Бюджетная система стран СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

КОММЕРЧЕСКО-БАНКОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ №6

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Основы организации и функционирования бюджетной системы

Тема: Бюджетная система стран СНГ

Москва

Оглавление

Введение

1. Бюджетная система Республики Беларусь

1.1 Состав бюджетной системы

1.2 Принципы бюджетной системы Республики Беларусь

1.3 Бюджетная классификация Республики Беларусь

2. Бюджетная система Республики Казахстан

2.1 Состав бюджетной системы

2.2 Принципы построения бюджетной системы Казахстана

2.3 Бюджетная классификация Республики Казахстан

2.4 Поступления бюджета

Вывод

Список литературы

Введение

Совокупность бюджетов всех властных структур данных государств (федеральных, муниципальных, региональных) является бюджетной системой государств.

Предметом исследования является бюджетная система стран СНГ, а именно бюджетная система, ее определение и структура Беларуси и Казахстана.

Содружество Независимых Государств (СНГ) -- региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

Методом исследования является анализ данных по странам, сравнивание двух бюджетных систем, вывод о функционировании бюджетной системы.

Государственный бюджет - баланс доходов и расходов государства на определенный период (на год). Представляет собой централизованные фонды денежных средств, аккумулированные главным образом с помощью налогов и используемые для государственного регулирования экономики, стимулирования хозяйственной конъюнктуры, финансирования социальных программ, науки и культуры, вооруженных сил, образования финансовых и материальных резервов, содержания органов государственного управления. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

бюджет беларусь казахстан финансирование

1. Бюджетная система Республики Беларусь

1.1 Состав бюджетной системы

Бюджетная система Республики Беларусь - это регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов Республики Беларусь, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь.

Республика Беларусь является унитарным государством. Следовательно, бюджетная система Республики Беларусь, являясь частью финансовой системы Беларуси, состоит из двух уровней: первый уровень - республиканский бюджет; второй уровень - местные бюджеты. Структура бюджетной системы Республики Беларусь закрепляется Конституцией Республики Беларусь.

Как уже отмечалось, в бюджетную систему Республики Беларусь включаются республиканский бюджет и местные бюджеты. При этом местные бюджеты подразделяются на:

- бюджеты первичного уровня [сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)];

- бюджеты базового уровня [районные и городские (городов областного подчинения)];

- бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска) (п. 2 ст. 6 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).

С понятием бюджетной системы тесно связано весьма специфическое, но важное понятие «консолидированный бюджет», который определяется как свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами (п. 1 ст. 7 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).

В п. 2-5 ст. 7 Бюджетного кодекса Республики Беларусь предусмотрены четыре вида консолидированных бюджетов:

- консолидированный бюджет района - бюджеты сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, расположенных на территории района, и районный бюджет;

- консолидированный бюджет области - бюджеты районов, городов областного подчинения, расположенных на территории области, и областной бюджет;

- консолидированный бюджет Республики Беларусь - республиканский бюджет, бюджеты областей и г. Минска;

- консолидированный бюджет сектора государственного управления Республики Беларусь - консолидированный бюджет Республики Беларусь, бюджеты государственных внебюджетных фондов, средства от приносящей доходы деятельности (внебюджетные средства) бюджетных организаций.

Таким образом, главное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система, представляющая собой основанную на экономических отношениях и правовых нормах совокупность бюджетов отдельных административно-территориальных образований каждого государства.

1.2 Принципы бюджетной системы Республики Беларусь

Вся бюджетная система Республики Беларусь построена с учетом принципов, закрепленных в Бюджетном кодексе Республики Беларусь: единства, полноты отражения доходов и расходов бюджетов, сбалансированности бюджетов, гласности, самостоятельности бюджетов, эффективности использования бюджетных средств, общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов, достоверности бюджетов, адресности и целевого назначения бюджетных средств, ответственности участников бюджетного процесса.

Рассмотрим некоторые из них.

Например, принцип единства означает, что единство бюджетной системы Республики Беларусь обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией Республики Беларусь, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме.

Принцип сбалансированности бюджетов означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Соблюдение раннее перечисленных легально-организационных принципов бюджетной системы позволит правильно организовать бюджетный процесс и обеспечить исполнение всех функций бюджетов в рамках эффективного экономического развития страны.

1.3 Бюджетная классификация Республики Беларусь

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов;

- классификацию расходов, включающую функциональную, экономическую (предметную) и ведомственную классификацию расходов;

- классификацию источников внутреннего финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов;

- классификацию источников внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета;

- классификацию видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь;

- классификацию видов внешнего государственного долга Республики Беларусь.

Доходы делятся на следующие категории: текущие, капитальные и безвозмездные, состоящие из групп доходов. Группы доходов состоят из видов доходов. Доходы по видам объединяются в разделы и подразделы доходов в зависимости от источников их получения.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами для финансирования дефицита соответствующего бюджета.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Республики Беларусь для финансирования дефицита республиканского бюджета.

Классификация видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь является группировкой государственных долговых обязательств Правительства Республики Беларусь перед юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь.

Классификация видов внешнего государственного долга Республики Беларусь является группировкой государственных внешних долговых обязательств Правительства Республики Беларусь, принятых в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. Бюджетная система Республики Казахстан

2.1 Состав бюджетной системы

Бюджетная система Республики Казахстан - это есть совокупность бюджетов и Национального фонда, а также бюджетных процессов и отношений.

Бюджетная система Республики Казахстан как унитарного государства является двухзвенным: республиканское звено и местное звено.

Таким образом, в состав бюджетной системы Республики Казахстан входят республиканский бюджет и местные бюджеты, представленные областными бюджетами, бюджетами городов различных уровней и бюджетов районов. Свод республиканского и местных бюджетов (без учета взаимопогашаемых операций между ними) образует государственный бюджет.

Если говорить об уровневой структуре бюджетной системы Республики Казахстан, то в ней выделяют следующие три уровня:

- республиканский бюджет;

- областной бюджет, бюджет города республиканского значения и столицы;

- бюджет района (города областного значения).

Республиканский бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики. Республиканский бюджет на соответствующий финансовый год утверждается законом Республики Казахстан. Финансовый год в Казахстане совпадает с календарным годом, то есть начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Областной бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице. Областной бюджет на соответствующий финансовый год утверждаются решением маслихата - местный представительный орган в Республике Казахстан - области.

Бюджетом района является централизованный денежный фонд, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов района, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе. Бюджет района на соответствующий финансовый год утверждается решением маслихата района.

2.2 Принципы построения бюджетной системы Казахстана

Бюджетная система Республики Казахстан основывается на принципах, определенных статьей 3 Бюджетного кодекса Республики Казахстан: единства, полноты, реалистичности, транспарентности, последовательности, эффективности и результативности, приоритетности, ответственности, самостоятельности бюджетов.

Принцип единства - обеспечение применения единого бюджетного законодательства Республики Казахстан, в том числе использование единой бюджетной классификации, единых процедур осуществления бюджетного процесса на территории Республики Казахстан.

Принцип полноты означает отражение в бюджетах и Национальном фонде Республики Казахстан всех поступлений и расходов, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в обязательном порядке в полном объеме.

Принцип реалистичности означает соответствие утвержденных (уточненных) показателей бюджета утвержденным параметрам и направлениям среднесрочной фискальной политики и среднесрочного плана социально-экономического развития Республики Казахстан и регионов.

2.3 Бюджетная классификация Республики Казахстан

Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Казахстан.

Бюджетная классификация разрабатывается центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию на основе законодательных актов, указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан и утверждается Правительством Республики Казахстан.

Бюджетная классификация включает в себя:

- классификацию поступлений бюджета;

- функциональную классификацию расходов бюджета;

- экономическую классификацию расходов бюджета.

Классификацией поступлений бюджета является группировка поступлений бюджетов всех уровней по определенным характеристикам, основанная на указанных в пункте 3 настоящих Правил нормативных правовых актах Республики Казахстан, устанавливающих налоги, платежи и другие поступления в бюджет. Каждый вид поступлений имеет шестизначный код, который формируется из кодов всех уровней классификации поступлений.

Функциональной классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджетов всех уровней, определяющая направления расходования бюджетных средств по функциональным и ведомственным признакам, отражающим выполнение функций государства, реализацию стратегических, среднесрочных программ и планов развития республики.

Экономической классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджета по экономическим характеристикам, отражающая операции, осуществляемые государственными учреждениями для реализации бюджетных программ.

2.4. Поступления бюджета

Поступлениями бюджета являются доходы, суммы погашения бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, займы.

Доходами бюджета являются налоговые, неналоговые поступления, поступления от продажи основного капитала, поступления трансфертов.

Расходами бюджета являются затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение займов.

Затратами являются бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе.

Бюджетными кредитами являются деньги, выделяемые из бюджета на возвратной, срочной и платной основе.

Вывод

Исходя из исследований, произведенных в данной курсовой работе, необходимо отметить, что исследование бюджетной системы является одним из важнейших теоретических вопросов, который имеет определяющее практическое значение.

Бюджетная система, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджетную систему происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджетная система выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства и осуществления социальной политики.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Список литературы

1. http://www.coolreferat.com/Бюджетная_система_РК_часть=4

2. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D1%EE%E4%F0%F3%E6%E5%F1%F2%E2%EE_%CD%E5%E7%E0%E2%E8%F1%E8%EC%FB%F5_%C3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2

3. http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemsa/dok_ieyquz.htm

4. http://ru.wikipedia.org/wiki/Маслихат_(Казахстан)

5. http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=538509

6. http://ru.wikipedia.org/wiki/Бюджетная_система_Российской_Федерации

Размещено на Allbest.ru