Инфляция и безработица

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема. Инфляция и безработица



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Сущность, виды, механизмы, последствия инфляции

1.1 Сущность и виды инфляции

1.2 Механизмы развертывания инфляции

1.3 Показатели измерения инфляции

1.4 Социально- экономические последствия инфляции

2. Антиинфляционная политика

2.1 Методы регулирования инфляции

2.2 Динамика инфляции в России и антиинфляционное регулирование российской экономики

3. Проблема безработицы

3.1 Причины, формы и показатели безработицы

3.2 Динамика безработицы в России и в Вологодской области

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

С начала 90х гг. ХХ века проблемы инфляции и безработицы занимают одно из основных мест в социально-экономической политике России. В любой экономике, когда денежное обращение обеспечивается бумажными деньгами, существует инфляция. Ее можно не признавать, и тогда она будет носить скрытый характер, но несоответствие между денежной и товарной массами присутствует практически всегда. Просто оно может иметь различные масштабы, и, соответственно, будут разные темпы инфляции.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов.

Цель курсовой работы - раскрыть сущность инфляции и безработицы.

При этом будут решены следующие задачи:

- определены сущность и виды инфляции,

- изучены механизмы развёртывания инфляции,

- проанализированы социально- экономические последствия инфляции,

- рассмотрена динамика инфляции в России,

- раскрыта сущность и виды безработицы,

- проанализированы статистические данные по уровню безработицы в России и в Вологодской области.

Объект исследования курсовой работы- Российская Федерация.

Предмет исследования- инфляция и безработица.

Методы, использованные в работе- анализ, синтез, обобщение, таблицы, графики.

1. Сущность, виды, механизмы, последствия инфляции

1.1 Сущность и виды инфляции

Термин "инфляция" (от лат. inflatio -вздутие) означает переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценение и как результат - повышение цен на товары и услуги, падение покупательной способности денег. Следовательно, инфляция - это обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы [5].

Денежная масса - это совокупность общепринятых средств платежа. Товарная масса - это совокупность всех произведенных товаров и услуг за определенный период времени.

Различают следующие виды и формы проявления инфляции:

по степени проявления:

галопирующая инфляция - инфляция в виде скачкообразного роста цен;

гиперинфляция - инфляция с очень высоким темпом роста цен, как правило, выше 50% в месяц;

ползучая инфляция - инфляция, проявляющаяся в длительном постепенном росте цен;

по способам возникновения:

административная инфляция - инфляция, порождаемая "административно" управляемыми ценами;

инфляция издержек - инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию;

инфляция спроса - инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением, что ведет к росту цен;

инфляция предложения - инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов;

импортируемая инфляция - инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;

индуцированная инфляция - инфляция, обусловленная какими-либо другими экономическими факторами;

кредитная инфляция - инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией;

непредвиденная инфляция - уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период;

открытая инфляция - инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов;

подавленная (скрытая) инфляция - инфляция, возникающая вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне. В этой ситуации происходит "вымывание" товаров на открытых рынках и переток их на теневые, "черные" рынки, где цены растут;

ожидаемая инфляция - предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода [8].

1.2 Механизмы развертывания инфляции

инфляция регулирование экономика безработица

Несмотря на то, что существует много видов и форм проявления инфляции, основной причиной ее возникновения является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой.

Инфляция издержек

Данный вид инфляции проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а также цены на выпускаемую продукцию. Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты.

В свою очередь, рост издержек на конкретный товар влияет на изменение цен на другие товары, так как, чтобы приобрести подорожавшие товары, необходимо поднять цену на свой товар [6].

Мировые цены - это цены, формирующиеся на мировом рынке под влиянием изменений между спросом и предложением. Изменения между спросом и предложением происходят вследствие ограниченности, истощения запасов сырьевых ресурсов, а также открытия новых месторождений.

Курс валюты - это цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. В основном различают два вида формирования валютного курса: рыночный, т.е. курс, формирующийся под воздействием спроса и предложения, и курс, основанный на паритете покупательной способности (ППС). ППС означает фиксированную стоимость денежной единицы одной страны относительно денежной единицы другой страны. Если в США конкретный товар стоит 1 долл., а в России - 1 руб., то курс по паритету данного товара составит 1:1.

Причины возникновения инфляции в разных странах зависят в первую очередь от фазы экономического развития, места, занимаемого страной на мировом рынке, и условий производства в конкретной стране. В странах с высоким уровнем конкурентоспособности гиперинфляция, как правило, не проявляется, так как естественным ограничением для роста цен служит конкуренция, и чем она выше, тем меньше вероятность ее возникновения.

Инфляция спроса

Этот вид инфляции проявляется в экономической ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг. Как правило, этот тип инфляции чаще всего наблюдается при полной занятости. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос -за счет увеличения расходов государства (например, на военные и социальные заказы) или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей.

Инфляция предложения

Данный вид инфляции означает рост цен, который был спровоцирован значительным увеличением издержек производства в условиях, когда производственные ресурсы были недоиспользованы, например, в ситуации, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов.

Такой вид инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, достаточно часто встречается в мировой практике, хотя на этот вид инфляции могут влиять и другие факторы. Согласно теории инфляции такой рост цен объясняется в основном факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. При этом повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, который предприятие готово предложить при существующем уровне цен. В этом случае предприятия пытаются переложить повышение издержек на потребителя конечных товаров, что в итоге будет зависеть от степени эластичности данного товара. Если степень эластичности позволяет переложить повышенные издержки на потребителя, то одновременно может уменьшиться предложение товаров и услуг и увеличатся цены. В этом случае не спрос, а издержки поднимают цены. Следовательно, при таком виде инфляции основными ее источниками являются рост издержек вследствие роста заработной платы, а также рост цен на сырье и энергию. На практике зачастую возникают ситуации, когда одновременно имеют место как инфляция спроса, так и инфляция предложения. Причинами увеличения как доходов, так и издержек являются, как правило, монополии - государство, профсоюзы и фирмы. Например, государство оплатит фирме выполнение государственного заказа не по существующим в настоящий момент, а по более высоким ценам. Получив больший доход, фирмы заработают больше денег и смогут покупать более дорогие сырье и материалы и одновременно смогут платить более высокую заработную плату, что также поднимет платежеспособный спрос и вновь повлияет на рост цен. Но государство, помимо оплаты более дорогих госзаказов, одновременно может усилить инфляцию путем эмиссии бумажных денег для финансирования своих повышенных бюджетных расходов. Кроме этого, оно также может увеличить инфляцию через финансово-кредитный механизм своей финансовой системы, для чего, например, может повысить ставку процента и сыграть тем самым на удорожание банковского кредита [9].

На рост инфляции влияет и увеличение дефицита государственного бюджета, хотя государство иногда использует и так называемый безэмиссионный источник финансирования дефицита (например, за счет выпуска государственных ценных бумаг). Однако практика показывает, что в данном случае просто имеет место отложенная эмиссия, поскольку накопленный государственный долг все равно придется погашать. Оценивая влияние на инфляцию еще одного монополиста - профсоюзов, можно увидеть, что они действуют на инфляцию через механизм необоснованного требования повышения заработной платы. Справедливости ради необходимо отметить, что почти такой же эффект вызывает и возможность монопольного повышения фирмами цен на свою продукцию. Очевидно, что заработная плата в издержках составляет довольно существенную долю, поэтому требования профсоюзов о повышении заработной платы часто являются источником как инфляции спроса, так и инфляции предложения. В этом случае и появляется спираль "цены - заработная плата", при которой рост одного фактора провоцирует рост другого.

В настоящее время значительное число экономистов склоняются к мысли, что важнейшими факторами в природе инфляции являются все же монетарные причины, т.е. динамика объема денежной массы по отношению к колебаниям товарной массы. С математической точки зрения исходя из уравнения обмена, теория о монетарной природе инфляции не вызывает больших сомнений. Приведем егодля подтверждения [8].

M*V = P*Q,

где М - денежная масса;

V - скорость оборота денежной массы;

Р - цены товаров;

Q- товарная масса.

Рассмотрев все перечисленные виды инфляции и причины ее появления, можно сделать вывод о механизме ее возникновения. Основной причиной появления инфляции являются дисбаланс спроса и предложения и нарушение пропорций национального хозяйства, которые приводят к росту цен. Однако особенностью этого процесса является то, что в период инфляции растут не все цены, поскольку у разных видов товаров разная эластичность. Например, цены на товары первой необходимости (хлеб, молоко, мясо и тд.), как правило, неэластичны, и спрос на них с возрастанием цены не уменьшается. На товары, представляющие собой предметы обихода, с увеличением цены спрос может падать очень значительно.

1.3 Показатели измерения инфляции

Для того чтобы достаточно эффективно бороться с инфляцией, необходимо иметь инструментарий, с помощью которого можно было бы измерять уровень инфляции. Этим целям служит индекс цен.

Индекс цен - это показатель динамики (увеличения или уменьшения) цен, характеризующий относительное изменение цен за определенный период. Различают индивидуальный индекс цен, равный отношению цен на данный товар в наблюдаемом (отчетном) году и в базисном периоде, и сводный индекс, равный отношению стоимости группы товаров, проданных в отчетном периоде, исчисленной в фактических ценах и ценах базисного периода [15].

Для вычисления индекса цен берут соотношение между совокупной ценой товаров и услуг определенного набора (так называемой рыночной "корзины") для определенного временного периода и совокупной ценой идентичной или сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Рассчитывается индекс цен обычно в процентах по следующей формуле:

Под индексом (от лат. index -указатель, список) понимается экономический и статистический показатель, характеризующий в относительном виде изменение экономических величин, параметров экономических и социальных процессов во времени за определенный период, равный отношению конечной величины к исходной. Индекс исчисляется по отношению к базовому индексу, базовой величине, соответствующей определенному году, принятому в качестве точки отсчета. Наиболее распространены индексы цен промышленного производства, уровня жизни, стоимости жизни.

Кроме индекса цен при проведении расчетов используется такой показатель, как индекс валового внутреннего продукта. Для измерения общего уровня цен индекс валового внутреннего продукта более эффективен, поэтому данный индекс также называют дефлятором ВВП.

Дефлятор - это коэффициент, используемый для пересчета экономических показателей, исчисленных в денежном выражении, с целью приведения их к уровню цен предыдущего периода. С помощью дефлятора, например, можно вычислить реальную заработную плату на конкретный период времени.

По сравнению с индексом потребительских цен индекс валового внутреннего продукта представляется более оптимальным для проведения расчетов в первую очередь потому, что он включает не только цены потребительских товаров и услуг, но также цены на сырье, материалы, оборудование. При этом очевидна взаимосвязь того, что изменение оптовых цен практически полностью отражает динамику цен на материалы, полуфабрикаты (промежуточные продукты), сырье, а также конечные виды продукции, реализуемые на оптовом рынке. Для определения того или иного вида инфляции используются следующие критерии.

Темп роста цен (индекс цен) является первым из трех критериев при определении вида инфляции. Второй критерий - степень расхождения роста цен по различным группам (т.е. соотносимость роста цен по различным товарным группам). Третий критерий - ожидаемость, или предсказуемость, инфляции. Несмотря на кажущиеся различия трех критериев, они, по сути, очень тесно между собой взаимосвязаны.

1.4 Социально- экономические последствия инфляции

Так как инфляция является отрицательным процессом, влияющим на экономическое развитие в стране, то она имеет некоторые неблагоприятные последствия.

К последствиям инфляции можно отнести следующие [12]:

1. Снижение жизненного уровня. Инфляция негативно влияет на благосостояние населения. Речь идет, прежде всего о падении его реальных доходов в результате опережающего роста цен по сравнению с повышением заработной платы. Неожиданный и несбалансированный рост цен вызывает перераспределительный эффект среди субъектов рыночной экономики. В частности, если коллективный договор между предпринимателем и профсоюзом заключен на три года без должного учета возможности резкого роста цен, то работники могут проиграть, если цены на потребительские товары возрастут резко и неожиданно. Предприниматель также может пострадать, если в свою очередь цены именно на его товар вырастут в меньшей степени, чем цены на необходимые ему материальные ресурсы.

При действии механизма открытой инфляции имеет место отставание роста номинальных доходов от реальных.

В условиях подавленной инфляции сокращение реальных доходов населения проявляется в возникновении и росте товарного дефицита, так как люди не могут реализовать свои потребности из-за отсутствия благ по умеренным ценам в достаточном количестве, а обращение к черному рынку ведет к уменьшению реальных доходов.

2.Обесценивание сбережений. Инфляция вызывает обесценивание сбережений. При этом довольно часто темпы инфляции не только сводят на нет причитающиеся проценты по вкладам, но и обесценивают сами вклады. В таких обстоятельствах люди предпочитают трансформировать сбережения в ликвидные денежные средства. Альтернативная стоимость, или вмененные издержки в этих условиях обесцениваются, тогда как существенно возрастает выгода от денежных активов. Однако приток денежных ресурсов в еще большей степени усугубляет ситуацию, так как изменение (увеличение) спроса вызывает еще большее повышение цен. Невиданное по своим масштабам обесценивание сбережений произошло в России в течение 1992--1993 гг. Принимаемые меры по компенсации сбережений, зафиксированных на начало 1992 г., представляют собой не более чем моральное утешение (но никак не компенсацию), ибо за эти годы цены выросли в тысячи раз.

3. Рост налогообложения. На снижение жизненного уровня населения оказывает влияние инфляционное налогообложение, которое заключается в том, что при действии прогрессивной шкалы налогообложения осуществляемая индексация доходов приводит к тому, что увеличивающийся номинальный доход постепенно подпадает под действие более высоких налоговых ставок. Налогоплательщик помимо своей воли переходит в группу граждан, облагаемых более высокой налоговой ставкой, что ведет к сокращению его реальных доходов. Это позволяет увеличивать доходную часть федерального бюджета без изменения системы налогообложения.

4. Свертывание инвестиционной деятельности. Помимо отрицательного воздействия инфляции на благосостояние населения, она в не меньшей степени оказывает негативное влияние на производство, хозяйственную деятельность в целом. Прежде всего необходимо указать на две стороны сдерживания инвестиционного спроса. Под воздействием инфляции происходит обесценивание, с одной стороны, амортизационных отчислений, с другой -- фонда накопления. В результате и валовые, и чистые инвестиции существенным образом «усыхают» и не позволяют реализовать запланированные проекты и мероприятия, связанные с технической реконструкцией производства, обновлением и модернизацией используемого оборудования, новым строительством. Это ведет к ограничению предложения товаров и услуг.

Одновременно происходит истощение и другого источника финансовых ресурсов -- обесценивание и изъятие населением и юридическими лицами своих сбережений. Кроме того, в условиях неопределенности и нестабильности раскручивание инфляционной спирали существенно понижает склонность к сбережению, что также подрывает финансовую основу развития и совершенствования производства. Кроме того, быстрое обесценивание денежных сбережений подталкивает их владельцев к слабо продуманным и чрезмерным расходам денежных ресурсов, нарушению межотраслевых пропорций, расхищению финансовых средств.

5. Подрыв предпринимательской и трудовой активности.

Инфляция существенно подрывает мотивацию к активной предпринимательской и трудовой деятельности. Для предпринимательских кругов, особенно в сфере производства, неопределенность в механизме ценообразования значительно увеличивает степень риска при реализации тех или иных инвестиционных проектов. Одновременно им все сложнее становится получать кредиты. Это не может не сказаться на производстве и сокращении предложения товаров и услуг.

Что касается лиц наемного труда, то при высокой инфляции происходит обесценивание их доходов в результате роста цен и сокращение реальных возможностей на приобретение необходимых потребительских благ, а поэтому значительно снижается усердие и прилежность работников.



2. Антиинфляционная политика

2.1 Методы регулирования инфляции

Антиинфляционная политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Опыт борьбы с инфляцией показывает, что основной целью государственной антиинфляционной политики должно являться не искоренение инфляции, а превращение её в управляемый процесс, доведение до умеренного уровня.

Можно выделить несколько вариантов государственной антиинфляционной политики в зависимости от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических или стратегических задач [11].

В зависимости от цели выделяют два направления такой политики.

Первое - адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе. Инструментами для этого является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов.

Второе направление - политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие.концептуальные основы такого регулирования различны у сторонников кейнсианской и монетаристской теории. Кейнсианская концепция выделяет в качестве приоритетного направления обуздание инфляции увеличением совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса, представители же монетаристской школы первоочередные меры регулирования инфляции нацеливают на сокращение совокупного спроса, то есть проведение конфискационной денежной реформы, замораживание сбережений и заработной платы.

Кроме того, необходимо выделить и некоторые стабилизационные программы, используемые для борьбы с галопирующей и гиперинфляцией. Это:

1) ортодоксальные программы финансовой стабилизации, приоритетами которых являются ликвидация бюджетного дефицита и поддержание темпов прироста денежной массы в обращении в соответствии с реальными возможностями увеличения производства;

2) гетеродоксальные программы, исходящие из параллельного действия механизмов инфляции спроса и инфляции издержек (проведение политики доходов, стимулирование производства с помощью низких процентных ставок и снижения налогов, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций).

Негативные социально-экономические последствия инфляции вынуждают правительство проводить определенную экономическую политику. Различают две их части: антиинфляционную стратегию и антиинфляционную тактику.

Составляющие антиинфляционной стратегии [13]:

1. гашение антиинфляционных ожиданий путем информирования населения;

2. долгосрочная денежная политика (введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы);

3. сокращение бюджетного дефицита (увеличение налогов или уменьшение расходов государства).

Антиинфляционная тактика должна быть направлена на увеличение предложения товаров без повышения спроса или на снижение спроса без падения предложения. Важную роль здесь может сыграть повышение степени товарности народного хозяйства. Этому содействует льготное налогообложение предприятий, продающих побочные продукты производства, услуги, информацию, формирующие новые рынки. Мощным фактором снижения инфляции является приватизация государственной собственности, реализация государственных стратегических запасов, материальных ресурсов предприятий, массированный потребительский импорт. Регулирование спроса предусматривает повышение норм сбережений, и уменьшение уровня их ликвидности. Для этого значительно повышаются процентные ставки по вкладам, по государственным облигациям, форсируется приватизация. Иногда даже вводится временное замораживание вкладов. Когда полностью исчерпаны все способы противодействия инфляции, может быть проведена денежная реформа конфискационного типа.

Таким образом, последствия инфляции регулируются с помощью определенной антиинфляционной политики, представляющей собой несколько отдельно существующих, но взаимосвязанных части - адаптивная политика, стабилизационные программы, антиинфляционная стратегия и антиинфляционная тактика.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные [14].

Косвенные методы включают:

1. регулирование общей массы денег через управление «печатным станком»;

2. регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком;

3. обязательные денежные резервы коммерческих банков;

4. операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы борьбы с инфляцией, включают в себя:

1. прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

2. государственное регулирование цен;

3. государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

4. государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

На основе вышесказанного, мы можем сделать следующий вывод: методы борьбы с инфляцией делятся на косвенные и прямые, последние из которых наиболее эффективно влияют на замедление темпов развития инфляции в современной экономике.

2.2 Динамика инфляции в России и антиинфляционное регулирование российской экономики

В таблице 2.1 представим динамику инфляции в России [17] (см. приложение)

Таблица 2.1

Уровень инфляции в России, %

Год	Уровень инфляции
2000	20,2
2001	18,6
2002	15,1
2003	12,0
2004	11,7
2005	10,9
2006	9,0
2007	11,9
2008	13,3
2009	8,8
2010	8,8
2011	6,1
2012	6,6

Для более наглядного представления динамики российской инфляции представим данные на графике (рис. 2.1)



Рис. 2.1. Динамика инфляции в России за период 2000- 2012гг.

Таким образом, наибольший уровень инфляции наблюдается в 2000 году, что обусловлено кризисом экономики, далее идет стабильное снижение темпов инфляции, небольшой подъем- в 2008 году, что также обусловлено экономическим кризисом.

Причины инфляции в 2012 году:

рост нефтегазовых доходов (рост ликвидности на денежном рынке);

"сужение" рынка труда (снижение уровня безработицы приводит к повышению уровня инфляции: по мере того, как спрос продолжает расти и экономика приближается к состоянию полной занятости, запасы ресурсов в отдельных отраслях заканчиваются и цены на них начинают увеличиваться, в том числе растет заработная плата. Инфляция уже возникает, а рынок труда продолжает постепенно сужаться и дает возможность профсоюзам добиваться дальнейшего увеличения оплаты труда. Издержки производства начинают расти, но перекладываются в виде повышения цен на потребителей);

ослабление курса рубля (период май-июнь. Как следствие, удорожания импортируемых товаров в рублевых ценах).

повышение тарифов на услуги естественных монополий с 1 июля 2012 года;

рост цен на продовольственные товары на мировом рынке;

неурожай зерновых и зернобобовых культур в РФ из-за засухи (с начала года зерновые подорожали на 40-50% и из-за неурожая цены прибавят еще 20-30%. Рост оптовых цен на зерновые приведет к удорожанию продуктов питания и окажет негативное влияние на отечественное животноводство, особенно птицеводство и свиноводство. К примеру, цена на зерно третьего класса в 2012 году составила 10 тыс. руб. за тонну против 5 тыс. руб. за тонну годом ранее).

рост цен на продовольственную пшеницу (в среднем на 90% до 10 тыс. руб. за тонну) и фуражное зерно

Однако в 2012 году инфляция была ниже чем, например, в 2009-2010гг. причины этого в следующем:

вступление России в ВТО (подписание документов состоялось 16 декабря 2011 года, Государственная дума приняла законопроект "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) от 15 апреля 1994г." 10.07.2012. Снижение инфляции планируется за счет более дешевых импортных товаров (в среднем тариф сократится на 3.5% к 2015г. Сегодня средний тариф составляет 9.5%, в 2013г. он достигнет 7.4%, в 2014г. - 6.9%, в 2015г. - около 6%); привлечение новых технологий, применение которых позволит снизить издержки производства).;

изъятие нефтегазовых доходов с денежного рынка.

Антиинфляционная политика России в 2012 году.

Рост тарифов естественных монополий предполагается ограничением уровнем инфляции, за исключением цен на газ;

Введение "тарифных каникул": повышение тарифов естественных монополий в двух вариантах: а) поэтапно в течение года: с 1 января 2012 года на 5%, с 1 июля 2012 года на 9.5%. При этом среднегодовой рост тарифов в 2012 г. составил 10,2%. б) тарифы проиндексированы с 1 июля 2012 года на 15%;

Снижение ставки страховых взносов с 34% до 30%;

Совершенствование структуры отраслей промышленности (диверсификация экономики);

Повышение эффективности естественных монополий (снижение предельных издержек).

Введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;

Планировался ввод экспортных пошлин на зерно с 1 апреля 2012 года. За январь 2012 года экспорт зерна составил 20 млн.т. при общем потенциале 33 млн.т. (Минэкономразвития могло ввести пошлины, если объем экспорта превысил бы 24-25 млн.т.).

Цены на горюче-смазочные материалы (ГСМ) для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливаются со скидкой 30% от оптовой цены, сложившейся на 31 декабря 2011 г. в том субъекте РФ, где работают сельскохозяйственные товаропроизводители. При этом цена не должна быть ниже себестоимости ГСМ. Льгота действовала до 30 июня 2012 года.

Повышение ставки рефинансирования с 14 сентября 2012 года до 8.25% было направлено на сдерживание инфляционных ожиданий

При борьбе с инфляцией необходимо отказаться от чрезмерного использования государственных заимствований для покрытия бюджетного дефицита, что становится инфляционным фактором, когда нет реальных источников их погашения. Необходимо не только устанавливать, но и соблюдать лимит государственного долга.

Для преодоления инфляции необходимо добиться полного исполнения бюджета и расширить его прозрачность и доступность. По всей видимости, необходимо жестче подходить к составлению бюджета и закладывать в него реальные цифры, независимые от политических и конъюнктурных условий.

Одной из основных мер антиинфляционной политики должно быть расширение инвестиционного процесса в стране. В настоящее время в России нет эффективной замены государственного источника инвестиций, поэтому необходимо увеличивать, а не сокращать инвестиции из государственного бюджета. При этом также следует создавать условия для того, чтобы частный сектор, малые предприятия постепенно увеличивали свои вложения в национальную экономику.

Государственная антиинфляционная политика должна включать также мероприятия по обеспечению полноценной значимости отечественной валюты. Надо добиться выполнения рублем всех функций денег.

Одним из приоритетных направлений государственной антиинфляционной политики в последние годы стала политика сбалансированного роста цен и доходов населения (прежде всего заработной платы и пенсий). Правительство стало гораздо больше внимания уделять вопросам поднятия минимальной оплаты труда. С 2003 г. сбалансирован минимальный уровень оплаты труда и минимальный прожиточный уровень. Аналогична политика государства и в повышении пенсий. Система индексации заработной платы для работников бюджетных отраслей в настоящее время мало применяется, и для роста уровня жизни населения правительство в будущем будет вынуждено чаще и регулярнее повышать заработную плату в зависимости от роста цен.

В последнее время в целях ликвидации внешних факторов инфляционного процесса больше внимания уделяется проблеме отмывания «грязных» денег за рубежом. Пока западные страны уделяют этому вопросу больше внимания, чем органы власти России. До сих пор в РФ меры по сдерживанию ухода капитала за рубеж применяются только эпизодически, и страна лишается одного из главных источников инвестиций, необходимых для экономического роста и подавления инфляции.

На Западе для снижения темпов инфляции все большее распространение получает таргетирование, т.е. установление целевых ориентиров денежной системы, регулирование прироста денежной массы, которое осуществляют центральные банки.

По мнению российских специалистов, система таргетирования -- это одно из направлений, которое с каждым годом будет получать распространение в России. Для этого ее принципы надо будет распространить на ежегодно принимаемые основные направления денежно - кредитной политики в стране, которая реализовывается в совместной деятельности Правительства Российской Федерации и Банка России.

3. Проблема безработицы

3.1 Причины, формы и показатели безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных [6].

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века ) “Опыт о законе народонаселения”. Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства [5].

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Принципиально новые подходы к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского экономиста Олбани Филлипса (1914 - 1975), которая вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 - 1957 гг., автор построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица была небольшой, и наоборот. Кривая О. Филлипса оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и тому же приращению заработной платы соответствовало сравнительно небольшое сокращение безработицы при низком ее уровне и значительное - при высоком.

Сам О. Филлипс крайне осторожно подошел к интерпретации выведенной им зависимости, указывая, что для окончательных выводов необходимо более детальное исследование взаимосвязи между безработицей и ставками заработной платы. Однако последователи Дж. М. Кейнса стали увязывать кривую О. Филлипса с ростом цен, а, следовательно, с инфляцией. На оси ординат стали откладывать уже не прирост номинальной заработной платы, а прирост цен, уровень инфляции, полагая, что рост зарплаты автоматически ведет к повышению цен, к инфляции. Теперь для увеличения занятости стали рекомендовать увеличение инфляции в пределах управляемости.

Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

разорение части предприятий;

накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;

диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;

циклический характер производства;

несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные типы. Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказываются уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным.

Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей [14].

В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые , в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Другой классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых “бомжей” не привели к переориентации этой категории населения [15].

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:



Число безработных

Уровень безработицы = ------------------------------------- * 100, (3.1)

Совокупная рабочая сила

С определенными оговорками можно полагать, что совокупную рабочую силу представляет собой все самодеятельное население страны. Это последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той его частью, которая еже или уже не работает по возрасту или по болезни. В числителе этого отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально. Разумеется, в периоды кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, в периоды подъема и бума - сокращается.

Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе [16].

3.2 Динамика безработицы в России и в Вологодской области

Численность экономически активного населения в РФ в январе 2013г. составила, по итогам обследования населения по проблемам занятости, 75,3 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 69,6 млн. человек, или 92,4% экономически активного населения были заняты в экономике и 5,7 млн. человек (7,6%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,6 млн. человек [17].

Для анализа динамики безработицы в РФ составим таблицу 3.1.



Таблица 3.1

Уровень безработицы в РФ, в % [17]

Год	Уровень безработицы
2002	7,9
2003	8,2
2004	7,8
2005	7,2
2006	7,2
2007	6,1
2008	6,3
2009	8,4
2010	7,5
2011	6,5
2012	5,5

Таким образом, за последние 10 лет наибольший уровень безработицы наблюдается в 2009 году- 8,4%, наименьший- в 2012 году- 5,5%.

Динамику безработицы в Вологодской области представим в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Уровень безработицы в Вологодской области, в % [18]

Год	Уровень безработицы
2002	6,0
2003	4,7
2004	6,3
2005	5,2
2006	5,3
2007	4,1
2008	5,9
2009	7,9
2010	7,9
2011	7,5
2012	6,9

Для сравнения уровня безработицы в России и Вологодской области изобразим показатели на графике (рис.2.1)

Рис. 2.1.Уровень безработицы в России и Вологодской области, %

Таким образом, на протяжении всего периода до 2010 года, уровень безработицы в Вологодской области ниже, чем в целом по России. Данную ситуацию можно объяснить тем, что Вологодская область - один из немногих регионов, которые наиболее сильно пострадали от финансового кризиса.

Заключение

Таким образом, инфляция- это сложное, многофакторное, социально-экономическое явление. Развитие товарно-денежных отношений породило феномен инфляции, сущность которой состоит в особом характере отношений между соответствующими компонентами хозяйственного обращения, то есть денежным и товарным. Инфляция представляет собой процесс восстановления равновесия между покупательной способностью общества, выраженной в деньгах, и доступным товарным обеспечением и услугами, которые могут быть куплены, посредством повышения цен. Однако инфляция все же не простой рост уровня цен в экономике. Это подтверждается тем, что не всякий рост цен можно назвать инфляционным, так как повышение цен может происходить по причинам не инфляционного характера.

Антиинфляционная программа должна соответствовать реальным условиям российской экономики, которые характеризуются не избытком, а недостатком денежной массы. Поэтому только рестрикционная (ограничительная) денежная политика может привести к нарастанию неплатежей, снижению уровня производства и жизненного уровня населения.

Безработица - неизбежное явление, касающееся всех времен и стран. Именно поэтому в экономической литературе существует множество теорий безработицы.

Сама рыночная форма организации хозяйства неизбежно порождает безработицу, при этом различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Основные проблемы безработицы в России:

1.Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая “теневая” занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет “теневой доход”, либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место.

2.До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе.

3.На сегодняшний день главной проблемой занятости остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое.

4.Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего машиностроения.

В заключении отметим, что каждый гражданин имеет право на труд. Законодательство Российской Федерации призвано содействовать реализации этого права. В частности, реализуются федеральные и региональные программы обеспечения занятости, создаются службы занятости населения.

...