Перспективы инновационного развития России, Красноярского края и Красноярска

Ощутимых результатов мы достигли в формировании кластера инновационных технологий в Железногорске. Центром его являются два крупнейших предприятия ядерной и космической отраслей - ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва» и ФГУП «Горно-химический комбинат». Кластер вошел в список приоритетных, утвержденный 28 августа 2012 года Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым. Кроме того, он тесно связан с федеральной техплатформой «Национальная информационная спутниковая система», которую координирует ОАО «ИСС». Программа кластера направлена на повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности якорных предприятий через перераспределение цепочек добавленной стоимости на компании малого и среднего бизнеса, в первую очередь инновационные. Мы ставим задачу путем взаимодействия участников кластера поддержать внедрение инноваций и в самих якорных компаниях, и в компаниях, их окружающих. Для этого создаются соответствующие условия. Выстраивается организационная схема управления кластером. Под председательством руководителя аппарата Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации - заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации И.В. Боровкова создан совет кластера. На текущий момент прошло уже семь заседаний, в ходе которых принято положение о работе совета, утвержден состав его членов, план заседаний на год, обсуждены проблематика, предпосылки, разработана и согласована программа развития кластера и рассмотрены конкретные проекты участников кластера.

Для обсуждения вопросов развития кластера мы создали специальную площадку - инновационный форум в Железногорске, в котором принимают активное участие представители федеральных органов власти, институтов развития, российские и зарубежные эксперты, заинтересованные в развитии кластера предприятия. В этом году форум прошел уже во второй раз. И не в последний.

Для постоянной координации работы по развитию кластера на уровне краевого правительства формируется специальная рабочая группа с участием всех краевых министерств и заинтересованных организаций. Это позволит согласовывать работу всех участников и своевременно решать задачи по развитию кластера.

С 2012 года при поддержке Минэкономразвития России приступают к строительству промышленного парка в Железногорске. Реализация проекта намечена на 2012-2013 годы. Завершается подготовка необходимой документации. В ближайшее время приступают к подготовке площадки и инженерных сетей и коммуникаций, необходимых для запуска производственного корпуса. Стоимость работ на первом этапе проекта составит около 962 млн рублей. Финансировать проект планируется за счет средств федерального и краевого бюджета. Решение о федеральной поддержке было принято Минэкономразвития России в сентябре 2012 года.

Компании, которые планируется разместить в производственном корпусе, построенном за счет бюджетных средств, представляют собой предприятия, имеющие на текущий момент действующие производства и готовы к инвестированию в новый этап развития.

Резиденты второго этапа являются производствами, ориентированными на развитие бизнеса в рамках задач базового предприятия кластера ОАО «ИСС».

Резиденты промпарка будут иметь льготы по арендной плате, по налогам, возможность получать специальные субсидии и другую поддержку. Заселение промпарка начнется уже с конца 2013 года. Они рассчитывают на расширение интереса к этой площадке и будут активно ее позиционировать на российских и международных форумах.

В заключение можно отметить, что без активного участия государства инновационные кластеры развивать невозможно. Сегодня Минэкономразвития России планирует предоставлять субсидии на развитие инфраструктуры приоритетных кластеров. Это хорошая поддержка, но ее недостаточно. Необходимо создавать комплексную систему поддержки инновационных кластеров на федеральном уровне.

Развитие инновационной инфраструктуры и поддержка инновационной деятельности - в ряду приоритетных направлений для Красноярского края. Для решения этих задач на территории края создана эффективная система управления инновационным развитием региона, активно расширяется финансовая инфраструктура поддержки инноваций, а также формируется ряд объектов физической инновационной инфра-структуры, объединенных в единую цепочку. Ключевую роль в этом процессе играет министерство инвестиций и инноваций Красноярского края, созданное в июне 2011 года. Это был первый опыт создания такого рода министерств в России.

Первые шаги министерства

Министерство выполняет роль координатора всех элементов инновационной системы края, решает задачу создания системы поддержки инновационных проектов в крае.

За год существования министерства сделано уже немало. В 2011 году завершено формирование нормативно-правовой базы в инновационной сфере. Указом губернатора утверждена Стратегия инновационного развития Красноярского края до 2020 года, в которой согласовали цели, задачи и пути развития инноваций в крае, договорились о правилах игры. Принят закон «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае», а также целевая программа развития инновационной деятельности в крае на 2012-2014 годы.

Основу физической инфраструктуры поддержки составляет КгАУ «Красноярский региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор» (КритБи), запущенный в июне 2011 года. Открыты офисы для резидентов, действует специальный отдел сопровождения проектов, предоставляющий необходимые консалтинговые услуги. Резидентами являются 87 компаний, из них 28 размещены на площадях бизнес-инкубатора. В первый год работы в КритБи поступило около 500 заявок на получение статуса резидента. Новая экономика. Инновационный портрет России. - М.: НП «Центр стратегического партнерства », 2012

Для удовлетворения потребностей растущих инновационных компаний края в промышленных площадках министерством создается ряд промышленных парков. Первая площадка начала действовать с 2012 года на базе химзавода ОАО «Красмаш» в пос. Подгорный. первый резидент запустил производство, к размещению готовятся еще две компании. Другая площадка - промышленный парк в Железногорске общей площадью помещений 96 тыс. кв. м - будет построена к 2017 году. на текущий момент подготовлена проектная документация, проведена государственная экспертиза. Со следующего года планируется начать строительство первых объектов.

Основу финансовой инфраструктуры составляет КгАУ «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности», осуществляющее софинансирование проектов и исследований в приоритетных для края направлениях. С 2009 года фондом поддержано более 600 проектов, исследований и мероприятий на общую сумму более 450 млн рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края» на 2012-2014 годы осуществляется субсидирование расходов малых инновационных компаний на коммерциализацию инновационных разработок и капитальные вложения на сумму до 5 млн рублей. С 2011 года поддержку получили 35 инновационных компаний на сумму более 100 млн рублей.

Кроме того, на базе ОАО «Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса» действует программа предоставления инновационных займов. Льготные займы получили 5 инновационных компаний на общую сумму 20 млн рублей.

Для финансирования инновационных проектов активно развивается сотрудничество с федеральными институтами развития, формируя механизм одного окна для получения финансирования на базе КРИТБИ. Уже сегодня КРИТБИ является венчурным партнером Фонда посевных инвестиций РВК, а также официальным представителем фонда Бортника в Красноярском крае. В результате 12 компаний стали участниками фонда «Сколково», из них 7 резидентов бизнес-инкубатора. Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «Старт» поддержано в 2011 году 10 проектов, в 2012 году - 19.

На территории края создается кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск, ориентированный на развитие ядерных и космических технологий. Ядро кластера формируют градообразующие предприятия - ФГУП «Горно-химический комбинат» и ОАО «ИСС» имени академика М.Ф. Решетнёва». Данный кластер включен в перечень приоритетных территориальных инновационных кластеров, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 28 августа 2012 года. Статус приоритетного инновационного территориального кластера даст краю возможность привлечь федеральное финансирование для развития на территории Железногорска инновационных производств и создания соответствующей инфраструктуры: транспортной, энергетической, социальной.

В инновационный процесс стали активно включаться вузы и научные учреждения края. С их участием формируется система региональных технологических платформ, которая позволит сконцентрировать усилия и ресурсы региона для решения приоритетных задач и развития приоритетных направлений. Сегодня в стадии формирования четыре технологические платформы, до конца года планируется определиться с созданием еще восьми. Для координации работы региональных технологических платформ в 2011 году создана ассоциация «Сибирский научно-образовательный консорциум», в состав которой вошли образовательные и научные учреждения края, субъекты финансовой и физической инфраструктуры поддержки инноваций, планируют войти крупные промышленные предприятия края.

Таким образом, в крае формируется законченная, созданная в единой логике система поддержки инновационной деятельности, которая будет оказывать серьезное влияние на экономику региона.

Первые результаты

Объем инновационных товаров, работ, услуг в промышленном производстве в 2011 году составил более 12 млрд рублей, что в 2,5 раза выше показателя 2010 года (рис. 2). По итогам 2011 года Красноярский край вошел в тройку самых инновационных регионов России, согласно рейтингу инновационной активности регионов России, составленному фондом «Петербургская политика», Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и ежедневной деловой газетой «РБК daily». Экспертами был отмечен системный подход

к развитию инновационного сектора края. А по итогам конкурса, прошедшего в сентябре 2012 года в рамках V Петербургского международного инновационного форума, команда Красноярского края получила звание «Лучший инновационный регион России» как регион с лучшими кадрами, работающими в инновационной инфраструктуре согласованно и оперативно.

Достижения проектов

Активное развитие инновационные проекты края получили с открытием в 2011 году Красноярского регионального инновационно-технологического бизнес-инкубатора (КРИТ БИ). За прошедший год можно отметить некоторые успехи наших инноваторов.

Уже сегодня более 10 компаний вышли на рынок со своей продукцией, привлекли частные инвестиции и проявляют тенденцию к интенсивному развитию. Например, совсем недавно КРИТБИ и 10 его резидентов приняли участие в 9-й Международной выставке ALUMINIUM-2012 в Дюссельдорфе. Большинство из них привлекли серьезное внимание крупных западных компаний. К примеру, компания «Унимет» заключила соглашение с компанией ALTEK-Europe Ltd. о совместной реализации проекта по разработке, изготовлению и испытанию магнитогидродинамического перемешивателя жидкой сердцевины крупногабаритного алюминиевого слитка прямоугольного сечения в процессе литья. В рамках соглашения ALTEK-Europe Ltd. инвестирует в проект красноярской компании более 200 тыс. долларов США. Впоследствии европейский партнер готов создать совместное предприятие по производству и реализации оборудования на мировом рынке. ООО «Спецметалл» ведет переговоры с компанией «Сан-Сан Корпорэйшн» (Токио, Япония) о поставках в Японию особо чистых порошковых металлов: алюминия, фтористого кальция и других металлов химической чистотой от 99,999%, которые будут производиться в Красноярске по инновационной технологии. Порошковые металлы с наивысшей чистотой применяются для получения сверхтонких суперпроводников, которые используются в электронной, химической промышленности, авиа- и автомобилестроении, военно-промышленном комплексе.

В 2012 году резиденты КРИТБИ заняли все призовые места в финале конкурса «Бизнес инновационных технологий в Сибири» («БИТ Сибирь»), в котором участвовало более 100 команд из разных городов Сибирского федерального округа. Сборная от КРИТ БИ вошла в число 40 лучших российских команд на чемпионате по стратегическому менеджменту GMC. Резидент «ВПути» получил золотой диплом на прошедшей летом 2012 года Сибирской венчурной ярмарке в Новосибирске, а также вошел в список 10 лучших проектов на конкурсе проектов Lenovo. Donetwork.

Таким образом, инновационные компании края активно выходят на рынок и уже заметны как на российском, так и на международном уровне. Можно сказать, что успехи инноваторов даже несколько превзошли ожидания министерства.

4. Инновационный портрет города Красноярска

Фонд "Петербургская политика" Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте и ежедневная деловая газета РБК daily составили рейтинг инновационной активности регионов России по итогам 2011 года.

Третье место занял Красноярский край, в котором эксперты отметили наиболее системный подход к развитию инновационного сектора. В этом году в крае было создано министерство инвестиций и инноваций, Губернатором края была подписана Стратегия инновационного развития Красноярского края до 2020, утверждены два закона в области инноваций: "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае" и "Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве".

Одним из основных событий, которые дают региону высокую планку экономической и инновационной активности, эксперты называют ежегодный Красноярский экономический форум. По словам заместителя Губернатора края Андрея Гнездилова: "В 2011 году была проделана большая работа по становлению инновационной системы в крае. Важную роль в этом сыграл созданный в июле прошлого года Совет по инновационному развитию под руководством Губернатора, который задал основные направления инновационной политики региона и утвердил деятельность инновационной структуры края". http://www.rg.ru/2012/01/12/krasnoyarsk.html

Справка о IX Красноярском экономическом форуме

Впервые форум в Красноярске прошел в 2004 году. Мероприятие задумывалось как интеллектуальная платформа для обсуждения качественно нового этапа в развитии страны, связанного с наступлением периода новой индустриализации. За восемь лет существования форума в Красноярске состоялось немало дискуссий об инструментах реализации инвестиционных проектов, о качестве промышленного роста, создании новых промышленных центров на карте России.

С каждым годом повестка форума становилась более широкой и масштабной - дискуссии шли о стратегиях крупного бизнеса в регионах, развитии инфраструктуры и агломераций, брэндинге территорий, инвестициях в человеческий капитал и социальное развитие.

Главная тема IX КЭФ - "Время стратегических инициатив". Цель IX Красноярского экономического форума - прогнозирование и обсуждение следующего долгосрочного плана социально-экономического развития страны. Таким образом, основные вопросы, которые предстоит решить участникам КЭФ-2012, касаются стратегических инициатив, определяющих развитие России и ее регионов в следующем электоральном и инвестиционном циклах.

Форум проходит при официальной поддержке Правительства Российской Федерации. http://krasnoforum.ru/

5. Перспективы инновационного развития страны, края, города

О достаточно высоком потенциале российского инновационного сектора свидетельствует то, что в последние годы в России активно открываются исследовательские центры крупнейших международных корпораций.

Многие Российские инновационные решения уже сейчас широко используются в мире, причем не только на уровне технологических разработок, но и в виде конечного продукта.

У России есть реальный задел в нанотехнологиях и других перспективных инновационных направлениях, много идей и теорий, но очень мало реальных воплощений. В целом перспективных разработок и технологий, которые можно было бы воплотить в виде реального инновационного продукта, достаточно много. Большинство разработок осталось еще с советских времен, но тем не менее они имеют ценность и на сегодняшний день. Реализация даже этих технологий может существенно повысить экономические показатели страны. Основная проблема - отсутствие навыков внедрения и вывода продуктов на рынок. В этом плане отставание настолько значительно, что нельзя обойтись без зарубежного опыта. Необходимо перенимать его всеми средствами.

Необходимо создание национальной инновационной системы, в рамках которой происходило бы создание инновационных продуктов от стадии идей до Стадии реального воплощения. Для этого необходимо формирование связей предприятий инновационного технологического сектора, которые были разрушены 15 лет назад. При этом не всегда надо стремиться восстанавливать их по старым схемам. Участие инвесторов, в том числе зарубежных, создает новый каркас таких связей.

Необходимо создание госцентров по консолидации и оформлению инновационных проектов и доведению их до производства. Также эти центры должны организовывать работу с инвесторами .

Существует Проблема патентов. Так, проблемой для патентования российских инноваций является отсутствие достаточного опыта и юридической поддержки - в результате патенты легко обходятся конкурентами. На помощь должно прийти государство, финансирующее юридическую поддержку российских инноваторов.

Заключение

Подводя итоги, следует отметить, что в России в связи с реформированием отношений собственности, трансформатизацией механизма управления экономикой, развитием бюджетного федерализма - формирование инновационной системы нового типа только начинается. При этом происходит смещение процессов реформирования научной сферы из федерального центра на региональный уровень.

Возникает потребность выработки новых подходов к управлению функционированием и развитием региональных хозяйственных систем и, прежде всего, эффективной инновационной политики, обеспечивающей комплексное развитие регионов страны в новых условиях.

Возникает потребность в четко выработанной и продуманной государственной инновационной политике, как в Российской Федерации, так и в ее субъектах. При этом под государственной инновационной политикой обычно понимается часть государственной социально-экономической политики, направленной на совершенствование государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной деятельности. Оживление и переустройство научной системы возможно только при активном участии региональной власти и частого капитала, поскольку эта система потеряла многие внутренние стимулы к самоорганизации и развитию, а бюджетные ресурсы для этих целей крайне ограниченны. Внедрение достижений современной науки, инновационных методов управления в материальную и социальную сферы - задача стратегическая.

В целях взаимодействия инновационных систем различных уровней необходимо:

- совершенствование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса, включая организацию взаимодействия государственных научных организаций и государственных высших учебных заведений с промышленными предприятиями, в целях продвижения новых технологий в производство, повышения квалификации производственного персонала.

- проведение действенной экономической политики в отношении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты.

- формирование и развитие объектов инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки и т.п.), сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных предприятий, специальных бирж интеллектуальной собственности и научно-технических услуг.

Обобщая результаты теоретического анализа и практического состояния инновационной политики России, Красноярского края, города Красноярска. Можно уточнить определяющее для данного разделяя понятие и предложить новое смысловое, содержание категории государственная инновационная политика как системы согласованных законодательных, административных, финансово-экономических решений и действий, сбалансированных по ресурсам, позволяющих управлять развитием страны или ее отдельных регионов в соответствии со стратегическими целями и прогнозируемыми показателям развития.

Список использованных источников

Книга одного автора.

1. Гришина Л.А. Коммерческая реализация новшеств. [Текст] / Л.А. Гришина. - М.: ТПП РФ, 2007. - 281 с.

2. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность - М.: Экзамен, 2001. - 576 с.

Книга двух авторов

3. Краюхин Г.А. Инновации, инновационные процессы и методы их регулирования: сущность и содержание. [Текст] / Г.А. Краюхин, Л.Ф. Шайбакова. - СПб: СПб. ГИЭА, 2005. - 329 с.

Периодические издания

4. Новая экономика. Инновационный портрет России. - М.: НП «Центр стратегического партнерства », 2012. - 400 с.

Сетевой ресурс

5. http://www.rg.ru/2012/01/12/krasnoyarsk.html

6. http://lenta.ru/news/2013/04/12/gershman/

7. http://newsruss.ru/doc/index.php/Инновации_в_России

8. http://krasnoforum.ru/

Приложения

Рисунок 1 - Динамика затрат на технологические инновации промышленном производстве России в 2000-2009 годах, в млрд рублей.

Рисунок 2 - Объем инновационных товаров, работ, услуг в промышленном производстве Красноярского края, млрд рублей.

Размещено на Allbest.ru