Будущее России в 21 веке под влиянием глобализации

Размещено на http://allbest.ru

Умение извлекать уроки из истории своей страны и всего человечества, анализировать настоящие возможности и перспективы развития родного государства очень важно.

Минувшее столетие явилось периодом глобальных перемен, столкновений и противостояний, в которые было вовлечено значительное количество стран, в том числе и Россия.

Во все времена имело место навязывание странам определенной модели развития. Вторая мировая война привела не только к завершению противостояния СССР и его союзников нацистской Германии, но и к началу нового глобального конфликта. Он получил название «холодная война». Это послужило точкой отсчета для нового геополитического столкновения между социалистическими и капиталистическими блоками. Его не случайно называют «третьей мировой». Эта «война» была не столь горячей, как Первая и Вторая, но тоже вместила в себя немало трагических страниц.

Соблазн глобального доминирования не исчезает и по сей день. Это таит в себе серьезные опасности - одна страна претендует на то, чтобы диктовать нормы жизни остальным членам мирового сообщества, что неизбежно провоцирует серьезные конфликты. В итоге мы наблюдаем парадокс - после окончания «холодной войны» мир не стал безопаснее. К тому же глобализация только увеличила риски.

Мы прекрасно понимаем, что идеальное государство построить невозможно - нет таких систем, когда все счастливы, все решение властей справедливы. Надеяться на беспроблемное существование - значит создавать этим себе непреодолимые трудности. Будущее создается в настоящем нами всеми - гражданами России.

В новом тысячелетии наша страна вступила в глобальный мир, показывая хорошие результаты во многих областях.

Будущее России в XXI веке определяется множеством факторов. За последние двести лет наука и технология совершили больший путь, чем за прошедшие два тысячелетия. В результате произошло такое усложнение жизни человеческого общества, которое лишило нас возможности устойчивого предсказания даже недалекого будущего. Неслучайно все научные прогнозы по этому вопросу имеют временной горизонт 20-25 лет, максимум 30 лет. И никаких гарантий, что хотя бы один из этих прогнозов сбудется.

Однако прогнозы все-таки строятся. В октябре 2003г. Инвестиционный банк «Goldman sacks» опубликовал аналитическую заметку «Мечтая вместе с БРИК - путь к 2050г» (БРИК - первые буквы названий стран которые в ближайшее время должны войти в лидеры мирового экономического роста и станут основными «игроками» в мировой экономике 2050 года - Бразилия, Россия, Индия и Китай).

Принципы и правила, по которым развивается общество, постоянно меняются. Поэтому точных прогнозов дальнейшего развития России я дать не могу. Однако я могу проанализировать, исходя из своего нынешнего понимания устройства мира и положения в нем нашей страны, некоторые важные сферы и проблемы, решать которые придется в любом случае. Рассматривать их можно, пользуясь понятием «вызов».

Часть вызовов носит глобальный, всеобщий характер, другие специфичны для России. Среди глобальных хочу назвать, прежде всего, демографический вызов, характерный для большинства развитых стран. Он состоит в падении рождаемости и, как следствие этого, перенапряжении экономических и социальных систем. Возникло явление, известное демографам как «русский крест»: пересеклись две кривые - падения рождаемости и роста смертности. По расчетам демографических служб ООН, в 2050г. Численность населения нашей страны составит чуть более 121 млн человек. Лекарство, применяемое против этой «болезни старения» - массовой иммиграции из других, менее развитых стран, - зачастую оказывается хуже самой «болезни», так как провоцирует межкультурные, межконфессиональные и другие конфликты между коренным населением и иммигрантами. Обширность нашей территории и суровость климата объясняет, почему Россия так слабо заселена. Когда на планете существует немало стран с избыточной численностью населения, не способных прокормить своих граждан, наша территория начинает рассматриваться как «естественный резерв» для массовой иммиграции, а по сути, колонизации без учета нашего мнения. Считаю такую ситуацию недопустимой.

За последние 15 лет Россия безвозвратно потеряла 4,25 % своего первоначального населения. И это с учетом «компенсирующей миграции». Чистая же убыль российского населения, без учета миграционных вливаний, за тот же период составила 7,9%.

Вместе с тем, несмотря на значительное по своим масштабам сокращение численности населения, стоит отметить, что разрушительная демографическая инерция только набирает силу.

Надо отчетливо понимать, что на изменение репродуктивно-демографических тенденций уйдут десятилетия. Разумеется, при условии, активного проведения научно обоснованной, грамотно организованной и финансово затратной демографической политики. В противном случае -- Россия в нынешнем виде просуществует еще не долго.

Безусловно, Россия может нейтрализовать демографическую угрозу своему будущему. Я считаю, что остановить падение рождаемости и рост смертности можно только при создании комфортной и безопасной жизни своих граждан. Необходима продуманная миграционная политика, способствующая усилению экономики, а не образованию новых кризисных ситуаций в социальной и политической сферах.

Помимо проблемы численности населения возникает еще одна острая проблема - так называемый социальный вызов. Он состоит в проблеме несправедливости существующего распределения общественного богатства, когда с небольшим числом громадных состояний соседствует массовая бедность. Общество морально расколото, значительная его часть считает несправедливыми принципы распределения национального дохода:

– высший класс составляет не более -2-3% населения;

– около четверти населения живет за чертой бедности.

Особенно тормозит развитие и улучшение социальной структуры и то, что у нас не сформирован средний класс, который доминирует в развитых странах и придает им стабильность.

Коэффициент Джинни (показатель имущественного расслоения) между 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян достигает 14 раз и не показывает тенденции к сокращению. Столь глубокое расслоение наблюдается только в странах Азии и Африки.

Первоочередная общенациональная задача - это победа над бедностью. Именно превращение среднего класса в численно доминирующую часть общества является ключом к решению проблем экономики (расширение внутреннего рынка, обеспечение устойчивого спроса на отечественные товары и услуги), социальной сферы (реконструкция на новой, рыночной основе систем социальной поддержки, здравоохранения и образования), политики (формирование общественного порядка, признаваемого справедливым большинством граждан).

Первым и самым важным шагом к решению этой проблемы является существенное улучшение материального положения и престижа работников бюджетной сферы. Важнейшее условие динамичного развития страны - обеспечение справедливости общественного устройства. Если большинство населения не считает его справедливым, то рассчитывать на политическую стабильность, соблюдение законов и на социальную активность граждан рассчитывать нельзя.

Новое понимание социальной справедливости исходит из ряда принципов. Нравственно недопустима бедность большинства граждан на фоне существования меньшинства, утопающего в роскоши. Государство должно таким образом перераспределять национальное богатство таки образом, чтобы не мешать самостоятельным и сильным самим зарабатывать себе на жизнь, не ограничивать их частную инициативу. Но при этом оно должно обеспечивать равенство всех перед законом, противостоять попыткам сильных завладеть тем, что принадлежит всей нации.

Подобный разрыв между богатыми и бедными может иметь серьезнейшие последствия. Это, прежде всего, социальные конфликты, политическое напряжение. Поиск причин несправедливости и путей ее устранения одних толкает к тоске по ушедшей советской, социалистической государственности, попыткам ее искусственно возродить; других - к поискам виноватых как среди крупных собственников, так и среди людей чужой национальности, к попыткам расправы над ними; третьих побуждает замкнуться в себе, озлобиться, оставить всякие надежды на лучшую жизнь. Все это крайне непродуктивные, обреченные на поражение формы недовольства, порожденного массовым разочарованием в демократических и рыночных идеалах, не сумевших обеспечить нам лучшую жизнь.

Главным путем решения этих проблем, на мой взгляд, является обеспечение государством социальных гарантий, безопасности и постоянства. Я не вижу причин отказываться от идеалов демократии. Но этого мало. Государство должно не только давать обещания, но и выполнять их. И нужны не новые социальные гарантии и льготы для них, а такой общественный порядок, который позволил бы большинству граждан самим обеспечить себе достойную жизнь.

Кроме того, в силу должно вступать такое явление, как ответственность национальной элиты. Российский бизнес обязан быть социально ответственным, работать на благо всей страны, а не только на пополнение своего кошелька.

Социальный мир в России невозможен и без ясных ориентиров и правил того, как в нашей стране можно достичь жизненного успеха, не имея богатых родителей, связей во власти. Для создания здорового морального климата в стране необходимо реализовать базовые принципы меритократии: заслуга, реальный вклад - основной источник высокого социального статуса, материального и морального вознаграждения. Востребованность таланта, инициативы и трудолюбия, достойное вознаграждение должны стать общепризнанными критериями продвижения в бизнесе и на государственной службе. Все это должно привести к формированию отечественной национальной элиты, исходящей в своих действиях из высшей ценности - сохранения России как суверенной, независимой демократической державы.

Остановить депопуляцию в стране, стабилизировать численность ее населения, создать условия для его постепенного роста, причем не только за счет иммиграции из-за рубежа, но и за счет повышения рождаемости и снижения смертности россиян, - главная задача программы «сбережения народа», выдвинутой Президентом Путиным в 2006 году. Такими словами великого русского писателя Александра Солженицына была названа эта программа. Она включает четыре национальных проекта - качественное здравоохранение, современное образование, доступное жилье сельское хозяйство, а также ряд специальных программ, в том числе иммиграционную и программу поддержки деторождения и многодетности.

Что касается экономики, благодаря рыночной трансформации сегодня российская экономика гораздо более конкурентоспособна в мировом масштабе, чем советская. Однако годы кризиса не прошли бесследно. В российской экономике накопилось немало диспропорций и проблем, которые могут подорвать благосостояние России. Чтобы в условиях глобальной конкуренции Россия могла не только не оказаться на задворках мировой экономики, но и занять ведущие позиции, мы должны расти быстрее, чем остальной мир.

Не так давно возникло понятие, которое у меня не может не вызвать негодования. Часто говорят, что над нашей экономикой висит «сырьевое проклятие». Что нам якобы жилось бы лучше, если бы наша страна не обладала бы таким большим количеством природных ресурсов. Интересно, почему же это не мешает Соединенным Штатам, Канаде или Великобритании, например? Вопрос ведь состоит не в том, как «избавиться» от данных нам природой и историей ресурсов, а в том, как и наиболее выгодно использовать для нашей страны и ее будущего. Что касается вероятности скорой выработки российскими компаниями отечественных природных ресурсов, то эта опасность будет нейтрализована в случае своевременной разработки и внедрения новых технологий более эффективной добычи. Нельзя ограничиваться только разработкой отечественных месторождений, а превращать наши энергетически компании в транснациональные, работающие по всему земному шару.

С точки зрения будущего российской экономики гораздо важнее «сырьевого проклятия» другие болевые точки. Наше хозяйство мало восприимчиво к достижениям научно-технического прогресса. Отсутствует инновационная система, которая есть в Японии или Западной Европе. Помимо этого немаловажной проблемой является слабость государственных механизмов стимулирования экономического роста. Пока российская экономика существует на том инфраструктурном разделе, который был создан еще СССР (электрификация страны в 1930-х гг.) И если мы не создадим динамичную и способную к постоянному саморазвитию экономику информационного типа, это уже в недалеком будущем приведет плачевным последствиям.

Экономическим аспектом стратегии России в XXI в. Является завоевание комфортного места в международном разделении труда, позволяющее реализовать ее главные конкурентные преимущества: передовое высшее естественнонаучное и техническое образование, разносторонний научный потенциал, технологические заделы и промышленные производства в ряде перспективных секторов экономики, а также огромные природные ресурсы. Это сделает реальным быстрый рост валового внутреннего продукта, победу над бедностью, укрепление международных позиций страны. Россия должна выстроить стратегию последовательного превращения природного потенциала в фундамент для экономического прорыва в «постуглеводородную» эру.

Но реализация конкурентных преимуществ нашей страны требует существенной структурной перестройки отечественной экономики. России бесполезно стремиться стать «мастерской мира» по выпуску товаров массового спроса. Это ведет лишь к неприемлемо низкому уровню оплаты труда и превращению нашей страны в средоточие устаревших индустриальных технологий, не отвечающих экологическим требованиям и выводимых поэтому со своей территории развитыми государствами Европы, Америки т Азии.

Ключевая задача структурной перестройки - превращение России в «мировой технологический центр», трансформирующий фундаментальные прикладные исследования в промышленные образцы технологий и продуктов, выгодно реализующий созданную интеллектуальную собственность. Нам необходимо научиться видеть в научной идее образ нужного рынку продукта, создать промышленный образец и продать его за большие и очень большие деньги.

Главная проблема сегодняшней российской экономики - это ее технологическая и организационная отсталость. Отсталость ведет к неэффективности - те же самые затраты труда, сырья, энергии, что и в более развитых странах, приносят у нас в несколько раз меньшую отдачу. Выход - в стратегии инновационного развития. Мы должны перейти к масштабной модернизации существующих производств во всех отраслей экономики. Нам необходимо принципиально иное качество управления предприятиями, изменение практически всех используемых технологий, замена огромного парка машин и оборудования. Нам нужны лучшие технологии - эффективные, экономичные и экологически чистые.

Мир начала XXI века - это мир учащающихся военных конфликтов межгосударственного и внутригосударственного масштаба. Вероятность военного нападения на Россию сегодня невелика, но она может возрасти, если наша страна будет слабеть. Внешняя угроза может сомкнуться с угрозой вооруженного сепаратизма, подогреваемого и подпитываемого извне.

Ядерное оружие - главный элемент российской системы стратегического сдерживания. Но происходит быстрое моральное и техническое устаревание. Задачей России, если она хочет сохранить стратегический ядерный паритет с США и обеспечить свою неуязвимость перед лицом сильнейшей державы современного мира, является модернизация имеющихся и разработка новых образцов ракетного и ядерного оружия, способного преодолевать системы ПРО.

Помимо этого, России необходимо наличие частей и сил постоянной готовности, способных в кратчайшие сроки без доукомплектования переместиться в выбранную точку страны, вступить в бой и выполнить поставленную задачу. Нужны мобильные, т.е. высокоподвижные, Вооруженные силы.

Молодая российская демократия добилась в своем становлении значительных успехов. Но подлинное народовластие в России возможно лишь на основе усилий самого народа, роста его политической активности и социальной ответственности. Основная внутренняя задача государств на современном этапе - создать условия, при которых граждане России смогут зарабатывать деньги, с выгодой для себя вкладывать их в экономику страны. Для этого необходимо прежде сего существенно изменить саму систему работы государственных институтов. Ведь сегодня колоссальные возможности страны блокируются громоздким, неповоротливым, неэффективным государственным аппаратом. Главная проблема не в количестве бюрократических структур, а в том, что их работа плохо организована. Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач. Нашему государству необходима последовательная и долгосрочная административная реформа. Ее результатом должно стать государство, соответствующее новому времени и целям, стоящим перед Россией. «Государственный аппарат у нас - это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ. Такая система абсолютно неэффективна и создает только одно - коррупцию. Она порождает массовый правовой нигилизм, она вступает в противоречие с Конституцией, тормозит развитие институтов инновационной экономики и демократии».

Важнейший элемент модернизации государства - это обеспечение независимости и авторитета судебной системы, создание системы гражданского контроля над деятельностью органов правопорядка. Без создания общей атмосферы нравственного неприятия преступления, без активной поддержки обществом борьбы с преступностью победить ее невозможно.

Важное направление преобразования России - это построение эффективного федерализма. Нарастание неравенства между гражданами, населяющими различные регионы, несут угрозу усиления противоречий между интересами разных частей Федерации. Региональные же элиты зачастую склонны спекулировать своими особенностями, приписывать Центру отношение к ним как к колониям, ценным только своими ресурсам, которые эксплуатируются в интересах Центра.

А между тем важнейшее позитивное свойство федерализма - способность предотвращать конфликты в Федерации, придавать им приемлемую форму. Он позволяет не копить конфликт под давлением до обретения им взрывной силы. А своевременно находить взаимоприемлемые компромиссы. Обеспечение единства территории страны невозможно без учета различий положении и интересах населения, проживающего в разных регионах. В ряде случаев средством, способным повысить управляемость регионов, обеспечить их собственными источниками развития, является их объединение. Оно упраздняет неэффективную «матрешечную» структуру, устраняет самые опасные диспропорции между регионами, помогает «вытягиванию» наиболее депрессивных из них. Однако такое укрепление может быть только добровольным, экономически целесообразным и осуществляться при поддержке жителей самих регионов.

Мы должны четко понимать, что государство не существует в вакууме, в безвоздушной среде. Оно - часть общества с его слабыми и сильными сторонами. В нашей стране существуют и конструктивно работают тысячи гражданских объединений и союзов. Но далеко не все они отстаивают реальные интересы людей. Для одних организаций приоритетной задачей стало получение финансирования от влиятельных зарубежных фондов, для других - обслуживание сомнительных групповых и коммерческих интересов. Когда же речь идет о нарушениях фундаментальных и основополагающих прав человека, об ущемлении реальных интересов людей, их голос не слышен. Чтобы стимулировать укрепление институтов гражданского общества, целесообразно постепенно передавать негосударственному сектору функции, которые государство не должно или не способно эффективно выполнять. Следует также повышать престиж гражданских организаций, привлекать их к обсуждению и участию в решении вопросов государственной важности. Основная надежда здесь возлагается на недавно образованную Общественную палату Российской Федерации.

Сохранение суверенитета и национальной государственности традиционно одна из важнейших ценностей для российского общества, не теряющая своего значения и в XXI веке. Чтобы сохранить свою страну, народ, территорию, мы должны поддерживать свою конкурентоспособность, быть на уровне мировых экономических, технологических, военных стандартов. Неспособность же России самостоятельно обеспечить свою внешнюю и внутреннюю безопасность будет толкать ее под скрытое управление со стороны внешних сил, прежде всего нынешнего мирового лидера - США, а позже новых претендентов на мировую гегемонию, которые в недалеком будущем, скорее всего, придут на смену Соединенным Штатам.

Суверенитет нужен россиянам, чтобы самостоятельно строить демократическое общество и правовое государство. Демократия необходима нам не для отчета перед «цивилизованным» Западом, а для чувства реальной свободы, для создания нравственного климата в стране, для укрепления политической системы, для формирования правящего слоя, способного продолжить путь к возрождению Родины. Только создав по-настоящему демократическое государство, мы сможем стать центром притяжения для других стран, превратиться в один из значимых центров силы в многополярном мире. У нас есть для этого все основания. Сегодня уже очевиден крах попытки построения однополярного мира, предпринятой США и обернувшейся всемирным ростом недовольства американской политикой, резким увеличением по сравнению с периодом «холодной войны» числа военных и политических конфликтов. Решать свои внутренние, социально-экономические задачи без надежной защиты государства, которую обеспечивают безопасные технически оснащенные и современные Вооруженные силы, нереально. Мы должны обезопасить нашу страну от любых форм военно-политического давления и потенциальной внешней агрессии. Поэтому важнейшей задачей остается модернизация наших Вооруженных сил, иными словами системы стратегических вооружений.

Политический аспект геополитической и цивилизованной миссии нашей страны в XXI в - активное содействие созданию справедливого мирового порядка, исключающего возможность диктата единственной сверхдержавы.

Сохранение, развитие и распространение русской культуры, русского языка - это культурный аспект цивилизационной миссии России. Моральной обязанностью нашей стран и эффективным средством ее внешней политики является активная поддержка любви к России и Русской культуре. Необходимо правовыми и экономическими средствами поддерживать активное использование русского языка в бытовом общении, социальном и хозяйственном обороте на всем постсоветском пространстве. Нужно придавать новый импульс связям с российской диаспорой во всем мире, использовать накопленные ею знания, опыт, связи, технологии для возрождения Отечества.

Я уже отмечала, какие негативные последствия, касающиеся языка и культуры, возникают в стране в связи с потоком иммигрантов. К сказанному хочу добавить, что иммиграционная политика имеет и временное измерение. Как показывает опыт Франции и Германии, во втором и третьем поколениях иноэтнические анклавы плохо адаптированных переселенцев могут превратиться в рассадники социального неблагополучия и криминальной угрозы. Это, в свою очередь, грозит превращением иммиграции в политическую проблему, вспышками межнациональной и межконфессиональной напряженности, распространением ксенофобских и даже фашистских настроений. Воспитание культуры толерантности, терпимости к чужим, упорная работа по их культурной адаптации, превращению в лояльных граждан России - необходимое условие иммиграционной политики, нацеленной на усиление и развитие нашей страны.

Сохранение уникального природного многообразия России - это экологический аспект нашей цивилизационной миссии в XXI в. Ценность всех, даже, казалось бы, самых малозначимых, компонентов окружающей среды постоянно возрастает. Экономические приоритеты, которые кажутся важными сегодня, с позиций завтрашнего дня могут оказаться ничтожными по сравнению со стоимостью бездумно растрачиваемых в настоящее время ресурсов. Хрестоматийный пример - судьба платины, драгоценного металла, открытого испанцами в XXI в. Первое время платину получали как побочный продукт добычи других металлов и, не видя в ней никакой ценности, выбрасывали и даже топили - гораздо более ценными представлялись золото и серебро. Теперь же цена платины многократно превышает стоимость того и другого. Не получится ли так, что сегодня мы уничтожаем то, что завтра станет бесценным? глобализация россия социальный экологический

Еще один вызов, имеющий глобальный характер, но крайне актуальный именно для России - вызов экологический. Он состоит в противоречии между потребностями быстрого экономического развития, освоения нашей территории с целью достижения высоких жизненных стандартов населения и ограниченными возможностями сохранения экологического равновесия. Уникальное биологическое разнообразие, обилие природных ресурсов, огромные территории и слабая их заселенность дают нашей стране отличные возможности для создания экологически безопасной модели хозяйствования. Однако на практике экологический приоритет никогда не осознавался в нашей стране как значимый. Советское индустриальное строительство середины и второй половины XX в. Начисто игнорировало экологические закономерности, результатом чего стали огромные по площади загрязненные территории, непригодные для жизни и хозяйствования. Последствия антиэкологической модели индустриализации ощущают на себе все государства - наследники СССР: Узбекистан, Казахстан, Украина, Белоруссия и др. Особенно сильно пострадала от такой политики Россия.

Возобновление экономического роста и оживление хозяйственной активности в России, начавшееся в 1999г. и продолжающееся до сих пор, возродило в наших соотечественниках надежды на достойную, обеспеченную жизнь. Однако антиэкологическая направленность экономического развития, характерная для советской эпохи, не преодолена и сегодня. Экологические стандарты в строительстве и промышленности повсюду нарушаются, вредные предприятия продолжают работать, откупаясь незначительными штрафами. В городах растет скученность, загазованность, дороги не выдерживают постоянно растущего транспортного потока. Сельскохозяйственные и лесные земли вокруг больших городов становятся районами жилищной и дачной застройки, при этом зачастую игнорируются водоохранные правила.

Если не произойдет решительных изменений в способе хозяйствования, не будет создана модель экологического развития экономики. России грозит участь Китая. Наш восточный сосед заплатил за четверть века быстрого экономического роста резким ухудшением экологического баланса, отравлением водных источников, значительным сокращением сельскохозяйственных и лесных площадей, гигантскими «мусорными горами» вокруг городов. «Мировой завод», построенный Китаем привел к образованию в этой стране «мировой свалки». Ее разлагающее и отравляющее действие постепенно начинает ощущать на себе Россия.

Чтобы Россия сохранила суверенитет над собственными природными богатствами, она должна разработать дальновидную и ответственную экологическую политику и неуклонно ей следовать. Иначе уже в XXI в. Мы можем из экологического донора мира превратиться в страну, лишенную ключевых природных ресурсов и вынужденную по монопольно высоким ценам приобретать их у других.

Рассмотрев те вызовы, которые ставит перед нашей страной глобальный мир , и определив те задачи, которые нам предстоит решить, мы можем сделать заключительный вывод: России - важнейшая часть глобального мира. Как сказал Н. Бердяев: «Отрицание России во имя человечества есть ограбление человечества». Действительно, ее сохранение и укрепление - обязательное условие стабильности, мира и общечеловеческого развития. Поэтому, успешно решая наши проблемы, мы способствуем глобальному благополучию.

Размещено на Allbest.ru