Фиаско рынка. Фрирайдерство

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАЙКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИАНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Контрольная работа

по дисциплине «Государственное регулирование»

Выполнила: Соболева А.А.

Проверил: Капканщиков С.Г.

Г.Ульяновск,2014 г.

Вопросы

Охарактеризуйте понятие « Фиаско рынка». Какие разновидности рыночного фиаско вы можете назвать

В чем состоят различия между частными, общественными и квазиобщественными благами? В чем состоит суть проблемы «фрирайдера»

Охарактеризуйте понятие « Фиаско рынка». Какие разновидности рыночного фиаско вы можете назвать

Провалы рынка или фиаско рынка является ситуацией, которая возникает в случае, когда имеющиеся на рынке ресурсы распределяются неэффективно. Эта ситуация в экономике может принимать много форм и появляться во множестве ситуаций, и это часто воспринимается как что-то, что должно быть исправлено посредством вмешательства со стороны правительства. Например, когда рыболовная отрасль испытывает фиаско рынка, ожидается, что правительство примет ряд стратегических решений, которые позволят решить эту проблему.

Когда происходят провалы рынка, это означает, что для системы не характерна эффективность по Парето (англ. Pareto Efficient). В свою очередь эффективность по Парето относится к ситуации, в которой любое улучшение в одной области нанесло бы соответствующий ущерб в другой области. Например, если производитель мебели снизит цену на свою продукцию, что принесет выгоду потребителям, он потеряет часть прибыли, то есть получит ущерб, равный выгоде потребителей. С другой стороны, производитель мебели может снизить закупочные цены на сырье, чтобы снизить затраты и компенсировать ущерб, однако, это приведет к ущербу для поставщиков сырья. То есть, когда система достигает эффективности по Парето, это означает, что она работает на оптимальном уровне, сохраняя баланс всех ее элементов.

Существует множество факторов, которые могут способствовать возникновению провалов рынка. Одной из наиболее распространенных причин являются монополии, поскольку на таком рынке отсутствует конкуренция для определенных товаров или услуг. Внешние воздействия также могут стать проблемой, которая способствует фиаско рынка, поскольку конечная стоимость товаров и услуг может не учесть влияние таких внешних факторов, как заработная плата или влияние на окружающую среду. Некоторые общественные блага также рассматриваются как одна из форм провалов рынка.

Социальное неравенство в обществе может также привести к фиаско рынка, как и множество других факторов. Во всех случаях провалы рынка характеризуется тем, что существует лучший и более эффективный способ распределения ресурсов, но он не используется. Общественные блага часто используются в качестве примера фиаско рынка. Например, люди могут утверждать, что частные фирмы, занимающиеся пожаротушением, могли бы быть более эффективными, чем аналогичные государственные службы, финансируемые из государственного бюджета.

Государство может оказывать различные вмешательства, чтобы решить проблему фиаско рынка, например, путем изменения законодательства, денежно-кредитной политики, минимальной заработной платы и налогообложение. Одна из проблем, связанная с вмешательством правительства, заключается в том, что оно может усугубить ситуацию с провалами рынка, будучи не в состоянии выделить и распределить ресурсы эффективно. Выбор момента, когда и как следует осуществить вмешательство, является трудным решением, которое может быть осложнено политическими проблемами и социальными вопросами, влияющих на людей и учреждения, участвующих в принятии решений.

Основные разновидности рыночного фиаско, следующие:

1. Рынок не способен отразить в цене полный эффект производства или потребления ряда товаров. Возникают положительные и отрицательные внешние эффекты. Поэтому государству приходится вводить налог Пигу и использовать другие формы трансформации издержек перелива.

2. Рынок не обеспечивает производства общественных благ в достаточном объеме, например, услуг образования, здравоохранения, армии и т.п. Поэтому неизбежным становится их частичное производство, финансирование за государственный счет. В связи с этим возникает проблема управления так называемым нерыночным сектором экономики.

При этом главный вопрос - в каких случаях выгоды государственного вмешательства в данные сферы перевешивают его издержки. При расширенной трактовке в разряд общественных благ могут быть занесены связь, коммунальное хозяйство, транспортная, энергетическая инфраструктура. Напротив, при ограниченном подходе от общественных благ мало что останется. Например, Ф.Хайек предлагал разрешить эмиссию денег всем частным банкам , как это было вплоть до 18-20 века.

Существовали предложения приватизировать армию. Это выглядит нелепо, но задача экономической теории - разобраться, почему подобные предложения непродуктивны.

3. Развитие рыночных отношений на определенном этапе приводит к угасанию конкуренции и появлению монополий. Крупные корпорации и профсоюзы монополизируют рынки товаров и труда, делают цены и заработную плату жесткими и негибкими. В связи с этим одной из задач государства становится защита конкуренции, осуществление антимонопольного законодательства и регулирования экономики.

В чем состоят различия между частными, общественными и квазиобщественными благами? В чем состоит суть проблемы «фрирайдера»

рыночный фиаско благо фрирайдерство

Общественные блага - это товары или услуги, которые потребляются коллективно всеми членами социума, вне зависимости от того, насколько каждый индивидуум заплатил за их использование. Они изначально производятся как предназначенные для эксплуатации всеми представителями группы. К примеру, к таким относятся законы, национальная оборона, коллективный порядок, государственные парки и монументы, светофоры, маяки и прочие полезности подобного характера. Самые важные общественные блага, вроде второго и третьего, в обязательном порядке обеспечиваются государством. Их материальным источником являются налоги, которые необходимы для их оплаты. Спрос на общественные блага и продажа их на рынке означает, что покупатель таких полезностей делает их доступными для любых членов группы, а не только тех, кто его производит.

Особенности. Общественные блага характеризуются следующими характерными особенностями: Во-первых, они неделимы. Их невозможно разбить на отдельные части, которые могли бы быть употреблены разными индивидуумами. Во-вторых, общественные блага не могут быть исключены из употребления. То есть, если что-то конкретное доступно одному из членов социума, то оно будет доступно и другому. Это подразумевает, что их потребители, которые не желают платить за них, все же не будут лишены возможностей к их потреблению. В тот момент, когда общественные блага произведены, уже невозможно воспрепятствовать получению выгоды определенным кругом лиц, независимо от того, платят они за него или нет. Потребление этих полезностей не влечет за собой соперничества между теми, кто их эксплуатирует, поскольку общественные блага, даже будучи предоставлены одному человеку, могут быть использованы и другими без каких-то дополнительных затрат. Положение ни одного потребителя не ухудшается в тот момент, когда появляются другие потребители общественного товара. Так, например, вооруженные силы призваны защищать население. Однако численность последнего постоянно увеличивается, и новые его члены в той же мере защищены.

Частные блага. Эта категория благ противопоставлена тем ресурсам, услугам и товарам, которые направлены на сугубо совместное использование. Каждая их единица может быть оценена и впоследствии продана. Таким образом, она изначально приносит полезность лишь индивидуальному потребителю, но не приводит к каким-либо положительным или отрицательным эффектам для кого-либо еще. Частные блага имеют совершенно иной набор характерных свойств: Во-первых, они изначально делимы, поскольку состоят из ограниченного количества отдельных единиц, любая из которых предназначается для пользования индивидуальным потребителем. Потребление частных благ, в отличие от общественных, предполагает соперничество за них между потребителями, поскольку они достанутся тому, кто заплатит за них достаточную цену. Они вполне исключаемы из потребления. То есть они достанутся исключительно тем, кто за них заплатил.

Квазиобщественные блага -- это полезные блага, потребление которых формирует здоровый образ жизни и социально благоприятные привычки. Их потребление считается желательным. Такими благами можно считать здравоохранение, бесплатное среднее образование, бесплатные прививки для животных, национальная оборона и т.д. Квазиобщественные блага легко поддаются рыночному ценообразованию (издержки + прибыль = ЦЕНА), но из-за их позитивного эффекта для населения, государство сознательно берёт на себя затраты на их производство. По сути, государство наделяет частные блага свойствами общественных благ.

Иногда уровень образования, культуры, возраст не позволяют населению оценить отрицательные последствия от потребления некоторых благ (наркотики, алкоголь, табак, оружие). В этом случае государство нарушает свободу потребительского выбора и ограничивает доступ к ним. Государство стимулирует потребление одних благ и ограничивает доступ к другим с целью обеспечения качества жизни населения. Такие действия государства называются государственным патернализмом.

Суть проблемы фрирайдерства. Фрирайдеоство - невозможность для лиц, обеспечивших страну экономически необходимым и неделимым товаром или услугой, получить за это плату с тех, кто извлекает выгоду из указанного товара или услуги, в силу того, что невозможно исключить из числа пользователей тех, кто не платит за пользование.

Существование в экономике фрирайдеров ведет к:

а) недопроизводству и дефициту общественных благ, ухудшению их качества; б) чрезмерному использованию ресурсов общего пользования.

Одним из классических примеров отрицательного влияния появления безбилетника на качество общественного блага является так называемая «трагедия общин». В этом случае таким общественным благом был участок пастбищной земли, принадлежащий всем членам общины. Каждый из них был вправе выпасать на нем столько коров, сколько пожелает. Это привело к чрезмерному использованию земельного участка некоторыми представителями общины, дефициту правы для коров остальных ее членов. Таким образом, анализ проблемы фрирайдера имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение.

Создание и последующее воспроизводство общественных благ может финансироваться из различных источников, нередко являющихся заменителями друг друга. Если по одному источнику финансирования возникает проблема безбилетника, возможен переход к более интенсивному использованию других источников. Например, утечка средств из-за существования данной проблемы в госбюджетном канале финансирования таких благ, как зоопарки, пляжи, может быть перекрыта другими источниками финансирования (платой посетителей за соответствующие услуги); то есть финансированием по таким каналам, где проблема безбилетника не стоит или стоит не так остро. При потреблении некоторых общественных благ проблема безбилетника просто не может возникнуть из-за того, что соответствующее благо уже создано(фундаментальное открытие), доступ к нему открыт, и его воспроизводство не требует финансовой подпитки. В отношении следующей категории общественных благ проблема неплательщика существует, но она не является актуальной, поскольку: а) утечка из финансового канала, обеспечивающего создание и воспроизводство общественного блага, незначительна;

б) существуют альтернативные каналы финансирования, не подверженные общественные блага являются неэкономическими, данными от природы (вода морей, рек; воздух; природные богатства морей, океанов), но потом часть этих благ становится экономической: для их воспроизводства требуются денежные средства, определенная экономическая деятельность. И вот здесь возникает проблема фрирайдера.

Есть категория общественных благ, при финансировании которых, проблема фрирайдера стоит достаточно остро. В Украине -- это все общенациональные общественные блага, многие из которых имеют единственный реальный (госбюджетный) источник финансирования. К ним относятся фундаментальная наука, среднее образование. Уклонение некоторых физических и юридических лиц от уплаты налогов делает их фрирайдерами в отношении данных благ. В Украине к числу общественных благ, остро реагирующих на появление неплательщика, следует отнести систему водо-, газо- и электроснабжения. При обострении проблемы неплательщика качество этой категории общественных благ резко ухудшается.

Фрирайдер -- это не только субъект, не вносящий определенную сумму денег за благо, которое потребляет. Проблема фрирайдера возникает и тогда, когда субъект не рассчитывается за благо в других формах:

а) теми или иными действиями, определяемыми законодательством(служба в армии);

б) качественной работой;

в) оказанием неформальной услуги;

г) информацией и др.

Воспроизводство такого коллективного общественного блага, как стабильность олигополистического рынка, определяется действиями потребителей этого блага -- предприятий олигополистов. В том случае, если один из них становится фрирайдером, например, в одностороннем порядке снижает цену, увеличивая свой сбыт, стабильность исчезает.

Следует отметить, что существует определенная степень взаимозаменяемости, взаимодополняемости между финансовыми и нефинансовыми формами поддержания, создания и воспроизводства общественного блага. Человек, который по идейным соображениям не желает служить в армии, в некоторых государствах с обязательной воинской повинностью может внести определенную сумму денег, которая пойдет на укрепление обороноспособности страны. Проблема фрирайдера сродни получению некомпенсируемых позитивных внешних эффектов (экстерналий). И фрирайдер -- пользователь общественного блага, и получатель позитивного внешнего эффекта не платят за них. Однако между ними есть и различия:

а) фрирайдер -- это, как правило, осознанная активная позиция, стиль поведения пользователя общественного блага, а получатель положительного внешнего эффекта нередко не осознает этого либо воспринимает данное воздействие пассивно;

б) действия фрирайдера вступают в противоречие с этическими, общественными, групповыми нормами поведения, национальным и международным законодательством;

в) уклонение от оплаты общественного блага практически всегда означает возникновение отрицательных экстерналий, которые испытывают на себе все иные потребители общественного блага.

В то же время возникновение позитивной экстерналий лишь в отдельных случаях сопровождается появлением негативных внешних эффектов.

Иногда бывает трудно сразу определить, кто перед нами -- фрирайдерили просто объект позитивной экстерналий? Сначала экономический субъект может быть объектом положительной экстерналий, а потом стать фрирайдером, и наоборот. Например, создается группа пользователей определенного общественного блага, и регулярному получателю положительного эффекта от его использования поступает предложение об оплате данного эффекта. В том случае, если данный получатель отказывается от этого, продолжая участвовать в использовании блага, он становится фрирайдером.

Теоретически проблема фрирайдера -- это, по сути, развитие широко известной концепции «дилеммы заключенных» от игры с двумя участниками к игре с большим количеством участников. Когда один из членов коалиции уклоняется от выполнения своих обязательств и в то же время продолжает пользоваться выгодами участника, он становится фрирайдером. Если такое недобросовестное по отношению к другим участникам поведение каждого из членов коалиции выгодно, существует сильная угроза коалиции и благам, которые создаются в ее рамках. Считается, что для сохранения коалиции и соответствующих коллективных благ в экономический механизм взаимоотношений ее участников должны быть введены дополнительные ,более сильные стимулы вознаграждения.

В ряде случаев предпосылкой появления проблемы фрирайдера является заключение неявных, или неписанных контрактов. Как известно, особенность неявных контрактов состоит в том, что не существует формальных оснований, по которым одна сторона могла бы заставить другую выполнять контрактное обязательство. Это касается, в частности, и обязательства платить.

Проблема безбилетника тесно связана с проблемой социальной справедливости. В пользу фрирайдеров несправедливо перераспределяется часть доходов, общественных благ. Однако следует различать несправедливость, связанную с существованием безбилетника, и естественное неравенство в соотношениях «плата за общественные блага -- объем получаемых общественных благ» в связи с существованием различных социальных программ: проживание людей на разных по уровню обеспечения общественными благами территориях и в населенных пунктах; в связи с прогрессивным характером налогообложения. Кроме того, проблема безбилетника связана с вопросами эквивалентности во взаимоотношениях члена группы, сообщества потребителей блага и других членов сообщества. Если человек не платит налогов, то обмен между обществом -- поставщиком общественных благ и неплательщиком налогов становится неэквивалентным.

Размещено на Allbest.ru