Торгово-промышленная палата Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Курсовая работа

Торгово-промышленная палата Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность, содержание и функции Торгово-промышленной палаты РФ

1.1 Понятие и история ТПП

1.2Цели и основные задачи ТПП

1.3Функции ТПП

2. ТПП Российской Федерации

2.1 Общая информация

2.2 Роль в ВЭД РФ ТПП РФ

3. Основные направления взаимодействия ТПП РФ с отечественными и зарубежными партнерами, стратегия на 2013-2020

Заключение

Список используемой литературы

предприниматель торговая палата лоббирование внешнеэкономическая деятельность

ВВЕДЕНИЕ

Либерализация внешнеэкономической деятельности - одно из важнейших направлений рыночных преобразований в России. Полностью понять сущность всех проблем, связанных с ВЭД, выработать позицию по этим проблемам и организовать их решение на основе учета собственных интересов и интересов других секторов предпринимательства на всех уровнях государственной и законодательной власти вряд ли под силу по объективным причинам основной массе структур малого бизнеса. Именно поэтому здесь большая роль принадлежит общественным объединениям предпринимателей, которые как в России, так и в мировой практике, консолидируют разрозненные интересы предпринимателей и последовательно их защищают в ходе формирования внутренней и внешней экономической политики и последующей ее реализации.

Торгово-промышленная палата в соответствии с Законом РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", другими законами и Уставом ТПП РФ призвана содействовать всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей РФ с предпринимателями зарубежных стран.

Можно сказать, что на сегодня ТПП едва ли не единственная организация такого уровня, выполняющая такой большой объем работ и при этом сохраняющая стабильно высокие показатели. Для многих фирм по всему миру торгово-промышленные палаты стали незаменимым звеном в процессе их жизнедеятельности.

1. Сущность, содержание и функции Торгово-промышленной палаты РФ

1.1 Понятие и история ТПП

Торгово-промышленная палата Российской Федерации -- негосударственная, некоммерческая организация, объединяющая своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»(1) и Уставом Палаты(5).

Торгово-промышленная палата РФ представляет интересы малого, среднего и крупного бизнеса, охватывая своей деятельностью все сферы предпринимательства -- промышленность, внутреннюю и внешнюю торговлю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги. Также она содействует развитию экономики России, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности.( 17)

Некоммерческая организация, основанная на членстве, созданная по инициативе российских коммерческих и некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей Российской Федерации, объединяющая своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и собственным Уставом.(21)

Символом Торгово-промышленной палаты является золотой жезл бога торговли, призванный прекращать споры и мирить врагов, а в современном контексте примирять предпринимателей между собой в третейском споре, искать согласия в международной торговле. Жезл Меркурия (кадуцей) имеет следующее описание: золотой посох, обвитый двумя золотыми змеями, головы которых смотрят друг на друга, а на вершине находится золотой шлем Аида с крылышками. В дореволюционной России кадуцей украшал дворянские гербы, гербы городов и губерний. Сегодня жезл является частью герба Таможенной службы России и официальным символом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

История создания торгово-промышленных палат:

1. Древняя Русь. Первые внешнеторговые операции славян с иноземными купцами относятся к VIII веку. Первые торговцы были, как правило, воинами, поскольку проводить караваны с грузами по огромным территориям восточнославянских земель было небезопасно. Набеги кочевников разоряли не только караваны, но и многие поселения славян. Вокруг городов возникали «посады» - множество торговых и ремесленных поселений. Сюда сходились для торговли купцы, бобовники, бортники, звероловы, смолокуры, лыкодеры и другие «промышленники».

Позже, после принятия христианства, в этих местах, как наиболее посещаемых, строились храмы и устраивались кладбища. Здесь совершались сделки, заключались договоры, отсюда пошла традиция ярмарочной торговли. Около церкви, где проходил торг, стояли специальные весы, при которых находились выборные присяжные чины, наблюдавшие за правильностью веса и торговли. За взвешивание при продаже товара взималась особая пошлина. Возникающие между купцами противоречия решались в специальном торговом суде. Для выработки общих правил торговли, содействия ремеслам и производству купцы, промышленники и мореплаватели создавали торговые объединения.

2. Эпоха Петра и Екатерины I. Во времена Петра I за развитие отраслей хозяйства отвечали коммерц-коллегии. Принятый в 1719 году регламент Коммерц-коллегии так определил ее задачи: оказание помощи купечеству и охрана его от принуждения и притеснения со стороны таможенников; обеспечение свободной и беспрепятственной торговли для русских и иностранцев; пресечение монополизма.

Важным объединительным фактором для российского предпринимательства стала организация на территории России купеческих клубов. Первые русские клубы преследовали следующую цель: «доставить возможность знакомым людям сходиться и рассуждать о своих делах или чем-либо другом, осведомлять о домашних и чужестранных новостях и препровождать таким образом с приятностью время». В 1770 году в Петербурге возник петербургский Английский клуб. Первым в Москве был открыт также Английский клуб, второй клуб открыл француз Лефебюр по предложению московского дворянства. Идея клубов была поддержана практически всеми губернями, и они стали распространяться по России. Помимо встреч, бесед и совещаний и отдыха эти клубы инициировали многие благотворительные мероприятия, собирали деньги: на устройство военных госпиталей, для помощи студентам Московского университета, для пострадавших от неурожаев, для сооружения памятников и на многое другое.

В 1775 году Екатериной II был издан Манифест, который юридически делил городских жителей на мещан и купцов. При этом внутри купечества выделялись три гильдии. Купцы двух первых гильдий имели важные преимущества: право на внутренний оптовый и розничный торг; на заведение фабрик и заводов, были освобождены от казенных служб. В 1813 году в Москве была образована первая сословная купеческая организация «Московское купеческое общество», затем такие общества появились в других городах.

В 1824 году в России были учреждены Торговые депутации. Торговым депутатам был открыт свободный вход во все лавки, торговые заведения и дома, где проводился торг, с обязанностью иметь надзор и на биржах.

3. Правление Александра-II. Реформа, в основу которой легла отмена крепостного права, обновила местное и городское самоуправление, военную и судебную сферы. Согласно закону, принятому в 1865 году, приобретение прав купечества в полном объеме становилось доступным всем российским подданным, имевшим соответствующие капиталы. Число гильдий снова сокращалось до двух. Промышленный подъем в конце XIX века повысил значение биржевой торговли. Биржей по закону именовалось не только собственно место торга, но и сообщество участвующих в нем лиц. Во главе биржевых комитетов стояли выборные органы управления - биржевые комитеты, на которые, помимо чисто административных функций, было возложено также представительство интересов торгово-промышленного класса. Это существенное отличие от бирж, созданных в Западной Европе, поскольку в России они стали выполнять роль отсутствующих тогда, торгово-промышленных палат. В уставе Москвой биржи (1870 г.) биржевому комитету поручалось не только руководство биржевым собранием, но и защита интересов биржевого сообщества перед правительством, государственными и общественными организациями.

4. Начало XX века. Почти двенадцать лет, начиная с 1905 по 1917 год, биржевые комитеты совместно с правительством искали наиболее приемлемую формулу модели торгово-промышленных палата в России. Инициатива по реформированию исходила прежде всего от правительства, которое, изучив опыт работы торгово-промышленных палат в Западной Европе, подготовило в 1905 году законопроект «Организация торговли, промышленности и биржевой реформы», где торгово-промышленным палатам отводились функции представительных органов. Биржевые комитеты освобождались от представительских функций и должны были выполнять только свои прямые обязанности по организации торгов.

В ноябре 1909 года комиссия Министерства торговли и промышленности правительства России представила IV съезду представителей промышленности и торговли доклад «Желательная организация торгово-промышленных палат» Проект закона предусматривал принудительное образование торгово-промышленных палат на всей территории России. Палаты получали права направлять своих представителей во все государственные и общественные учреждения, предоставлять правительству «заключения по всем касающимся торговли и промышленности законопроектам». Палаты получили право составлять своды торговых обычаев, собирать статистические данные о состоянии местной торговли и промышленности, избирать коммерческих судей и вести третейское делопроизводство.

5. Послереволюционная Россия. Февральская революция 1917 года привела к образованию в России новой государственной власти. Было издано много постановлений и ограничений, что привело к резкому снижению частной торговли. Министерство торговли и промышленности, обеспокоенное этим обстоятельством, в апреле 1917 года внесло законопроект «О торгово-промышленных палат в России», который должен был объединить предпринимателей в единую организацию и стать основой для развития свободной торговли. Среди целей создания торгово-промышленных палат, как самоуправляемых органов представительства торгово-промышленного класса, авторы проекта отмечали: объединение в округе палаты лиц, занимающихся торгово-промышленной деятельностью, а также представительство и обслуживание их общих интересов. В связи с октябрьской революцией 1917 года этот закон не вступил в силу. Только во времена новой экономической политики (НЭП) советского государства, находящегося в экономической блокаде, возникла идея о возрождении торгово-промышленных палат, как инструмента для организации внешнеторговой деятельности и развития экономических отношений. Новая экономическая политика привела к возрождению целой сети коммерческих ярмарок и выставок, бирж и других торговых объединений, обеспечивших развитие, в том числе и внешнеэкономических связей. Экономика России требовала активизацию торговли традиционными экспортными товарами, восстановления утраченных деловых связей, но экономическая блокада стран Антанты не позволяла развивать межгосударственные экономические отношения. Тогда руководители нового государства стали искать негосударственные формы организации внешнеэкономических связей.

Первой торговой палатой в России считается Северо-Западная областная торговая палата, которая была образована в 1921 году. Сначала палате были отданы функции регулирования торговли, затем перешедшие к органам комиссии по внутренней торговле в 1922 году. Используя связи с зарубежными палатами, Северо-Западная торговая палата изучала условия для экспорта советских товаров, систематизировала информацию о возможностях и перспективах зарубежных рынков, динамике цен и т.д.

28 мая была организована Всесоюзная торговая палата, устав которой декларировал оказание содействия предприятиям в развитии внутренней торговли. Всесоюзная торговая палата получила статус общественной организации и могла выступать в гражданско-правовых отношениях как самостоятельно юридическое лицо, добровольно объединившихся предприятий для выполнения целей, предусмотренных уставом. В перечне целей указывалось содействие развитию деловых связей с иностранными торговыми и другими хозяйственными организациями, в первую очередь с торговыми палатами, экспортными компаниями, биржами, выставками, музеями, а также участие в международных съездах торговых палат; участие советских делегаций на международных выставках, конференциях; содействие продвижению советских товаров за границей.

Всесоюзная торговая палата устанавливала деловые связи с иностранными торговыми и хозяйственными организациями, проводила изучение мнений по вопросам развития внешней торговли; устраивала лекции, конференции, издавала периодический журнал, бюллетени, справочники и информационные материалы. Деятельность аппарата ВТП была полностью под контролем государства.

На основании постановления Совета Министров СССР, решением Президиума палаты в 1972 году Всесоюзная Торговая палата была преобразована в Торгово-промышленную палату СССР, что придало ей статус союзно-республиканского органа, и в 14 советских республиках были образованы республиканские торгово-промышленные палаты. ТПП СССР являлась юридическим лицом, обладала обособленным имуществом, со всеми, присутствующими при этом правовом статусе, правами. При ТПП СССР созданы Арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия, Ассоциация диспашеров. Функции палаты были значительно расширены, среди них: содействие развитию экспорта советских товаров; оказание консультационных услуг по всем вопросам деятельности предприятий; установление и развитие связей с иностранными деловыми и общественными кругами; осуществление связей с ассоциациями делового сотрудничества с зарубежными странами; содействие установлению прямых производственных и научно-технических связей с предприятиями других стран; представление советских предприятий в Международной организации труда (МОТ); приглашение и прием иностранных торгово-экономических и научно-технических делегаций; изучение, обобщение и распространение справочной и информационной литературы по экономике; удостоверение свидетельства происхождения товаров; контроль качества и комплектности, а также проверка количества экспортных и импортных товаров и многие другие функции. Впервые союзная палата получила право самостоятельно создавать, реорганизовывать и ликвидировать на территории СССР торгово-промышленные палаты городов, региональные отделения палаты, объединения, предприятия и другие организации. Уставом палаты расширен круг возможных членов. Важным положением устава являлось требование о том, что действительные члены торгово-промышленных палат союзных республик и городов одновременно являются действительными членами Торгово-промышленной палаты СССР, и это положение окончательно закрепило существование единой системы торгово-промышленных палат, которое традиционно сохранилось до настоящего времени.

В 1988 году на заседание Совета Министров СССР были рассмотрены вопросы совершенствования организационный структуры управления системой ТПП СССР. На основании этого постановления были приняты важные организационные решения. В январе 1990 года были ликвидированы отделения ТПП РФ на территории Российской Федерации и на их основе были созданы самостоятельные торгово-промышленные палаты. В 1991 году состоялся учредительный съезд Торгово-промышленной палаты РСФСР. В рамках новой системы предполагалась полная самостоятельность региональных палат, добровольность членства и возможность добровольного делегирования региональными палатами некоторых функций в национальную ТПП.

6. Новейшая история. В 1993 году в соответствии с указом Президента РФ «О торгово-промышленной палате РФ» была сформулирована новая организационно-правовая модель торгово-промышленных палат. В последующем этот Указ был доработан и утвержден Государственной Думой в форме закона РФ «О торгово-промышленных палатах в РФ». Цели и задачи палаты включали в себя защиту интересов по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, организация взаимодействия предпринимателей с государственной властью, содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями и предпринимателями.(13)

14 декабря 2001 года в Москве прошел четвертый внеочередной съезд Торгово-промышленной Палаты РФ. Ключевым событием съезда стало переизбрание президента ТПП РФ. Предложение занять эту должность принял Е.М. Примаков. В 2002 году работа ТПП РФ была реструктурирована: осуществлена перестройка в работе руководящих органов, избран новый состав Правления, отражающий существующую конфигурацию отечественного бизнеса и его общественных организаций, пересмотрен Устав ТПП. В соответствии с новой концепцией были определены основные задачи Торгово-промышленной Палаты, а также правила, определяющие отношения между ТПП России и региональными палатами.

19 июня 2002 года в своем выступлении на IV съезде ТПП РФ Президент ТПП РФ Е.М. Примаков определил следующие три основных задачи, стоящих перед Палатой:

Первая задача призвана отражать интересы крупного предпринимательства, и состоит в инвестировании основных средств, накопленных в сырьевом секторе, в обрабатывающие отрасли. Для решения этой задачи необходимо создание механизма возвращения капитала, вывезенного за границу, а также обеспечения четко работающей судебно-правовой системы.

Вторая задача состоит в создании лучших условий для малого бизнеса в России. Решение этой задачи состоит в упорядочении государственного регулирования малого предпринимательства, защиты предпринимателей от чиновничьего произвола и коррупции.

Третья задача состоит в содействии интеграции российского предпринимательства в мировое экономическое пространство, в частности, в подготовке России к присоединению в ВТО. В соответствии с концепцией ТПП РФ по присоединению к ВТО активно работают комитеты ТПП РФ, определяется совместная с ведущими учебными заведениями программа подготовки кадров с перспективой вступления России в ВТО.

http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=99978

(http://ru.wikipedia.org) Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты. Ч.1. История. Саратов. 2000.

1.2 Цели и основные задачи ТПП

Цели и задачи деятельности ТПП России:

· содействие модернизации экономики страны, широкому применению инноваций, привлечению инвестиций;

· защита интересов деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления;

· создание эффективной системы экспертной оценки проектов законодательных и нормативных актов в интересах предпринимателей;

· развитие связей с деловыми кругами зарубежных стран, международными организациями бизнеса;

· содействие качественному разрешению гражданско-правовых споров, развитию третейского разбирательства;

· распространение принципов цивилизованного бизнеса и социальной ответственности в предпринимательской среде;

· формирование позитивного имиджа российских производителей товаров и услуг.(17)

Система Торгово-промышленной палаты Российской Федерации объединяет:

· 174 территориальные торгово-промышленные палаты;

· более 200 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей на федеральном и 500 бизнес-ассоциаций на региональном уровне, представляющих основные секторы российской экономики;

· около 50 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности.

В системе Торгово-промышленной палаты России работают 34 комитета по различным направлениям деятельности и отраслям предпринимательства и более 1000 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований, созданных территориальными палатами.Торгово-промышленная палата Российской Федерации содействует деятельности более 60 российских деловых советов с зарубежными странами.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации - член Всемирной федерации торговых палат, Ассоциации торгово-промышленных палат европейских стран (ЕВРОПАЛАТЫ), Совета руководителей ТПП государств-участников СНГ, Конфедерации торгово-промышленных палат стран АТР, других международных и региональных организаций.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации оказывает следующие услуги:

· экспертиза товаров и услуг;

· оценка собственности;

· выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность;

· защита интеллектуальной собственности;

· оформление документов, связанных с осуществлением внешнеэкономической деятельности (сертификаты происхождения товаров, карнеты АТА и др.), свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы, торговых и портовых обычаев;

· информационное обслуживание и юридическое консультирование;

· ведение негосударственных реестров экспертов по товарной экспертизе и оценочной деятельности, реестра надежных партнеров;

· оформление разрешений на открытие в Российской Федерации представительств иностранных фирм и организаций.(17)

«Центр международной торговли», «Экспоцентр», «Союзпатент», «Союзэкспертиза», хорошо известные не только в России, но и за рубежом, а также более 350 других предприятий и фирм, созданных с участием ТПП РФ и территориальных ТПП, образуют инфраструктуру обслуживания предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.

При Торгово-промышленной палате Российской Федерации действуют органы по разрешению и урегулированию экономических споров:

· Международный коммерческий арбитражный суд;

· Третейский суд для разрешения экономических споров;

· Морская арбитражная комиссия;

· Спортивный арбитраж;

· Ассоциация диспашеров;

· Коллегия посредников по проведению примирительных процедур.

Международный пресс-центр ТПП РФ организует до 100 пресс-конференций и брифингов в год для журналистов по итогам:

· важнейших мероприятий Палаты;

· встреч Президента и руководства ТПП РФ;

· принятия важнейших законодательных и правительственных документов.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации является учредителем медиагруппы "ТПП-Информ" и выпускает:

· Интернет-портал ТПП РФ (http://www.tpprf.ru/);

· сетевое издание «ТПП-Информ: Торгово-промышленные ведомости» (http://www.tpp-inform.ru/);

· журнал "Партнер ТПП РФ";

· журнал «ТПП-Информ: Путеводитель российского бизнеса»;

· журнал "ЭКСПО Ведомости".(17)

Торгово-промышленная палата Российской Федерации -- преемница богатых традиций отечественных промышленников и предпринимателей, опыта взаимодействия с общественностью и органами государственной власти. При содействии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации созданы:

· Меркурий-клуб, где с участием политиков и общественных деятелей, представителей бизнеса и СМИ, обсуждаются проблемы развития экономики России, поддержки предпринимательства, проекты экономических программ.

· Центр помощи беспризорным детям -- благотворительный фонд, основанный Палатой в развитие одной из лучших традиций российского предпринимательства -- благотворительности и меценатства.

· Торгово-промышленный пенсионный фонд -- социально-ориентированный проект всей системы ТПП, предназначенный для оказания пенсионных услуг предприятиям различных форм собственности и физическим лицам без каких-либо ограничений.(21)

Торгово-промышленная палата Российской Федерации ежегодно проводит конкурсы Национальной премии «Золотой Меркурий» в области предпринимательской деятельности и Всероссийский конкурс журналистов «Экономическое возрождение России».

1.3 Функции ТПП

России осуществляет свои функции самостоятельно либо через палаты, образованные на территории субъектов РФ и на территориях муниципальных образований субъектов РФ, а также через созданные ею организации, представительства и филиалы.

Торгово-промышленная палата России:

1. Оказывает российским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей. Вырабатывает меры по развитию всех форм предпринимательства, включая малое предпринимательство.

2. Организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами, участвует в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений, разрешении трудовых споров, работе органов социального партнерства.

3. Содействует привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации.

4. Организует работу в сфере управления инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками, по обеспечению безопасности предпринимательства, защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъектов.

5. Проводит изучение и анализ предпринимательской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию.

6. Оказывает российским организациям и предпринимателям помощь в овладении современной деловой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции. Проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений, поддерживает социальные инициативы организаций.

7. Содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества.

8. Устанавливает и развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями. Участвует в работе различных международных организаций, входит в состав и участвует в деятельности смешанных торговых палат и совместных деловых советов.

9. Ведет негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в России и за рубежом, негосударственные реестры экспертов по товарной экспертизе системы «ТПП Эксперт» и экспертов по оценочной деятельности «ТПП Оценщик», другие негосударственные реестры, определяет порядок их ведения, выдает регистрационные свидетельства и удостоверения.

10. Создает при ТПП России арбитражные институты (третейские суды) и иные специализированные органы, содействующие разрешению предпринимательских споров, и обеспечивает их деятельность, осуществляет координацию деятельности третейских судов при торгово-промышленных палатах и оказывает им методическую помощь.

11. Утверждает регламенты Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП России, Морской арбитражной комиссии при ТПП России, положения и регламенты Третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП России, а также иных специализированных органов, содействующих разрешению предпринимательских споров; развивает сотрудничество в области международного коммерческого арбитража, рекомендует арбитражные оговорки для использования при осуществлении экономических, научно-технических и торговых связей с зарубежными странами; в случаях, предусмотренных соглашениями сторон, назначает арбитров и оказывает содействие в проведении арбитража, образуемого для рассмотрения отдельных дел.

12. Оказывает российским и зарубежным фирмам, организациям, предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные и консультационные услуги по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, изучения рынков, осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Палаты, содействует развитию инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в России и за рубежом.

13. Оказывает содействие российским и иностранным организациям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, а также содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности.Участвует в выработке и реализации мер по пресечению изготовления и оборота контрафактной продукции, защите и охране объектов интеллектуальной собственности.

14. Участвует в выработке политики и координации выставочно-ярмарочной деятельности.Организует российские и международные выставки.

15. Оказывает издательские и рекламные услуги.

16. Издает газеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания; создает и (или) участвует в создании программ на телевидении и радио для обеспечения предпринимательской деятельности.

17. Содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвует в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области.

18. Удостоверяет в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, определяет порядок удостоверения торгово-промышленными палатами сертификатов происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

19. Свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации.

20. Проводит по поручению российских и иностранных организаций и предпринимателей сертификацию, экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров.

21. Выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, и обеспечивает предоставление иностранным фирмам и организациям (их представительствам) услуг, необходимых для осуществления их деятельности.

22. Осуществляет проведение независимой оценки различных видов собственности.

23. Выдает карнеты АТА - международные таможенные документы для временного ввоза/вывоза товаров, определяет порядок их оформления и выдачи.

24. Осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемам экономики, развития предпринимательства.

25. Награждает за вклад в развитие предпринимательства в России.

26. Выполняет иные функции соответствующие целям и задачам Палаты и не противоречащие действующему законодательству.(5)

2. ТПП Российской Федерации

2.1 Общая информация

ТПП - уникальная общественная структура. Она «по вертикали» представляет интересы всех слоев бизнеса - малого, среднего и крупного. А «по горизонтали» охватывает своей деятельностью все сферы предпринимательства - промышленность, торговлю - внутреннюю и внешнюю, сельское хозяйство, финансовую систему, услуги.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации содействует развитию национальной экономики, опираясь на богатые отечественные традиции и мировой опыт предпринимательства.

Основными задачами ТПП РФ являются(11):

1. представление интересов российских предпринимателей в отношениях с органами власти;

2. создание условий, необходимых для становления социально-ориентированной рыночной экономики;

3. помощь в формировании правовой среды и инфраструктуры предпринимательства.

Также приоритетным направлением ТПП РФ является оказание практической помощи российским предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами. Тем самым Палата активно содействует развитию экспорта товаров и услуг, привлечению иностранных инвестиций в российскую экономику.

ТПП РФ объединила весь спектр отечественного предпринимательства - от представителей малого бизнеса до крупных концернов, промышленных и финансовых групп. Территориальные торгово-промышленные палаты и объединения предпринимателей - члены ТПП РФ способствуют всесторонней реализации экономических интересов десятков тысяч участников хозяйственной деятельности по всей территории России.

Объединяя 32 тысяч предприятий и общественных организаций, Торгово-промышленная палата РФ способствует формированию благоприятного климата для предпринимательства в России.

В систему Палаты входят 173 территориальные торгово-промышленных палаты, 183 объединения предпринимателей и 61 коммерческая организация федерального уровня, около 350 предприятий и фирм, созданных с участием торгово-промышленных палат и образующих инфраструктуру обслуживания предпринимательства на региональном уровне, 16 зарубежных представительств в 15 странах мира, 5 смешанных палат, образованных с другими странами.(17)

В своей работе ТПП РФ опирается на активную позицию Департаментов и Комитетов ТПП РФ, а также на развитие основных видов деятельности: законотворческой, выставочно-ярмарочной, оценочной, экспертной, информационной и другие виды деятельности. Также Палата проводит сертификацию продукции и систем качества, оформляет сертификаты происхождения товаров, осуществляет юридическое консультирование, организует обучение предпринимателей.

На заседаниях Комитетов ТПП РФ, тематических круглых столах обсуждаются актуальные проблемы развития отраслей, а также аспекты взаимодействия бизнеса и власти, способствуя этому диалогу ТПП РФ проводит экспертизу правовых актов, разрабатывает и вносит для обсуждения и принятия решений предложений по развитию экономики и предпринимательства.

При Палате действует международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия, третейский суд и ассоциация диспашеров. В ТПП РФ ведется Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для коммерческой деятельности в России и за рубежом, проводиться также аккредитация иностранных фирм.

По результатам этой работы Палата ежегодно направляет Президенту РФ, Федеральному собранию и Правительству послание с предложениями по развитию экономики и предпринимательства.

Консолидированная позиция около 183 объединений предпринимателей, входящих в ТПП РФ, влияет на создание более благоприятного правового, инвестиционного и экономического климата в стране.

В процессе подготовке вступления России в ВТО Торгово-промышленная палата играла центральную роль. В этой связи ТПП РФ активно сотрудничает с Правительственной Комиссией по вопросам ВТО и Российской переговорной делегацией, на сайте Палаты создан специальный раздел, посвященный истории Всемирной Торговой Организации, принципам членства в ней, а также концепции и мероприятиям ТПП РФ по присоединению России в ВТО.(17)

Как общественная организация ТПП РФ, откликнувшись на обращение ряда общественных деятелей и в развитие Президентской программы, ТПП РФ учредила Благотворительный фонд «Центр помощи беспризорным детям». Фонд существует за счет взносов предпринимателей и частных пожертвований, собранные средства расходуются для помощи детским домам.

Миссия Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Торгово-промышленная палата Российской Федерации, объединяя предпринимателей и действуя на основе Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», в целях содействия росту социально ориентированной экономики и повышению качества жизни населения в стране:

1. выражает и защищает интересы деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления;

2. участвует в становлении и развитии инфраструктуры обслуживания предпринимательства;

3. способствует продвижению товаров, услуг объектов интеллектуальной собственности российских предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

4. распространяет цивилизованные принципы ведения бизнеса;

5. способствует формированию позитивного делового имиджа российских производителей, товаров и услуг;

6. проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений.

Для выполнения этой миссии система палат в России обладает сформировавшимся потенциалом и широкими возможностями. Система ТПП РФ - совокупность взаимодействующих организаций: торгово-промышленных палат и их членов, действующих на основании Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», однородных по своим целям и задачам, использующих согласованные технологические и методические принципы и организационно объединенных в единое целое, а также объединений предпринимателей, действующих на федеральном и региональном уровнях и являющихся членами палат.

Сегодня система ТПП РФ это:

· 155 торгово-промышленных палат, 82 из которых - палаты субъектов Федерации, 73 - палаты муниципальных образований;

· около 20 тысяч предприятий и организаций различных организационно-правовых форм - членов палаты;

· 119 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей - членов ТПП РФ, действующих на федеральном уровне, около 300 объединений - членов территориальных палат, действующих на региональном уровне;

· 23 комитета ТПП РФ по различным направлениям деятельности и отраслям предпринимательства; около 450 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований территориальных палат, представляющих различные сферы производства и предпринимательства;

· 16 представительств ТПП РФ в 15 странах;

· негосударственный Реестр надежных партнеров ТПП РФ, включающий около 70 хозяйствующих субъектов, около 300 предприятий, входящих в реестры территориальных палат;

· 13 организаций, созданных с участием ТПП РФ, более 250 фирм, созданных со 100% или долевым участием территориальных палат для оказания услуг и создания благоприятных условий для ведения бизнеса;

· 22 территориальные торгово-промышленные палаты, прошедшие добровольную аккредитацию в ТПП РФ на соответствие и компетентность в выполнении ими функций и услуг, предусмотренных законодательством и уставными документами;

· система «ТПП ЭКСПЕРТ», объединяющая 449 экспертов из 100 палат и 5 экспертных организаций;

· 7 территориальных торгово-промышленных палат, имеющих в своем составе экспертные организации, аккредитованные в системе «ТПП ЭКСПЕРТ»;

· 6 учебных центров подготовки и переподготовки экспертов по товарной экспертизе и 1 Региональный центр качества по подготовке менеджеров по качеству, аудиторов системы качества, преподавателей менеджмента качества;

· система стандартизации Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, внесенная в базу данных Федерального фонда стандартов и включающая 56 введенных в действие стандартов;

· система «ТПП ОЦЕНЩИК», включающая 71 специалиста из 41 ТПП;

· Международный коммерческий арбитражный суд, Морская арбитражная комиссия, Ассоциация диспашеров, Третейский суд при ТПП РФ;

· более 60 третейских судов, действующих при территориальных ТПП;

· Фонд поддержки и развития торгово-промышленных палат, аккумулирующий средства, направляемые на финансирование межрегиональных и региональных проектов и программ развития;

· более 5200 квалифицированных специалистов, работающих в территориальных торгово-промышленных палатах, в том числе около 3500 - на постоянной основе;

· издания ТПП РФ и территориальных палат.(19,20)

2.2 Роль в ВЭД РФ ТПП РФ

Международная торговая палата (МТП) основана в 1919 г. Имеет статус Единственной, имеющая право предоставлять в ООН свою точку зрения на экономическое положение частного предпринимательства Члены Более 800 торгово-промышленных палат и национальных ассоциаций из 130 стран. Цели : Влиять на все стороны международной экономической деятельности, включая торговлю, промышленность, транспорт и финансы; способствовать взаимопониманию в деловых кругах.

Вклад в развитие ВЭД:

1.разработала стандарты для условий поставки (Incoterms);

2.открывает доступ к большому массиву экономической
информации;

3.создала: первую в мире Международную систему коммерческого арбитража;
всемирную глобальную электронную сеть торговых палат (World Chambers Network), объединяющую свыше 10 000 торгово-промышленных палат, для обеспечения интернет-услуг.

Торгово-промышленная палата РФ основана на добровольном союзе предпринимателей, промышленников, представителей других секторов экономики. Имеет статус негосударственной некоммерческой организации, правовая основа - Закон РФ «О торгово-промышленных палатах в РФ», был принят в 1993 г. Цель - содействовать развитию экономики России, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему. Место в МТП : принята в Международную торговую палату, участвует в работе Международного торгового центра ЮНКТАД/ВТО, Международной организации труда
Оказывает помощь:аналитическую, методологическую, информационную, консультационную и ресурсную палатам на местах;
в обмене опытом между палатами (20)

3. Основные направления взаимодействия ТПП РФ с отечественными и зарубежными партнерами, программа на 2013-2020

Основные направления взаимодействия с отечественными партнерами.

Отечественными партнерами ТПП РФ являются в первую очередь федеральные органы власти и организации, применительно к которым Программой деятельности ТПП на 2002-2004 годы предусматривается проведение анализа ранее заключенных договоров и соглашений и, в случае необходимости, подготовка и реализация новых соглашений, отвечающих приоритетным направлениям деятельности Палаты. Основное место в этих соглашениях занимают вопросы информационного обмена. Примером подобного информационного взаимодействия может служить недавно подписанное соглашение между ТПП и ГТК РФ. До конца года предусмотрено заключение соглашений с рядом других министерств и ведомств.

Особое внимание в вопросах развития инфраструктуры информационной поддержки предпринимательства необходимо уделять обеспечению более активного участия системы ТПП РФ в реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия».

Анализ целей и задач ФЦП «Электронная Россия», ожидаемых результатов ее реализации, перечня программных мероприятий показывает их тесную взаимосвязь как с основными целями и задачами системы палат, определенными Программой деятельности ТПП РФ, так и с конкретными мероприятиями, осуществляемыми Палатой в интересах развития инфраструктуры поддержки отечественного предпринимательства. В частности, несомненный практический интерес представляют такие программные мероприятия ФЦП «Электронная Россия» как:

1. создание первой системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд;

2. разработка и создание системы информационно-маркетинговых центров;

3. разработка и создание единой базы данных о товарах и услугах;

4.проведение инвентаризации и анализа существующих в России государственных информационных систем и информационных ресурсов;

5. разработка и внедрение стандартов в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и т.д.

Возможные формы и характер участия ТПП РФ, территориальных палат, организаций ТПП РФ в реализации программных мероприятий ФЦП «Электронная Россия» могут быть весьмаразличными, включая:

1. использование получаемых результатов в интересах решения стоящих перед системой ТПП задач;

2. подключение к реализации некоторых программных мероприятий в качестве соисполнителей территориальных палат;

3.использование организаций, входящих в систему ТПП, в том числе территориальных палат, в качестве полигона для отработки разрабатываемых в рамках ФЦП проектных решений и реализации пилотных проектов и т.д.

По инициативе ТПП РФ создана совместная рабочая группа Минэкономразвития России и ТПП РФ по содействию реализации ФЦП «Электронная Россия», разработаны и утверждены положение о ней, ее состав и план работы. Проведено расширенное заседание Комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства, разработан и реализуется план мероприятий по обеспечению участия системы ТПП в реализации ФЦП «Электронная Россия».

Среди практических результатов по данному направлению следует выделить достижение соглашения о создании плотного информационно-маркетингового центра на базе одной из территориальных палат.

Основные направления развития информационного взаимодействия с зарубежными партнерами и предпринимателями.

Под зарубежными партнерами Палаты понимаются торгово-промышленные палаты иностранных государств, а также другие как государственные, так и негосударственные органы и организации этих стран.

Основная цель подписания соглашений с зарубежными партнерами Палаты в области обмена деловой информации - содействие продвижению отечественных товаров и услуг на зарубежные, в том числе мало освоенные рынки, а также предоставление регионам новых возможностей по расширению их участия во внешнеэкономических связях.

Наиболее важным моментом при этом является подготовка планов совместных мероприятий, принятие и ввод в действие единых стандартов информационного взаимодействия, разработка необходимых методик и процедур.

В ТПП России в настоящее время вопросам формирования механизмов реализации соглашений уделяется повышенное внимание: подписан приказ «О повышении эффективности работы по реализации соглашений, договоров о сотрудничестве, заключаемых Торгово-промышленной палатой Российской Федерации», в соответствии с которым разработаны планы мероприятий по практической реализации соглашений, заключенных Палатой в 2002 году.

Специально разработанным типовым соглашением об обмене деловой информацией предусматривается организация информационного взаимодействия с использованием интернет-технологий, обеспечивающая взаимное размещение деловой информации на сайтах сторон. В 2003 году подписаны соглашения об обмене деловой информацией с Экономической палатой Чехии и Национальной ТПП Монголии, Польской хозяйственной палатой.

Механизм реализации подобных соглашений отрабатывается на примере Чехии. В частности, ТПП РФ разработаны «Общие принципы и порядок первоочередных действий по реализации соглашений с зарубежными партнерами в области обмена деловой информацией», осуществляется разработка «Общих требований к составу информации, средствам ведения и порядку функционирования раздела «Чешская республика» интернет-сайта Палаты, «Порядка размещения на сайтах зарубежных партнеров ТПП РФ информации, получаемой от территориальных палат» и других необходимых методических документов.

Заключено Соглашение о сотрудничестве торгово-промышленных палат государств-участников СНГ в сфере обмена деловой информацией. Центральным элементом механизма реализации Соглашения является Совет по деловой информации, призванный координировать деятельность палат в этой области. Разработанный ТПП РФ проект положения о Совете по деловой информации утвержден на заседании Совета руководителей ТПП стран СНГ. ТПП РФ также разработаны проекты Регламента обмена деловой информацией, плана работы Совета по деловой информации и технического задания на создание специального интернет-сайта.

Реализация данного Соглашения предоставит территориальным палатам дополнительные возможности по доступу к информационным ресурсам палат стран СНГ, а также по продвижению коммерческой информации из своих регионов в страны СНГ.

В целях создания новых возможностей по продвижению товаров и услуг, производимых отечественными предприятиями на зарубежные рынки, осуществляются работы по созданию второй очереди англоязычной версии сайта Палаты. В частности, предусмотрена разработка «Порядка предоставления территориальными палатами информации для размещения на англоязычной версии сайта Палаты».

В целях совершенствования информационного взаимодействия с представительствами ТПП РФ за рубежом ТПП РФ разработан и совместно с другими департаментами реализуется план первоочередных мероприятий. В соответствии с этим планом осуществляется разработка типового интернет-сайта загранпредставительства, разработана схема оказания загранпредставительствами платных услуг отечественным и зарубежным предпринимателям.(17)

Согласно предложенной стратегии, развитие Торгово-промышленной палаты будет состоять из трех этапов:

1. 2012 год: создание методологической и технологической основы, необходимой для реализации выбранных стратегических направлений работы

2. 2013--2014 гг.: обеспечение постоянных источников финансирования уставной деятельности и рост авторитета среди бизнеса и органов власти. Этап активного роста

3. 2015--2017 гг.: значительный рост эффективности деятельности по представлению интересов и оказанию сервисной поддержки бизнеса

4. 2018--2020 гг.: достижение стратегического видения на 2020 год.^[1]

Предложенная стратегия развития системы ТПП РФ была утверждена в результате заседания.

· 18 сентября 2012 года состоялось заседание Комитета по инвестиционной политике с инициативой введения инвестиционного рейтинга регионов. Заседание прошло при участии представителей ведущих рейтинговых агентств, научного сообщества, финансовые аналитики. Данный рейтинг, по мнению специалистов должен помочь выявить проблемы инвестиционной непривлекательности отдельных регионов и выявить способы их преодоления. (21)

Заключение

Изучив и проанализировав материал по теме курсовой работы можно сделать следующие выводы:

1. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей.

2. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.

3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.

4. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия развитию экономики страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран.

...