Роль малого бизнеса в решении проблемы занятости

Размещено на http://www.allbest.ru/

КРАСНОЯРСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ НОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ»

Факультет: «Экономики и управления»

Специальность: «Государственное и муниципальное управление»

Курсовая работа

По дисциплине: Региональная экономика и управление

Тема: «Роль малого бизнеса в решении проблемы занятости»

Выполнил: Студентка 6 курса,

5-1531/6-6 группы Блинова Е.А.

Проверил: Игнатов Ю.А.

Красноярск 2013



Содержание

Введение

1. Место малого бизнеса в России

2. Налаживание эффективной деятельности региональной службы занятости

3. Преимущества малого бизнеса, как способа регулирования занятости

4. Социальная роль малых предприятий в экономике России

4.1 Задачи программы

4.2 Основные мероприятия

4.3 Ожидаемые конечные результаты

4.4 Меры реализации программы

5. Решение социальных проблем и воспитание молодого поколения

Заключение

Список литературы



Введение

бизнес занятость социальный региональный

Проблема занятости граждан в России всегда была актуальной. Одним из методов её решения является организация малых предпринимательских структур. Малый сектор всегда демонстрировал большую динамичность по сравнению с другими сферами экономики, проявляя повышенную способность к оперативной перестройке и в этом смысле оказался наиболее гибким производственным сегментом экономической системы.

В России отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием малых предприятий в сфере торговли и услуг. Объемы производственных предприятий в сфере промышленности и строительства занимают 2 и 3 места, доля предприятий, занятых в науке и научном обслуживании очень мала - 1,8%.

Государственная поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральным законом № 209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.



1. Место малого бизнеса в России

Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Малый бизнес, или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя "лицо" любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы -- крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Перспективным направлением обеспечения высокого уровня занятости населения является развитие малого бизнеса. Главной особенностью малого бизнеса выступает незначительный размер предприятий, что делает их, с одной стороны, гибкими, а с другой -- незащищенными перед форсмажорными обстоятельствами. Малые предприятия сильно подвержены внешним воздействиям, что нередко приводит их к краху. Ограниченность имущественных и финансовых ресурсов, небольшие размеры уставного капитала, недостаточная информированность, отсутствие эффективного механизма судебной защиты негативно сказываются на развитии малых предприятий.

Среди мероприятий, направленных на поддержку малого бизнеса, следует особо выделить расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем использования механизмов лизинга Лимзинг - (англ. leasing от англ. to lease -- сдать в аренду) -- вид финансовых услуг, форма кредитования при приобретении основных фондов предприятиями или очень дорогих товаров физическими лицами. и франчайзингаФранчамйзинг - (англ. franchise, «лицензия», «привилегия»), франшимза (от фр. franchir, «освобождать»), коммерческаяконцессия -- вид отношений между рыночными субъектами, когда одна сторона (франчамйзер) передаёт другой стороне (франчамйзи) за плату (роялти) право на определённый вид бизнеса, используя разработанную бизнес-модель его ведения. Это развитая форма лицензирования, при которой одна сторона (франчайзер) предоставляет другой стороне (франчайзи) возмездное право действовать от своего имени, используя товарные знаки и/или бренды франчайзера..

Преимущества лизинга как формы финансирования производства заключаются в том, что для максимизации конечных результатов деятельности предприятия важно не право собственности на средства производства, а право их использования для получения дохода. Преимущества лизинга особенно ярко проявляются в отраслях с высокой долей основного капитала.

Прогрессивной формой организации и развития малого бизнеса служит франчайзинг, при котором один предприниматель предоставляет другому право использовать свои средства индивидуализации (фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак), передает ему охраняемую коммерческую информацию (ноу-хау) и оказывает консультационное содействие в организации бизнеса, Быстрое распространение франчайзинга объясняется его пластичностью и гибкостью, обусловленной способностью малого предприятия, вооруженного современными методами ведения бизнеса, технологиями и инфраструктурой, быстро адаптироваться к меняющимся условиям рынка.

В качестве рычагов поддержки малого предпринимательства на региональном уровне используются:

· установление льготного налогообложения, прямого финансирования и кредитования малых предприятий;

· передача на уровень органов местного самоуправления основных полномочий по распределению собственности (помещений, зданий), финансовых средств с целью повышения заинтересованности местных органов в расширении доходной базы путем увеличения налоговых поступлений от малых предприятий и развития малого бизнеса на своей территории;

· создание системы региональных маркетинговых центров в субъектах Российской Федерации с целью развития прямых межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого бизнеса;

· совершенствование и дальнейшее развитие новых организационно-правовых форм малых предприятий;

· обеспечение малых предприятий квалифицированными информационными, консалтинговыми и образовательными услугами через систему специализированных территориальных структур поддержки.

Переподготовка кадров традиционно рассматривается как важнейшее условие динамичного развития экономики. Более того, для развитых стран, переходящих к информационной экономике, поддержание высокой квалификации рабочей силы и выход ее на более высокий качественный уровень приобретает характер императива. Для сохранения высокой квалификации переподготовка в современных условиях превращается в перманентный процесс.

Приоритетом государственной политики занятости в территориальном разрезе становится содействие занятости и профессиональному обучению безработных в тех регионах, где происходит реструктурирование или ликвидация градообразующих предприятий.

В настоящее время подобные категории безработных лишены должного внимания со стороны Федеральной службы занятости, а значительная часть ресурсов фонда занятости населения расходуется на оказание помощи менее уязвимым категориям безработных или на реализацию программ с низкой финансовой эффективностью.

Ключевым элементом нового подхода к политике занятости является повсеместное внедрение современных методов профилирования безработных, получивших широкое распространение в практике служб занятости развитых стран. Профилирование позволяет с помощью специальных обследований выявлять категории безработных, которые нуждаются в наибольшем внимании со стороны службы занятости, а также реализовывать эффективные подходы к решению проблем таких безработных, адаптированные с учетом их «профиля».



2. Налаживание эффективной деятельности региональной службы занятости

Для реализации политики занятости населения в России создана Федеральная служба занятости. Аналогичные службы функционируют в регионах страны. В краях, областях, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге образованы центры занятости населения. Имеются центры занятости населения в районах и городах.

Задачи службы занятости в регионе: анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу; сбор и обработка информации о состоянии рынка труда; учет свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства; консультации о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам, и по другим вопросам, связанным с обеспечением занятости; оказание услуг по трудоустройству; регистрация безработных, оказание помощи им, включая выплату пособий; организация разработки программ занятости с предусмотренными в них мерами социальной защиты различных групп населения; содействие в решении вопросов, связанных с обеспечением занятости населения; организация профессионального обучения и переобучения граждан.

Службы занятости вправе:

· запрашивать от всех организаций информацию о предполагаемых изменениях в характере деятельности, результаты которых ведут к высвобождению трудящихся, а также сведения о наличии свободных рабочих мест;

· направлять трудящихся на предприятия по вопросам трудоустройства;

· разрабатывать и выносить на рассмотрение местных органов власти предложения об установлении минимального количества рабочих мест для трудоустройства;

· направлять незанятых граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы;

· распоряжаться средствами, выделяемыми Государственным фондом занятости;

· оплачивать стоимость профессионального обучения и переобучения лиц, зарегистрированных в качестве ищущих работу;

· выдавать пособие по безработице, приостанавливать или отменять выплату пособий.

Для обеспечения эффективно действующего механизма реализации государственных гарантий занятости населения службой занятости, прежде всего региональными, городскими и районными центрами (бюро) занятости, необходима информация всех ее звеньев о состоянии рынка труда. Решению этой проблемы способствует компьютеризация сбора, обработки и распространения различной информации о состоянии рынка труда.

24 июля 2007 года был принят новый Федеральный Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки. Основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации?

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства?

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства?

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств?

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства?

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости?

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта?

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Очевидно, что для достижения задачи ускорения темпов экономического роста страны, ликвидации дисбаланса в развитии территорий, борьбы с бедностью и развития инноваций нужно стимулировать создание новых малых предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость работников в данном секторе экономики.

Кроме того, с повышением эффективности труда и функционирования всей экономики у населения расширяется возможность обеспечения современного стандарта жизни при одновременном повышении уровня занятости, широком распространении режимов труда с неполным рабочим временем, сокращении установленной продолжительности рабочей недели.

Исходя из этого, политика управления занятостью населения должна включать активизацию организационных форм регулирования рынка труда на основе использования широкого спектра механизмов содействия созданию дополнительных рабочих мест.

Отсюда вытекает ближайшая тактическая цель данной политики, заключающаяся в сбалансированности спроса и предложения рабочих мест, осуществление которой можно достичь посредством одновременного воздействия на спрос населения на труд и на предложение рабочих мест. Одной из реальных возможностей достижения этой цели может являться стимулирование создания и развития малых предприятий, выступающих в качестве регулятора занятости населения. Причем особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса на региональном уровне, особенно в тех субъектах РФ, где ситуация на рынке труда имеет напряженный характер и проблема безработицы выходит на первый план.

В современных условиях нельзя отрицать воздействие на развитие занятости и рынка труда многих факторов, имеющих региональный характер. В связи с этим важным аспектом анализа сферы малого бизнеса является выяснение его региональной специфики. Основная цель данного анализа заключается в определении географических зон, в которых развитие малых форм хозяйствования наиболее перспективно. При анализе территориальной географии разделения малых предприятий важно учитывать то, что позитивные экономические факторы, заложенные в малом бизнесе, не могут быть всеобъемлющими и, как правило, охватывают только конкретные сферы производства.

При разработке конкретных мер региональной политики на рынке труда следует учитывать не только количественные различия в уровне социально-экономического развития рынка труда, но и основные факторы, обусловившие эти различия: наличие у региона внутренних резервов для перелома негативной социально-экономической динамики, инновационное развитие, зависимость решения внутренних проблем от поддержки на федеральном и региональном уровнях, от политики местных властей и т. д.



3. Преимущества малого бизнеса, как способа регулирования занятости

Во-первых, малый бизнес не только создает, прямо и косвенно инициирует появление дополнительных рабочих мест, но и расширяет поле деловой активности, вовлекая в трудовую деятельность тех граждан, которые не обладают высокой конкурентоспособностью на рынке труда. Более «гибкие» условия труда, включая особые режимы рабочего времени, на малых предприятиях делают их привлекательными для работников. Набор нестандартных форм занятости многообразен и может включать:

· неполную занятость (part-time employment);

· сверхурочную занятость (overtime employment);

· временную занятость на основе трудовых договоров, рассчитанных на определенный срок (temporary or fixed-term employment);

· случайную занятость (casual employment), выступающую способом получения дополнительного заработка при недостаточных трудовых доходах или низкой оплате труда на основной работе (как правило, сопряжена с низкоквалифицированным трудом);

· занятость на основе договоров гражданско-правового характера (contract work);

· занятость в компаниях, осуществляющих лизинг персонала (temporary work agancies);

· вторичную занятость (secondary employment), характеризующуюся наличием постоянного дополнительного (второго и т.д.) места работы;

· неформальную занятость (informal employment), к которой относятся - занятость индивидуальным (неинкорпорированным) предпринимательством, занятость по найму у физических лиц, занятость в домашнем хозяйстве производством товаров для последующей продажи, нерегистрируемая занятость в формальном секторе.

Во-вторых, чутко реагируя на изменение рыночной конъюнктуры, малые предприятия становятся участниками инвестиционного процесса, способствуют качественному улучшению рабочей силы, формируют рабочие места на базе новых технологий.

Например, отрасли, специфика которых предполагает более масштабное участие малых предприятий в производственных процессах или научных разработках (прежде всего, наукоемкие отрасли с диверсифицированным производством - точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, а также микробиологическая и медицинская промышленность), требуют использования труда высококвалифицированной рабочей силы, в том числе исследователей и научных работников, что чрезвычайно важно для сохранения и развития накопленного интеллектуального потенциала страны.

В традиционных же отраслях имеются широкие возможности создания дешевых рабочих мест для относительно малоквалифицированной рабочей силы. Это, прежде всего, деревообрабатывающая, полиграфическая пищевая и перерабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов.

Однако есть и такие отрасли промышленности, в которых малый бизнес вообще не имеет существенных перспектив развития, например, таковыми являются отрасли топливно-энергетического комплекса. Это связано, с очень высокой капиталоемкостью рабочих мест в десятки раз превосходящей среднюю по промышленности, длительностью инвестиционного цикла, уникальностью отдельных агрегатов с большой единичной мощностью и технологической невозможностью выделения их из состава предприятия.

Таким образом, сектор малого предпринимательства является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивает относительную стабильность рыночных отношений, благодаря своей гибкости демонстрирует оперативное реагирование на постоянно меняющиеся условия внешней среды. Малый бизнес играет немаловажную роль в увеличении численности рабочих мест и решении проблем занятости населения, особенно в тех субъектах РФ, где проблема безработицы, в силу региональных особенностей, все еще остается неразрешимой, тем самым, сглаживая негативные последствия научно-технического прогресса, особенно в наукоемких отраслях.



4. Социальная роль малых предприятий в экономике России

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Поэтому необходимо создание оптимальной организационно-правовой среды (программы) для повышения устойчивости и наращивания экономического потенциала малого предпринимательства, в интересах социально-экономического развития территории единого муниципального образования, которые будут содержать следующие задачи.

4.1 Задачи программы

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого предпринимательства;

- повышение качества инфраструктурного обеспечения;

- упрощение доступа малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам из различных источников;

- повышение деловой и инвестиционной активности предпринимателей;

- подготовка кадров для предпринимательской деятельности;

- предупреждение безработицы путем создания новых рабочих мест;

- развитие межрегионального сотрудничества и партнерства.



4.2 Основные мероприятия

- совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства;

- развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественных отношений с субъектами малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

Реализация данной программы, позволит сформировать благоприятную среду (правовую, экономическую, организационную), обеспечивающую устойчивую деятельность малого предпринимательства территории.

4.3 Ожидаемые конечные результаты

- увеличение числа действующих субъектов малого предпринимательства;

- рост числа работников постоянно занятых на малых предприятиях;

- активное вовлечение субъектов малого предпринимательства в решение задач по социально-экономическому развитию территории;

- общий рост объема производства (товаров и услуг) произведенного малым бизнесом; - трансформация сфер деятельности малого предпринимательства в сторону увеличения производства товаров и оказания услуг;

- снижение социальной напряженности и напряженности рынка труда на территории.

Политика занятости, ее социальная ориентация и основные задачи в условиях многообразия форм собственности и перехода к рыночной экономике.

С началом рыночных преобразований в России социальная политика рассматривалась в качестве элемента общей экономической стратегии страны. Предполагалось сочетать либеральный подход, постепенно освобождающий государство от роли распорядителя экономических и социальных процессов, с использованием задела, который был создан прежней системой.

4.4 Меры реализации программы

· Определение потребности в создании рабочих мест - определение на основе демографического прогноза общей потребности в рабочих местах, эти данные послужат базой для составления генеральной схемы для создания рабочих мест в региональном и отраслевом разрезах. В рамках генеральной схемы определяются следующие параметры: общая (региональная, отраслевая) потребность в рабочих местах; сложившаяся и региональная структура занятости населения (региональный, отраслевой, профессионально-квалификационный, половозрастной аспекты); основные направления содействия занятости населения, исходя из общеэкономических тенденций развития России и необходимости изменения структуры занятости.

· Выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест - при выполнении этой меры принимается во внимание необходимость соответствия мер по созданию рабочих мест направлениям структурной перестройки экономики; учета стоимости создания и сохранения рабочего места; учета состояния региональных рынков труда; приоритетного финансирования с использованием различных источников; отбора проектов на конкурсной основе; развития социальной инфраструктуры в сельских местностях; поддержания занятости в населенных пунктах, где свернута производственная деятельность предприятий, составляющих основу их экономики, территориально удаленных от иных мест приложения их труда и учета других условий, оказывающих значительное влияние на решение проблем занятости.

· Проведение социальной экспертизы разрабатываемых федеральных целевых и инвестиционных программ - данная мера утверждает обязательность прохождения федеральных и региональных программ социальной экспертизы.

· Разработка нормативной правовой базы, ориентированной на формирование общих условий для создания и сохранения рабочих мест - предполагается разработка пакета нормативно правовой документации направленной на стимулирование развития рабочих мест, в частности предусматривающей: повышение инвестиционной активности работодателей, стимулирование накопления и целевого использования амортизационных отчислений, формирование системы инвестиционных и лизинговых компаний в целях развития малого и среднего бизнеса, защиту отдельных отраслей от внешнеэкономической конкуренции на период их технического переоснащения, развитие системы государственного содействия профессиональной подготовки и переподготовке кадров учитывая необходимость повышения качества рабочей силы и специфику потребностей региональных рынков труда, усиление правовой защиты наемных работников, особенно занятых на малых предприятиях, регулирование неполной занятости, квотирование рабочих мест для российских работников на иностранных предприятиях, осуществляющих выполнение заказов на территории РФ, а счет средств российских предприятий, введение ограничений на использование иностранной рабочей силы на управленческих должностях различного уровня в структурных подразделениях иностранных компаний и компаний с иностранным участием, расположенных на территории России и др.

· Создание механизма, обеспечивающего развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы - основу этого механизма составит система договоров между регионами об использовании незанятого в одном регионе населения на имеющихся вакантных должностях в другом регионе, предусматривающая размещение этого населения в данных регионах и предоставление работы прежде всего на государственных и муниципальных предприятиях.

· Повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей - данная мера предусматривается для облегчения доступа субъектов малого и среднего бизнеса к средствам производства, в связи с этим предполагается провести ревизию неиспользуемых производственных мощностей, передача при необходимости посредством арендных отношениях этих неиспользуемых мощностей предпринимателям, желающим организовать на этих мощностях производственные места, экономическое стимулирование предпринимателей более эффективно использовать имеющиеся у них производственные ресурсы, развитие системы государственных консультационных предприятий, проводящие исследования по маркетингу продукции, новых технологий, квалифицированной рабочей силы и т.д.

· Формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ - мера по повышению статуса общественных работ предусматривает, определения организаций, которые на основе аккумулирования различных источников финансирования должны формировать систему организации временных рабочих мест на базе общественных работ, стимулирование перевода работников занятых на общественных работах на постоянные рабочие места, организацию конкурса среди предпринимателей, желающих осуществить модернизацию предприятий.

· Разработка механизма развития социального партнерства в области создания и сохранения рабочих мест - суть развития такого партнерства заключается в привлечении работодателей к решению проблемы развития внутрифирменной мобильности рабочих кадров, ответственность работодателей за трудоустройство сокращаемых работников, а также создание нормативно правовых актов, определяющих роль и место объединений работодателей и профсоюзов в подготовке предложений по решению указанных проблем. Целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест для неконкурентоспособных граждан - эта мера предусматривает стимулирование работодателей за счет средств Государственного фонда занятости населения РФ к созданию новых и сохранению действующих рабочих мест, содействие занятости инвалидов и поддержку их предпринимательской деятельности, квотирование рабочих мест, создание и развитие производств, где применяются различные режимы занятости женщин и др.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью.

Сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.



5. Решение социальных проблем и воспитание молодого поколения

В Чеченской Республике инициативная молодежь и опытные предприниматели объединились, чтобы решить проблему занятости населения при помощи вовлечения его в малый бизнес. Они предложили свою программу, которая заинтересует молодежь и послужит стимулом для развития и самореализации всего незанятого населения.

«Влияние разного рода социальных проблем на развитие общества в целом трудно переоценить. Проблемы подрастающего поколения прочно занимают свое место в политике любого региона. Несомненно, анализируя экономику региона нельзя исследовать вопрос узко в рамках одной проблемы. Необходимо рассматривать экономику в комплексе, учитывая все процессы, происходящие в регионе, как политические, так и иные.

Мы занимаемся одной из актуальнейших проблем в современной российской экономике влияния развития малого бизнеса на социально-экономическую политику региона. Чеченская Республика является постконфликтным регионом РФ. Особенностью политики региона является активная борьба с внешними деструктивными силами, которые повсеместно влияют на развитие.

Акцент в подрывании инициатив населения на созидательный образ жизни делается на самую уязвимую часть населения - молодежь. Из психологии известно, что в период становления и роста личности психика подвержена большим колебаниям. И эту черту характера молодых людей часто можно использовать для внушения ложных стереотипов и программ. Действия молодых людей, кажущиеся вначале положительными, в долгосрочном периоде не только не несут с собой положительного эффекта, но и оказываются разрушительными. Результатами некоторых действий являются изолированность от общества, уход молодежи в горы с целью оппозиционных действий, разные умозаключения, идущие вразрез c общепринятыми правилами и менталитету населения.

Остается большой проблемой для Чеченской Республики количество безработных. Это огромный пласт незадействованных ресурсов. Если грамотно привести в действие эти трудовые ресурсы, то результаты превзойдут все ожидания. И активное занятие малым бизнесом есть один из инструментов, как повышения занятости населения, так и общего развития экономики. С этой целью нами разработан проект под рабочим названием «Бизнес-активная молодежь».

Целью проекта является повышение уровня информированности молодежи о создании малого бизнеса через организацию цикла передач на республиканском телевидении. Проект планирует вобрать в себя множество экспертных мнений, полезных советов и обсуждение наиболее острых проблем малого бизнеса. Акцент сделан на участие в проекте людей с большим опытом в бизнесе, которые могут дать реальные проверенные на практике советы и рекомендации.

Следует сказать об экономическом, социальном и других эффектах и ожидаемых результатах. Так вот самый главный смысл этого проекта, что проблема поставлена, вопрос поднят на обсуждение, значит, найдется и решение. С социальной точки зрения это возможность объединить активную часть населения республики для достижения общей цели. Эта цель - самозанятость населения, развитие творческих и других способностей молодежи, обеспечивая тем самым личностный рост и рост благосостояния.

Стоит отметить тот факт, когда на территории Чеченской Республики не было государственности, люди занимались разного рода ремеслами: земледелием, скотоводством, производством продуктов питания и многими другими специальностями. Каждая семья, род сами создавали себе рабочие места, осваивали ремесла и жили очень неплохо. Поэтому экономический эффект ожидается следующий: выявление в ходе реализации проекта тех специализаций и ремесел, которые будут интересны чеченскому населению в 21 веке.

Для реализации проекта не случайно выбран именно цикл телевизионных передач. На первый взгляд, целевая аудитория проекта намного уже, чем вещание регионального канала (ведь телевизор смотрят в основном люди средних лет и пожилые). Как было сказано выше, нельзя решать проблему узко, не учитывая те дополнительные факторы, оказывающие свое влияние. Освещение проекта через телеканал придаст именно массовость в решении поставленной проблемы. Те же пожилые и люди преклонного возраста смогут сослаться на проект. Выявятся новые сдерживающие установки, существующие в обществе.

Известно, что большинство молодежи проводят время в Интернете. Планируется выложить во Всемирную сеть запись телепередач, видеоролики на заданную тему. Также свое место займут в реализации проекта и печатные СМИ. Все это, по нашему мнению, позволит охватить проблему всесторонне и придать значение малому бизнесу.

Реализация проекта разбито на логическую последовательность задач, по мере решения которых будет достигаться цель:

1) провести социологический опрос на выявление проблем неработающей молодежи. Проводится анкетирование и фокус-группы с 3 категориями молодежи: работающая молодежь, неработающая молодежь с образованием, неработающая молодежь без образования.

2) проведение информационных мероприятий в рамках выявленных проблем. Это освещение проекта в СМИ с целью ознакомления. Также данные мероприятия увеличат число телезрителей, посмотревших передачи.

3) запуск цикла передач. Выделен в отдельный этап, так как планируются передачи на разные тематики, и выпуск каждой передачи требует соответствующей подготовки.

Также уже в ходе осуществления проекта планируется получать обратную связь от телезрителей и проведение текущего мониторинга после каждой передачи. Система специальных показателей позволит узнать, что необходимо подправить, а что способствует достижению поставленной цели. О показателях оценки следует сказать отдельно, так как это один из самых важных и трудных этапов проекта. Обычно выделяют качественные и количественные показатели оценки. В процессе создания проекта уже заложены некоторые показатели оценки, но считаем, что этого недостаточно. И этот вопрос требует более детального изучения. С другой стороны, многие считают, что показатели текущего анализа и вовсе не нужны, главное, чтобы цель была достигнута. Тем самым указывая на качественную характеристику цели. Но цель также должна быть и количественно измерима. Именно поэтому проводится 1 этап - анкетирование, которое позволит узнать мнение населения. Затем итоговый контроль - анкетирование после проекта позволит узнать реакцию людей.

Именно такие объединяющие идеи и проекты, на наш взгляд, способны решать острые социальные и этнические проблемы. Ведь Чеченская Республика является многонациональной республикой. И эффективное межнациональное взаимоотношение несомненно нужно для развития Чеченской Республики, решения проблем, нахождения общих интересов с другими субъектами Северного Кавказа» [9].



Заключение

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Мелкие предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Мелкие предприниматели обеспечивают укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности, а по своему экономическому положению и условиям жизни они близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности.

Меры, которые до настоящего времени были предприняты государством в сфере малого бизнеса, носят противоречивый и непоследовательный характер. Предоставление некоторых льгот неизбежно сопровождается ужесточением других мер, противодействующих развитию этого сектора экономики. Пренебрежение государства к интересам малого бизнеса отрицательно сказывается на политических предпочтениях предпринимателей.

Учитывая сложность происходящих в России преобразований, следует иметь в виду, что базисом этих реформ и гарантом их необратимости может служить только многочисленный средний класс общества. Основу формирования среднего класса составляют именно мелкие предприниматели, которые представляют собой одну из реальных сил, обеспечивающих социально-экономическое возрождение России, укрепление ее государственности, сохранение и развитие демократии.

Таким образом, в силу объективных причин и факторов на современном этапе социально-экономических преобразований в России вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр государственной политики. Анализ ситуации свидетельствует о том, что малое предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики, обеспечивающим отдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов. Он вбирал в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.



Список литературы

1. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник. М.: ИНФРА­М, 2007.

2. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: Юристъ, 2005.

3. Анализ программ государственной поддержки: информационный ресурс поддержки малого предпринимательства [Электронный ресурс]. Электрон. Дан. Режим доступа: http://smb.economy.gov.ru/analysis/greg/programmes. Загл. с экрана.

4. Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне / Иванова В.Н., Безденежных Т.И. : учеб. пособие. М. : Финансы и статистика, 2002. 192 с.

5. Региональный рынок труда: особенности функционирования и методика оценки / Гелета И.В. // Инновационный фактор национальной и региональной конкурентоспособности России : матер. междунар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубанский гос. ун-т. 2006. Ч. 1. 317 с.

6. Основные изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики / Зибарев Д. / Человек и труд. 2006. № 12. С. 30-32.

7. Состояние и развитие малого предпринимательства в РФ и меры по его государственной поддержке. [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL.: //http://www.ofdp.ru/.

8. Туркаев Ибрагим. Информационное агентство "Грозный-Информ", www.grozny-inform.ru.

9. Штайнхофф Д., Берджес Д. Основы управления малым бизнесом: Пер. с англ. М.: БИНОМ, 2007. 345 с.

10. Чураков В. Стартовые условия формирования рынка труда в России // Человек и труд. 2009. № 5. 17 с.

11. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУВШЭ, 2005.

12. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2006.

13. Колосовский Н.Н. Управление региональной экономикой. М.: Финансы и статистика, 2004.

Размещено на Allbest.ru

...