Методологические вопросы экономической теории

17. Доходы и расходы государства. Бюджетный дефицит и государственный долг

Совокупность всех финансовых отношений в обществе образует финансовую систему государства. Она состоит из следующих звеньев: государственного бюджета, местных финансов, финансов государственных предприятий и специальных правительственных фондов. Ведущим звеном финансовой системы является государственный бюджет.

Государственный бюджет - это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.

В самом общем виде государственным бюджетом можно назвать план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона.

Расходы государственного бюджета показывают направления и цели государственных ассигнований.

Все расходы можно подразделить на следующие группы:

1. военные;

2. экономические;

3. на социальные цели;

4. на внешнеполитическую деятельность;

5. на содержание аппарата управления.

В современных условиях в связи с проведением активной государственной политики происходит значительное увеличение расходов государства. Рост государственных расходов был предсказан немецким экономистом А. Вагнером, который сформулировал закон возрастающей государственной активности, в соответствии с чем государственные расходы в странах, где развивается промышленность, должны расти быстрее объемов национального дохода. Эти утверждения вошли в мировую экономическую науку под названием закона Вагнера.

Доходы государственного бюджета формируются за счет:

1. налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

2. неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

3. доходов целевых бюджетных фондов.

Бюджетный дефицит (Government budget deficit) - это превышение расходов государственного бюджета над его доходами за определенный период.

При определенном уровне чистого национального продукта бюджет будет сбалансирован. При меньшей величине продукта будет иметь место бюджетный дефицит, то есть превышение государственных расходов над государственными доходами за определенный период. При превышении государственных доходов над расходами появляется бюджетный излишек или профицит.

Скрытый бюджетный дефицит занижает величину фактического, что нередко делается целенаправленно (перед выборами), а также в условиях "жесткого" курса правительства страны на ежегодный сбалансированный бюджет.

Также, в экономической теории принято различать структурный, циклический и фактический дефициты государственного бюджета. Структурный дефицит - это разность между доходами и расходами государственного бюджета при объеме выпуска равным потенциальному. Наличие данного дефицита свидетельствует либо о заниженной общей налоговой ставки, либо о завышенных расходах государства. В свою очередь, циклический дефицит проявляется в ситуации, когда происходит циклический спад экономики, т.е. объем выпуска меньше потенциального уровня, и устраняется при циклическом подъеме. Данный вид дефицита есть разность между структурным и фактическим дефицитом.

Для финансирования (покрытия) бюджетного дефицита могут использоваться следующие источники:

· доходы от выпуска государственных ценных бумаг, а также операций с ними;

· кредитно-денежная эмиссия (т.е. монетизация бюджетного дефицита);

· доходы от приватизации государственного имущества и т.д.;

· кредиты международных финансовых организаций, иностранных правительств, банков и фирм;

· увеличение налоговой ставки.

Монетизация дефицита приводит к инфляции, в результате этого налогоплательщики вносят налоговые платежи обесценившимися деньгами и стараются отодвинуть сроки уплаты налогов, что еще больше увеличивает бюджетный дефицит. Данная зависимость известна как эффект Оливера-Танзи. Финансирование бюджетного дефицита за счет выпуска государственных ценных бумаг приводит к эффекту вытеснения: происходит отвлечение финансовых ресурсов из реального сектора экономики, что увеличивает банковскую процентную ставку, снижает объем инвестиций и снижает частный спрос.

Госудамрственный долг -- результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в акционерном капитале последних.

Государственный долг тесно связан с понятием «государственный кредит».

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга.

· Внутренний -- задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.

· Внешний -- задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

18. Закон спроса, кривая спроса, детерминанты спроса

Спрос - платежеспособная потребность (желание и способность потребителя приобрести товары и услуги в опред. месте в опред. время). (D)

Закон спроса:

Чем выше цена, тем меньше спрос, и наоборот.

Кривая спроса:

Обратная зависимость м/д ценой и объемом спроса вполне объяснима:

· Здравым смыслом (по низкой цене больше спрос).

· Принципом убыв. предел. полезности (каждая последующая единица блага приносит меньше удовольствия - цену нужно снижать).

· Эффектом замещения (при уменьшении цен на товар и сохранении прежних цен на др. товары покупатель будет стремиться заменить этим дешевым товаром потребления др. более дорогие товары).

· Эффектом дохода (цена снижается - спрос расширяется, при снижении цены покупатель чувствует себя более состоятельным и может расширить спрос на этот или др. товары).

Неценовые факторы (детерминанты):

· Вкусы, предпочтения, реклама

· Доходы покупателей

· Ожидания потребителей

· Кол-во покупателей

· Цены на сопряженные товары (взаимозаменяемые, взаимодополняемые)

Закон спроса не действует (связано с поведением индивидов):

· Повышение цен на товары первой необходимости. Эффект Гиффена - с ростом цены спрос на товар возрастает.

· Ажиотажный спрос, вызываемый ожиданием повышения цен.

· Повышение цен на дорогие товары, когда покупатель покупает престиж.

· Для некот. редких и дорогих товаров (золото), кот. явл-ся средством вложения денег.

19. Закон предложения, кривая предложения, детерминанты предложения

Предложение - желание и готовность про-ля произ-ти опред. кол-во товара и предложить его на рынке в зависимости от возможной цены. (S)

Закон предложения: Чем выше цена, тем больше предложение, и наоборот.

Налоги и дотации (то, что дается про-лю из бюджета)

Прямая связь предложения и уровня цен объясняется законом убыв. произ-ти ФП. Изменение цен приводит к изменению величины предложения.

Неценовые факторы (детерминанты):

· Число продавцов на рынке

· Ожидания производителей

· Цены на рес-сы

· Технология про-ва

· Цены на др. товары, удовлетворяющие одну и туже потребность

20. Рыночная цена как цена равновесия

в т. Е интересы совпадают спрос = предложению.

Равновесие означает такое состояние рынка, кот. хар-ся равенством спроса и предложения при данной цене.

Ф-и равновесной цены:

· инф-ная

· распределительная

· уравновешивающая

· стимулирующая

В реальности спрос и предложение постоянно колеблются вокруг цены и равновесия, и если цена складывается выше равновесной, то на рынке избыток => конкуренция заставляет про-ля снижать цены. Если цена складывается ниже цены равновесия величина спроса превышает величину предложения => дефицит товара.

Понижении цены вызовет превышение спроса над предложением, а рост цены - повышение предложения над спросом. Если спрос превышает предложение и он не удовлетворяется, образуется избыточный спрос, или дефицит. Осн. признаками дефицита явл-ся сокращение товарных запасов и появление очередей в отраслях, не имеющих товарных запасов (сфера услуг). Товарные запасы - фонды товаров, уже про-ные и готовые к продаже. Продавцы держат часть товара в запасе, чтобы оперативно реагировать на изменение спроса. Когда запасы умен. ниже запланированного уровня, продавцы пытаются заполнить их, наращивая выпуск. К этому их стимулируют высокие цены, установившиеся на дефицитный товар. Увеличение объемов про-ва и предложения несколько снижает рыночную цену и позволяет потр-лям приобрести большее кол-во товара. В результате рынок приходит в равновесие.

Размещено на Allbest.ru