Антикризисные меры правительства Российской Федерации и их результативность

В 2010 году в первом полугодии доходы бюджетной системы выросли на 36,1 процента, но они пока ещё ниже, чем в первом полугодии 2008 года почти на 4 процента. Но пока доходы не достигли докризисного уровня. Прирост в первом полугодии 2010 года на 36 процентов связан также и с тем, что в нынешнем году средняя цена на нефть, которая учитывается при зачислении доходов, за этот период была 75,9 долларов за баррель. А в прошлом году в первом полугодии она составляла 50,8 долларов. Значительный рост доходов связан с приростом цен от мировой конъюнктуры нефти.

Дефицит бюджета в первом полугодии этого года составил 2,3 процента. Это связано с тем, что в первом полугодии много отдельных источников работало: поступали в бюджет остатки единого социального налога за прошлый год, дочисления, поступила большая прибыль Центрального банка, большие доходы от управления резервными фондами. Поступили более 200 миллиардов рублей.

В 2010 году дефицит бюджета покрывается, в основном, за счёт резервных фондов. Из всей суммы дефицита 1 триллион 419 миллиардов рублей будет покрыто за счёт резервных фондов, а 1 триллион 58 миллиардов - за счёт заимствований. При этом заимствование будет около полутора триллионов, а погашение, соответственно, около 500 миллиардов. Суммарно около 1 триллиона 58 миллиардов рублей как сальдо между привлечением и погашением так же пойдёт на погашение дефицита.

Среди антикризисных мер эффективно сработали меры по поддержке финансовой системы, сохранены средства вкладчиков и клиентов банков. Не произошло снижения объёма кредитов в экономике. В прошлом году они не снизились, а в этом году за первое полугодие увеличились на 2 процента. То есть, финансовая система стала увеличивать кредиты на поддержку экономики. При этом до конца года рост кредитов ожидается от 5 до 10 процентов.

В рамках антикризисных мер предоставлено за два года 119 гарантий системообразующим предприятиям на сумму 216,9 миллиарда рублей. Причём уже за этот год представлено 42 гарантии на 55,2 миллиарда рублей. Отдельные отрасли получили существенную поддержку. В целом за счёт предоставления таких гарантий системообразующие предприятия смогли получить 374 миллиарда кредитов. То есть эти ресурсы сыграли существенную роль в поддержке реального сектора. В целом ряде регионов, особенно где есть моногорода, где связь с крупными предприятиями очень большая, например, в Тольятти в ходе поддержки «АвтоВАЗа», в рамках антикризисных мер были сохранено сотни тысяч рабочих мест.

Среди ключевых мер в 2010 году суммарные антикризисные меры составляют 195 миллиардов рублей. Значительная часть бюджетных средств, запланированная в бюджете, тоже может быть отнесена к антикризисным мерам. На первое место сегодня ставятся меры поддержки решений комиссии при Президенте России по модернизации и технологическому развитию. В этом году 10 миллиардов рублей на эти цели направлено.

На поддержку автомобильной промышленности для стимулирования приобретения новых автомобилей взамен старых в бюджете предусмотрено 11 миллиардов рублей. Кассовое исполнение пока составило 345 миллионов, но до конца года будут использованы все средства. В целом по году предполагается в рамках программы утилизации реализовать 200 тысяч новых автомобилей.

Осуществляется поддержка авиапрома в виде предоставления субсидий лизинговым компаниям на возмещение затрат на покупку самолётов отечественного производства с последующей передачей российским
авиакомпаниям. В 2010 году на эти цели будет использовано 2,7 миллиарда рублей. В целом на поддержку взносов в уставной капитал.

Правительство в этом году осуществило дополнительные объёмы строительства жилья. Только по строительству жилья ветеранам, в том числе по поправкам в бюджет этого года, которые сейчас проходят в Государственной Думе, будет дополнительно выделено 82 миллиарда рублей. Будет поддержан спрос на строительные работы и граждане получат жильё, прежде всего, ветераны.

Еще один результат антикризисных мер - покрытие дефицита Фонда социального страхования в этом году будет потрачено 15,6 миллиарда рублей. До кризиса дефицита Фонда социального страхования не было.

Особую заботу представляет малый бизнес. В 2010 году на его поддержку было выделено самая большая сумма за все годы - 24 миллиарда рублей, из которых 16 миллиардов предоставляется Минэкономразвития на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации. А Внешэкономбанк уже предоставил банкам-партнёрам под кредиты 32,8 миллиарда рублей.[12]

Заключение

После десяти лет динамичного экономического роста Россия сталкивается с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. Его воздействие на Россию имеет свою специфику. Это связано с накопленными деформациями структуры экономики, высокой зависимостью от экспорта природных ресурсов, слабой конкурентоспособностью несырьевых секторов экономики, неразвитостью ряда рыночных институтов, включая финансовые. Мировой ВВП снизился в 2009 году почти на полпроцента, в США - на 2,6-2,7 процента, в Японии - на 5-5,8 процента. Экономика Евросоюза сократилась на 2,1-2,5 процента. Практически во всех странах значительно снизились доходы населения. Положительные темпы роста сохранятся в Индии и Китае, но и там они упадут почти в два раза по сравнению с предыдущими годами. В России ВВП также может уменьшиться более чем на 2 процента. С сентября 2008 года, когда мировой экономический кризис начал оказывать серьезное воздействие на российскую экономику, Правительство Российской Федерации и Банк России приступили к осуществлению антикризисных мер. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в ноябре 2008 года утвержден план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики. Он включает оперативные меры, призванные защитить граждан и экономику страны от кризисного шока, сохранить жизнеспособность российской финансовой системы. В настоящее время реализация этого плана в основном завершена. Принятые антикризисные меры позволили не допустить разрастания кризиса, его перехода в формы, угрожающие основам функционирования экономики. В сегодняшних условиях это позволяет сосредоточиться как на решении текущих антикризисных задач, так и на создании основ для устойчивого социально-экономического развития страны в посткризисный период.

Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009-2010 годы определяет приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в экономике страны и пути их решения.

Программа обеспечивает оптимальное сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, ориентированных на строительство новой, более эффективной экономики. К приоритетам программы следует отнести выполнение социальных обязательств государства перед гражданами, сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала, снижение административного давления на бизнес, повышение устойчивости национальной финансовой системы. Обеспечивается макроэкономическая сбалансированность, выдерживаться курс на стабильность национальной валюты и последовательное снижение инфляции. Одновременно будут активизированы действия, повышающие эффективность и конкурентоспособность экономики и ускоряющие ее переход на инновационный тип развития в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. К ним относятся наращивание человеческого потенциала, модернизация здравоохранения и пенсионной системы, образования и национальной инновационной системы, создание технологических и инфраструктурных заделов на будущее. Последовательно будет обеспечиваться развитие рыночных институтов.

Программа учитывает решения глав государств и правительств, выработанные на саммите "Группы двадцати", который состоялся 2 апреля 2009 г. в Лондоне. К их числу относятся меры по восстановлению темпов экономического роста и расширению числа рабочих мест, укреплению финансовой системы и финансового регулирования, возобновлению полномасштабного кредитования, сдерживанию протекционизма.

Список использованной литературы

Газеты и журналы

1. Архангельский В. В дополнение к антикризисной программе // Экономист.-2009.-№5.- С. 44-52.

2. Глазьев С. Об антикризисной стратегии России // Российский экономический журнал.-2009.-№6.- С. 3-36.

3. Гринберг Р.С. [и др.]. По поводу правительственной антикризисной программы // Российский экономический журнал.-2009.-№3-4.- С. 3-16.

4. Дмитриева О.Г. Еще раз об измененном бюджете-2009 и правительственной антикризисной программе // Российский экономический журнал.-2009.-№5.- С. 3-8.

5. Зубов В. Кризис и задачи власти // Вопросы экономики.-2009.-№2.- С. 149-153.

6. Зубов В. Модель выхода из кризиса для России // Общество и экономика.-2009.-№6.- С. 33-41.

7. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики.-2009.-№1.- С. 7-27.

8. Оценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики // Вопросы экономики.-2009.-№5.- С. 21-45.

9. Суэтин А.О причинах современного финансового кризиса // Вопросы экономики.-2009.-№1.- С. 40-51.

Монографии, учебники, пособия

10. Под редакцией проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.Н.:Учебник.- Издание 5-е, исправленное, дополненное и переработанное - Курс экономической теории,2004г. - 832 с.

11. Экономическая теория. Макроэкономика-1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций: Учебник / Под общ. ред. Заслуженного деятеля науки РФ, проф., д. э. н. Г. П. Журавлевой. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010. - 920 с.

Электронные ресурсы

12. www.government.ru

Размещено на Allbest.ru