Государственная и муниципальная собственность в России



1.3 Приватизация, другие инструменты повышения функционирования государственной и муниципальной собственности

Сведения о влиянии приватизации на экономические показатели деятельности предприятий в статистике приватизации отсутствуют; в этом отношении новый раздел оказался оторванным от основных ее разделов - статистики производства и финансов предприятий. Данное обстоятельство трудно признать случайным упущением: это прямое следствие принятого в правительственной программе приватизации понимания ее задач. Динамика поступления средств от приватизации приведена табл. 1 в процентах к предшествующему году, пересчет в сопоставимые цены сделан по дефлятору ВВП.

Таблица 1. Количество приватизированных предприятий и поступление средств от приватизации

Год	Число приватизированных предприятий	Получено средств от приватизации в текущих ценах, %
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005	42924 21905 10152 4997 2743 2129 1536 2274 2287 2557 1973 1311 1121	100 237 357 85 811 67 70 340 40 136 149 237 194

Из табл. 1 видно, что пик приватизации приходится на 1993 г., когда было приватизировано 42,9 тыс. государственных предприятий. В 1994-1997 гг. количество приватизированных предприятий сокращалось ежегодно примерно в 2 раза. С 1998 г. в среднем за год приватизировалось около 2 тыс. предприятий. Эти данные относятся к общему числу объектов приватизации, включая наряду с крупными средние и малые предприятия. Большие количества первых лет (1993-1995 гг.) объясняются, прежде всего, широкой приватизацией небольших предприятий, а также выделением из крупных предприятий отдельных производственных и вспомогательных подразделений. Это подтверждается структурой приватизированных предприятий по формам собственности и отраслям экономики (табл. 2).

Таблица 2. Распределение приватизированных предприятий по формам собственности (в %)

Форма собственности	1993 г.	1995 г.	1998 г.	2002 г.	2006 г.
Федеральная Субъектов Федерации Муниципальная	16,4 22,2 61,4	18,5 13,0 68,5	12,4 15,1 72,5	3,4 8,8 87,8	3,2 8,9 87,9

В составе приватизированных преобладали муниципальные предприятия - свыше 61,4 % в 1993 г. и 87,8% - в 2002 г. Это, как правило, малые и средние предприятия. Крупные предприятия являлись преимущественно объектами федеральной собственности. Удельный вес предприятий, находящихся в федеральной собственности, снижался и в 2002 г. составлял 3,4% общего числа приватизированных предприятий. Сокращалась также доля предприятий, принадлежавших субъектам Федерации, на них в 2002 г. приходилось менее одной десятой части общего числа приватизированных предприятий. Всего за 1992-2002 гг. было приватизировано 140,3 тыс. предприятий.

В отраслевой структуре приватизированных предприятий первое место заняла торговля - 33,4% в 1993 г., 18,4% - в 2002 г. Во всех странах торговля является одной из наиболее привлекательных сфер предпринимательской деятельности, где меньше минимальная величина начального капитала, быстрее его оборачиваемость, шире возможности применения ручного труда и работников без специальной профессиональной подготовки. Ускоренная приватизация привела к снижению доли отрасли в числе приватизируемых предприятий за рассматриваемый период почти в 2 раза.

На начальном этапе приватизации второе место по удельному весу приватизированных объектов занимала промышленность - 28,1% в 1993 г. и 17,3 % в 1996 г. В этот период осуществлена приватизация основной массы промышленных предприятий. В 2002 г. их доля в числе приватизированных предприятий сократилась до 5,4%. В 1993-1996 гг. повышался также удельный вес приватизированных строительных организаций (10,2% в 1996 г.), в 2002 г. он уменьшился до 2,4%. В 1995-1998 гг. возросла (с 6,1 до 14,5%) доля предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), отрасль вышла на второе место после торговли. В 2002 г. удельный вес предприятий ЖКХ сократился до 8,9% и превышал долю промышленности в 1,6 раза. Третье место в числе приватизированных предприятий принадлежало сфере бытового обслуживания населения - 17% в 1993 г. и 12,1% в 1995 г.; в последующий период доля этой отрасли уменьшилась - в 1998 г. до 7,4% и в 2001 г. до 3,6%. В ходе приватизации отношения собственности кардинально изменились - экономика стала многоукладной, уже к середине девяностых годов преобладающая часть государственных предприятий превратились в частные (табл. 3).

Таблица 3. Распределение предприятий и организаций по формам собственности (на начало года) (в %)

	1996 г.	1998 г.	2003 г.	2006 г.
Всего В том числе формы собственности: государственная муниципальная частная общественных организаций (объединений) прочие	100,0 14,3 8,8 63,4 4,2 9,3	100,0 5,4 6,5 73,9 5,8 8,6	100,0 4,1 6,2 76,9 6,4 6,4	100,0 3,8 6,0 79,3 6,3 4,6



Доминирование в экономике частных предприятий представляется в официальных правительственных материалах и публикациях сторонников либеральной экономической политики как стратегический успех реформ, решающее свидетельство достижений в создании рыночной инфраструктуры. Указанные оценки, однако, существенно корректируются при их сопоставлении с изменением основных макроэкономических показателей.

С 1995 г. рост основных фондов прекратился, и до 1998 г. происходило уменьшение их объема; с 1999 г. отмечается небольшое увеличение, не достигающее одного процента в год. В 2001 г. основные фонды увеличились на 0,6% и в 2002 г. - на 0,7%. Такая динамика, в конечном счете, объясняется резким сокращением инвестиций, темпы которого в 1992-1998 гг. в 2,5 раза превышали темпы снижения ВВП (в сопоставимой оценке). В течение длительного периода уменьшающиеся инвестиции полностью шли на возмещение выбывающего основного капитала, их рост возобновился лишь в последние годы. Большинство качественных показателей основного капитала (технический уровень, обновление, надежность, сроки окупаемости инвестиций и др.) по сравнению с дореформенным периодом ухудшились. Форсированная приватизация не сопровождалась, следовательно, активизацией инвестиционной и инновационной деятельности, радужные перспективы которых рисовались ее инициаторами в начале реформ. В инвестиционной сфере эффект приватизации до последнего времени был минимальным и по преимуществу отрицательным. По параметрам реального накопления приватизация отбросила российскую экономику назад от последних лет советского периода, которые по качественным показателям также во многом выглядели неудовлетворительно. Иначе говоря, прямым результатом приватизации явилось накопление частного капитала главным образом на базе присвоения им государственной собственности, созданной в советское время. Обещанный созидательный потенциал приватизации в части увеличения национального богатства страны на данный момент не реализован.

Другим отражением приватизации экономики является процесс формирования акционерных обществ (АО) как современной коллективной формы частного капитала. Пик создания новых АО приходится на 1993 г. как начало массовой приватизации. В 1996 г. было зарегистрировано 1123 новых АО, в 1997 г. - 496, в 2001 г. - 125. Увеличивался соответственно и их уставный капитал, рост которого носил отчетливо выраженный инфляционный характер и происходил неравномерно по годам (табл. 4).

Таблица 4 Основные характеристики акционерной формы капитала

Год	Создано АО, ед.	Уставный капитал на одно АО в текущих ценах, %	Уставный капитал на одно АО в сопоставимых ценах, %	Эмиссия акций, %	Реализовано акций, % к эмиссии
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002	13547 9814 2816 1123 496 360 258 199 125 125	- 207,3 271,0 225,3 145,2 18,0 раз 57,6 117,0 117,2 70,9	- 50,8 97,4 156,3 126,8 15,5 раз 35,0 83,2 99,4 62,7	- 162,6 75,8 50,2 61,4 14,4 раз 60,5 265,5 22,0 72,2	- 45,8 19,9 38,4 58,0 17,4 70,3 31,5 39,3 46,2

Примечание: показатели динамики уставного капитала в расчете на одно АО и эмиссии акции в процентах приведены по отношению к предшествующему году.

В табл. 4 приведены данные о динамике уставного капитала вновь созданных обществ в расчете на одно АО в ценах соответствующих лет и сопоставимой оценке (сделана путем пересчета капитала из текущих цен в сопоставимые по дефлятору ВВП). В текущих ценах уставный капитал на одно АО непрерывно увеличивался (кроме 1999 г.); наибольший рост имел место в 1998 г. В сопоставимых ценах его увеличение отмечалось лишь в 1996-1998 гг.; в остальные годы происходило снижение. Неравномерность динамики прослеживается и выпуске акций. О росте величины капитала, необходимого для учреждения новых АО, и происходящей концентрации акционерного капитала можно говорить, следовательно, лишь в отношении его номинальных размеров. Увеличение эмиссии акций отмечалось в 1993, 1998 и 2000 гг., а в остальные годы она сокращалась. Высокой, в течение ряда лет преобладающей оставалась доля непроданных акций. Особенно большим был удельный вес нереализованных акций по отношению к общей их эмиссии в 1997 г. и 1999 г.; в 2002 г. не было размещено 46,2% выпущенных акций.

Имеющаяся статистика показывает далее крупные и разнонаправленные по годам изменения в размещении выпущенных акций. В 1993 г. 47,5% выпущенных акций было размещено среди работников вновь образованных АО, в 1997 г. эта доля сократилась до 5,9% и затем вновь росла (в 2002 г. - 32,5%). В государственной собственности в 1994 г. было закреплено 32,0% выпущенных акций, в 1997 г. - 3,0, 1998 г. - 73,6, в 2002 г. - 15,4%. Значительное количество акций в 1995-1996 гг. было передано в доверительное управление, затем его доля уменьшилась до 1%, с 2000 г. передачи прекратились. Продажа акций населению составляла к их выпуску в среднем 14% в 1993-1994 гг., 7 - в следующие два года, 1,5 - в 1998-1999 гг., 16,2 - в 2000 г., 5,9% - в 2002 г. Иохин В.Я Экономическая теория / В.Я. Иохин. -- М., «Экономист», 2006. - С. 451.

Рассмотрим опыт Франции в проведении процесса приватизации и отметим те моменты, которые применимы для сегодняшней ситуации в России.

В промышленно развитых странах происходит серьезная переоценка экономической роли государства. В центре внимания оказались проблемы границ его вмешательства в различные сферы хозяйственной жизни и поиск новых форм его взаимоотношений с частным капиталом.

Высказанная Ж.-Б. Кольбером почти четыре века назад мысль о необходимости активного вмешательства государства в экономическую жизнь остается важнейшим принципом промышленной политики Франции. Разумеется, в зависимости от конкретных социально-экономических и политических условий государственный курс на развитие передовой наукоемкой промышленности постоянно эволюционирует, колеблясь между либерализмом и дирижизмом. Со времен королевских мануфактур Ж.-Б. Кольбера и вплоть до сегодняшнего дня государство ведет активную предпринимательскую деятельность Иохин В.Я. Экономическая теория / В.Я. Иохин. -- М., «Экономист», 2006. - С. 455-456..

С середины 80-х годов во Франции, как и в других индустриально развитых странах, начался мощный приватизационный процесс. Только во время первой его волны (1986-1988 гг.) было приватизировано 14 крупных промышленных, банковских и финансовых групп, среди которых такие компании, как Sen Goben, Matra, KGE (сегодняшняя Alkatel), Paribas, Suez и др. Во время второй приватизационной волны, начавшейся в 1993 г., частному капиталу предполагалось отдать практически все предприятия рыночного сектора. В конце 90-х годов ставится вопрос о приватизации государственных предприятий общественного пользования (France Telekom и др.). По масштабам приватизационных мероприятий Франция оказалась на одном из первых мест среди стран Западной Европы.

Французская модель приватизации наносит сильный удар по довольно распространенному тезису, что в рыночной экономике у государства нет никакого будущего и рынок является универсальным или даже единственным средством достижения более высокой эффективности и лучшего распределения ресурсов. В определенной степени это связано со спецификой развития дирижистской модели французского капитализма: государство всегда тесно взаимодействовало с промышленными компаниями, особенно крупными, независимо от их формы собственности. Отдавая частным компаниям свою функцию предпринимателя, государство не только оставляет за собой испытанные рычаги вмешательства в их деятельность, но и создает много новых. В результате приватизация означает лишь новый виток в отношениях между государством и частным капиталом и ведет в большинстве случаев не к упрощению, а к усложнению этих отношений.

На исходе XX в., когда ускорился процесс глобализации мировой экономики, а научно-технический прогресс и нововведения превратились в важнейший фактор экономического роста, французское государство вынуждено было перестраивать свои отношения с частными предприятиями как главными субъектами этих двух процессов. К тому же кейнсианская стратегия, основанная на приоритете макроэкономической сферы, давала серьезные сбои и не раз заводила в тупик при решении многих проблем. Центральную роль в экономической политике начинает играть микроэкономическая сфера - сами предприятия. Государство оказалось перед необходимостью переоценить свою роль и определить новые рычаги взаимодействия с рыночной средой. Тем более, что предпринимательский мир все более настойчиво выдвигает подобные требования. По данным опроса, в июне 1997 г. из тысячи руководителей крупнейших французских предприятий 92.3% высказались за продолжение приватизации.

Приватизация становится важнейшим элементом бюджетной и финансовой политики государства. В 1986-1996 гг. особую остроту приобрел рост дефицита государственного бюджета. По мнению ряда аналитиков, именно это стало основным стимулом приватизации.

С 1986 г. продажа государственных предприятий наряду с денежной эмиссией является одним из основных средств оздоровления государственных финансов. А с 1992 г., после резкого ухудшения состояния государственных финансов и значительного роста государственного долга, приватизацию начинают рассматривать как первоочередное средство увеличения бюджетных доходов. Отметим, что в 1986-1988 гг. из 71 млрд. фр. денежных поступлений от приватизации 46 млрд. было использовано на погашение государственного долга, а в 1993-1995 гг. из 108 млрд. фр. поступлений от приватизации 80 млрд. пошло на текущие расходы государства Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2007. - С. 307..

Государство решительно берет под свой прямой контроль ход приватизации, выбор процедур передачи активов предприятий государственного сектора, определение новой структуры капитала в приватизируемых компаниях (состава участников и их долей акций), активно участвует в назначении членов правления приватизируемых компаний. В 1986 г. был создан специальный орган административной власти - Комиссия по приватизации (в 1997 г. переименована в Комиссию участия и трансфертов). Ее главная задача - противодействовать разбазариванию национальной собственности и не допускать преобладания чисто политических соображений Иохин В.Я. Экономическая теория / В.Я. Иохин. -- М., «Экономист», 2006. - С. 458..

В ходе приватизации исполнительная власть неоднократно использовала не предусмотренные законодательством способы продажи государственного имущества, в частности залоговые аукционы. В результате такие действия привели к скрытой форме приватизации некоторых крупнейших предприятий на внеконкурсной основе по заниженным ценам.

До настоящего момента не создан эффективный механизм эффективного управления государственными пакетами акций, в частности, неудовлетворительно функционирует институт представителей интересов государства в органах управления акционерных обществ. В результате происходит ущемление интересов государства, в частности, уменьшение доли государства в результате размывания доли государственных акций. Несмотря на большую работу, проделанную депутатами Государственной Думы в области законодательного обеспечения процесса приватизации, в настоящее время нерешенным остается ряд проблем, требующих первоочередного урегулирования. В частности, многие законодательные акты не соответствуют сегодняшнему уровню социально-экономического развития России, неурегулированным остается большое количество положений, касающихся защиты государственных интересов и управления государственной собственностью, не охвачен целый ряд проблем, связанных с приватизацией части земель сельскохозяйственного назначения и жилищного фонда, с ипотечным кредитованием.

Решить указанные проблемы предполагается на третьем этапе процесса приватизации, который начнется с момента вступления в силу новой редакции Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельного кодекса.

30 ноября 2001г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества». В указанном Законе процесс приватизации делается более открытым, прозрачным и плановым, главным образом благодаря детально разработанному порядку формирования и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2007. - С. 308-309..

Он также исключает субъективный подход при выборе способов приватизации. Согласно Закону все имущество делится на две категории. Первую категорию составляют государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, балансовая стоимость основных фондов которых на последнюю отчетную дату превышает 5 млн. минимальных размеров оплаты труда, а также объекты федерального имущества, отвечающие иным устанавливаемым Правительством Российской Федерации критериям. При этом продавать федеральное имущество первой категории можно строго ограниченными способами. Вторую категорию составляет все остальное имущество, которое может продаваться всеми предусмотренными законом способами.

В Законе расширяется инструментарий (способы) приватизации, который рассчитан на привлечение к приватизации субъектов малого предпринимательства. К таким способам относятся продажа имущества путем публичного предложения, продажа при отсутствии конкурсности, продажа акций по результатам доверительного управления. Причем предполагается поэтапное применение новых способов приватизации, и только в случаях, когда имущество не было продано на аукционе. Урегулирована продажа акций на биржевых торгах, продажа путем публичной оферты, продажа имущества по результатам доверительного управления и т. д.

Важным нововведением является приватизация предприятий одновременно с земельными участками, на которых они расположены. Это повысит стоимость и инвестиционную привлекательность предприятий. Приватизация земельных участков в составе предприятий соответствует государственной политике по формированию единых объектов недвижимости, а также по стимулированию их эффективного использования и оборота. Для этого земельные участки будут либо сразу включаться в уставные капиталы создаваемых акционерных обществ, либо продаваться уже существующим акционерным обществам по нормативной цене земли, что приведет к созданию единых объектов недвижимости Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник / Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин. -- М: ЗАО Юстицинформ, 2009. - С. 77..

Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия подлежат приватизации только после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия России в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении предприятий из числа стратегических предприятий. Акции открытого акционерного общества «Газпром», Российского акционерного общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», а также являющиеся субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и находящиеся в ведении Министерства путей сообщения Российской Федерации унитарные предприятия будут приватизироваться только после принятия соответствующего федерального закона.

Остальные объекты федерального имущества подлежат приватизации на основании решения Правительства Российской Федерации.

Результатом введения в действие вышеуказанного Закона станет приватизация 1-1,5 тысяч низколиквидных предприятий Абдулаев Н.А. Управление государственной собственностью / Н.А. Абдулаев. М., «Инфра-М», 2009. - С. 271..

Развитие российской экономики невозможно в условиях несовершенного земельного законодательства, так как препятствует легальному и законодательно оформленному рыночному обороту земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости. Поэтому Государственная Дума приняла Земельный кодекс, который приводит земельное законодательство в соответствие с новыми социально-экономическими условиями и создает предпосылки для подъема российской экономики. Земельный кодекс позволяет решить ряд задач в сфере земельных правоотношений. В частности, поставит существующий нелегальный оборот земли под государственное регулирование, что будет способствовать активизации экономической жизни в стране, приведет к оживлению инвестиционной активности, к развитию промышленности и фондового рынка страны.

Также будут созданы условия для развития ипотеки, так как предоставит гражданам возможность улучшать свои жилищные условия за счет залога земли.

Ряд закрепленных в Земельном кодексе правовых норм направлен на повышение заинтересованности физических и юридических лиц в развитии оборота земель, так как устраняет произвольное вмешательство государства и иных субъектов в область земельного законодательства и одновременно стимулирует участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю. Земельным кодексом установлен порядок приобретения прав на земельные участки, на которых располагаются объекты недвижимости, принадлежащие юридическим и физическим лицам Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник / Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин. -- М: ЗАО Юстицинформ, 2009. - С. 78.. В случае если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, граждане и юридические лица - собственники зданий, находящихся на этих земельных участках, обладают исключительным правом на приватизацию последнего. При этом цена земли для собственников расположенного на ней имущества устанавливается субъектами Российской Федерации в зависимости от размера ставки земельного налога и поправочного коэффициента использования земли Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2007. - С. 311..

Таким образом, можно рекомендовать следующие меры по повышению эффективности разгосударствления и приватизации в России:

1. Экстренная проверка проводимых приватизационных конкурсов, с одной стороны, и получение максимума «живых» денег в бюджет с другой. И главное - неукоснительное исполнение законов.

2. Срочное упрощение (сделать как можно более «прозрачным») процесса приватизации как для мелких и средних предприятий, так и для крупных.

3. Введение дополнительных условий при приватизации крупных, высокорентабельных предприятий.

4. Для реального сектора необходимость реформы процесса приватизации

В макроэкономическом смысле процесс разгосударствления и приватизации должен, с одной стороны, постоянно обеспечивать необходимый размер доходов, а с другой - оставлять участникам достаточные финансовые ресурсы для поддержания устойчивых темпов экономического роста Абдулаев Н.А. Управление государственной собственностью / Н.А. Абдулаев. М., «Инфра-М», 2009. - С. 274..

2. Расчет показателей прибыли и рентабельности в предприятиях, пути их повышения

2.1 Классификация доходов и расходов предприятия

В бухгалтерском учете доходы и расходы организации классифицируются в соответствии с ПБУ(Положения по Бухгалтерскому Учету) 9/99 «Доходы организации» и ППБУ 10/99 «Расходы организации» (в ред. Приказа Минфина РФ от 30.12.1999 № 107н, от 30.03.2001 № 27н).

Эта классификации приведена в таблице 5.

Таблица 5. Классификация доходов и расходов предприятия

Наименование показателя	Сумма, млн. руб.	Вид дохода или расхода
1	2	3
1. Выручка продажи от продукции	67051	Доходы от обычных видов деятельности ПБУ 9/99 раздел 2 пункт 5
2. Проценты к получению	13	Прочие поступления ПБУ 9/99 раздел 3 пункт 7
3. Возврат займа предприятию	1030	Не относится к доходам ПБУ 9/99 раздел 1 пункт 3
4. Арендная плата полученная	140	Прочие поступления ПБУ 9/99 раздел 3 пункт 7
5. НДС полученный	19003	Не относится к доходам ПБУ 9/99 раздел 1 пункт 3
6. Неустойки полученные	0	Прочие поступления ПБУ 9/99 раздел 3 пункт 7
7. Исключен	Исключен	Исключен
8. Дебиторская задолженность от продажи продукции на условиях коммерческого кредита	15210	Доходы от обычных видов деятельности ПБУ 9/99 раздел 2 пункт 6.2
9. Страховое возмещение потерь от стихийных бедствий	29300	Прочие поступления ПБУ 9/99 раздел 3 пункт 9
10. Себестоимость проданной продукции	33728	Расходы по обычным видам деятельности ПБУ 10/99 раздел 2 пункт 7
11. Коммерческие расходы	13162	Расходы по обычным видам деятельности ПБУ 10/99 раздел 2 пункт 7
12. НДС уплаченный	17911	Не относится к расходам ПБУ 10/99 п.I № 3 Общие положения
13. Управленческие расходы	16522	Расходы по обычным видам деятельности ПБУ 10/99 раздел 2 пункт 7
14. Проценты уплаченные	7	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 11
15. Штрафы уплаченные	0	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 11
16. Расходы на проведение социально-культурных мероприятий	10	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 11
17. Расходы по приобретению нематериальных активов	5	Не относится к расходам ПБУ 10/99 п.I № 3 Общие положения
18. Расходы, связанные с предоставлением в аренду имущества	20	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 11
19. Убытки прошлых лет признанные в отчетном году	0	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 11
20. Суммы дебиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности	3	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 11
21. Потери, возникшие в результате стихийного бедствия	32000	Прочие расходы ПБУ 10/99 раздел 3 пункт 13

В перечне есть поступления и перечисления, которые не относятся к доходам и расходам организации, тогда запись № 3, 5 не относятся к доходам ПБУ 9/99 п. I №3 Общие положения и п. №12, №17 не относятся к расходам ПБУ 10/99 п. I №3 Общие положения.

2.2 Расчет финансовых показателей и заполнение формы № 2 «Отчет о прибылях и убытках организации»

Для заполнения формы № 2 необходимо рассчитать следующие показатели:

Выручка (нетто) от продажи продукции, работ, услуг (стр. 010) = 67051 + 15210 = 82261 млн. руб.;

Валовая прибыль (стр. 029) = выручка (нетто) от продажи продукции, работ, услуг (стр. 010) - себестоимость (стр. 020) = 82261 - 33728 = 48533 млн. руб.;

Прибыль (убыток) от продаж (стр. 050) = 48533 - коммерческие расходы (стр. 030) - управленческие расходы (стр. 040) = 48533 - 13162 - 16522 = 18849 млн. руб.;

Прочие доходы (стр. 090) = арендная плата полученная + неустойки полученные + страховое возмещение потерь от стихийных бедствий = 140 + 0 + 29300 = 29440 млн. руб.;

Прочие расходы (стр. 100) = штрафы уплаченные + расходы по приобретению нематериальных активов + расходы, связанные с предоставлением в аренду имущества + убытки прошлых лет, признанные в отчетном году + суммы дебиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности + потери, возникшие в результате стихийного бедствия = 0 + 20 + 10 + 0 + 3 + 32000 = 32033 млн. руб.;

Прибыль (убыток) до налогообложения (стр. 140) = 18849 + проценты к получению (стр.060) (13) - 7 + 29440 - 32033 = 16262 млн. руб.;

Текущий налог на прибыль (стр. 150) = 16262 · 20% = 3252,4 млн. руб.;

Из него:

в федеральный бюджет = 16262 · 0,02 = 325,24 млн. руб.;

в региональный бюджет = 16262 · 0,18 = 2927,16 млн. руб.;

Чистая прибыль (убыток) отчетного периода (стр. 190) = прибыль до налогообложения (стр. 140) - текущий налог на прибыль (стр. 150) =

= 16262 - 3252,4 = 13009,6 млн. руб.



На основании расчетов составим форму № 2.

Таблица 6. Отчет о прибылях и убытках организации



На основании расчетов приведенных в таблице 6 можно сделать вывод, что предприятие не убыточное, оно имеет прибыль за отчетный период.

2.3 Структура доходов и расходов организации

На основе показателей рассчитанных в вопросе 2.2 можно определить структуру доходов и расходов предприятия в отчетном году, она приведена в таблице 7.

Таблица 7. Структура доходов и расходов организации в отчетном году

Наименование показателя	Значение, млн. руб.	% к итогу
1	2	3
I. Доходы - всего в т.ч.	111714	100
1.1 Доходы от обычных видов деятельности	82261	73,64
- выручка от продажи продукции	67051	60,00
- дебиторская задолженность от продажи продукции на условиях коммерческого кредита	15210	13,61
1.2 Прочие доходы	29440	26,34
- проценты к получению	13	0,01
- арендная плата полученная	140	0,13
- неустойки полученные	0	0,00
- страховое возмещение потерь от стихийных бедствий	29300	26,22
II. Расходы - всего в т.ч.	95452	100
2.1 Расходы по обычным видам деятельности	63412	66,43
- себестоимость проданной продукции	33728	35,34
- коммерческие расходы	13162	13,79
- управленческие расходы	16522	17,31
2.2 Прочие расходы	32033	33,56
- проценты уплаченные	7	0,01
- расходы, связанные с предоставлением в аренду имущества	20	0,02
- штрафы уплаченные	0	0,00
- расходы на проведение социально- культурных мероприятий	10	0,01
- убытки прошлых лет признанные в отчетном году	0	0,00
- потери, возникшие в результате стихийного бедствия	32000	33,52



2.4 Показатели рентабельности организации

По имеющимся данным можно рассчитать следующие показатели рентабельности предприятия:

Rпродаж = (прибыль (убыток) от продаж (стр. 050) / выручка (нетто) от продажи продукции, работ, услуг (стр. 010)) Ч 100% = 18849 / 82261 Ч 100% = 22,95%;

Rпродукции = (прибыль (убыток) от продаж (стр. 050) / себестоимость (стр. 020) + Коммерческие расходы (стр. 030) + Управленческие расходы (стр. 040)) Ч 100% = 18849 / (33728 + 13162 + 16522) Ч 100% = 29,7%;

Rпродукции = (валовая прибыль (стр. 029) / себестоимость (стр. 020)) Ч 100% = 48533 / 33728 Ч 100% = 144,01%.

Рис. 2. Структура доходов организации



Рис. 3. Структура расходов организации

2.5 Основные направления повышения прибыли и рентабельности

Таким образом, предприятие за отчетный год получило 13009,6 млн. руб. чистой прибыли. Проанализировав структуру расходов, видно, что они были получены в основном за счет расходов от обычных видов деятельности, доля которых составила 66,43% всех расходов.

В структуре расходов от обычных видов деятельности преобладает себестоимость продукции, работ, услуг, ее доля составляет 35,33%.

Доходы предприятия за отчетный год составили 111714 млн. руб. Проанализировав структуру доходов, видно, что они сформированы в основном за счет доходов от обычных видов деятельности, доля которых составляет 73,64% всех доходов.

В структуре доходов от обычных видов деятельности преобладает выручка от продажи продукции, ее доля составляет 59,9%.

Не смотря на достигнутые результаты необходимо продолжить работу по повышению прибыли и рентабельности предприятия.

1. К основным источникам (резервам) снижения себестоимости отнесем следующие.

- Всемерная замена дорогостоящих видов ресурсов на более дешевые (сырьевые, материальные, топливно-энергетические).

- Рост производительности труда темпами, превышающими рост оплаты труда.

- Максимальное снижение накладных расходов.

- Полная ликвидация непроизводительных расходов.

- Пути роста прибыли в самом общем виде будут следующие.

Всемерное увеличение объема реализации и производства продукции на основе хорошо поставленного маркетинга, максимального использования наличных производственных мощностей, а при необходимости ее расширения, рационального использования производственного потенциала и всех ресурсов.

2. Снижение себестоимости продукции по всем элементам затрат и статьям калькуляции.

3. Проведение грамотной, научно-обоснованной ценовой политики в условиях рынка.

4. Осуществление прогрессивных структурных сдвигов в сторону увеличения доли более рентабельных, прибыльных видов продукции при наличии спроса на них и хорошо поставленном маркетинге.

Заключение

Проведенное исследование подводит нас к следующему выводу, сформулированному еще русский философ Василий Розанов в 1912 г.: "В России вся собственность выросла из "выпросил", или "подарил", или кого-нибудь "обобрал". Труда собственности очень мало. И от этого она не крепка и не уважается". Несмотря на национальные исторические традиции, общим позитивным итогом сложного и противоречивого процесса формирования постприватизационной структуры собственности в России стала, прежде всего, постепенная стабилизация (упорядочение структуры) прав собственности - от аморфной и дисперсной структуры к появлению явных (формальных, основанных на праве собственности) или скрытых (неформальных, основанных на реальной власти в корпорации) полюсов корпоративного контроля. Государство как элемент "институциональной структуры" в значительной мере остается пассивным наблюдателем, чаще дестабилизируя существующую структуру прав собственности, чем создавая предпосылки для формирования ее четких прав. Несомненно, причины этого как в объективных условиях переходной экономики, так и в субъективной заинтересованности участников процесса перераспределения собственности в России. Акционирование государственных предприятий в России имеет много общего с «менеджерской приватизацией». Действительно, существенная доля акционируемого имущества приобретается именно должностными лицами администрации предприятия. В перспективе этот путь может способствовать созданию субъекта, который необходим для демократии в политике и процветания в экономике, - национальной буржуазии, выросшей в условиях рыночной конкуренции. Вместе с тем, увеличение числа относительно крупных частных собственников в благоприятных для администрации предприятия условиях не дает гарантии активной хозяйственной деятельности. Однако такой же гарантии не может дать распыление акций среди всех работников. Истинная цена полученных по закрытой подписке акций выявится по прошествии значительного периода времени. С производственно-технической точки зрения, приватизация (за исключением инвестиционных конкурсов) не дает трудовым коллективам практически ничего. Дело в том, что вырученные средства направляются не на техническое перевооружение производства или увеличение оборотных средств, а поступают в государственный бюджет.

Вместе с тем, при сохранившейся в настоящее время инфляции курс акций приватизированных предприятий, несомненно, упадет. К этому же ведет и незаинтересованность трудового коллектива в выплате дивидендов сторонним инвесторам. В результате произойдет рост заработной платы и снижение дивидендов. В это же время при снижении курса акции у сторонних инвесторов и администрации АО появится возможность по низкому курсу приобрести большой пакет акций.

Еще в начале приватизационного процесса отмечалось ключевое значение оценки стоимости государственного имущества. Однако тогда считалось, что не всем предприятиям под силу выкупить государственное имущество в акционерную собственность работников. Впоследствии стоимость государственного имущества оказалась резко заниженной из-за инфляционных тенденций в экономике России. Проведенные позднее переоценки основных фондов создались возможность пересмотра размера уставного капитала акционерных обществ, возникших в процессе приватизации. Действующая ныне система оценки стоимости имущества предприятий во многом необъективна в силу резких колебаний экономической конъюнктуры и непоследовательного поведения самих предприятий. Приступая к реализации новой программы приватизации, ряд трудовых коллективов столкнулся с трудноразрешимой задачей выкупа много миллиардных основных фондов. Поэтому акционирование на этапе послечековой приватизации может быть затруднено из-за отсутствия инициативы трудовых коллективов.

Список использованных источников

1. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.

2. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 29.07.1998 г. № 94н (в редакции последующих изменений).

3. ПБУ по бухгалтерскому учету в Российской Федерации - М.: «Ось-89», 2008.

4. Абрамова М.А. Основы экономической теории / М.А. Абрамова. М., «Инфра-М», 2008. - 578 с.

5. Абдулаев Н.А. Управление государственной собственностью / Н.А. Абдулаев. М., «Инфра-М», 2009. - 576 с.

6. Булатов А.С. Экономика. Общая экономика / А.С. Булатов. М., 2007. - 644 с.

7. Булатов, А.С. Экономика: учебник. / А.С. Булатов, И.И. Большаков, В.В. Виноградов. - М.: Экономистъ, 2003. - 896 с.

8. Виноградов, В.В. Экономика России: учеб. пособие/ В.В. Виноградов, - М.: Юристь, 2001. -320 с.

9. Горемыкин, В.А. Экономика недвижимости: учебник / В.А. Горемыкин. - М.: Маркетинг, 2002. - 804 с.

10. Дойников, И.В. Государственное предпринимательство: учебник / И.В. Дойников. - М.: ПРИОР, 2000. - 240 с.

11. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник / Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин. -- М: ЗАО Юстицинформ, 2009. - 526 с.

12. Иохин В.Я. Экономическая теория / В.Я. Иохин. -- М., «Экономист», 2006. - 673 с.

13. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник / В.И. Каспин, И.А. Острина. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 569 с.

14. Казаков А.П. Экономика / А.П. Казаков. -- М., «Гардарики», 2006. - 559 с.

15. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М., 2008 - 546 с.

16. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты / В.В. Лаптев. М, 2009. - 542 с.

17. Лебедева Е.И. Предпринимательское право / Е.И. Лебедева. - М.: 2008. - 578 с.

18. Никифоров Л. Социально-экономический строй России: от прошлого к будущему / Л. Никифоров // Вопросы экономики. - 1992. - № 4-6.

19. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования / под ред. Л.И. Абалкина. - М.: Путь России, 2002. -- 431 с.

20. Панфилов В.С. Проблемы приватизации и разгосударствления в России на современном этапе / В.С. Панфилов // Журнал «Эко» № 8 2003. С. 44-51.

21. Плышевский Б. Частный капитал: образование и особенности / Б. Плышевский // Экономист. 2004 № 1. С. 55-60.

22. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2008. - 471 с.

23. Сборник бухгалтерского учета. Все 22 ПБУ по состоянию на 1 сентября 2007.- М., 2007 - 582 с.

24. Силин А. Государственная собственность и налогооблагаемая база / А. Силин // Экономист, 1999, № 10. С. 58-63.

25. Современная экономика / Борщевская В., Дуканич Л. и др. -- Ростов-на-Дону., «ДИС», 2009. - 572 с.

26. Учебник по основам экономической теории / Камаев В.Д., Абрамова М.А. и др. -- М., «Инфра-М», 2007. - 579 с.

27. Черноуцан Е. Государство и приватизация крупных компаний в отраслях высоких технологий (опыт Франции) / Е. Черноуцан // МЭ и МО. 2002. № 10. С. 55-61.

28. Шупыро В.М. Государственное регулирование отношений собственности и приватизация государственного имущества - основа экономических реформ в России / В.М. Шупыро // Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. 1998. № 6. - С. 72-77.

29. Экономика переходного периода / под ред. В.В. Радаева. М., 2008. - 588 с.

30. Ясюнас В.А. Местное самоуправление / В.А. Ясюнас. М., 2007. - 671 с.

Размещено на Allbest.ru

...