такого, что некоторые ученые полагают: либеральный режим - это собственно не режим осуществления власти, а условие существования самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный итог, которым и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой организации. Но с последним утверждением трудно согласиться, так как в настоящее время идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический режим. Новые тенденции в развитии цивилизации, стремление человека уйти от экологических, ядерных и иных катастроф порождают новые формы определения государственной власти.

Основой американской, или либеральной модели являются рыночный механизм саморегулирования экономики при низкой доле государственной собственности и максимальной свободе субъектов рынка. Относительно невелик удельный вес государственных расходов в процентах к ВВП. Так, в США этот показатель составляет примерно 30 %, во Франции -- 50 %, в Швеции -- 60 %. В наиболее чистом виде эта модель была представлена экономикой США до Великой депрессии, но и сейчас США остаются эталоном либеральной модели. Для нее характерна высокая предпринимательская активность, жесткая конкуренция и ориентация на нововведения, что позволяет максимизировать прибавочную стоимость. В какой-то мере эта модель характерна для Великобритании и Канады.

ВВП США за 2012 год увеличился на 2,2 %, - сообщается в докладе бюро экономического анализа при Министерстве торговли США. В 2011 году ВВП США вырос на 1,8 %. ВВП США в IV квартале 2012 года по предварительным данным, по сравнению с предыдущим кварталом снизился на 0,1 % в перерасчете на годовые темпы. Аналитики ожидали, что показатель вырастет на 1,0 %. ВВП США в III квартале 2012 года, по окончательным данным, вырос на 3,1 %.

Данные по экономическому росту США в последнем квартале прошлого года оказались неожиданностью для аналитиков: ВВП сократился впервые с 2009 года, когда вся мировая экономика пребывала в рецессии. Сокращение американской экономики в октябре-декабре 2012 года означает, что сбылись худшие опасения относительно влияния так называемого "фискального обрыва" - автоматического сокращения бюджетных расходов и повышения налогов, которые должны были вступить в силу с 1 января 2013 года.

Инфляция (ИПЦ) 3,5 % октябрь (2011 г.) Государственный долг США -- деньги, которые федеральное правительство США должно своим кредиторам. К государственному долгу США не относятся долги отдельных штатов, корпораций или физических лиц, даже гарантированные государством, а также деньги, принадлежащие получателям социальной помощи в будущем. В 2011 году публичный государственный долг, по данным справочника ЦРУ, занимал 35-е место в мире по размеру в отношении ВВП. По состоянию на 17 ноября 2011 года, общий объём национального долга США составил $15 трлн. 33 миллиарда 607 миллионов 225 тысяч 920 долларов 32 цента, на 1 января 2012 -- 15,3 трлн. долл. Объём долга превысил 100 % ВВП США. Статьи расходов бюджета США превышают доходы (т. н. дефицит бюджета) с конца 60-х годов XX века (с 1970 года профицит бюджета США был зафиксирован только 4 раза -- в 1998--2001 гг.).Государственный долг в соотношении к ВВП страны достиг максимума в 1946 году, что являлось следствием массивных военных госрасходов в период Второй мировой войны. Тогда данный показатель составил 121,2 % ВВП. Однако опережающая динамика роста экономики над ростом госдолга (с середины 40-х по начало 80-х годов), позволила сократить данный показатель до уровня около 33-36 %. С 1980-х годов, объём государственного долга стал расти намного быстрее экономики. Разрыв между динамикой роста ВВП и роста госдолга увеличился в 2000-х годах. Тем самым к 2011 году госдолг США вырос до 15,33 триллионов долларов и составил 100 % от ВВП, а к сентябрю 2012 года достиг 16,015 триллионов долларов. С самого детства маленьких американцев приучают рассчитывать во всем, в том числе и в финансах, только на себя. Поэтому, вырастая, жители США стараются накопить деньги на все, что только можно, и выгоднее вложить их. Как правило, большинство американцев откладывает деньги себе на пенсию. Поэтому, помимо отчислений в фонд соцобеспечения, они также откладывают деньги в негосударственные пенсионные фонды. Заранее заботятся они и об образовании своих детей. Как только в семье появляется ребенок, многие открывают счет, куда откладывают ему деньги на образование. Так же многие американцы стремятся приобрести недвижимость, считая это хорошим вложением. Но чтобы получить на это кредит -- в США важно иметь хорошую кредитную историю. Поэтому многие стараются взять как можно больше кредитов на небольшие суммы и быстро их погасить. Но не у всех это получается». Большинство населения в долгах, но жители все равно продолжают брать кредиты на ненужные дорогостоящие товары и услуги .Ежемесячные расходы американской семьи велики. «Самая большая статья расходов -- жилье. На него уходит $600--1000. На 2-м месте -- медицинская страховка в $300--1000, страховка на авто в $100, затем идет питание, которое забирает до $400--500, а потом -- коммунальные слуги в $150--250. При этом средняя зарплата американцев -- $1500--3000.Зато на одежду у американцев уходит немного, примерно $5 за футболку и $15 за джинсы.

Одной из самых высокооплачиваемых профессий в США является профессия врача. По данным за 2013 год, средняя зарплата врача в США- 150000$ в год (по нашим деньгам - чуть более 250000 рублей в месяц- в США люди считают свои зарплаты не помесячно, как мы, а за весь год). Обратная сторона медали- в США платная медицина, и если в нашей стране лечение оплачивается из кармана налогоплательщиков, то в США лечение оплачивается непосредственно лечащимся. Причем цены на медицинские услуги настолько высоки, что самые бедные работающие семьи не могут позволить себе лечится в больницах. Самые бедные семьи в США - это люди с доходом менее 40000$ в год(примерно 100000 рублей в месяц) на семью из трех человек. Есть медицинские страховки - но они стоят от 200$ до 1000$ в месяц на человека (6000-30000 рублей), в зависимости от штата, социального положения субъекта, медицинского учреждения и объема услуг страховки.

Самые маленькие зарплаты в США - у разнорабочих, грузчиков, мойщиков посуды, уборщиков и профессий, не требующих специального образования. По данным на 2013 год зарплата на таких должностях составляет около 8$ в час (около 40000 рублей в месяц).

В заключение можно отметить, что основой американской модели являются рыночный механизм саморегулирования экономики при низкой доле государственной собственности и максимальной свободе субъектов рынка. Относительно невелик удельный вес государственных расходов в процентах к ВВП. В наиболее чистом виде эта модель была представлена экономикой США до Великой депрессии, но и сейчас США остаются эталоном либеральной модели. Для нее характерна высокая предпринимательская активность, жесткая конкуренция и ориентация на нововведения, что позволяет максимизировать прибавочную стоимость.

2.2 Анализ уровня жизни в Германии

Модель социально ориентированной экономики возникла после Второй мировой войны в Германии и Франции. Она базируется на смешанной экономике с более широким государственным регулированием, включающим в себя перераспределительные функции. Последнее означает сильную систему социального обеспечения широких слоев населения. Разновидностью социально ориентированной экономики является социал-демократическая, или шведская, модель, для которой характерна предельно допустимая в рыночной экономике социализация. Доминирует идеология социального партнерства и общественного консенсуса.

Характерные признаки социально - ориентированной модели:

1) обеспечение полной занятости населения;

2) социальная безопасность, социальная справедливость и социальный прогресс путем проведения государством мероприятий по перераспределению в форме оказания социальной помощи, социальных пенсий и уравнивающих платежей, субсидий, дотаций, прогрессивной шкалы подоходного налога и т.д. Через систему социального обеспечения: пенсионное, медицинское страхование, страхование по безработице и по уходу, от несчастного случая; через трудовое и социальное законодательство;

3) частная собственность на средства производства и свободное ценообразование;

4) создание условий для конкуренции и обеспечение конкуренции (например, путем антимонопольного законодательства, законов против недобросовестной конкуренции);

5) политика стабильной валюты (в том числе через независимый эмиссионный банк);

6) свобода внешней торговли, свободный валютный обмен;

Германия - страна с социально-ориентированной экономикой. Это означает, что люди, проживающие на ее территории (как граждане, так и не граждане), имеют определенный минимум уровня жизни.

Он включают в себя права на жилье, медобслуживание, удовлетворение потребностей в необходимой одежде и питании, безопасности и отстаиванию своих прав в судебном порядке. Отличительная черта функционирования немецкой экономики заключается в том, что абсолютно все эти права реализуются на практике.

Согласно закону все проживающие на территории страны люди имеют право на жилье. Предусмотрены такие минимальные нормы: на одного человека - 45 кв.м, на двоих - 60 кв.м, на троих - 75 кв.м. и так далее. Семья, состоящая из четырёх человек, имеет право на 4-комнатную квартиру. Право на жилье применимо и по отношению к животным. На улицах нет ни одной бездомной кошки или собаки. Государство выплачивает безработным гражданам на содержание собаки примерно 110 евро в месяц.

95 % дееспособного населения страны застраховано на случай оказания им дорогостоящих медицинских услуг и покупки лекарств. Если немца вдруг настигнет болезнь, он с легкостью может выбрать любого частного врача практиканта и, записавшись на прием, прийти в назначенное время без очереди. Причем, если данный врач его не устроил, он без проблем может обратиться к другому. Эта услуга (помимо страховки) стоит дополнительно десять евро в квартал и оплачивается один раз за всех врачей. То есть 10 евро за посещения врачей разных квалификаций в квартал.

Минимальный прожиточный минимум составляет 331 евро в месяц на главу семьи и 80 % от этой сумы на каждого следующего члена семьи. Женщины, в одиночку воспитывающие детей, дополнительно получают примерно 110-145 евро на каждого ребенка, не достигшего 12 лет. Граждане, потерявшие работу, в течение года могут рассчитывать на пособие в размере 60 % от последнего оклада. Те, кто не работает много лет - получают соц. помощь на питание и одежду в размере 331 евро, плюс им оплачивается квартира и медицинская страховка. На каждого ребенка вплоть до 27 лет (конечно, при условии, что он учится), независимо от заработка родителей, государство выплачивает пособие - 154 евро в месяц.

В 2011 году в рейтинге стран по общему объёму ВВП Германия занимала четвёртое место, и пятое место в рейтинге по объёму ВВП по паритету покупательной способности. ВВП (номинальный) 3577 миллиарда (2011 г.) Инфляция (ИПЦ) 2,5 % (2011 г.) С уровнем ВНП, превышающим 2,7 триллиона евро, Германия находится на третьем месте в мире по общему объёму производства и промышленному производству. Кроме того, ФРГ стоит на первом месте в мире по объёмам экспорта. Экспортируемая продукция известна во всем мире под маркой Made in Germany. Жители этой страны -- самые бережливые среди других европейцев. Таковы данные одного из исследований, которое проводилось в прошлом году специально в честь Всемирного дня сбережений. В среднем они откладывают по 180 евро в месяц, что составляет около 10 % от их доходов (средняя зарплата -- 2000). При этом немцы хранят сбережения не только в банке на счету, но и, например, в ценных бумагах. Немцы тщательно планируют свой бюджет. Прежде всего, деньги уходят на плату за аренду квартиры или выплату кредита на жилье, (на это уходит до 50 % доходов) и коммунальные услуги, затем идут страховки, а на то, что осталось, живут. Пример расходов около 700 евро в месяц за дом, коммунальные расходы -- 230 евро, страховки -- около 100 евро, а на питание уходит 600 евро. Немалая доля от доходов идет и на содержание автомобиля. Бензин и ремонт обходятся нам в 200 евро. В Германии, так же как и в США, меньше всего немцы тратят на одежду. Многие отслеживают распродажи, так как на них можно купить все со скидкой в 70 %. Немцы особо и не стремятся обновлять свой гардероб. «Немец может носить одну и ту же вещь годами. И при этом его абсолютно не будет смущать то, что она может выглядеть старомодной или заношенной. Когда же, наконец, вещи надоедают, то их, как правило, отдают в различные благотворительные организации. Экономят немцы не только на одежде. «Например, чтобы сэкономить электроэнергию, они используют т.н. «специальные тарифы». По ночам электричество дешевле, поэтому они запускают стиральную машинку на ночь. А помещение отапливают, только когда уже совсем холодно. Т.е. при 10 градусах на улице они наденут шерстяные носки, но не включат отопление. То же самое и с водой: они стараются максимально использовать дождевую воду, например, для полива. Однако в жизни немцев есть вещь, на которой они ни за что не будут экономить. Это отпуск: немцы очень любят путешествовать. К слову, в Германии есть возможность часть потраченных денег «отбить» у государства. Так, возвращается часть средств, потраченных на рабочую одежду, проезд на работу и оплату детсада (ведь вы отдаете ребенка в сад, чтобы иметь возможность работать). В итоге может «накапать» и 1000 евро. Поэтому немцы скрупулезно «коллекционируют» чеки.

В заключение можно отметить, что модель социально ориентированной экономики возникла после Второй мировой войны в Германии и Франции. Она базируется на смешанной экономике с более широким государственным регулированием, включающим в себя перераспределительные функции. Последнее означает сильную систему социального обеспечения широких слоев населения. Разновидностью социально ориентированной экономики является социал-демократическая, или шведская, модель, для которой характерна предельно допустимая в рыночной экономике социализация. Доминирует идеология социального партнерства и общественного консенсуса.

3 Показатели уровня жизни населения Республики Беларусь в современных условиях

3.1 Оценка уровня жизни населения в Республике Беларусь в период до 2010 года

Уровень и качество жизни населения являются неотъемлемой частью экономики страны и являются, по сути, отражением ее эффективности, поэтому эти показатели необходимо рассматривать в контексте всех тех экономических процессов и преобразований, которые происходили в процессе формирования оптимально эффективной экономической системы страны.

Переход от планового хозяйства к рыночному неизбежно ведет к существенному изменению структуры всей экономики. Построение принципиально новых, кардинально-противоположных механизмов управления экономикой неразрывно связаны с тяжелыми кризисными явлениями, которые можно решить, только проводя грамотную, основанную на прошлых опытах структурную политику.

Роль государства в переходный период должна быть активной, так как если процесс перехода пустить своим ходом, то в результате перестройки можно получить экономику с серьезными и тяжелыми структурными деформациями

Несмотря на проведенные структурные реформы, в настоящее время экономика Республики Беларусь характеризуется доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого бизнеса, неразвитостью рыночных институтов и инфраструктуры. В связи с этим в 2003 г. была разработана совместно с министерствами, Национальной академией наук Беларуси и облисполкомами программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики, которая критически развивает и дополняет уже принятые и реализуемые документы: Программу социально-экономического развития Республики Беларусь, Концепцию и Программу развития промышленного комплекса РБ на 1998-2015 гг., Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. и др.

В соответствии с Программой структурная политика должна быть направлена на повышение эффективности экономики за счет приоритетного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках.

3.2 Оценка современного состояния уровня жизни в Республике Беларусь в период 2011-2013

Для измерения уровня и качества жизни населения применяется целая система различных индикаторов и показателей, которые позволяют всесторонне его охарактеризовать, а также помогают определить дальнейшее развитие социальной политики государства и меры по ее реализации.

Экономической базой уровня жизни населения является объем валового внутреннего продукта (ВВП) страны в расчете на душу населения.

Размер ВВП на душу населения за 2012 год - 55724 тыс. руб.

Среднемесячный размер ВВП на душу населения за январь-июль 2013 года - 590 $/чел., в прошлом году за такой же период - 531 $/чел., в 2008 - 482 $/чел.

ВВП за июль 2013 года, составил BYR55,1 трлн., что эквивалентно $6,21 млрд. На душу населения - $657. Июльский ВВП традиционно меньше июньского ВВП Беларуси за июнь 2013 года - исторически максимальный, его показатель - $6,45 млрд., 682 $/чел.

В отечественной практике для характеристики уровня жизни населения в зависимости от поставленных целей и задач также используются различные группировки показателей:

1) Социально-демографические показатели смертность, рождаемость, продолжительность жизни. Заболеваемость, удельный вес молодежи, пенсионеров, трудоспособного населения и т.д.;

Табл. 1. Демографическое движение в Беларуси

	2011	2012	2013
Коэффициент рождаемости	11,5	12,2	11,9
Коэффициент смертности	14,3	13,4	14,2
Коэффициент естественного изменения			-2,3

Коэффициент рождаемости увеличился с 11,5 родившегося на тысячу человек населения в 2011 году до 12,2 в 2012 году. Коэффициент смертности населения уменьшился с 14,3 умершего на тысячу человек в 2011 году до 13,4 в 2012 году. Коэффициент младенческой смертности составил 3,4 умершего ребенка на тысячу родившихся живыми в 2012 году против 3,9 в 2011-м.

В Беларуси наблюдается высокая разница в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, в 2012 году она составила 11 лет. Ожидаемая продолжительность жизни у белорусских мужчин - 66,6, у белорусских женщин - 77,6 года. Ожидаемая продолжительность жизни в 2011 у мужчин- 64,7, у женщин- 76,7.Для сравнения: эти показатели в Японии составляют соответственно 79,4 и 85,9 года. В Канаде - 78,7 и 83,3 года, во Франции - 78,4 и 85,1 года, в Италии - 79,6 и 84,7 года, в Германии - 78,4 и 83,2 года, в Великобритании - 78,9 и 82,7 года, в США - 76,3 и 81,1 года. Беларусь опережает Украину и Россию по ожидаемой продолжительности жизни при рождении мужчин и женщин: там эти показатели равняются 66 и 75,9 года, 64 и 75,6 года соответственно.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2013 г. составила 20,9 тыс. человек, что на 20,2 % меньше, чем на конец сентября 2012 г. и на 4,2 % меньше, чем на конец августа 2013 г.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2013 г. составил 0,5 % от экономически активного населения (на конец сентября 2012 г. - 0,6 %). Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2012 г. составила 27,0 тыс. человек, а на конец августа 2012 г. составила 27,5 тыс. человек. Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2011 г. составила 30,8 тыс. человек, а на конец августа 2012 г. составила 31,0 тыс. человек.

3) показатели, характеризующие состояние окружающей среды (вредные выбросы в атмосфере, уровень шума, обеспеченность питьевой водой и др.);

4) показатели уровня обеспеченности жильем (общая площадь на одного человека, социальная норма площади жилья на человека и др.);

Средний размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, по итогам переписи населения Беларуси 2009 года составил 22 кв.м, в городах и поселках городского типа - 21 кв.м, в сельских населенных пунктах - 26 кв.м.

По регионам республики наиболее высокое значение данного показателя зафиксировано в Минской и Гродненской областях (по 24 кв.м), а наиболее низкое - в столице (19 кв.м). Кроме того, менее 20 кв.м общей площади жилого помещения приходилось на одного жителя таких городов, как Пинск (19,9), Гомель (19,8) и Могилев (19,5).

По данным Белстата, средний размер общей площади жилого помещения, занимаемого домашним хозяйством на момент переписи населения 2009 года, составил около 55 кв.м. В городах и городских поселках эта цифра ниже - 53 кв.м, в сельских населенных пунктах - выше, чем в среднем по республике - 60 кв.м.

Средний размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека в 2011 г. составил 25 кв.м , а в 2012 г. составил 25,4 кв.м.

По данным Белстата, средний размер общей площади жилого помещения, занимаемого домашним хозяйством на момент переписи населения 2009 года, составил около 55 кв.м. В городах и городских поселках эта цифра ниже - 53 кв.м, в сельских населенных пунктах - выше, чем в среднем по республике - 60 кв.м.

По регионам республики наиболее высокое значение показатель среднего размера общей площади жилого помещения, занимаемого домашним хозяйством, - в Минской и Брестской областях (по 59 кв.м), наиболее низкое - в городе Минске (48 кв.м).

В зависимости от размера домохозяйства средняя общая площадь жилого помещения, занимаемая домохозяйством, колеблется от 46 кв.м для домохозяйств, состоящих из одного человека, до 68 кв.м - для домохозяйств, состоящих из 5 и более человек.

Нормативы общей площади строящегося (реконструируемого) жилого помещения для определения величины льготного кредита устанавливаются в размере 20 кв. метров (в г. Минске - 15 кв. метров, а для многодетных семей - 20 кв. метров) на одного члена семьи (при строительстве для одного человека однокомнатной квартиры. Одноквартирного жилого дома - 30 кв. метров), а для граждан, постоянно проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и строящих (реконструирующих) в них одноквартирные или блокированные жилые дома, - 30 кв. метров. При строительстве для одного человека одноквартирного жилого дома или однокомнатной квартиры в блокированном жилом доме - 44 кв. метра.

Для Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы, а также граждан, обладающих в соответствии с законодательством правом на дополнительную площадь жилого помещения по состоянию здоровья. Указанные нормативы общей площади жилого помещения увеличиваются на 15 кв. метров на каждого члена семьи, имеющего право на дополнительную площадь жилого помещения по перечисленным основаниям.

Гражданам, осуществляющим строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений общей площадью менее 15 кв. метров (в г. Минске - менее 10 кв. метров) на одного человека. Льготный кредит предоставляется при условии добровольного волеизъявления этих граждан и членов их семей, включенных в списки на получение льготных кредитов, на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5) объемы потребления материальных благ и услуг (потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров различными видами транспорта, обеспеченность товарами длительного пользования и др.);

6) доходы и расходы населения (в целом, по группам и на душу населения).

В январе - августе 2013 г. общий объем денежных доходов населения составил 279,7 трлн. рублей и по сравнению с январем - августом 2012 г. увеличился на 42,6 % при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период на 19,8 %.

Реальные располагаемые денежные доходы (денежные доходы за вычетом налогов, сборов и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги) в январе - августе 2013 г. по сравнению с январем - августом 2012 г. увеличились на 18,8 % при прогнозе роста на 2013 год на 6,5 %.

Денежные доходы в расчете на душу населения в январе - августе 2013 г. составили 3 696,0 тыс. рублей в месяц и увеличились по сравнению с январем - августом 2012 г. на 42,6 %.

Начисленная средняя заработная плата работников республики в сентябре 2013 г. составила 5 374,8 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с сентябрем 2012 г. на 30,8 %. Начисленная средняя заработная плата работников республики в сентябре 2012 г. составила 4096,7 тыс. рублей. Начисленная средняя заработная плата работников республики в сентябре 2011 г. составила 2260,1 тыс. рублей.

Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, в сентябре 2013 г. по сравнению с сентябрем 2012 г. увеличилась на 13,3 %, по сравнению с августом 2013 г. уменьшилась на 4,7 %.

В отраслях бюджетной сферы средняя заработная плата в сентябре 2013 г. составила 3 950,3 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с сентябрем 2012 г. на 24,1 %, с августом 2013 г. - на 3,9 %.

Реальная заработная плата работников бюджетной сферы в сентябре 2013 г. по сравнению с сентябрем 2012 г. увеличилась на 7,5 %, по сравнению с августом 2013 г. - на 2,2 %.

Среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек в сентябре 2013 г. составил 1 659,4 тыс. рублей, бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения - 1 047,5 тыс. рублей.

Средняя заработная плата в промышленности в сентябре 2013 г. составила 5 936,4 тыс. рублей.

В области здравоохранения средняя заработная плата в сентябре 2013 г. составила 67,1 % от уровня заработной платы в промышленности, в образовании - 59,4 %.

В январе - августе 2013 г. 57,5 тыс. работников организаций (1,7 % среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в январе - августе 2012 г. - 72,4 тыс. человек, или 2,1 %). В январе - августе 2013 г. по сравнению с январем - августом 2012 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем) по инициативе нанимателя, уменьшилась в 1,9 раза и составила 12,8 тыс. человек. Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 7,7 % и составила 44,7 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя в августе 2013 г. были предоставлены 1,5 тыс. человек, или 12,9 % от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.

Реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги) в сентябре 2013 г. по сравнению с сентябрем 2012 г. увеличился на 9,9 %, по сравнению с августом 2013 г. уменьшился на 1,7 %.

В заключение можно отметить, что среднемесячный размер ВВП на душу населения за январь-июль 2013 года - 590 $/чел. Ожидаемая продолжительность жизни у белорусских мужчин - 66,6, у белорусских женщин - 77,6 года. Подавляющее большинство молодежи (82,7 %) проживает в городах и поселках городского типа, в сельской местности - 17,3%. В экономике Республики Беларусь в январе-сентябре 2013 г.

Было занято 4526,5 тыс. человек, что на 1,2 % меньше, чем в январе-сентябре 2012 г.

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2013 г. составила 20,9 тыс. человек, что на 20,2 % меньше, чем на конец сентября 2012 г. Средний размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, по итогам переписи населения Беларуси 2009 года составил 22 кв.м, в городах и поселках городского типа - 21 кв.м, в сельских населенных пунктах - 26 кв.м.

3.3 Основные направления повышения уровня жизни и благосостояния населения в Республике Беларусь

Государственная политика повышения уровня и качества жизни населения Республики Беларусь проявляется в разнообразных формах: пособия по безработице; пенсии; пособия по болезни, инвалидности; жилищные пособия; пособия на получение образования; медицинская помощь; гарантирование государством минимального уровня доходов. Для сохранения определенного уровня жизни граждан, особенно малоимущих, производится индексация доходов, их соотнесение с повышением стоимости жизни. Индексируются выплаты, производимые из бюджета: социальные пенсии, пособия, стипендии, заработная плата работников непроизводственной сферы, денежное обеспечение. Компенсация потерь от инфляции населению, которое получает доходы не из бюджета, осуществляется на условиях, предусмотренных коллективными договорами. Индексируются также все выплаты по компенсации урона, нанесенного увечьем или вызванным другими повреждениями здоровья, связанными с выполнением трудовых обязанностей.

Развитие рынка предъявляет особые требования к образованию и физическому состоянию людей, что обусловливает развитие системы образования и охраны здоровья на принципиально иных началах . В условиях постоянного роста цен величина прожиточного минимума постоянно корректируется. Государственное социальное страхование застрахованным гражданам обеспечивает следующие социальные гарантии:

1) пенсии по возрасту, инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет; пособия и компенсации в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;

2) пособия, связанными с рождением ребенка, уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет;

3) пособия по болезни и временной нетрудоспособности, выплаты, связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением; пособия по безработице; пособия на погребение. Граждане имеют право заключать договоры на добровольное социальное страхование. Наниматели имеют право за счет собственных средств осуществлять дополнительное социальное страхование своих работников.

В то же время пособие по безработице в Республике Беларусь не позволяет обеспечить минимальные жизненные потребности. Средний размер пособия на одного безработного в сентябре 2013 г. составил 123,2 тыс. рублей, или 11,9 % от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Политика социальной защиты в Республике Беларусь уделяет особое внимание трудоустройству безработных. На конец сентября 2013 г. составила 20,9 тыс. человек, что на 20,2 % меньше, чем на конец сентября 2012 г. и на 4,2 % меньше, чем на конец августа 2013 г.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2013 г. составил 0,5 % от экономически активного населения, на конец сентября 2012 г. - 0,6 %.

В государственной программе содействия занятости населения Республики Беларусь на 2013 год, утверждено постановлением Совмина от 27.12.2012 № 1211, говорится, что в текущем году структурная перестройка и модернизация экономики. Техническое переоснащение ряда производств, ликвидация убыточных организаций, рост производительности труда будут сопровождаться выходом на рынок свободной рабочей силы. Ее притоком из традиционных в новые сектора экономики, сокращением численности занятых в ней. При этом говорится о повышении уровня занятости населения до 80 % к трудовым ресурсам за счет преимущественного создания высокопроизводительных и высокоэффективных рабочих мест. Однако в Программе деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утв. постановлением Совмина от 18.02.2011 № 216, говорится не о создании новых. А о модернизации высокопроизводительных рабочих мест, а в Программе развития промышленного комплекса Республики Беларусь на период до 2020 года, утв. постановлением Совмина от 5.07.2012 № 622. В промышленности планируется создание и модернизация 400 тыс. высокопроизводительных рабочих мест -- с производительностью более 60 тыс. USD, для сравнения: Минэкономразвития РФ определил этот показатель в 830 тыс. RUB, т.е. более чем вдвое ниже, чем у нас.

В центре внимания политики социальной защиты также постоянно находятся вопросы обеспечения занятости инвалидов. С учётом устойчивого спроса на рабочую силу и наличия в Минске более 17 тыс. вакансий, подбор рабочих мест для инвалидов осуществляется по имеющимся вакансиям. Так, за 2010 год было забронировано для инвалидов на предприятиях Минска 302 рабочих места (на 2011 год - 310 раб. мест). Трудоустроено в счёт брони 59 инвалидов; за период 2011 года - 16 инвалидов. Отказов нанимателей в трудоустройстве безработных инвалидов на забронированные рабочие места нет.

Одним из приоритетных направлений политики регулирования доходов является поддержка ветеранов, инвалидов и пожилых людей. Продолжается реализация мероприятий Комплексной программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста.

В проведении политики регулирования доходов населения Республики Беларусь были произведены изменения в декабре 2007 года. В указе Президента Республики Беларусь от 14 декабря 2007 г. №638 «О некоторых мерах государственной поддержки населения» в целях усиления государственной поддержки населения в связи с упорядочением социальных льгот определено, что государственная поддержка населения осуществляется в форме. Государственной адресной социальной помощи и безналичных жилищных субсидий для частичного возмещения платы за пользование жилыми помещениями, что позволит усилить адресность политики повышения благосостояния населения.

...