Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Инфляция как форма макроэкономической нестабильности

1.1 Понятие, виды, причины возникновения и методы измерения инфляции

1.2 Социально - экономические последствия инфляции

2. Антиинфляционная политика государства

2.1 Основные направления антиинфляционной политики в Республике Беларусь

2.2 Пути совершенствования функционирования антиинфляционной политики в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

инфляция антиинфляционный беларусь политика

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Ее грозные симптомы зафиксированы как в рыночных, так и в нерыночных хозяйствах, где механизм рынка разрушен административно-командной системой.

Инфляция представляет собой ослабление национальной валюты, провоцирует повышение цен, что приводит к снижению покупательной способности.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику, направленную на борьбу с инфляцией. Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики.

Инфляция присуще каждой стране и оказывает существенное влияние на экономику любого государства, но считалось, что для развитых стран она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны методы её ограничения и регулирования. Однако в условиях глобализации разработанные механизмы дают сбой. Это показывает, что от разрушительных социально-экономических последствий инфляции в современной системе мировой экономике не застрахована ни одна страна.

Именно поэтому вопросы антиинфляционного регулирования экономики как никогда актуальны.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение особенностей современной инфляции и проведение анализа ее социально-экономических последствий, рассмотрение антиинфляционной политики, проводимой государством, а также выявление особенностей ее проведения в Республике Беларусь. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1) определить содержание понятия "инфляция";

2) выявить последствия возникновения инфляции;

3) проанализировать антиинфляционную политику, проводимую в Республике Беларусь.

Объектом исследования данной курсовой работы является инфляция, а предметом - социально-экономические последствия инфляции.

Теоретической основой исследования послужили учебные пособия и периодическая печать отечественных и зарубежных экономистов.

1. Инфляция как форма макроэкономической нестабильности

1.1 Понятие, виды, причины возникновения и методы измерения инфляции

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин «инфляция» (от лат. inflatio) буквально означает «вздутие». И действительно, финансирование государственных расходов (например, в периоды экстремального развития экономики во время войн, революций) при помощи бумажно-денежной эмиссии с прекращением размена банкнот на металл приводило к «вздутию» денежного обращения и обесценению бумажных денег.

Существуют различные определения инфляции. Инфляцию характеризуют как:

1) обесценивание денежной единицы, уменьшение ее покупательской способности;

2) повышение общего уровня цен в стране, возникающее в связи с длительным неравновесием на большинстве рынков в пользу спроса;

3) социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства;

4) многофакторное явление, обусловленное действием ряда причин, ведущих к росту диспропорций общественного производства и оказывающих влияние на цены в сторону их повышения [8, с. 377].

Следует отметить, сколько бы ни было определений инфляции, не одно из них не может охватить все содержание инфляции как явления экономической жизни. Они лишь отражают ее черты.

Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен [3, с. 85].

Однако определение инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену.

Это сложное социальное явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей. Так, ее прежний локальный характер сменился на повсеместный, всеохватывающий, периодичность приобрела хронический вид, и воздействуют на нее не только денежные факторы, как раньше, но и другие.

К первой группе таких факторов относятся те, которые вызывают превышение денежного спроса над товарным предложением, в результате чего происходит нарушение требований закона денежного обращения.

Вторая группа объединяет факторы, которые обуславливают рост издержек и цен товаров, поддерживаемый последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. В действительности обе группы факторов переплетаются и взаимодействуют друг с другом, вызывая рост цен на товары и услуги, или инфляцию.

Будучи многоаспектным явлением, инфляция имеет множество форм (видов, типов) своего проявления. В экономической литературе вид инфляции определяют по различным критериям, которые изображены на рисунке 1.

Рисунок 1 Классификация видов инфляции

Примечание - Источник: [8, с. 375]

По причинам возникновения различают инфляцию предложения и инфляцию спроса.

Инфляция предложения возникает в результате роста объема издержек, например, за счет сильного роста зарплаты, несоразмерного с ростом производительности труда. Рост цен на факторы производства (сырье, энергоносители, рабочую силу и т.д.) сокращает прибыль фирм, что приводит к уменьшению совокупного предложения. Инфляция предложения изображена графически на рисунке 1.

Рисунок 2 Инфляция предложения

Примечание - Источник: [7, с. 446]

Смещение кривой совокупного предложения влево (АS1->АS2) в результате действия указанных причин отражает увеличение издержек на единицу продукции, при возрастании цен (Р1->Р2) сокращается реальный объем производства (Q2 < Q1), или реальный ВНП.

Инфляция спроса вызывается увеличением спроса. При этом скорость роста спроса превышает скорость роста предложения. В общем плане инфляция спроса обозначает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупном предложением. Сдвиг кривой совокупного спроса вправо от AD1 к AD2 ведет к росту цен, если экономика находится на промежуточном или классическом отрезках кривой совокупного предложения. Графически инфляция спроса продемонстрирована на рисунке 3.

Рисунок 3 Инфляция спроса

Примечание - Источник: [7, с.446]

Здесь денежная масса существенно и быстро опережает количество товаров и услуг в обращении (образно говоря, слишком большое количество денег охотится за слишком малым количеством товаров).

По степени соответствия прогнозам выделяют два типа инфляции: ожидаемую и неожидаемую. В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, зачастую она является прямым результатом действий правительства страны. Неожидаемая инфляция возникает стихийно и характеризуется внезапным скачком цен. В этом случае повышение цен даже на 10% может привести к существенному снижению эффективности деятельности фирм и снижению доходов населения.

Если рассматривать инфляцию с точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста, то можно выделить:

1) сбалансированную;

2) несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса.

По форме проявления инфляция бывает открытая и подавленная (скрытая).

Открытая инфляция присуща экономике рыночного типа, где цены определяются исключительно взаимодействием спроса и предложения, где не существует командно установленных цен.

Инфляция бывает не только открытой. Скрытая инфляция (подавленная) проявляется, главным образом, в усилении товарного дефицита. То есть экономический субъект за прежнюю сумму денег может приобрести меньше продукции, причем худшего качества. Данная форма инфляции связана с завуалированным ростом цен, к которому можно отнести рост цен на новые товары (не сопровождается таким же ростом их потребительских свойств). Это так называемое "вымывание" дешевого ассортимента, которое ведет к вынужденному приобретению продукции, но по более высоким ценам. Как результат, повышаются средние розничные цены, снижается покупательная способность денег, что и ведет к инфляции.

Так, с точки зрения темпов роста цен, выделяют умеренную, ползучую, галопирующую и гиперинфляцию. Умеренная инфляция (рост цен не превышает 10 % в год) не представляет серьезной опасности для экономики.

Такую инфляцию еще называют естественной, поскольку подобный рост цен не мешает экономической системе благополучно развиваться, не создает проблем ни для производителей, ни для потребителей.

Ползучая инфляция (рост цен от 10 до 20 % в год) требует корректировки денежной политики государства, так как существует опасность ее перехода в инфляцию галопирующую.

Галопирующая инфляция (темп рост цен составляет от 20 % до 200 % в год) может наблюдаться в экономической системе достаточно длительное время. Однако чаще всего функционирование экономики в условиях такой инфляции носит депрессивный характер, отсутствуют стимулы для развития предпринимательского сектора, поскольку получаемые прибыли «съедаются» инфляцией. Здесь возникают серьезные экономические нарушения. Деньги быстро утрачивают свою ценность, и население ускоренно их материализует. Финансовые рынки приходят в упадок. Галопирующая инфляция требует кардинального пересмотра денежной политики.

Гиперинфляция (ежегодный рост цен превышает 200 %) требует принятия решений не только экономического, но и политического характера, поскольку столь высокие темпы инфляции означают вероятный экономический распад страны, в первую очередь касающийся товарно-денежных отношений. В условиях гиперинфляции деньги перестают играть свойственную им роль в экономике, своего расцвета достигает бартерный обмен, цены крайне нестабильны, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев населения.

В зависимости от продолжительности воздействия инфляционных процессов на экономику выделяют: хроническую инфляцию, стагфляцию и дефляцию. Хроническая инфляция представляет собой длительный по времени и не изменяющий своих основных параметров процесс постепенного увеличения цен на товары и услуги, который практически невозможно преодолеть. Стагфляция представляет собой воздействие инфляционных процессов, сопровождаемых общим спадом производства в экономике. Дефляция является процессом, обратным инфляции, и выражается в снижении цен и росте покупательной способности денежной единицы [8, с. 380].

Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внутренним причинам инфляции относятся:

1) бюджетный дефицит и дополнительная эмиссия денежных средств в наличной и безналичной форме для покрытия дефицита бюджета, сокращение объемов производства, сопровождающееся стагнацией (застоем в производстве с одновременным ростом безработицы и инфляцией) и стагфляцией;

2) возрастание издержек производства;

3) чрезмерные военные расходы, необоснованный рост расходов на содержание аппарата управления, оборону, милицию, социальные программы и субсидии;

4) чрезмерные инвестиции.

Внешние факторы обусловлены ростом цен на импортируемые и экспортируемые товары, обменом банками иностранной валюты на национальную, мировыми кризисами. К внешним факторам относятся:

1) структурные мировые кризисы, сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, нефть, импорт которых стал поводом для резкого повышения цен монополиями, товары и услуги которых пересекая границы собственных стран, экспортируются в другие страны;

2) обмен банками национальной валюты на иностранную вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что ведет к инфляции [6, с. 9].

Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов. Для измерения инфляции используют индексы цен.

Индекс цен - это относительный показатель, характеризующий соотношение цен во времени и рассчитывается по формуле 1:

I=(P_t : P_b) Ч100%, (1)

Где I - индекс цен;

Р_t - цены текущего года;

Р_b - цене базисного года.

Различают следующие основные виды индекса цен:

1) индекс потребительских цен;

2) индекс оптовых цен;

3) дефлятор валового национального продукта;

4) индекс экспортных и импортных цен.

Наиболее часто используемым показателем уровня цен является индекс потребительских цен, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной финансовой и денежно-кредитной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий населению, решения отдельных правовых споров. Он рассчитывается как отношение цены корзины потребительских товаров и услуг, удовлетворяющих повседневные потребности в текущем году к ее цене в базисном году. В его состав входят цены на продовольственные товары, одежда, жилье, топливо, транспорт, медицинские услуги, плата за обучение и т.д.

Часто в расчетах ряда макроэкономических показателей используется так называемый темп инфляции. Он рассчитывается по формуле 2 и отражает изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

T=((ИПЦ₁-ИПЦ₀) : ИПЦ₀) Ч100%, (2)

где Т- темп инфляции;

ИПЦ₁ - индекс потребительских цен в отчетном периоде;

ИПЦ₀ - индекс потребительских цен в базисном периоде.

Индекс оптовых цен рассчитывается для трех групп товаров: товаров, готовых для использования, но еще не проданных потребителям; промежуточных товаров; сырья, готовой для дальнейшей переработки. Он отражает изменения среднего уровня цен, которые устанавливаются промышленными и строительными предприятиями и компаниями, а также цен продукции фирм.

Если учитывать только стоимость потребительской корзины, то в целом по экономике правильнее использовать более полный показатель - дефлятор валового национального продукта (ВНП). Этот индекс более универсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но и всех других цен и рассчитывается по формуле 3:

Дефлятор_ВНП=N_ВВП: R_ВВП, (3)

где N_ВВП - номинальный ВВП;

R_ВВП - реальный ВВП.

Индекс цен, рассчитываемый для неизменного набора товаров, получил название индекса Ласпейреса. Однако он не учитывает возможности замены более дорогих товаров более дешевыми, т.е. происходит недооценка возможного изменения товарной структуры. Индекс рассчитывается по формуле 4 как отношение потребительских расходов, обусловленных приобретением того же набора потребительских благ по текущим ценам, к расходам на приобретение идентичного по структуре набора по ценам базисного периода:

I_L=(Q₀ Ч P_t ) : (Q₀ Ч P₀ ), (4)

Где I_{L -} индекса Ласпейреса;

Q₀ - объем производства в базисном году.

Индекс, рассчитываемый для изменяющегося набора, т.е. учитывающий возможность взаимного замещения товаров, называется индексом Пааше. Но в индексе Пааше не отражается происходящее при этом снижение уровня благосостояния. Данный индекс определяется путём взвешивания цен двух временных периодов по объёмам потребления текущего периода и отражает изменение стоимости потребительской корзины текущего периода и рассчитывается по формуле 5:

I_p= (Q_t Ч P_t ): (Q_t Ч P₀ ), (5)

Где I_p - индекс Пааше;

Q^t -объем производства в текущем году.

Отражая динамику цен по потребительской корзине текущего периода, индекс Пааше не в полной мере отражает эффект дохода. В результате получается завышенная оценка изменения цен при их снижении и заниженная в случае роста.

С целью элиминтирования недостатков, присущих индексам Пааше и Ласпейреса, рассчитывается их средняя геометрическая величина - индекс Фишера (I_F), по формуле 6:

I_F =корень (I_pЧ I_L) (6)

Применение индексов позволяет рассчитать уровень инфляции, измеряемый приростом, увеличением цен в процентах, исчисляемый чаще всего за месяц или за год.

Таким образом, для измерения инфляции наиболее важным является статистика цен, точнее их индексов. В частности, в мировой статистической практике для наиболее общей характеристики результатов инфляционных процессов используются два показателя: индекс потребительских цен и дефлятор валового внутреннего продукта.

1.2 Социально - экономические последствия инфляции

Инфляция в целом оказывает дестабилизирующее влияние на экономику. Даже небольшие темпы ее роста способны привести к существенным экономическим и социальным последствиям.
Инфляция противоречиво воздействует на экономический рост. Незначительная инфляция - до 4 % в год - способна временно стимулировать экономическое развитие. Умеренный рост цен вызывает рост доходов и совокупного спроса, что создает для предпринимателей возможности и расширения производства, вовлечения в производство незадействованных трудовых и материальных ресурсов. Слабая инфляция может быть средством активизации деловой жизни и сокращения безработицы.

Несоблюдение же этой меры приводит к далеко идущим негативным последствиям для экономики [12, с. 10].

В ходе инфляции деформируется механизм рыночного ценообразования, обеспечивающий всех хозяйствующих субъектов информацией о величине экономических издержек производства и реализации тех или иных товаров, а также об изменении общественных потребностях в них. Всеобщий рост цен вызывает «богатство от денег» к дорогим товарам независимо от действительной потребности в них, что искажает структуру потребительского спроса. Производитель утрачивает правильные ориентиры в развитии производства. В результате возникают многочисленные хозяйственные диспропорции, замедляется внедрение новой техники и технологии, понижается эффективность использования производственных ресурсов. «Гонка» цен, неравномерный рост дезорганизуют хозяйственные связи в обществе, разрушают сложившиеся отношения между экономическими субъектами. Все это отрицательно сказывается на темпах экономического развития и его качества.

Также инфляция сокращает денежные накопления. Рост цен приводит к обесценению вкладов и понижению доходности сбережений. Сбережения приносят все меньший реальный доход. На определенном этапе темпы роста цен могут обогнать ставку процента и придать ей отрицательное значение. В этих условиях сбережение теряет экономический смысл. С развитием инфляции вкладчики (в целях защиты своих сбережений) направляют их на приобретение высокодоходных бумаг, иностранной валюты, материальных ценностей - недвижимости, драгоценностей, произведений искусства, потребительских товаров длительного пользования. Накопления в обществе приобретают преимущественно товарно-материальную форму. Большая часть населения, не имеющая возможности такого использования своих сбережений, направляет их на расширение текущего потребления.

Инфляция способствует утрате стимулов к денежным накоплениям, нарушает функционирование денежно-кредитной системы. Предоставление средств в кредит становится не выгодным для кредитора и выгодным для должника. Кредит, получаемый более полноценными деньгами, возвращается обесцененным. В этих условиях сокращается доля долго- и среднесрочного кредитования. Осуществление долгосрочных вложений становится рискованным.

Инфляция негативно сказывается на инвестициях. Сокращение сбережений в обществе и свертывание долгосрочного кредитования производства ведет к сокращению капиталовложений. В условиях утраты стабильных источников финансовых ресурсов предприниматели воздерживаются от осуществления крупных инвестиционных проектов, особенно с большими сроками окупаемости. Инфляция деформирует и структуру инвестиций. Происходит перелив капитала из сферы производства в сферу торговли и область спекулятивных финансовых операций. Свертывание инвестиций приводит к технико-технологичсекой отсталости и росту издержек, что в свою очередь стимулирует инфляционные процессы в стране.

Инфляция сказывается на состоянии государственных финансов. С одной стороны, финансируя дефицит бюджета путем увеличения денежной массы, государство облагает население специфическим инфляционным налогом. Используя возросшую денежную массу для оплаты приобретаемых товаров и услуг, правительство снижает реальную покупательную способность денег, находящихся на руках у людей. Это означает фактическое изъятие части их реального дохода в пользу государства. Кроме того, инфляция помогает государству решать проблему внутреннего долга, позволяя ему погашать свои обязательства обесцененными деньгами.

С другой стороны, инфляция обесценивает налоговые поступления в бюджет, которые оказываются не в состоянии реально обеспечивать растущие государственные расходы. Правительство вынуждено изыскивать для этого дополнительные средства, в том числе прибегать к эмиссии денег. Это еще в большей степени раскручивает инфляционную спираль и дестабилизирует финансовую систему страны. В таких условиях экономические рычаги государственного регулирования экономически утрачивают эффективность, снижается доверие населения к правительственным мероприятиям, ослабляются позиции властных структур в целом.

Также негативные последствия инфляции проявляются и в области внешнеэкономических отношений. Инфляция отрицательно сказывается на состоянии платежного баланса страны, ведет к обесцениванию национальной валюты, создает проблемы погашения внешней задолженности. С ростом цен на национальном рынке происходит сокращение экспорта и рост импорта. Платежный баланс страны становится отрицательным. Для покрытия дефицита платежного баланса государству приходится использовать золотовалютные резервы, а затем, когда эти резервы исчерпаны, девальвировать национальную валюту. Последняя мера, хотя и усиливает экспортные возможности экономики, но создает трудности в развитии отраслей, потребляющих импортные товары или сырье. Кроме того, девальвация крайне затрудняет выплату внешних долгов: для возврата единицы иностранной валюты требуется все большее количество единиц национальной валюты.

Важным последствием инфляции является перераспределение дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы населения в результате сокращения их реальных доходов. Однако различные социальные группы в разной степени несут потери от инфляции. В первую очередь от роста цен страдают лица, получающие фиксированные доходы, - пенсионеры, студенты, безработные. Меры правительства по индексации пенсий, стипендий, пособий, как правило, отстают от роста цен. Значительные потери несут почти все лица, занятые в бюджетной сфере. Заработная плата, особенно работников образования, науки, культуры и другие, всегда растет медленнее, чем цены. В результате сокращается их мотивация к труду. Происходит перемещение рабочей силы из этих социально важных сфер в более доходные сектора экономики.

Лица с нефиксированными доходами могут выиграть от инфляции, так как у этой категории увеличение номинального дохода может опережать рост цен. Помимо того, более обеспеченные слои общества обладают большими возможностями в деле сохранения своих сбережений и доходов путем приобретения недвижимости, иностранной валюты, предметов искусства, ценных бумаг.

В целом высокая инфляция снижает реальные возможности эффективного функционирования национальной экономики, ухудшает условия жизни большей части населения страны, углубляет имущественное неравенство между людьми и усиливает социальную напряженность в обществе.

2. Антиинфляционная политика государства

2.1 Основные направления антиинфляционной политики в Республике Беларусь

Основными методами стабилизации денежного обращения являются антиинфляционная политика и денежная реформа. Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. При разработке антиинфляционной политики с определенной условностью можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременном периоде.

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента.

Первый компонент такой стратегии - уменьшение инфляционных ожиданий, в частности ценовых. Это достигается двумя наборами методов: всемирным укреплением механизмов рыночной системы, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышения доверия большинства населения.

Второй компонент антиинфляционной стратегии - долгосрочная денежная политика. Целью является регулирование прироста денежной массы, а методами - введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.

Третьим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методами сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации могут быть: увеличение доходов бюджета и уменьшение расходов государства.

Еще один блок антиинфляционной стратегии - защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

1) при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяется льготное налогообложение, приватизация государственной собственности;

2) для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

Основой антиинфляционных мер является ликвидация существующих экономических диспропорций и особенно долгосрочного неравновесия денежного рынка. Исходя из этого, к методам антиинфляционного воздействия корректно относить ту деятельность государства, которая направлена именно на устранение названных явлений. Эффективную борьбу с инфляцией легче вести в том случае, если инфляция принимает открытые формы.

Мировая практика накопила богатый опыт форм и методов антиинфляционной политики. Она включает в себя широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых мероприятий, политику доходов и программы стабилизации вплоть до проведения радикальных денежных реформ [16, с. 21].

В Беларуси на протяжении последних лет снижение инфляции является стратегической целью денежно-кредитной политики, проводимой в республике.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее в каждой стране разрабатывается пакет антиинфляционных программ. В Беларуси действовал, утвержденный правительством, план антиинфляционных мер на 2012 год, однако в связи с высокой инфляцией в этом году и неэффективности ее регулирования с помощью разработанных раннее мер, правительство было вынуждено искать новую программу реформ. Разработка новой антиинфляционной программы была основана на изменении государственных приоритетов относительно валютного курса и золотовалютных запасов, а именно государство отказалось от поддержки национального курса валюты за счет уменьшения золотовалютных запасов страны.

Для стабилизации экономики в настоящее время правительство будет ограничивать рост доходов населения в валюте, будет продолжаться программа сокращения государственного финансирования (сокращение кредитов агросектору и государственного финансирования строительства жилья). Из-за кризиса политика государства будет включать в себя такие элементы, как продажа государственной собственности, продажу земли активную деятельность на рынке ценных бумаг и т.д.

Основной мерой по снижению инфляции в РБ в этом году, как и предыдущих, по прежнему оставались кредиты других стран. Например, соглашение между Беларусью и Евразийским банком развития о предоставлении финансового кредита из средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС было подписано 9 июня 2011 года. Общий объем кредита составляет $3 млрд. Средства должны поступить шестью траншами в течение 2011-2013 годов. Первый транш кредита в размере $800 млн. поступил в Беларусь в июне. Общая сумма кредита в 2011 году запланирована в размере $1,24 млрд. Правительство Беларуси также намерено добиваться получения кредита от России и МВФ [4].

Также в Беларуси с 11 ноября 2011 была увеличена ставка рефинансирования на 5 процентных пунктов - с 35% до 40% годовых.

Одновременно Комитет по монетарной политике Национального банка принял решение о повышении с 11 ноября текущего года процентных ставок по операциям регулирования ликвидности. Процентные ставки по постоянно доступным и двусторонним операциям поддержки ликвидности увеличены до 60% годовых, по постоянно доступным операциям изъятия ликвидности - до 30% годовых.

Очередное повышение ставки рефинансирования и ставок по операциям регулирования ликвидности является последовательным шагом по ограничению инфляционных процессов и стабилизации ситуации в экономике и финансовой сфере в целом. Эта мера позволит также поддержать возобновившийся в последние месяцы рост срочных рублевых вкладов населения в банках, стабилизировать инфляционные ожидания в экономике, а также станет дополнительным фактором по усилению сбалансированности платежного баланса.

В 2011 году была проведена полноценная смена курсовой политики, согласно которой курс на валюту будет определяться, исходя из спроса и предложения на нее. Это будет способствовать структурной перестройке экономики. Одновременно с мерами курсовой политики от Национального банка требовалось не проводить никакой эмиссии, все стройки и проекты должны финансироваться за счет здоровых неэмиссионных источников.

Для предотвращения темпов роста инфляции 20 сентября 2011 была также снижена финансовая нагрузка на физических лиц по погашению имеющейся кредитной задолженности в иностранной валюте в связи с увеличением курсов иностранных валют. Так, при наличии объективных обстоятельств (увеличение рублевого эквивалента размера платежей по кредитному договору, снижение уровня доходов, потеря работы, длительная болезнь), а также социально значимым категориям кредитополучателей (многодетным семьям, инвалидам, пенсионерам, ветеранам, бывшим узникам и другим) кредитным комитетам учреждений банков дано право предоставлять отсрочку погашения основного долга на срок до шести месяцев. Банки также могут устанавливать на срок до шести месяцев индивидуальные графики погашения основного долга с учетом платежеспособности кредитополучателя с последующим предоставлением рассрочки уплаты недоплаченной суммы основного долга в пределах конечного срока пользования кредитом. Возможно также продление сроков возврата кредитов, предоставленных в иностранной валюте.

Правительством Беларуси большие надежды возлагаются на создание Единого экономического пространства. При вступлении в него государство надеется повысить конкурентноспособность белорусских предприятий, снизить стоимость энергоресурсов, увеличить объем рынка сбыта товаров, а также уменьшить уровень цен. Сейчас по этому направлению ведется активная работа.

Что касается прогнозов, то предполагается, что снижение инфляции до 11% будет целью денежно-кредитной политики в 2014 году. Способствовать ограничению инфляционных процессов будет ограничение размеров льготного кредитования и роста денежной массы. Кроме этого, для обеспечения ценовой стабильности, сохранности сбережений населения и снижения инфляционных ожиданий процентные ставки будут поддерживать на положительном уровне [5, с. 214].

С начало планировалось снизить инфляцию в 2014 году до 9,3% -- такая оценка присутствовала в июньской концепции прогноза социально-экономического развития. Увеличение прогноза инфляции до 11% в будущем году может быть связано с планами государства увеличить тарифы на жилищно-коммунальные услуги [2].

В январе-июне 2013 года инфляция в Беларуси составляет 7%. Основной рост потребительских цен пришелся на первый квартал (инфляция в январе-марте составила 5,4%). В апреле, мае и июне наблюдалось снижение темпов роста потребительских цен по сравнению с первым кварталом до 0,5, 0,7 и 0,3% соответственно.

По данным Министерства экономики, всплеск инфляции в первом квартале текущего года был следствием трех факторов (введение НДС на услуги электросвязи для населения, увеличение акцизов, рост цен на регулируемые государством товары и услуги), влияние которых на рост цен во втором квартале ослабло.

В случае сохранения до конца года жесткой денежно-кредитной политики, а также при обеспечении стабильной ситуации на валютном рынке задача правительства снизить инфляцию до 11% по итогам года может быть достигнута.

2.2 Пути совершенствования функционирования антиинфляционной политики в Республике Беларусь

На основании проведенного исследования рекомендуется следующий комплекс общих мер по сдерживанию роста цен и дальнейшего возрастания инфляции. Для этих целей необходимо:

1) восстановить доверие к национальной валюте, как внутри страны, так и за ее пределами путем неограниченной, а затем полной конвертации;

2) стабилизировать белорусский рубль посредством:

а) полной и быстрой либерализации цен на все факторы производства товаров и услуг;

б) снятия административных ценовых ограничений на товарных рынках, рынках труда и капитала на основе антимонопольной государственной политики и конкуренции, а также либерализации внешнего рынка.

в) проведения жесткого контроля за процессом эмиссии со стороны Национального банка, что возможно только при его независимой политике, как этого требует закон;

3) законодально запретить использование кредитно-денежной эмиссии для финансирования дефицита бюджета, скупки иностранной валюты, ценных бумаг, краткосрочного и особенно долгосрочного кредитования народного хозяйства;

4) проводить политику "дорогих денег" путем активизации рынка ценных бумаг, включения купли-продажи земли и осуществления других мер в целях замедления скорости обращения рубля;

5) применять процедуры санации и банкротства предприятий для оздоровления экономики и повышения уровня их конкурентоспособности;

6) разработать систему мер, гарантирующих внутренним и внешним инвесторам сохранность их вкладов и возможность беспрепятственного получения и вывоза прибыли из Беларуси (имеется ввиду установления доверия к правительству.

На краткосрочную перспективу рекомендуются следующие антиинфляционные мероприятия:

1) повышение ставки процента по вкладам, если правительство намерено повлиять на поведение владельцев денежного дохода, побудить их к увеличению сбережений за счет текущего спроса. Процент по вкладам должен быть не меньше суммы текущего роста цен и уровня адаптивных инфляционных ожиданий. Однако возможности такого антиинфляционного маневра ограниченны, так как повышение процента по вкладам может привести к удорожанию кредита, что может отрицательно сказаться на размерах инвестиций;

2) повышение процента по государственным облигациям, распространение акционерной формы собственности, приватизация, продажа земли могут привлечь значительные сбережения;

3) для понижения уровня ликвидности сбережений практикуется повышение нормы процента по срочным вкладам и иные приемы, рассчитанные на то, чтобы подольше удержать депозиты в банковской системе;

4) в качестве краткосрочного антиинфляционного средства может использоваться повышение курса белорусского рубля. Если внутренние рынки достаточно конкурентны, и отсутствуют разного рода внешнеторговые ограничения, эта мера вызывает тенденцию к снижению цен на товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, и, следовательно, подталкивает вниз и общий уровень цен в экономике.

На долгосрочную перспективу необходимы следующие мероприятия:

1) государственная поддержка повышения товарности экономики. Имеется в виду льготное налогообложение предприятий, реализующих побочные продукты производства и услуг, банков, обрабатывающих коммерческую информацию и торгующих ею. Такая деятельность не требует значительных дополнительных затрат, в том числе на заработную плату, но способствует приросту предложения товаров и помогает временному выправлению инфляционных перекосов;

2) поддержка формирования новых рынков, особенно в тех секторах экономики, где совершается переход от натурального к товарному производству;

3) разумно организованная приватизация государственной собственности несет в себе антиинфляционный заряд. Она ведет к увеличению государственных доходов ослаблению напряжения в расходной части бюджета, что способствует преодолению дефицита. Более того, эта форма разгосударствления дает эффект прямого действия: проявление на рынке акций приватизируемых предприятий отвлекает часть инфляционного спроса. С этой целью необходимо интенсифицировать усилия по проведению приватизации государственной собственности в Республике Беларусь;

4) действенными средствами краткосрочной антиинфляционной политики могут стать массированный потребительский импорт и частичная реализация государственных стратегических запасов [14].

Таким образом, в целях совершенствования антиинфляционной политики в Республике Беларусь рекомендуется комплекс краткосрочных и долгосрочных мероприятий, среди которых восстановление доверия к национальной валюте, стабилизация курса белорусского рубля, проведение жесткой денежно-кредитной политики, стимулирование роста сбережений населения, проведение масштабной приватизации государственной собственности и другие меры.

Заключение

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Наиболее общее, традиционное определение инфляции - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Будучи многоаспектным явлением, инфляция имеет множество форм (видов, типов) своего проявления: инфляция спроса и предложения, ожидаемая и неожидаемая, сбалансированная и несбалансированная, а также подавленная инфляция, ползучая, галопирующая и гиперинфляция.

Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Один из наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса цен. Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов. В мировой статистической практике для наиболее общей характеристики результатов инфляционных процессов используются два показателя: индекс потребительских цен и дефлятор валового внутреннего продукта.

Инфляция в целом оказывает дестабилизирующее влияние на экономику. Даже небольшие темпы ее роста способны привести к существенным экономическим и социальным последствиям. Последствия инфляции могут быть различные, но важным их них является перераспределение дохода. С ростом цен снижается жизненный уровень основной массы населения в результате сокращения их реальных доходов. В целом высокая инфляция снижает реальные возможности эффективного функционирования национальной экономики, ухудшает условия жизни большей части населения страны, углубляет имущественное неравенство между людьми и усиливает социальную напряженность в обществе.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее в каждой стране разрабатывается пакет антиинфляционных программ. Основными методами стабилизации денежного обращения являются антиинфляционная политика и денежная реформа.

В Беларуси на протяжении последних лет снижение инфляции является стратегической целью денежно-кредитной политики, проводимой в республике. Для стабилизации экономики в настоящее время правительство будет ограничивать рост доходов населения в валюте, будет продолжаться программа сокращения государственного финансирования, также очередное повышение ставки рефинансирования и ставок по операциям регулирования ликвидности является последовательным шагом по ограничению инфляционных процессов и стабилизации ситуации в экономике и финансовой сфере в целом.

А также снижение инфляции до 11% будет целью денежно-кредитной политики Республики Беларусь в 2014 году и при обеспечении стабильной ситуации на валютном рынке до конца года задача правительства может быть достигнута.

Таким образом, в целях совершенствования антиинфляционной политики в Республике Беларусь рекомендуется комплекс краткосрочных и долгосрочных мероприятий, среди которых восстановление доверия к национальной валюте, стабилизация курса белорусского рубля, проведение жесткой денежно-кредитной политики, стимулирование роста сбережений населения, проведение масштабной приватизации государственной собственности и другие меры.

Список использованных источников

1 Агапова Т.А. Макроэкономика [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. Москва.: Инфра-М, 2010. 85 с.

2 Белорусский национальный статистический комитет [Электронный ресурс]. (http://belstat.gov.by).

3 Борисевич В.И. Прогнозирование и планирование экономики [Текст]: учебное пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Г.Н. Кандауров. Мн.: Интерпрессервис, 2012. 214 с.

4 Гаврилов В.И. Факторы инфляции в Беларуси [Текст] / В.И. Гаврилов // Банковский вестник. 2012. №25. с. 4-12.

5 Головачева А.С. Экономическая теория [Текст]: учебник / А.С. Головачева. Мн.: «Высшая школа», 2011. 446 с.

6 Горшков А.В. Инфляция, сущность, виды и последствия [Текст]: учебное пособие / А.В. Горшков. Мн.: ЮНИТИ, 2011. с. 375- 386.

7 Грузицкий Ю.Л. История развития денежно-кредитной системы Беларуси [Текст]: учебное пособие / Ю.Л Грузицкий, В.Н. Рябцевича. Мн.: Экоперспектива, 2011. 175 с.

8 Зенькова Л.П. Макроэкономика [Текст]: учебное пособие / Л.П. Зенькова. Мн.: ИВЦ Минфина, 2010. 380 с.

9 Инфляция в Беларуси в 2010 году [Электронный ресурс]. (http://www.centr-cen.by).

10 Ковалев М.А. Как обуздать инфляцию [Текст] / М.А. Ковалев. // Банковский вестник. 2013. №30. с. 8-13.

11 Малкина М.Ю. Инфляция: теория и практика [Текст]: учебник для вузов / М.Ю. Малкина. Мн.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 461 с.

12 О дополнительных мерах по защите доходов населения от инфляции / Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 2011 г., № 297. [Электронный ресурс]. (http://www.levonevski.net).

13 Об утверждении основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год: указ Президента Республики Беларусь 25 сентября 2012 г. № 419 / Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011. № 79.

14 Программа антиинфляционных мер на 2013 год [Электронный ресурс]. (http://www.belta.by/ru/all_news/economics).

15 Соколова Я.В. Эконометрический анализ инфляции: необходимы е структурные преобразования [Текст]: учебник / Я.В. Соколова, А.В. Газарян, Г.И. Козлова. Мн.: Финансы. Учет. Аудит, 2011. 160 с.

16 Тихонов А.О. Антиинфляционная политика: перспективы на 2013 год [Текст] / А.О. Тихонов // Вестник Ассоциации белорусских банков. 2013. № 34. с. 20-25.

Размещено на Allbest.ru

...