Анализ хозяйственной деятельности ГБОУ Центр "Юность Урала"

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Мной была пройдена предпринимательская практика в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала», где я работаю в настоящее время на должности экономиста отдела материально-технического снабжения.

Основными задачами практики являются:

ѕ систематизация и закрепление теоретических знаний, полученных в процессе обучения;

ѕ изучение сферы деятельности ГБОУ Центр «Юность Урала», особенностей системы управления в соответствии с формой собственности, организационно-правовой формой предприятия;

ѕ приобретение умения анализировать организационную структуру предприятия (учреждения) и его информационные потоки;

ѕ подготовка к профессиональной деятельности в экономической и управленческой сферах.

При сборе материалов для написания отчета по практике основными источниками информации стали Устав учреждения, плановые и отчетные документы, нормативно-справочные материалы, результаты опроса сотрудников организации, должностные инструкции, статистические данные и ряд другой документации.

1. Характеристика предприятия

1.1 Общая характеристика ГБОУ Центр «Юность Урала»

Полное название предприятия: Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала» (далее по тексту - учреждение).

Тип - образовательное учреждение дополнительного образования детей.

Вид - детский оздоровительно-образовательный центр.

Организационно-правовая форма - бюджетное учреждение.

Юридический адрес: 620144, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 176 А.

Тел. (факс) (343) 266-14-53, (343) 266-14-51.

На данный момент учреждение имеет 8 филиалов. ГБОУ Центр «Юность Урала» вправе самостоятельно создавать филиалы и открывать представительства.

Учредителем и собственником имущества учреждения является Свердловская область. Полномочия учредителя учреждения осуществляет Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основными целями учреждения является создание комплекса условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие творческого потенциала личности, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, закаливание организма, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

1.2 Организационная структура предприятия

Общая численность постоянных работников ГБОУ Центр «Юность Урала» (в том числе филиалов) составляет 179 человек.

Учреждение имеет 8 филиалов:

1) оздоровительный лагерь «Таватуй» (Свердловская область, Невьянский район, Невьянский лесхоз, Заозерное лесничество, 66 квартал);

2) оздоровительный лагерь «Юность» (Свердловская область, Сысертский район, рабочий поселок Верхняя Сысерть);

3) оздоровительный лагерь «Зеленый бор» (Свердловская область, Кировградский городской округ, поселок Ежовский, улица Ежовский рудник);

4) оздоровительный лагерь «Леневский» (Свердловская область, Пригородный район, в 1,5 км. юго-западнее поселка Леневка);

5) оздоровительный лагерь «Дружба» (Свердловская область, Белоярский городской округ, деревня Ключи);

6) туристический лагерь «Аракаевский» (Свердловская область, Нижнесергинский район, село Аракаево);

7) оздоровительно-образовательный центр «Уралочка» (Свердловская область, рабочий поселок Верх-Нейвинский, ул. Ленина, дом 59);

8) оздоровительный лагерь «Лесная сказка» (Свердловская область, город Нижняя Тура, 109 км. + 500 м. автодороги Екатеринбург-Серов, в 1 км. на юго-восток от ориентира).

Основными задачами деятельности филиалов являются:

? организация и обеспечение отдыха детей в Свердловской области;

? организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;

? сохранение и укрепление здоровья детей, организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий разного уровня;

? создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития, для занятий детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире, развития творческих способностей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни;

? воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;

? формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей.

1.3 Основные и не основные виды деятельности организации

Основные виды деятельности учреждения:

1) обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности детей: обеспечение детей жильем, отвечающим государственным санитарно-эпидемическим правилам и нормативам и требованиям пожарной безопасности; предоставление детям полноценного питания, контроль над его организацией и качеством;

2) обеспечение охраны здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактика, контроль над соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;

3) реализация образовательных программ дополнительного образования по художественно-эстетической, эколого-биологической, научно-технической, естественно научной, спортивно-технической, военно-патриотической. Туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной, культурологической и социально-педагогической направленностям: организация работы кружков и клубов по интересам, детских студий, компьютерных классов, творческих объединений детей;

4) организация образовательно-воспитательной среды, направленной на повышение интеллектуального уровня детей, расширение кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;

5) организация физической культуры и спорта, туризма;

7) воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма.

8) выработка умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания.

9) проведение воспитательно-профилактической работы с детьми в целях предотвращения или устранения негативных психологических факторов, ухудшающих их психическое здоровье, проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы с "трудными" детьми;

Виды деятельности учреждения, не являющиеся основными:

1) деятельность по содержанию и эксплуатации имущественного комплекса, в том числе объектов движимого и недвижимого имущества, закрепленных за учреждением в установленном порядке;

2) организация методической деятельности, направленной на кадровое обеспечение функционирования системы дополнительного образования детей в Свердловской области;

3) организация и проведение конференций, культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий), физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

Учреждение вправе осуществлять следующие виды приносящей доход деятельности:

1) оказание посреднических, консультационных, информационных и маркетинговых услуг;

2) оказание дополнительных образовательных услуг;

3) торговля покупными товарами, оборудованием;

4) реализация товаров, созданных (произведенных) учреждением;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе гранты, премии, добровольные пожертвования;

6) создание результатов интеллектуальной деятельности и реализация прав на них;

7) выпуск и реализация печатной и аудиовизуальной продукции, обучающих программ, информационных материалов;

8) осуществление копировальных и множительных работ;

9) проведение и организация ярмарок, выставок, симпозиумов, конференций, семинаров, совещаний, олимпиад, конкурсов, культурно-массовых. Зрелищных и развлекательных мероприятий: фестивалей, карнавалов, праздников, театральных постановок, вечеров отдыха, танцевальных программ и других мероприятий;

10) выполнение художественных, оформительских и дизайнерских работ;

11) оказание услуг общественного питания, связанных с производством и реализацией продукции, в том числе продуктов питания;

12) оказание транспортных услуг;

13) сдача лома и отходов черных, цветных, драгоценных металлов и других видов вторичного сырья;

14) создание и использование интеллектуальных продуктов (полезных моделей, компьютерных программных продуктов);

15) осуществление спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности;

16) сдача в аренду имущества в порядке, установленном законодательством и настоящим уставом.

17) организация концертной деятельности творческих коллективов и художественных объединений и привлечение (по необходимости) самодеятельных и профессиональных артистов;

18) изготовление, тиражирование и размещение рекламы (в том числе рекламных роликов и печатной рекламной продукции);

19) обслуживание систем коммуникации и компьютерной техники;

20) оказание посреднических, консультационных, информационных услуг, а также услуг общественного питания;

21) проведение социологических и психолого-педагогических исследований различного уровня и разработка программ исследований, инструментария в целях развития системы дополнительного образования;

22) разработка и внедрение программ экспериментальной деятельности в системе дополнительного образования детей по различным проблемам.

23) предоставление услуг проживания и связанных с ними коммунальных и хозяйственных услуг;

24) предоставление экскурсионно-туристических услуг;

25) предоставление торговых мест.

2. Финансовая деятельность ГБОУ Центр «Юность Урала»

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:

1) имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

2) средства областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности учреждения;

3) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

4) иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

В 2013 году на обеспечение выполнения государственного задания для ГБОУ Центр «Юность Урала» было выделено 176 532 200 рублей. В том числе по областной целевой программе «Развитие образования в Свердловской области «Наша новая школа» было выделено 143 205 200 рублей, остальные средства были выделены из бюджета Свердловской области (33 327 000 рублей).

Контроль над использованием бюджетных средств осуществляет Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, также его функцией является ежегодное формирование и утверждение государственного задания для ГБОУ Центр «Юность Урала». В 2013 году в соответствии с государственным заданием ГБОУ Центр «Юность Урала» организовало отдых для 2 900 детей.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств. Выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено Уставом.

Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы от такой деятельности распределяются в соответствии с целями деятельности ГБОУ Центр «Юность Урала», указанными в Уставе:

1) на оплату труда работникам филиала;

2) на развитие материально-технической базы ГБОУ Центр «Юность Урала» и оплату налогов в соответствии с действующим законодательством;

3) на оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря;

4) на оплату коммунальных услуг (учитываются расходы, связанные с содержанием помещения, на базе которого оказываются платные дополнительные образовательные услуги, затраты на коммунальные услуги, необходимые дополнительно при оказании данного вида платной услуги).

Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Учреждение обязано предоставлять сведения о таком имуществе в основной уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Свердловской области, осуществляющий ведение реестра имущества, находящегося в собственности Свердловской области.

Согласно пп. 10 п. 3.3 ст.32 государственные (муниципальные) учреждения должны обеспечить открытость и доступность отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества.

Сведения о результатах деятельности ГБОУ Центр «Юность Урала» и об использовании закрепленного за ним государственного имущества приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя деятельности	Единица измерения	Год, предшествующий отчетному	Отчетный год
Сведения о результатах деятельности учреждения
1.	Информация об исполнении государственного задания	чел.		2900
2.	Изменение (увеличение, уменьшение) балансовой (остаточной) стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего отчетного года	%	2	32
3.	Общая сумма выставленных требований в возмещение ущерба по недостачам и хищениям материальных ценностей, денежных средств, а также от порчи материальных ценностей	тыс. рублей
4.	Изменения (увеличение, уменьшение) дебиторской задолженности:	тыс. рублей	494,73	725,95
	в разрезе поступлений: Бюджетная	тыс. рублей	478,81	706,79
	Приносящая доход деятельность	тыс. рублей	15,92	19,16
	в разрезе выплат:	тыс.рублей
5.	Изменения (увеличение, уменьшение) кредиторской задолженности:	тыс. рублей	0,05	238,98
	в разрезе поступлений:	тыс. рублей
	в разрезе выплат: Бюджетная	тыс. рублей	0,05	238,98
6.	Доходы, полученные учреждением от оказания платных услуг (выполнения) работ	тыс. рублей
7.	Цены (тарифы) на платные услуги (работы), оказываемые потребителям	тыс. рублей
8.	Общее количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения, в том числе:	чел.		2900
	бесплатными	чел.		2900
	платными услугами, в том числе по видам услуг:	чел.
9.	Количество жалоб потребителей	шт.
10.	Информация о принятых мерах по результатам рассмотрения жалоб потребителей
11.	Поступления, в разрезе поступлений, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения:		План	Факт	План	Факт
	Выполнение гос. задания	тыс. рублей	146655,39	144698,98	113562,75	113562,75
	Приносящая доход деятельность	тыс. рублей	1484,71	1484,71	1307,24	1307,24
	Субсидии на иные цели	тыс. рублей			26948,01	26948,01
12.	Выплаты, в разрезе выплат, предусмотренных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения:		План	Факт	План	Факт
	Выполнение гос. задания	тыс. рублей	146655,39	144698,98	113562,75	110424,36
	Приносящая доход деятельность	тыс. рублей	1484,71	1484,71	1307,24	1307,24
	Субсидии на иные цели	тыс. рублей			26948,04	26947,84
13.	Иные сведения
13.1	Общая балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления	тыс. рублей	160736,42	160736,42	160736,42	250579,42
	Общая балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в аренду	тыс. рублей
	Общая балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование	тыс. рублей
13.2	Общая балансовая стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления	тыс. рублей	30287,25	34745,49	34745,49	39045,86
	Общая балансовая стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, и переданного в аренду	тыс. рублей
	Общая балансовая стоимость движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, и переданного в безвозмездное пользование	тыс. рублей
13.3	Общая балансовая стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных учредителем учреждению на указанные цели	тыс. рублей	2000,00	2000,00
13.4	Общая балансовая стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности	тыс. рублей
13.5	Общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления	тыс. рублей		14562,94	14562,94	15502,06
13.6	Количество объектов недвижимого имущества (зданий, строений, помещений), находящегося у учреждения на праве оперативного управления	штук	266	266	266	310
13.7	Общая площадь объектов недвижимого имущества, находящаяся у учреждения на праве оперативного управления:	кв. метров	49159,7	49159,7	49159,7	79499,14
	Общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, и переданного в аренду	кв. метров
	Общая площадь объектов недвижимого имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, и переданного в безвозмездное пользование	кв. метров
13.8	Объем средств, полученных от распоряжения в установленном порядке имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления	тыс. рублей
13.9	Иные сведения

Такие показатели как общая балансовая стоимость имущества, количество объектов недвижимого имущества, общая площадь объектов недвижимого имущества увеличились в связи с передачей загородного детского оздоровительного лагеря «Таватуй».

Рост расходов в 2013 году обусловлен выдачей увеличенной субсидии по программе «Развитие образования в Свердловской области «Наша новая школа».

По результатам 2013 г. освоение денежных средств составило 99,82 %, сумма в размере 316 600,00 рублей - результат экономии по итогам проведенных в 2013 г. конкурсов, котировок и аукционов в электронной форме.

3. Текущие и стратегические планы

ГБОУ Центр «Юность Урала» ставит перед собой следующие основные цели и задачи:

Первое направление - создание на базе оздоровительного лагеря «Таватуй» детского центра «Уральский Артек». На данный момент разработана концепция создания детского центра Свердловской области «Уральский Артек».

Механизмы реализации концепции:

1) Разработка и реализация областной целевой программы «Детский центр Свердловской области «Уральский Артек».

2) Реализация механизмов государственно-частного партнерства.

3) Поддержка социально-образовательных общественных инициатив по выявлению и развитию молодых талантов.

4) Реализация межведомственного, межуровневого взаимодействия, механизмов международного сотрудничества.

Этапы реализации концепции.

Предусматривается 2 этапа реализации:

1 этап - этап становления детского центра Свердловской области «Уральский Артек»: 2013- 2023 годы. Данный этап направлен на создание материально-технических, кадровых, информационно-методических условий функционирования становления детского центра Свердловской области «Уральский Артек». На данном этапе формируется имидж детского центра Свердловской области «Уральский Артек», отрабатываются отдельные элементы оздоровительно-образовательных программ.

2 этап - этап полноценного функционирования детского центра Свердловской области «Уральский Артек»: минимум до 2050 года.

Основные направления реализации концепции создания детского центра Свердловской области «Уральский Артек».

Для достижения поставленных целей и задач будет реализован комплекс мероприятий по шести основным направлениям:

1) Проектирование и капитальное строительство, реконструкция объектов, обеспечивающих функционирование детского центра Свердловской области «Уральский Артек»:

? как лагеря оздоровления и отдыха детей (проектирование и строительство многофункционального культурно-спортивного комплекса, реконструкция спальных корпусов, реконструкция столовой под современные требования);

? как медицинского центра (реконструкция медицинского блока);

? как медиа-центра (реконструкция помещений);

? как образовательного центра (проектирование и строительство объекта для обеспечения организации инклюзивного образования, общего образования через сетевое взаимодействие в круглогодичном режиме).

2) Кадровое обеспечение деятельности детского центра Свердловской области «Уральский Артек» (штатное расписание в круглогодичном режиме, подбор кадров и повышение квалификации).

3) Материально-техническое оснащение детского центра Свердловской области «Уральский Артек».

4) Формирование банка программ профильных (творческих) смен, учебно-тренировочных сборов, научно-исследовательских экспедиций и других программ по работе с одаренными и талантливыми детьми в условиях оздоровительного лагеря.

5) Нормативное правовое обеспечение деятельности детского центра Свердловской области «Уральский Артек» (Устав учреждения, локальные нормативные правовые акты).

6) Реализация механизмов межведомственного, межуровневого взаимодействия, взаимодействия с институтами гражданского общества.

Второе направление - осуществление капитального ремонта оздоровительного лагеря «Лесная сказка» (2011-2015 годы). Планируется, что после реконструкции лагерь перейдет на круглогодичный режим работы и станет круглогодичным центром отдыха и оздоровления детей.

После капитального ремонта оздоровительно-образовательный центр «Лесная сказка» будет включать в себя:

? детский оздоровительно-образовательный лагерь с круглогодичным пребыванием для всех категорий детей и семейного отдыха на 450 мест;

? водно-спортивный комплекс с тренажерными залами;

? профилакторий с применением современных достижений в области термальной терапии, бальнеологии, пелоидетерапии и др.

4. Организация труда

Как видно из схемы организационной структуры ГБОУ Центр «Юность Урала», структура управления на предприятии линейно-функциональная. Для каждого отдела и филиалов ГБОУ Центр «Юность Урала» разработаны и действуют на настоящий момент времени положения, в соответствии с которыми установлены определенный статус, функции, права, обязанности и ответственность структурных подразделений и филиалов. Также положения устанавлиавют связи между структурными подразделениями, филиалами и отдельными сотрудниками.

Филиалы ГБОУ Центр «Юность Урала».

В соответствии с положениями о филиалах, они являются обособленными подразделениями ГБОУ Центр «Юность Урала», не являются юридическими лицами. Могут иметь в своей структуре отделы, отделения, службы и другие подразделения. Филиал проходит лицензирование образовательной деятельности, в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Контроль над деятельностью филиала осуществляет ГБОУ Центр «Юность Урала». Непосредственное управление филиалом осуществляет начальник филиала, назначаемый приказом директора ГБОУ Центр «Юность Урала» из числа работников, имеющих опыт учебно-методической и организационной работы в образовательном учреждении. С начальником филиала заключается бессрочный трудовой договор.

Работники филиала являются работниками ГБОУ Центр «Юность Урала», принимаются на должность (на основании заключенных трудовых договоров) и увольняются приказами директора ГБОУ Центр «Юность Урала» в соответствии с законодательством Российской Федерации. Квалификационные требования, должностные обязанности, права, ответственность работников филиала регламентируются трудовыми договорами и должностными инструкциями, утверждаемыми директором ГБОУ Центр «Юность Урала».

Филиал осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями (филиалами) ГБОУ Центр «Юность Урала», а также в пределах своих полномочий со сторонними организациями. Структура и штатное расписание филиала утверждаются директором ГБОУ Центр «Юность Урала».

Структурные подразделения, созданные в 2013 году.

В 2013 году в ГБОУ Центр «Юность Урала» было создано два новых структурных подразделения. Рассмотрим каждое более подробно.

Отдел по охране прав детей и работников и комплексной безопасности.

Отдел создан с целью обеспечения охраны прав детей и работников и комплексной безопасности в ГБОУ Центр «Юность Урала» и его филиалах, оздоровительных лагерях. Функции отдела:

1) осуществляет контроль над соблюдением в подразделениях ГБОУ «Центр «Юность Урала» и его филиалах действующего законодательства, инструкций, стандартов и нормативов;

2) способствует снижению вредного влияния производственных факторов на жизнь и здоровье работников;

3) участвует в проведении экологической экспертизы технико-экономических обоснований, проектов расширения и реконструкции действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, разработке мероприятий по внедрению новой техники;

4) принимает участие в проведении научно-исследовательских и опытных работ по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, рациональному использованию земельных и водных ресурсов;

5) осуществляет контроль над соблюдением технологических режимов природоохранных объектов, анализирует их работу, следит за соблюдением экологических стандартов и нормативов, за состоянием окружающей среды в районе расположения ГБОУ «Центр «Юность Урала» и оздоровительных лагерей;

6) составляет технологические регламенты, графики аналитического контроля, паспорта, инструкции и другую техническую документацию;

7) проводит гигиеническое изучение и оценку зданий и сооружений, оценку возможности использования строительных и отделочных материалов, организует составление планов размещения оборудования, организации рабочих мест, рассчитывает производственные мощности и загрузку оборудования;

8) изучает и оценивает воздушно-теплового и светового режима в помещениях для детей и подростков в оздоровительных лагерях, оценивает зоны рекреации на естественном водоеме и контроль качества воды в местах купания;

9) изучает условия труда на рабочих местах, готовит и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

10) осуществляет оценку выбора источника водоснабжения, расчетов водопотребления, набора очистных сооружений, места спуска сточных вод;

11) совместно с другими подразделениями ГБОУ «Центр «Юность Урала» проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

12) участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей;

13) участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий;

14) проводит предупредительный и текущий санитарный надзор за соблюдением действующих законодательств и нормативных документов при реконструкции зданий, вводе в эксплуатацию новых объектов оздоровительных лагерей;

15) разрабатывает и проводит комплекс гигиенических мероприятий по профилактике и ликвидации возникших случаев пищевых отравлений и острых кишечных заболеваний в оздоровительных лагерях;

16) расследует и ведет учет несчастных случаев с воспитанниками, отдыхающими в оздоровительных, и с сотрудниками ГБОУ «Центр «Юность Урала» и оздоровительных лагерей;

17) рассчитывает нормативы материальных затрат на производство продукции общественного питания (расхода сырья, полуфабрикатов, энергии, др.), определяет нормы отходов и потерь сырья, экономическую эффективность проектируемых технологических процессов в круглогодичных оздоровительных лагерях;

18) совместно с отделом МТС обеспечивает доставку продуктов питания в круглогодичные лагеря в соответствии с предусмотренными в договорах сроками, контролирует их количества, качества, организация их хранения на складах оздоровительных лагерей.

Раньше часть этих функций выполняли организации, оказывающие соответствующие услуги. После проведения анализа стоимости и качества оказываемых услуг, а также в связи с чрезвычайным происшествием, случившемся летом 2013 года в детском лагере «Таватуй» (массовое отравление детей), ГБОУ Центр «Юность Урала» приняла решение создать отдел по охране прав детей и работников и комплексной безопасности.

В состав отдела безопасности входят 4 штатные единицы: начальник отдела, инженер по охране труда, врач по общей гигиене, инженер по охране окружающей среды. В настоящий момент все вакансии заняты, и отдел полностью функционирует.

Контрактная служба.

Контрактная служба была создана в соответствии с вступившим в силу с 1 января 2014 года Федеральным законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С целью реализации статьи 38 «Контрактная служба». Часть 1 статьи 38 Федерального закона №44-ФЗ гласит: «Заказчики, совокупный годовой объем закупок, которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным)». Совокупный годовой объем закупок ГБОУ Центр «Юность Урала» превышает 100 миллионов рублей и на 2013 год, объем закупок составил 176 миллионов рублей. В связи с большим объемом закупок и высокой ответственностью за их проведение, было принято решение создать контрактную службу как отдельное структурное подразделение.

Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

6) организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ранее пункты 3,4,5,6 выполняли начальник отдела материально-технического снабжения (МТС) и главный инженер ГБОУ Центр «Юность Урала».

В состав контрактной службы входят 3 штатные единицы: руководитель контрактной службы, экономист, юрист.

В целом можно сказать, что создание контрактной службы в ГБОУ Центр «Юность Урала» было необходимо, так как нагрузка на начальника отдела МТС и на главного инженера ГБОУ Центр «Юность Урала» была достаточно высокой, при этом данный факт не учитывался при начислении заработной платы. Теперь данные специалисты могут уделить большее внимание на решение проблем и на практические вопросы по обеспечению филиалов и учреждения.

5. Управление персоналом и кадровая работа

Подбор специалистов.

Так как организация является детским образовательным учреждением, большое значение имеет правильный подбор кадров, в особенности специалистов-педагогов и медицинских работников. В целом правильно организованная кадровая политика играет важную роль в эффективности деятельности всего учреждения, а так же в эффективности использования бюджетных средств. Ниже приведена отчетная информация на начало и конец 2013 года (таблица 2).

Таблица 2

Показатель	На начало 2013 г.	На конец 2013 г.
Количество штатных единиц учреждения	174	179
Квалификация сотрудников учреждения (по категориям должностей, по уровню образования и др.)	Руководители Высшее профессионально образование 90 % Среднее профессиональное образование 10 % Педагогические работники Высшее профессиональное образование 90 % Среднее профессиональное образование 10 % Медицинские работники Высшее профессиональное образование 10 % Среднее профессиональное образование 80 % Среднее общее образование 10 % Специалисты и служащие Высшее профессиональное образование 80 % Среднее профессиональное образование 20 % Рабочий персонал Среднее профессиональное образование 40 % Среднее общее образование 60 %	Руководители Высшее профессионально образование 90 % Среднее профессиональное образование 10 % Педагогические работники Высшее профессиональное образование 90 % Среднее профессиональное образование 10 % Медицинские работники Высшее профессиональное образование 10 % Среднее профессиональное образование 80 % Среднее общее образование 10 % Специалисты и служащие Высшее профессиональное образование 80 % Среднее профессиональное образование 20 % Рабочий персонал Среднее профессиональное образование 40 % Среднее общее образование 60 %

Штат сотрудников в течение года увеличился на 2,9 %, были созданы новые вакантные должности:

1) начальник отдела по охране прав детей и работников и комплексной безопасности - 1 штатная единица;

2) инженер по охране труда - 1 штатная единица;

3) врач по общей гигиене - 1 штатная единица;

4) инженер по охране окружающей среды - 1 штатная единица;

5) руководитель контрактной службы (ведущий специалист) - 1 штатная единица;

6) экономист - 1 штатная единица;

7) юрист - 1 штатная единица.

В течение года были сокращены следующие вакантные должности:

1) экономист по материально-техническому снабжению - 1 штатная единица;

2) методист - 1 штатная единица.

Оценим текучесть кадров в ГБОУ Центр «Юность Урала» (таблица 3).

Таблица 3

Показатель	2012 г.	2013 г.
Среднесписочная численность, чел.	169	171
Принято, чел.	19	23
Уволено по причинам, связанным с текучестью, чел.	14	19

Коэффициент текучести кадров рассчитывается по следующей формуле:

К текучести = Чув/Чср,

где Чув - численность уволившихся по причинам, связанным с текучестью (по собственному желанию и по инициативе администрации за нарушение трудовой дисциплины); Чср - среднесписочная численность.

Результаты вычислений приведены в таблице 4.

Таблица 4

Показатель	2012 г.	2013 г.
К текучести кадров, %	8,3	11,1

организационный стратегический финансовый

Значения коэффициента текучести кадров за 2012 г. и 2013 г. существенно превышают значение естественной текучести (3-5 % в год) и это превышение динамично увеличивается. Это сигнализирует о проблемах в управлении персоналом и в построении кадровой политики и требует принятия особых мер со стороны руководства и кадровой службы.

Работая в данном учреждении больше года, я считаю, что основными причинами текучести кадров являются:

1) несправедливая структура оплаты,

2) небольшие возможности карьерного роста,

3) межличностные взаимоотношения части сотрудников с руководством.

Обучение персонала.

В начале года разрабатывается план обучения сотрудников. В основном (примерно в 99 % случаев) обучают тех специалистов, которым это требуется для прохождения аттестации или в связи с изменениями в законодательстве, можно сказать, что обучение проводится с целью соблюдения формальностей. За 2013 год на плановое обучение было потрачено 239 700 рублей.

На мой взгляд, не хватает профессиональной подготовки кадров. Очень быстро изменяются как внешние условия (экономическая политика государства, законодательство и система налогообложения и т.п.), так и внутренние условия функционирования организации (реструктуризация, технологические изменения, появление новых рабочих мест и др.). С недостаточностью знаний ухудшается и производительность труда.

На курсы профессиональной переподготовки я пошла по собственной инициативе.

Оплата труда

На предприятии существует положение об оплате и премировании работников. Оно определяет формы оплаты труда и премирования. Заработная плата состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера (таблица 5):

Таблица 5

Наименование выплаты	Размер выплаты
Районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями	15 %
За работу с детьми и сиротами	в зависимости от должности
За работу в ночное время суток	в зависимости от должности
Другие вредные условия труда	в зависимости от должности

Работникам, в соответствии с Положением об оплате труда учреждения, могут быть установлены выплаты стимулирующего характера.

Данные по среднегодовой заработной плате (таблица 6):

Таблица 6

Показатель	На начало 2013 г.	На конец 2013 г.
Средняя годовая заработная плата сотрудников	12 172,95	16 973,39
В том числе основного персонала	11 388,48	22 283,72

Заключение

Если бы я была директором государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области «Детский оздоровительно-образовательный центр «Юность Урала», то я бы уделила больше внимание деятельности, приносящей доходы, так как эти средства позволили бы увеличить и развить материальную базу учреждения, а также стать источником увеличения заработной платы работников. С этой целью я бы создала попечительский совет, который содействует:

1) привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения;

2) организации и улучшению условий труда педагогических и других работников учреждения;

3) совершенствованию материально-технической базы учреждения, благоустройству его помещений и территории.

Также, если бы я была директором, то уделила бы особое внимание психологической обстановке в коллективе, а также дополнительному образованию сотрудников и повышению их квалификации.

Список используемой литературы

1) Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. Под общей редакцией Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. М.: Новое знание, 2004. - 409с.

2) Бюджетная классификация и ее значение для организации учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений. Чернюк А.А. М., 2005. - 429с

3) Бюджетная система Российской Федерации. Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М., 2005. - 290с.

4) Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Велби, 2005. - 160с.

5) Устав ГБОУ Центр «Юность Урала».

Размещено на Allbest.ru

...