Решение проблемы безработицы и занятости населения в РФ
Социальная ориентация политики занятости. Ее основные задачи в условиях многообразия форм собственности и перехода к рыночной экономике. Причины и особенности появления явной и скрытой безработицы в России. Структура государственной службы занятости.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.03.2014 |
| Размер файла | 39,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
охват всех направлений службы занятости, по которым достигнутые результаты отражаются в конкретных показателях;
ограниченность количества принятых для оценки показателей, исключающих их дублирование;
«сквозной» характер оценочных показателей, обеспечивающих возможность сравнительного анализа и оценки деятельности местных (городских, районных), региональных (на уровне субъекта РФ) центров занятости и Федеральной службы занятости России в целом;
единый подход к расчету показателей, однозначность их толкования;
полная объективность оценочных показателей;
использование действующих форм учета и отчетности.
По мнению экспертов, критериями эффективности работы органов службы занятости следует считать повышение их роли в организации рынков труда - общероссийского, регионального, местного - и степень удовлетворения спроса со стороны как не занятых трудовой деятельностью граждан, так и работодателей.
В Институте экономики РАН разработана такая методика, предусматривающая не только анализ и оценку деятельности органов службы занятости населения, но и механизм состязательности между ними на основе принципов материального стимулирования.
Система показателей оценки службы занятости, предложенная в упомянутой методике, включает следующие относительные показатели:
удельный вес численности незанятых граждан, трудоустроенных по направлению центра занятости: в общей численности принятых на работу в городе или районе; в общей численности не занятых трудовой деятельностью граждан, обратившихся в центр по вопросу трудоустройства;
удельный вес безработных, трудоустроенных по направлению центра занятости и оформленных на досрочную пенсию, в общей численности снятых с учета безработных;
удельный вес безработных, не работающих в течение более чем восьми месяцев;
уровень предотвращенной безработицы, рассчитываемый как отношение количества сохраненных и созданных рабочих мест к экономически активному населению.
Кроме основных показателей, предлагаются и дополнительные: полнота сборов страховых взносов, своевременность представления в вышестоящий орган отчетов и других материалов информационного характера, отсутствие обоснованных жалоб.
Оценка деятельности региональных служб занятости по показателю « уровень безработицы» и ряду других применяемых на практике частных показателей ( содействие в трудоустройстве граждан, в том числе временном трудоустройстве, помощь в организации самозанятости и др. ) может создать ложное представление об эффективности механизмов регулирование рынка труда. Например, деятельность столичного Департамента труда и занятости население в 1995 - 1996 годах по предложенным показателям оценивается неудовлетворительно, хотя была замечена тенденция к снижению уровня безработицы. В Москве сложился уникальный, по сути, саморегулирующийся рынок труда. Следует отметить весомую роль в организации и регулировании регионального рынка труда службами занятости Удмуртской и Чувашской республик, Костромской, Ивановской, Владимирской, Кировской областей. И наоборот, при гораздо меньшей напряженности на рынке труда роль территориальных органов в его организации и регулировании была незначительной (2 группа субъектов РФ).
Табл. 2. Показатели эффективности деятельности региональных органов Федеральной службы занятости (в %)
|
Субъекты РФ |
Основные показатели |
Справочно (на конец года) |
|||||||
|
1995 г |
1996 г |
1995 г |
1996 г |
1995 г |
1996 г |
1995 г |
1996 г |
||
|
Российская Федерация |
6,8 |
9,7 |
41,2 |
43,9 |
1,0 |
2,0 |
3,1 |
5,8 |
|
|
1 группа (с наилучшими показателями) |
|||||||||
|
Костромская |
20,5 |
27,9 |
63,5 |
55,7 |
3,7 |
5,6 |
7,5 |
18,4 |
|
|
Ивановская |
17,5 |
23,1 |
43,1 |
33,4 |
5,1 |
8,4 |
27,0 |
110,5 |
|
|
Удмуртская |
15,4 |
22,6 |
50,8 |
53,6 |
2,7 |
4,6 |
11,7 |
21,4 |
|
|
Чувашская |
15,7 |
21,5 |
60,3 |
49,2 |
2,9 |
4,7 |
30,5 |
38,6 |
|
|
Владимирская |
11,9 |
19,8 |
50,7 |
50,0 |
3,0 |
5,7 |
9,5 |
18,1 |
|
|
Кировская |
11,7 |
19,8 |
43,6 |
48,8 |
2,6 |
5,6 |
10,3 |
18,9 |
|
|
Смоленская |
10,2 |
15,5 |
56,4 |
65,7 |
0,2 |
0.3 |
1,3 |
1,3 |
|
|
2 группа (с наихудшими показателями ) |
|||||||||
|
Москва |
1,3 |
1,5 |
9,7 |
13,0 |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
|
|
Тюменская |
1,4 |
1,5 |
47,2 |
39,0 |
0,5 |
1,4 |
1,4 |
3,9 |
|
|
Рязанская |
2,8 |
3,6 |
29,4 |
28,9 |
0,7 |
1,0 |
3,6 |
5,4 |
|
|
Северная Осетия |
3,1 |
3,4 |
13,1 |
17,8 |
1,8 |
1,8 |
27,0 |
15,5 |
|
|
Кемеровская |
3,0 |
3,4 |
22,2 |
37,0 |
0,5 |
0,9 |
1,8 |
1,6 |
|
|
Читинская |
3,8 |
3,9 |
50,2 |
54,9 |
0,3 |
0,7 |
1,1 |
3,8 |
|
|
Магаданская |
5,7 |
6,0 |
25,7 |
18,6 |
1,2 |
2,2 |
3,5 |
6,1 |
Наименование показателей:
Удельный вес трудоустроенных службой занятости (из числа незанятого населения) в общей численности принятых на работу.
Удельный вес трудоустроенных службой занятости (из числа незанятого населения) в общей численности снятых с учета граждан, ищущих работу.
Уровень безработицы.
Численность незанятых граждан, зарегистрированных службой занятости в расчете на одну вакансию.
Заключение
Важнейшим элементом формирующейся рыночной экономики должно стать управление занятостью, которое состоит в органическом сочетании механизмов саморегуляции и государственного регулирования, обеспечивающем условия для развития трудовых ресурсов и экономической активности. Целесообразно, чтобы в разработке и внедрении системы регулирования и занятости, кроме Федеральной службы занятости, Министерства труда РФ, Министерства экономики РФ, Министерства образования РФ и Федеральной миграционной службы взаимодействовали на всех уровнях управления. И другие «причастные» органы исполнительной власти (Миннауки, Минсоцзащиты, Минобороны, МВД, Госкомитет по поддержке и развитию малого предпринимательства), а также Федеральное управление по делам о несостоятельности при Госкомимуществе РФ. Подобное взаимодействие может быть обеспечено путем образования Межведомственной комиссии при правительстве РФ по вопросам разработки и реализации государственной политики занятости. Аналогичные межведомственные комиссии целесообразно создать и на региональном уровне при органах исполнительной власти. Такое представительство позволит координировать усилия разных ведомств по решению социально-экономических задач, объединяя их ограниченные финансовые ресурсы.
Формирование и эффективное функционирование системы регулирования занятости и безработицы объективно требует наличия адекватной информационной базы. Для мониторинга движения рабочей силы и рабочих мест необходимо проведение статистических группировок предприятий с различной формой собственности. Заказчиком таких разработок могла бы выступить Федеральная служба занятости.
Достоянием не только научной, но и широкой общественности должны стать сведения о формировании и использовании средств Государственного Фонда Занятости Населения. Госкомстат России лишь однажды обнародовал сведения о движении средств государственных внебюджетных фондов в статистическом сборнике « Российская Федерация в 1992 году». В последующих изданиях и этих общих данных не оказалось, хотя по другим государственным внебюджетным фондам социального назначения подобные сведения публикуются.
социальный занятость безработица
Список литературы
Человек и труд № 7, 1996 год.
Человек и труд № 8, 1996 год.
Экономист № 3, 1997 год.
Вопросы экономики № 1, 1997 год.
Вопросы экономики № 2, 1997 год.
Социальная защита № 1, 2, 6 -7 , 1996 год.
«Безработица, структурная перестройка экономики и рынок труда в восточной Европе и России», под редакцией Р. Емцова, С, Коммандера, Ф. Коричелли; Москва, Инфра - М, 1997 год.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Причины возникновения безработицы и ее последствия. Политика занятости в современном мире, характеристика ее моделей. Особенности государственной политики занятости в современной России, методы оценки ее эффективности. Решение проблем безработицы.
курсовая работа [82,1 K], добавлен 03.12.2014Теоретические аспекты проблемы безработицы и ее регулирование. Основные направления государственной политики в сфере занятости населения. Мероприятия по повышению эффективной политики занятости населения и сокращения безработицы в Российской Федерации.
курсовая работа [853,0 K], добавлен 09.12.2016Понятие безработицы, ее виды и последствия. Основные цели и задачи политики занятости. Меры по стабилизации ситуации в данной сфере. Особенности российской безработицы. Государственное регулирование занятости населения. Оценка состояния рынка труда в РФ.
курсовая работа [54,8 K], добавлен 19.12.2014Понятие, принципы государственной политики занятости. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал. Распределение численности занятого населения, тенденция спроса на рабочую силу. Анализ скрытой и реальной безработицы. Государственное регулирование занятости.
курсовая работа [2,1 M], добавлен 04.04.2012Сущность, разновидности и причины возникновения безработицы; ее социально-экономические и психологические последствия. Определение динамики занятости и безработицы в России. Ознакомление с основными функциями государственной службы занятости населения.
курсовая работа [197,0 K], добавлен 10.02.2012Теоретические аспекты занятости и безработицы. Причины и основные формы безработицы и занятости. Естественный уровень, социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование занятости. Динамика занятости и безработицы в России.
курсовая работа [184,5 K], добавлен 20.01.2010Теоретические аспекты исследования занятости и проблемы безработицы как экономической категории. Историческое развитие теории занятости. Возникновение и сущность роста благосостояния. Изучение уровня безработицы в России. Направления политики занятости.
курсовая работа [139,6 K], добавлен 17.11.2014Сущность, структура и виды занятости населения. Безработица как социально-экономическое явление, ее последствия. Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ, современное представление о них. Методы снижения уровня безработицы в России.
курсовая работа [164,9 K], добавлен 16.11.2010Сущность, причины и формы безработицы, ее социально-экономические последствия. Основные теории занятости, их использование в экономике, объяснение инфляции. Особенности белорусской модели рынка труда и анализ эффективности национальной политики занятости.
курсовая работа [136,2 K], добавлен 17.03.2016Основные теоретические аспекты занятости и сущность безработицы. Характеристика основных причин, видов и уровней безработицы. Состояние занятости и безработицы в России в современных условиях. Государственная политика России по регулированию занятости.
курсовая работа [162,5 K], добавлен 07.04.2011Понятие трудовой занятости. Основные принципы концепции занятости населения. Политика государства на рынке труда. Понятие и уровень безработицы. Состояние трудоспособного населения и безработицы. Неоклассическая и кейнсианская концепции занятости.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 07.07.2013Сущность и формы безработицы. Определение уровня и теоретические модели безработицы. Анализ состояния занятости в условиях рыночной экономики. Динамика и структура безработицы в Украине. Правовая база и механизм регулирования равновесия на рынке труда.
курсовая работа [128,7 K], добавлен 03.02.2009Основные проблемы социальной политики в области трудовых отношений и занятости населения в России. Организация содействия занятости населения в г. Дзержинске Нижегородской области. Финансовое обеспечение занятости. Легализация "теневой" заработной платы.
курсовая работа [238,1 K], добавлен 24.09.2013Понятие, формы, причины и последствия безработицы. Анализ занятости и безработицы в России. Государственная политика борьбы с безработицей. Состояние рынка труда, механизмы обеспечения и пути решения проблем занятости населения в Красноярском крае.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.07.2010Теории государственного вмешательства в экономику. Эволюция идей безработицы и ее причин. Анализ занятости и безработицы в Республике Башкортостан в 2011-2012 г. Меры по сокращению безработицы. Службы занятости как средство оказания помощи безработным.
курсовая работа [418,8 K], добавлен 12.04.2014Трудовые ресурсы в Российской Федерации. Понятие безработицы, ее виды, причины и социально-экономические последствия. Службы занятости населения и их функции. Корелляционно-регрессионный и индексный анализ уровня занятости и безработицы по субъектам РФ.
курсовая работа [273,1 K], добавлен 25.03.2014Анализ занятости как основополагающей характеристики рынка труда и объекта социальной политики. Изучение особенностей структурной, фрикционной, циклической, скрытой и сезонной безработицы. Обзор политики государства на рынке труда по улучшению занятости.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 25.02.2012Сущность, виды, причины возникновения, факторы усиления безработицы. Экономические и социальные последствия неполной занятости. Предпосылки создания службы занятости, ее функции. Исследование состояния трудоустройства населения в Невьянском районе России.
реферат [53,4 K], добавлен 02.12.2010Понятие и причины безработицы, определение ее форм и уровня. Безработица и политика занятости в России, ее особенности. Проблемы занятости населения и пути их решения. Государственная поддержка рынка труда как способ борьбы с экономическим кризисом.
курсовая работа [660,4 K], добавлен 02.05.2009Причины неполной занятости. Понятие безработицы и ее виды. Направления основных потоков труда и их связь с видами безработицы. Государственная политика занятости в России. Негативные социально-экономические последствия, которые порождают безработицу.
курсовая работа [528,1 K], добавлен 22.07.2013
