Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Предпринимательство в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития

Студентка

УЭФ, 2курс, ДЭС

А.В.Самохина

Руководитель

Е.В.Джеломанов

МИНСК 2012



Содержание

Введение

1. Теоретические основы предпринимательской деятельности

1.1 Сущность, задачи, функции и социально-исторические корни предпринимательства

1.2 Типы предпринимательства. Преимущества и недостатки малого бизнеса

2. Зарубежный опыт организации и функционирования предпринимательства

3. Состояние и перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

3.1 Организация поддержки предпринимательства в Республике Беларусь

3.2 Роль малого предпринимательства в развитии экономики Республики Беларусь

3.3 Перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников



Введение

Необходимость оздоровления общей социально-экономической ситуации требуют развития всех форм хозяйствования, в том числе и тех, которые выступают альтернативой государственному сектору экономики.

Одна из них - малый бизнес - реально повышает эффективность национальной экономики, способствуют пополнению доходной части государственного бюджета и созданию новых рабочих мест.

Основной чертой рыночной экономики является доминирование частной собственности наряду со значительным участием малых и средних предприятий в производстве товаров и услуг. Опыт высокоразвитых стран показывает, что экономический потенциал определяется не крупными концернами, а фирмами с количеством работающих до 250 человек. Малые предприятия могут эффективно занимать рыночные ниши и быстро приспосабливаться к потребностям клиентов. Поэтому изучение проблем развития малого бизнеса в нашей республике, а также определение его роли в рыночной экономике приобретает сегодня всё большую актуальность.

Главное внимание в данной работе сосредоточено на следующих теоретических и практических вопросах:

1) сущность, задачи, функции и социально-исторические корни предпринимательства;

2) типы предпринимательства. Преимущества и недостатки малого бизнеса;

3) зарубежный опыт организации и функционирования предпринимательства;

4) организация поддержки предпринимательства в Республике Беларусь

5) роль малого предпринимательства в развитии экономики Республики Беларусь;

6) перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь.

Теоретическую и методологическую основу курсовой работы составляют учебники и учебные пособия, под редакцией Догиля, Пелиха. А.С, Асаула А. Н., материалы научно-практических конференций и конгрессов: USSBA. The Third Millennium: Small Businessand Entrepreneurshipinthe 21^st Century: USSBA, III международного конгресса, официальные материалы, то есть постановления и законы Совета Министров, касающиеся предпринимательства и малого бизнеса, а также некоторые интернет-ресурсы. предпринимательство бизнес социальный экономика

Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников.

Первый раздел - Теоретические основы предпринимательской деятельности содержит сущность, задачи, социально-исторические корни, типы, преимущества и недостатки предпринимательства и малого бизнеса.

Второй раздел - Зарубежный опыт организации и функционирования предпринимательства включает описание основных экономических показателей наиболее развитых стран мира, а также основные валовые показатели и структуру предпринимательства Италии.

Третий раздел - Состояние и перспективы развития предпринимательства в РБ дает информацию об организации государственной поддержки предпринимательства, роли малого бизнеса в экономике Беларуси и перспективах развития этой сферы экономики в республике.



1. Теоретические основы предпринимательской деятельности

1.1 Сущность, задачи, функции и социально-исторические корни предпринимательства

Неотъемлемым элементом рыночного ведения хозяйства, одной из активнейших форм экономической деятельности есть предпринимательство как особый тип ведения хозяйства.

Теория предпринимательства зародилась еще в ХVІІІ веке. Первым термин "предприниматель" внедрил английский экономист Р.Кантилен. Он рассматривал предпринимательство особенным видом новаторской деятельности, связанной с риском. Предпринимателя характеризовал как человека, который берет на себя риск, связанный с организацией нового производства, внедрения у него новой идеи, с расходами, которые могут себя не окупить.

Адам Смит характеризовал предпринимателя как владельца, который идет на экономический риск ради реализации определенной коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует, организует производство и распоряжается его результатами. Смит является первым ученым-экономистом, который был против вмешательства государства в предпринимательскую деятельность. Он наиболее комплексно исследовал вопросы предпринимательства с учетом уровня развития экономической жизни в середине XVIII в. Важное значение для развития предпринимательства имели разработанные ученым предложения о налоговой системе и таможенных пошлинах.

Интерес представляет мнение Ж. Бодо (1797 г.) о том, что предприниматель -- это лицо, несущее ответственность за предпринимаемое дело. Это тот человек, который планирует, контролирует, организует и владеет предприятием. Оперируя современными понятиями, это лицо, совмещающее функции собственника капитала и управляющего им. При этом Бодо указывал на необходимость освоения капиталистом новых знаний для развития своего предприятия.

Значительный вклад в становление теории предпринимательства внес французский ученый Жан Батист Сэй, который, изучив фундаментальный труд Смита «Богатство народов», изложил свою точку зрения на сущность и функции предпринимательства. В «Трактате по политической экономии» (1803 г.) Сэй большое внимание уделяет такой персоне, как предприниматель. Он разработал теорию 3-х факторов производства (земля, труд, капитал), которые являются источником богатства общества. Согласно этой теории в создании стоимости продукта (товара) равноправно участвуют труд, земля и капитал (отождествляемый со средствами производства), которые соответственно и являются источниками богатства общества -- заработной платы, ренты и прибыли. Сэй рассматривал доходы как плату за производительные услуги, оказываемые каждым из трех факторов производства. Если у А. Смита на первом месте стоял предприниматель-земледелец, то у Сэя -- промышленный предприниматель.

Ж.Б. Сэй дает оригинальное толкование сущности предпринимателя: это, считает он, экономический агент, который комбинирует факторы производства, «перетаскивает» ресурсы из сферы низкой производительности и прибыльности в области, в которых они могут дать наибольший результат (прибыль, доход).

По мнению Р. Хизрича и М. Питерса, в XVIII в. предприниматель (антрепренер (англ.-enterpreneur) -- это лицо, заключившее с государством контракт, стоимость которого оговорена заранее. Такой человек берет на себя всю полноту финансовой ответственности за выполнение условий контракта, но если ему удается уложиться в сумму, меньшую оговоренной, то разницу он присваивает.

Весомый вклад в теорию предпринимательства сделал экономист австрийской школы ХХ ст. Йозеф Шумпетер. Он наиболее четко сформулировал самые характерные черты предпринимателя, перечислив его главные функции: изготовление нового блага или нового качества определенного блага; освоение нового рынка сбыта; получение нового источника сырья или полуфабрикатов и внедрения нового метода производства; проведение соответствующей реорганизации. Для того, чтобы осуществлять постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов, след, по мнению Шумпетера, иметь соответствующие качества: волю и способности; выделить определяющие моменты деятельности, видеть их в реальном свете; быть способным "плыть против течения", преодолевая сопротивление социальных сил; осуществлять влияние на других результатами успеха, духовной свободой, расходами сил и энергии.

Достаточно простое и весьма емкое определение дает И. В. Даль. В частности, он пишет, что «предприниматель» означает «затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного»: отсюда «предприниматель»- «предпринявший» что -либо.[1, с. 37]

Научная экономическая литература рассматривает предпринимательство из разных сторон: как экономическую категорию, как метод ведения хозяйства, как тип экономического мышления.

В качестве экономической категории предпринимательство выражает отношения между его субъектами по поводу производства, распределения и присвоения благ и услуг.

Суть предпринимательства как метода ведения хозяйства раскрывают его основные функции:

1) Ресурсная

2) Организационная

3) Творческая.

Ресурсная функция предпринимательство предусматривает, что оно нацелено на наиболее эффективное использование материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов с учетом достижений науки, техники, управления и организации производства.

Организационная функция сводится к деятельности по организации производства, сбыта, маркетинга, менеджмента и рекламы.

Творческая функция заключается в содействии генерированию и реализации новых идей, осуществлению технико-экономических, научных разработок, проектов, которые связаны с хозяйственным риском.

Наряду с функциями можно выделить следующие основные задачи предпринимателя и предпринимательства в целом:

1) Предпринимательская самостоятельность, т.е. предприниматели сами расходуют собственные или заемные деньги на покупку средств производства и заработную плату работникам. Определяют, как рационально использовать производственные факторы, какие выпускать товары, как учитывать конъюнктуру рынка, спрос покупателей.

2) Самоокупаемость, т.е. предприниматель по собственному усмотрению реализует изготовленную им продукцию, получая при этом определенную сумму денег (её называют: сумма продаж, или валовая выручка). Затраченные на производство деньги должны полностью возмещаться за счет выручки, чем обеспечивается безубыточность изготовления товаров.

3) Прибыль, т.е. стремление всех предпринимателей получить прирост первоначально авансированной на хозяйственную деятельность суммы денег. Иначе она не имеет экономического смысла, а предприятие потерпит крах.

4) Самофинансирование, источником которого служит прибыль. Этот доход используется для дальнейшего расширения и совершенствования производства, решения социальных проблем трудового коллектива и на иные цели. Если фирме не хватает собственных денежных средств, то она получает от банков деньги взаймы.

Предпринимательство в качестве особенного типа экономического мышления характеризуется оригинальными взглядами и подходами до принятия решений, которые реализуются в практической деятельности. Центральную роль здесь играет лицо предпринимателя. Предпринимательство рассматривается не как род занятий, а как особенность ума и человеческой натуры.

Впервые экономическое определение слова «предприниматель» появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723 году, где под ним понимался человек, берущий «на себя обязательство по производству или строительству объекта».

Интересным, на мой взгляд, является нешаблонное описание предпринимателя, предложенное советским ученым-экономистом, профессором В. Богачевым: «Предприниматель - это бедолага и вечный должник: неуемный оптимист, добровольно избравший для себя жизненную карьеру,в которой ему не раз придется сменить объект и, может быть, сферу хозяйствования, вероятно, разориться и вновь пытаться встать на ноги; немилосердный самоэксплуататор без нормированного рабочего дня и отпусков, не позволяющий себе даже при успешном ходе тратить на собственное потребление больше, чем квалифицированный наемный работник».[5, с. 8-9]

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991г. № 813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь» под предпринимательством понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). [10, с. 1]

Таким образом, предприниматель - субъект, который совмещает в себе новаторские, коммерческие и организаторские способности для поиска и развития новых видов, методов производства, новых благ и их новых качеств, новых областей применения капитала.

Субъектами предпринимательства являются:

1) физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

2) группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей. [10, с. 2]

Вышеназванный Закон также определяет и формы предпринимательства. В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

3) частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

4) коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. [10, с. 3]

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255«О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» к субъектам малого предпринимательства относятся:

1) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

2) микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

3) малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно.[8]



1.2 Типы предпринимательства. Преимущества и недостатки малого бизнеса

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам: по сфере деятельности, по организационно-правовому статусу, по отношению к собственности, по количеству собственников, отраслевым направлениям деятельности, по масштабам производства и численности работников.

Различают следующие виды предпринимательства в малом бизнесе:

1) по сфере деятельности: производственная, коммерческая, финансовая, сфера потребления;

2) по организационно-правовому статусу: без образования юридического лица, частное предприятие, фермерское хозяйство, общество с ограниченной ответственностью, малое предприятие, смешанное товарищество, закрытое или открытое акционерное общество, совместное предприятие.

3) по отношению к собственности: индивидуальная (без применения наемного труда), частная, государственная;

4) по количеству собственников: индивидуальная, частная, семейная, коллективная, смешанная/совместная;

5) по отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства.

6) по масштабам производства и численности работников: малое предприятие, среднее предприятие, большое предприятие;

7) по территориальному признаку: сельская, районная, городская, областная, региональная, национальная, зарубежная. [1, с.37]

Технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений - все это и составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Малый бизнес стал наиболее динамичной частью предпринимательства во многих странах мира. Правительство республики рассматривает мелкий и средний бизнес как питательную среду для роста национальной экономики. Достоинство данной формы предпринимательства состоит в следующем:

1) Малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы с точки зрения транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратами.

2) Труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего нельзя сказать о труде канцелярском.

3) При небольшой численности работников легче выявляются способности каждого из них.

4) Взаимозаменяемость, перемена характера труда, равно как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений и др. Поэтому в странах с рыночной экономикой малый бизнес постоянно укрепляет и расширяет свои позиции.

5) Независимость действий, возможность наиболее гибких и оперативных решений.

6) Шансы на быстрый материальный успех.

7) Адаптация к особенностям местных условий

8) Возможность совмещения нескольких профессий.

9) Более низкие операционные расходы

10) Шансы на быстрый материальный успех

11) Долгосрочные выгоды

12) Сохранение предпринимательского духа.[2,с. 6, 75]

Родовым понятием предпринимательства является рисковая деятельность, то есть риск есть постоянный спутник предпринимателя. И не потому, что предприниматель склонен к риску, а ввиду его нацеленности на обращение рыночной нестабильности и неопределенности в свою пользу в форме определенного вознаграждения. Последнее и выступает решающим фактором, вынуждающим предпринимателя идти на риск.

Нестабильность предполагает переход к неизвестному состоянию, затрагивающему устойчивость предпринимательской системы. Нестабильность приводит к потере устойчивости предпринимательской единицы, соответственно, ухудшает количественные значения показателей, ее характеризующих; изменяет структуру и качественный состав предпринимательской единицы; ухудшает показатели управляемости предпринимательской единицы; преобразует предпринимательскую организацию в новую предпринимательскую структуру (делит или ликвидирует ее) согласно принципам самоорганизации. Предпринимательская деятельность осуществляется в условиях наличия той или иной меры неопределенности - неполноты или неточности информации об условиях реализации предпринимательской деятельности, в том числе связанных с ними затратах и результатах.[1, с.51]

Анализируя предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого предпринимательства в республике, несмотря на усиление внимания к этой проблеме государства. В их числе:

1) неравномерность развития малых предприятий по регионам республики;

2) неразвитость их в малых городах, сельской местности и в инновационной сфере;

3) увеличение доли убыточных предприятий;

4) затрудненный доступ к финансовым ресурсам, недостаточная финансовая поддержка, отсутствие действенных механизмов финансово-кредитного обеспечения такой поддержки;

5) наличие большого количества административных и иных ограничений, прямо или косвенно затрудняющих организацию и осуществление предпринимательской деятельности, в том числе ограничений на стадии "вхождения" малых предприятий в рынок, связанных с регистрацией, лицензированием, сертификацией, гигиенической регистрацией, а также в период функционирования и "выхода" из рынка;

6) нестабильность и несовершенство действующего законодательства;

7) сложная экономическая обстановка, царящая в стране: инфляция, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей;

8) отсутствие реально действующих механизмов стимулирования развития малых предприятий в приоритетных сферах экономики. [12, с. 556]



2. Зарубежный опыт организации и функционирования предпринимательства

Сектор малых и средних предприятий (далее МСП) является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя уровень научно-технического и производственного потенциала любого развитого государства определяют крупные предприятия, однако основой жизни этих стран является МСП как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Это обусловлено большой социально-экономической значимостью сектора МСП, который объединяет жизненные интересы основной массы населения. Социальная значимость МП определяется массовостью группы мелких собственников -- владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка. Высокая приспособляемость МСП и массовый охват практически всех сфер рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. Одна из причин успешного развития МСП состоит в том, что крупное производство не противопоставляется МСП. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных, малых и средних предприятий, причем они взаимодополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Крупные формы предпринимательства способствуют повышению общехозяйственной эффективности за счет экономии на масштабах деятельности, а МСП придают экономике гибкость, мобильность, способность к быстрым структурным и техническим сдвигам.

По данным ООН, в мировой хозяйственной системе малые и средние (МСП) предприятия являются работодателями почти для 50 процентов трудового населения всего мира, объем производства в сфере предпринимательства в различных странах составляет от 33 до 67% ВНП. В условиях периодических кризисов, а так же при реструктуризации экономики и в процессе перехода к постиндустриальному развитию происходит спад производства в традиционных отраслях промышленности при постоянном сокращении занятости. В этих случаях ярко проявляется одна из важнейших особенностей предпринимательства -- возможность быстрой генерации новых рабочих мест, что в значительной мере ослабляет социальную напряженность в депрессивных зонах. [14, с. 35]. Основные показатели сектора малых и средних предприятий и систем его государственно-общественной поддержки и развития в наиболее развитых странах мира можно проиллюстрировать используя таблицу приложения 1.

Приведенные данные указывают на фундаментальную роль МСП в социально-экономической и политической жизни каждой страны, т.к. в секторе МСП действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина ВВП. Так, удельный вес предприятий сектора МСП в таких странах как США, Япония, Германия превышает 99 % от их общем количества.

Остановимся подробней на организации и функционировании предпринимательства Италии. Здесь активизация развития МСП началась с 50-х годов, в связи с вступлением в Европейский Союз, а также в целях дальнейшего экономического развития и обеспечения высокой конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке. С начала 70-х годов в Италии начала проводиться политика создания и развития новых промышленных регионов. Для ускорения развития МСП были созданы 25 бизнес-инкубаторов. Появилась также потребность в реструктуризации уже имевшихся крупных производств для увеличения их гибкости и приспособляемости к изменяющимся экономическим условиям. Процесс структурной перестройки крупных компаний привел к уменьшению вертикальной интеграции и расширению горизонтальных связей. Это позволило расширить производственную и технологическую специализацию при одновременном возрастании роли отдельных видов производств. Сейчас в МСП Италии сосредоточено свыше 70 % всего занятого населения, причем 37,4 % работают на предприятиях, где трудится менее 50 человек, и только 30 % занято - на крупных предприятиях. Промышленные предприятия сектора МСП обеспечивают около 32 % добавленной стоимости продукции крупных предприятий. Такие сдвиги в промышленности были достигнуты в значительной мере благодаря реформированию крупных предприятий с выделением из них малых и средних предприятий. Начиная с 1952 г. развитию МСП в Италии способствовало мощное правовое обеспечение, которое постоянно совершенствуется. К настоящему времени только в этой сфере принято свыше 30 основополагающих законов, а также целый комплекс программ, направленных на развитие МСП и на оздоровление экономики страны. В реорганизации промышленности и развитии МСП огромную роль принадлежит закону N 317, принятому в 1991 г. Этим законом были установлены финансовые, технические и организационные меры по обеспечению развития и поддержки МСП, а так же определены 3 важнейших уровня приоритетности решаемых проблем:

I уровень:

1) финансовая поддержка в модернизации и приобретении нового оборудования для МСП, а так же облегчение условий финансирования МСП;

2) совершенствование технологий и развитие НИОКР, создание консорциумов из институтов, малых, средних и крупных предприятий, с участием местных органов власти, для совместных исследований и технического сотрудничества;

3) развитие производственно-технологической кооперации в МСП.

II уровень:

1) развитие и усиленное финансирование южных и слаборазвитых регионов;

2) обеспечение сотрудничества МСП с крупными предприятиями, особенно в промышленных районах на северо-востоке страны;

3) обеспечение международной конкурентоспособности итальянской продукции путем поддержки МСП производящих экспортную продукцию;

4) создание сферы коммерческих и производственных услуг, способствующих повышению качества и конкурентоспособности Итальянской продукции.

III уровень:

1) экономическое возрождение и поддержка регионов в интересах ЕС;

2) совершенствование и развитие профессионального обучения.

Основные показатели государственного обеспечения развития и поддержки МСП в Италии представлены в таблице приложения 2.

Государственная политика в отношении предпринимательства постоянно совершенствовалась с ростом понимания социально-экономической значимости сектора МСП, что подтверждается последовательностью принятия некоторых правовых актов, направленных на расширение возможностей для роста и развития сектора МСП:

- 1952 г. «О создании центральной службы кредитования МСП (Медиокредито Чентрале)»;

- 1965 г. «О содействии в приобретении нового оборудования»;

- 1977 г. «О кредитовании и страховании экспорта»;

- 1981 г. «О создании экспортных консорциумов МСП»;

- 1982 г. «О создании Фонда технологических инноваций и Фонда ремесленнических проектов»;

- 1990 г. «О создании совместных предприятий за рубежом с участием итальянских МСП»;

- 1994 г. «О помощи начинающим предприятиям и стимулировании реинвестирования прибыли».

С 2000 г. постепенно была значительно расширена компетенция регионов в части правового обеспечения предпринимательства так и в создании, развитии и управлении инфраструктурой поддержки (учебные и информационные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки и др.), выведенной из под непосредственного контроля соответствующих министерств[4, с.6-7]. Увеличивается количество информационных центров, центров поддержки экспорта, структур общественной поддержки и защиты интересов, что продемонстрировано в таблице приложения 3.

Таким образом, анализируя вышеизложенные данные, можно сделать вывод, что малые и средние производственные предприятия играют существенную роль в экономике развитых стран, а такие показатели как доля МСП в ВВП, доля МСП в общей занятости и количестве всех существующих в стране предприятий являются своеобразными индикаторами уровня развития частного предпринимательства в экономике. Чтобы доказать эффективность результатов проведения государством политики стимулирования малого и среднего предпринимательства, и предпринимательства в целом, можно рассмотреть экономику Италии, которая за пол столетия, из страны с фашистским режимом и полуаграрным способом производства превратилась в одну из ведущих экономически развитых стран Европы и мира со сравнительно высокими макроэкономическими показателями.



3. Состояние и перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

3.1 Организация поддержки предпринимательства в Республике Беларусь

Важным фактором развития предпринимательства является формирование системы его государственной поддержки на всех уровнях. Как уже отмечалось в предыдущих главах, от того, насколько государство реально заинтересованно в становлении и развитии конкурентно способного предпринимательского сектора экономики путем проведения реформ, направленных на стимулирование и всестороннюю поддержку предпринимательской инициативы, зависит успех развития экономики в целом.

Особую роль в улучшении условий ведения бизнеса сыграло принятие измененного закона Республики Беларусь №148-3 от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательства», направленного на определение правовых и организационных норм малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных основ для его развития. Согласно ему основными целями государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

1) Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и конкуренции;

2) Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) на рынок Республики Беларусь и рынки иностранных государств;

3) Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) Увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Основными принципами государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

1) Обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее оказания, установленными законодательством, а также гласности и комплексного подхода при ее предоставлении;

2) Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений субъектов малого и (или) среднего предпринимательства (ассоциаций и союзов) в формировании государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется государственными органами и иными государственными организациями в соответствии с их компетенцией по следующим основным направлениям:

1) Определение и реализация государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) Осуществление защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) Разработка и реализация республиканских, отраслевых и региональных программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) Содействие развитию системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) Содействие развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) Формирование и развитие системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

8) Содействие внешнеторговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие развитию производственных, торговых, научно-технических, информационных связей с иностранными юридическими и физическими лицами;

9) Содействие созданию и развитию системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) Организация проведения научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

11) Реализация предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства видов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важная роль в развитии малого предпринимательства принадлежит центрам поддержки предпринимательства и инкубаторам малого предпринимательства. На начало февраля 2012г. в Беларуси действовали 54 центра поддержки предпринимательства. Центры действуют во всех областях Республики и в г.Минске. Доля таких учреждений, функционирующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности превышает 20 % от общего количества центров. В настоящее время в Беларуси насчитывается десять инкубаторов малого предпринимательства. На их площадях (14,5 тыс. кв.м.) в прошлом году размещено 306 арендаторов -- субъектов малого предпринимательства с общей численностью персонала 2876 человек. Им помогли в решении проблемных вопросов, возникающих в хозяйственной деятельности (информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, разработке бизнес-планов и др.).

Финансовое обеспечение государственной политики в сфере поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь осуществляет Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.[9]

Огромное значение в улучшении условий ведения бизнеса, раскрепощении деловой инициативы и развитии предприимчивости отводится Директиве № 4 от 31 декабря 2010 г. "О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь".

Данный документ программный. В нем предусмотрен комплекс мер по устранению сохраняющихся проблем на пути развития предпринимательской деятельности и созданию по существу безбаръерной деловой среды. К таким укрупненным направлениям совершенствования деловой среды отнесены:

1) Развитие добросовестной конкуренции независимо от форм собственности. Главная цель здесь - либерализация ценообразования.

2) Защита и развитие частной собственности, создание условий для беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности.

3) Ликвидация излишних административных барьеров при взаимодействии между государственными органами и юридическими лицами, гражданами. Главным направлением решения данной задачи станет значительное сокращение административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в т. ч. посредством реализации принципа «одно окно».

4) Гармонизация налоговой системы с действующими в европейских странах. Придание налоговому законодательству характера, стимулирующего добросовестное исполнение налоговых обязательств и деловую инициативу

5) Придание контрольной (надзорной) деятельности предупредительного характера, переход к преимущественному использованию профилактических мер, направленных на предотвращение правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности.

6) Усовершенствование инфраструктуры и системы финансирования малого предпринимательства в целях активизации предпринимательской деятельности и обеспечения эффективной поддержки предпринимательства (правовой, организационной и финансовой).

7) Исключение излишнего регулирования рынка труда. В этих целях предусматривается расширение прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, придание рекомендательного характера применению Единой тарифной сетки, расширение применения гибких форм занятости населения, создание эффективной национальной системы
делового образования и др.

8) Формирование правовой базы, стимулирующей развитие в Беларуси механизмов государственно-частного партнерства.

9) Стабильность законодательства.[11]

В республике принята Государственная программа поддержки малого предпринимательства на 2010-2012 гг. Среди основных мер по ее реализации, в частности, предусматриваются:

1) Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства; финансовая поддержка малого предпринимательства;

2) Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

3) Расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства и др.

В 2012 году на реализацию Программы предусматривается выделить около 45 млрд руб.

Планируется, что в результате ее осуществления темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, составит в 2012 году 113 %, а в 2012 году -115 %.

На основе республиканской разработаны региональные программы поддержки малого предпринимательства на 2010-2012 гг. На реализацию такой программы, например, в бюджете г. Минска предусматривались средства в размере: в 2010 году - 2,0 млрд руб.; в 2011 году - 20,0 млрд руб.; в 2012 году - не менее 32,2 млрд руб.[7]

Произведена корректировка программы на 2011 год. Это вызвано уточнением объемов финансирования облисполкомами и Минским горисполкомом мероприятий по ее реализации. В том числе по городу Минску произошло увеличение объема финансирования банками льготных кредитов, с привлечением средств местных бюджетов. Увеличены объемы средств, направленных Минским облисполкомом и Минским горисполкомом на создание и поддержку инкубаторов малого предпринимательства, центров поддержки малого предпринимательства.

Задача государства в этих условиях - создать благоприятные возможности для развития предпринимательского сектора экономики, деловой инициативы всех граждан на своих рабочих местах, что особенно заметно в последнее время.

3.2 Роль малого предпринимательства в развитии экономики Республики Беларусь

Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов экономики внутри каждой из форм. Неотъемлемой частью рыночных отношений на современном этапе является бизнес. Именно малое и среднее предпринимательство позволяет осуществить в кратчайшие сроки структурную перестройку экономики, решительный ее поворот к потребностям людей и одновременно сформировать надежную базу реформ - массовый слой предпринимателей-собственников.

Сектор предпринимательства образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих, в основном, на местных рынках. Небольшие размеры, их технологическая, управленческая гибкость позволяет своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка. Как показала массовая практика, экономика любой страны не может развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. В секторе малого предпринимательства создается и циркулирует значительная масса национальных ресурсов, являющихся питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.

В реформировании белоруской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84 %. Малые предприятия, располагая 3,4 % стоимости основных средств экономики Беларуси и 14 % числа занятых, производят 12 % ВВП и дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого предпринимательства.

В Республике создаются благоприятные условия для развития малого бизнеса, о чем свидетельствует положительная динамика роста числа субъектов хозяйствования в этом секторе экономики. За 2008-2010 гг. количество субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) увеличилось на 22 %, а численность индивидуальных предпринимателей на 17 %.

Удельный вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 марта 2011 г. Составил 30,1 %, в том числе от субъектов малого предпринимательства - юридических лиц - 19,6 %, от субъектов среднего предпринимательства - 7,5%, от индивидуальных предпринимателей - 3,0 %.

По итогам 2009 года преимущественная ориентация предпринимательских структур (юридических лиц) сформировалась в сфере торговли и общественного питания. Второе место (19,9 %) занимает промышленность.

Малое предпринимательство как никакой другой сектор экономики способен создавать рабочие места и решать проблему занятости в стране.

3.3 Перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

Принятие нового законодательства в сфере регулирования предпринимательства фактически знаменует начало нового этапа в развитии страны, для которого характерны задачи не столько возрождения и сохранения экономического потенциала, сколько решительного рывка во всех отраслях и сферах деятельности с целью создания нового облика экономики, выхода на уровень передовых европейских государств. Именно по этой причине среди важнейших приоритетов социально-экономического развития государства на текущую пятилетку, определенных IV Всебелорусским народным собранием, впервые назван такой как предпринимательство и инициатива.

Уже второй год происходит реализация Директивы № 4 - документа, предусматривающего не только меры по снятию проблемных вопросов реализации деловой активности населения, но и определяющего роль и место предпринимательства в экономической системе общества, а также политику государства в отношении его поддержки. И главное в ней - признание за частным сектором со стороны государства его особой роли в развитии страны, обеспечение поддержки и ликвидация барьеров на пути развития.

В документе нашли отражение нормы, реализация которых обеспечит создание объективно необходимых предпосылок для поступательной динамики развития отечественного бизнеса. Это, прежде всего, защита и расширение сферы частной собственности, поощрение конкуренции и создание равных условий деятельности для субъектов всех форм собственности.

Другой, не менее важной задачей, на реализацию которой направлена директива, является повышение качества бизнеса, развитие технического, технологического и кадрового потенциала его субъектов.

Предусмотренные директивой меры по упрощению предоставления субъектам предпринимательской деятельности земельных участков, отчуждению инвесторам за одну базовую величину, находящихся в собственности государства и не использовавшихся более двух лет объектов недвижимости, льготы по земельному налогу при реализации инвестиционных проектов, связанных с созданием объектов придорожного сервиса, должны обеспечить ускоренное развитие малого предпринимательства в реальном секторе экономики, существенно повысить конкурентоспособность и экспортные возможности его субъектов.

Реализация положений директивы и нормативных правовых документов, разрабатываемых в целях ее исполнения, будет способствовать развитию частной деятельности в реальном секторе экономики страны, дальнейшему улучшению отраслевой и территориальной структуры малого бизнеса.

Положительная количественная динамика и качественный рост сектора малого предпринимательства приведут к повышению его вклада в социально-экономическое развитие страны, а интеграция его субъектов в систему производственных связей, развитие кооперации субконтрактации с крупными предприятиями станут факторами реструктуризации национальной экономики и ее модернизации, внедрения современной системы организации производства и повышения его эффективности.

В соответствии с Законом «О поддержке малого и среднего предпринимательства» разрабатываются и последовательно реализуются государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Беларуси на трехлетний период. В частности, в программе на 2010-2012 годы предусмотрено:

- увеличение доли субъектов малого предпринимательства - юридических лиц в общем объеме выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг;

- увеличение общего числа занятых в микро-и малых организациях, включая численность индивидуальных предпринимателей;

-увеличение общего числа занятых в сфере среднего предпринимательства.

В свою очередь, неотъемлемая часть Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы - это раздел, определяющий цели, задачи и показатели развития малого и среднего бизнеса. Стимулирование предпринимательства и деловой инициативы определено в качестве одного из приоритетных направлений экономического прогресса страны. Прогнозируется увеличение вклада малого и среднего бизнеса в формирование ВВП в 2015 году до 30 % и более В основу разработки прогнозных показателей развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2015 годы заложен рост производительности труда работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в 1,8 раза.

Соответственно, в Программе деятельности правительства на 2011-2015 годы предусмотрено увеличение численности занятых в секторе малого и среднего бизнеса не менее чем до 108 млн человек к концу 2015 года, в том числе за счет кадровой реструктуризации крупных предприятий.

Дополнительными факторами обеспечения вклада МСП в ВВП страны в прогнозном периоде станут:

- увеличение удельного веса видов деятельности с высокой долей добавленной стоимости в общем объеме добавленной стоимости МСП;

- повышение вклада инновационно-активных МСП в общие показатели этого сектора экономики;

- сохранение темпов роста количества субъектов малого предпринимательства.

Вышеназванные программы не только являются определяющими в проведении государственной политики развития малого и среднего бизнеса в стране, но и взаимно дополняют друг друга. В качестве основных задач определены :

- устранение административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса;

- снижение налоговой нагрузки и повышение доступности кредитно-финансовых и материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Решение поставленных задач предусматривает упрощение бухгалтерского учета, налоговой и статистической отчетности, в том числе путем расширения применения электронного документооборота. Предусматривается поэтапное введение в республике электронной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уменьшение длительности процедуры регистрации собственности, расчет налогов, количества выплат и необходимых административных процедур при налогообложении.

Намечено упрощение процедур лицензирования, гигиенической регистрации и сертификации товаров, работ и услуг, а также процедур, связанных с возможностью использования субъектами предпринимательства необходимой для ведения бизнеса инфраструктуры (электро-, водо-, газоснабжения и коммуникаций связи).

Приоритетным направлением государственной политики поддержки предпринимательства станет развитие микрокредитования и создание действенной системы гарантирования кредитов.

Конкретными мерами по выполнению поставленных задач станут:

- сокращение длительности процедуры регистрации собственности с 15 до 5 дней, количества выплат при налогообложении с 82 до 24 и длительности расчета налогов с 798 до 250 часов, количества необходимых процедур для получения разрешений на строительство - с 16 до 8;

- упрощение административных процедур, связанных с подключением субъектов предпринимательства к электросетям, сокращение длительности и снижение их общей стоимости в расчете на душу населения до уровня лидирующих стран в соответствии с отчетом МФК «Gettingelectricity»;

- сокращение количества документов, необходимых для экспорта, с 8 до 4, импорта - с 8 до 5, времени, требуемого для экспорта, - с 15 до 8 дней, импорта - с 20 до 9 дней;

- упрощение порядка изменения назначения использования земельных угодий и недвижимого имущества (перевод земель одного назначения в другое, перепланировка производственных и иных помещений, сокращение сроков рассмотрения документов при переводе жилых помещений в нежилые);

- упрощение процедуры передачи (в том числе сокращение сроков) субъектам малого и среднего предпринимательства неиспользуемого имущества, находящегося в государственной собственности;

- оптимизация арендных отношений, включая снижение ставок арендной платы для субъектов хозяйствования, особенно в части аренды неиспользуемого имущества и объектов, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);

- содействие развитию субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях превращения их в комплексные центры оказания услуг, в которых нуждаются субъекты малого предпринимательства (финансовая поддержка, консультационные услуги, доступ к материальным ресурсам, участие в государственных закупках товаров, работ и услуг, помощь в решении вопросов взаимодействия с органами власти).

С учетом всемерной поддержки развития предпринимательства государством важно, чтобы бизнес в полной мере осознавал свою ответственность перед обществом. Это касается, прежде всего, обеспечения высокого уровня социальных стандартов наемных работников, возрождения традиции меценатства, соблюдения корректных методов конкурентной борьбы.

В использовании потенциала частной деятельности имеются огромные резервы. Поэтому одной из актуальных задач в области развития предпринимательства является трансформация количественной динамики этого сектора в качественный рост, повышение его роли и значения в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития страны.

Таким образом, подводя итог по главе, можно задать следующий вопрос: Какие внешние факторы (не зависящие от предприятия) мешают успешному ведению малого и среднего бизнеса Беларуси?

...