Анализ (тенденции) развития инвестиционной политики РБ

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

инвестиционная политика конкурентоспособность жилищный

На современном этапе экономического развития инвестиционная политика играют важную роль, как на макро, так и на микро уровне. По сути, они определяют будущее страны в целом, будущее отдельного субъекта хозяйствования и являются локомотивом в развитии экономики. В связи с чем, многие экономисты ставят вопросы о продуманной экономической политике государства. Правильная инвестиционная политика государства и в частности повышение инвестиционной привлекательности республики является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.

Актуальность проблем и перспектив инвестиционной политики государства в нашей стране связана, прежде всего, тем, что Республике Беларусь является очень перспективным государством для реализации различных инвестиционных проектов, поскольку обладает высоким научно-техническим и кадровым потенциалом. В республике функционирует около 300 научных организаций. Кроме того, привлечению инвестиций так же способствует благоприятное географическое положение республики и реализация государственной политики (создание СЭЗ, налоговые льготы и т.д.), направленной на привлечение инвестиций в республику.

Кроме того, увеличение инвестиционной активности является необходимым условием развития экономики. Оно достигается посредством роста объемов реализуемых инвестиционных ресурсов и наиболее эффективного их использования в приоритетных сферах материального производства и социальной сферы. Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых рынках. При этом далеко не последнюю роль для многих государств, особенно вырывающихся из экономического и социального неблагополучия, играет привлечение иностранного капитала в виде прямых капиталовложений, портфельных инвестиций и других активов.

Целью курсовой работы является изучение инвестиционной политики Республики Беларусь. Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

Рассмотреть понятие и сущность инвестиционной политики;

Изучить теоретические основы регулирования инвестиционной привлекательности;

Исследовать реализацию инвестиционной политики в части капиталообразующих инвестиций;

Проанализировать инвестиции в жилищное строительство;

Определить проблемы и перспективы развития инвестиционной политики в Республике Беларуси.

Анализ проблематики современного состояния белорусской экономики направлен на поиск мер по совершенствованию инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена в создании “будущего” экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию основных производственных фондов. При этом, основными задачами инвестиционной политики являются: формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, а также государственная поддержка важнейших жизнеобеспечивающих производств и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

1.1Понятие, сущность и значение инвестиционной политики. Регулирование инвестиционной привлекательности 

Инвестиционная политика -- составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня. Это важный рычаг воздействия как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее хозяйствующих субъектов [1, с.10].

Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем.

Согласно данного определения главной целью государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды, а значит инвестиционная политика должна быть ориентирована на:

- определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;

- выбор приоритетов;

- повышение эффективности инвестиций.

Приведенное выше определение обрисовывает все составляющие инвестиционной политики, но можно дать и более широкое трактование.

Инвестиционная политика государства - комплекс взаимосвязанных целей и мероприятий по обеспечению необходимого уровня и структуры капиталовложений в экономику страны и отдельные ее сферы и отрасли, повышению инвестиционной активности всех основных агентов воспроизводственной деятельности: населения, предпринимателей и государства. Проще говоря, инвестиционная политика - это деятельность государства, направленная на изыскание источников инвестиций и установление рациональных областей их использования [3, с.125].

Задачи инвестиционной политики государства заключаются в:

обеспечении структурной перестройки экономики;

стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

создании дополнительных рабочих мест;

привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели

создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

поддержке малого и среднего предпринимательства;

совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

создании условий для становления и развития венчурного инвестирования [1, с.50].

Результат осуществления инвестиционной политики оценивается в зависимости от объема вовлеченных экономику инвестиционных ресурсов.

Инвестиционная политика не может осуществляться без механизма ее реализации. Он должен включать в себя:

выбор источников и методов финансирования инвестиций;

определение сроков реализации;

выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

создание необходимой нормативно-правовой базы функциони рования рынка инвестиций;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Виды государственной инвестиционной политики.

Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности.

Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу.

Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов [1, с. 60].

Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, которые обусловлены следующими факторами:

экономической и социальной политикой, проводимой на уровне местных органов власти;

величиной имеющегося производственного потенциала;

природно-климатическими условиями;

оснащенностью энергосырьевыми ресурсами;

географическим местонахождением;

состоянием окружающей среды;

демографической ситуацией;

привлекательностью региона для иностранных инвестиций и др.

Принципы инвестиционной политики

Вопрос о принципах участия государства в инвестиционной деятельности во многом связан с проблемой ограниченности финансового потенциала для инвестиционного подъема. Многие проблемы формирования инвестиционного процесса в современных условиях обусловлены отсутствием четко разработанной системы принципов инвестиционной политики. Система принципов инвестиционной политики является стержнем развития экономики, обеспечивающим эффективное взаимодействие всех уровней, начиная от предприятий и охватывая органы власти всех уровней.

Данные принципы должны реализовываться в инвестиционной политике органов власти различного уровня. В современных условиях Инвестиционная политика на уровне республики должна активизировать инвестиционную деятельность на уровне регионов и предприятий. При этом эффективная государственная инвестиционная политика должна строиться в развитии четырех базовых направлений:

совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности;

осуществление концентрации инвестиционной политики на стратегических направлениях инвестиционных программ;

организация взаимодействия с предприятиями с целью мобилизации в инвестиции их собственных средств (здесь речь идет о реализации взаимных интересов предприятий региона в развитии инвестиционной политики);

осуществление постоянного мониторинга положительных и отрицательных моментов развития [15, с.44].

Таким образом, инвестиции играют важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Регулирование инвестиционной привлекательности. Прежде всего, следует отметить, что государственное регулирование инвестиционной привлекательности и инвестиционная политика - не однозначные термины. Во-первых, инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя; во-вторых, государственное регулирование инвестиционной привлекательности содержит инструменты, не относящиеся непосредственно к инвестиционной политике.

Государство регулирует инвестиционную привлекательность посредством законодательства, через государственное планирование, программирование, через государственные инвестиции, субсидии, льготы, кредитование, осуществление социальных и экономических программ. Для государственного регулирования особенно важно найти оптимальное сочетание рыночной свободы и государственного регулирования [15, с.29].

Таким образом, что касается неэкономических факторов инвестиционной привлекательности республики, то следует отметить тот факт, что республика находится на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем нефте-, газо- и продуктопроводов, систем связи между Западной Европой и регионами России, азиатскими странами. В силу этого Беларусь может стать своего рода плацдармом для зарубежных инвесторов в плане освоения новых перспективных рынков стран СНГ.

В стране существует развитая научно-техническая база для проведения исследований и разработок в различных областях теоретических и прикладных знаний.

В Беларуси имеются производства по выпуску конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Республика специализируется на производстве продукции машиностроения, химической и нефтехимической, легкой, пищевой промышленности, а также животноводства, льноводства, картофелеводства. Беларусь экспортирует более 90% произведенных автомобилей и тракторов, около 90% -телевизоров, холодильников и морозильников, а так же калийных удобрений, более 80 %-металлорежущих станков.

Государственное регулирование инвестиционной привлекательности Беларуси, как отмечалось выше, выражается в создании не только экономических, но институциональных условий для взаимовыгодного сотрудничества. В данном аспекте следует отметить тот факт, что Беларусь входит в единое таможенное пространство с Россией. Для потенциального инвестора это означает, что, вкладывая свои капиталы в экономику Беларуси, он получает широкий доступ не только к белорусской территории, но и огромной емкости российского рынка.

Республика Беларусь - единственная страна среди государств СНГ, принявшая Инвестиционный кодекс - основополагающий документ, регулирующий не только национальные, но и иностранные инвестиции на территории страны. Инвестиционный кодекс защищает права собственности иностранных инвесторов, обеспечивает им не менее благоприятные, чем для национальных предпринимателей условия деятельности, а так же устанавливает для них специальные стимулирующие преимущества в налоговой, таможенной, валютной сферах.

В нашей стране действует Консультативный совет по иностранным инвестициям, возглавляемый Премьер-министром Республики Беларусь. С помощью этой структуры вырабатываются основные задачи и меры по улучшению инвестиционной привлекательности в республике, а так же оперативно решаются возникающие проблемы иностранных инвесторов, связанные с их работой в Беларуси. Действующие при Совете Постоянный комитет, рабочие группы занимаются вопросами совершенствования инвестиционного законодательства, развития свободных экономических зон, улучшения налоговых и таможенных условий работы на белорусском рынке и др.[20].

Расширению инвестиционных возможностей Беларуси способствуют так же положительная динамика переговорного процесса по присоединению страны к Всемирной торговой организации, улучшение отношений с международными финансовыми организациями (Международным валютным фондом, Международной финансовой корпорацией и Международным банком реконструкции и развития в рамках Всемирного банка, Европейским банком реконструкции и развития).

Кроме того, общая экономическая ситуация в стране характеризуется довольно предсказуемым уровнем инфляции, предсказуемостью обменных курсов (несмотря на мировой кризис), наличием налоговых и таможенных льгот для иностранных инвесторов, ростом экспортного потенциала, развитой банковской системой, растущим рынком финансовых и страховых услуг.

В Беларуси создано 6 свободных экономических зон с либеральными условиями хозяйствования в виде льготного налогового и таможенного режимов. Ставки налогов на прибыль и на добавленную стоимость для резидентов СЭЗ в два раза ниже, чем по республике. Прибыль, полученная резидентами СЭЗ за счет реализации продукции собственного производства, освобождается от налогообложения сроком на 5 лет с момента ее объявления.

Беларусь имеет положительный опыт деятельности иностранных компаний в реализации крупных и средних инвестиционных проектов. Беларусь успешно сотрудничает с известнейшими мировыми производителями - транснациональными корпорациями. Созданы, например, совместные и иностранные предприятия с немецким «МАН» (выпуск автомобильной техники), голландской «Кока-Кола» и американским «МакДональдс» (производство безалкогольных напитков и общественное питание), датским «Маерск Медикал» (выпуск медицинского оборудования).

Созданные коммерческие организации с участием зарубежного капитала имеют ряд преимуществ перед национальными субъектами хозяйствования. Иностранным и совместным предприятиям предоставляется следующие льготы и преференции:

- освобождение в течение трех лет от уплаты налога на прибыль от производственной деятельности. В случае если такие организации производят особо важную для республики продукцию, ставка налога на прибыль уменьшается на 50 процентов еще на срок до трех лет;

- освобождение от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию республики основных средств, предназначенных для формирования уставного фонда;

- безлицензионные экспорт продукции собственного производства и импорт продукции для собственного производства;

- свободное распоряжение полученной выручкой в иностранной валюте от экспорта продукции собственного производства после оплаты налогов и других обязательных платежей;

- свобода при выборе поставщиков товаров и установлении цен на продукцию собственного производства;

- сохранение правового режима в течение 5 лет с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями в не зависимости от изменений в законодательстве Республики Беларусь и др [11].

Несмотря на перечисленные достижения в регулировании инвестиционной привлекательности государством, существует проблема оценки инвестиционной привлекательности Республики Беларусь, которая успешно им решается. Проблема связана с тем, что позиции Республики Беларусь и других стран СНГ в зарубежных рейтингах сегодня нельзя назвать высокими. В отличие от СССР, который в рейтинге известного экономического журнала «Euromoncy» за 1988 г. занимал 17 место после Италии и Тайваня, ни одна из бывших советских республик не сумела попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Беларусь находится за пределами первой сотни инвестиционной привлекательных стран.

Существует несколько характерных подходов к оценке инвестиционной привлекательности (рис. 1,2), из которых наиболее приемлемым является факторный, основанный на оценке набора факторов: характеристика экономического потенциала; общие уровни хозяйствования (развитие отраслей материального производства, степень изношенности основных фондов, незавершенного строительства); зрелость рыночной среды (инфраструктура, приватизация, инфляция, степень вовлеченности населения в инвестиционный процесс, емкость местного рынка, экспортные возможности, присутствие иностранного капитала); политическая ситуация; социальные факторы (уровень жизни населения, величина реальной зарплаты, отношение населения к местным и иностранным предпринимателям, условия работы иностранных специалистов); финансовые (доходы бюджета, доступность бюджетных ресурсов, кредитов в иностранной валюте, уровень банковского процента, сумма вкладов на душу населения, удельный вес долгосрочных кредитов).



Рисунок 1.2 - Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность

Примечание - Источник: [15, с.67]

Необходимо отметить, что существующая методология оценки инвестиционной привлекательности далека от совершенства. Поскольку данному показателю присуща значительная доля субъективизма. Поэтому весьма актуальной задачей для республики становится проведение ежегодного мониторинга инвестиционной привлекательности.

С этой целью Минэкономики и другими заинтересованными органами ставится задача разработки методики расчета критериев инвестиционного климата для оценки инвестиционной привлекательности страны и в дальнейшем регионов, сегментов рынка инвестиций (реальных, финансовых и инновационных) и конкретных проектов, предприятий, объектов и осуществления его мониторинга:

-содействие росту национальных сбережений

на основе процентной политики Национального банка ориентированной на понижение ставки рефинансирования при обеспечении положительной доходности на депозитно-кредитном рынке и более высокой доходности финансовых активов в национальной валюте по сравнению с аналогичными активами в иностранной валюте.

Увеличение валовых сбережений поставило проблему создания действенной системы трансформации сбережений в инвестиции, накопления инвестиционных ресурсов с целью «технологического прорыва», т.е. создание эффективного механизма аккумуляции и распределения финансовых ресурсов (сложность заключается в том, что необходимо решить, в каких пропорциях будут распределяться ограниченные ресурсы между традиционными и новыми видами экономической деятельности, между государством, банковскими и другими институтами для обеспечения долгосрочного развития).

- ориентацию не только на внутренние рынки инвестиций, но и на международные финансовые рынки

. Экономика Беларуси является открытой, а в этом случае выход на международные финансовые рынки, которые позволяют получить как дополнительные источники инвестиций, так и возможности для использования внутренних сбережений.

Для решения этой задачи принципиальное значение имеют цели: снижения странового риска (Республики Беларусь отнесена к 7-ой группе страновой категории), увеличение страхового покрытия государственными страховыми компаниями стран-кредиторов (5-10% от сумм от суммы иностранного кредита), использование гарантий Правительства Республики Беларусь в качестве обеспечения возврата предоставленных средств (до 1,5% от суммы иностранных кредитов). Рейтинговая оценка дается специализированными институтами, рейтинговыми агентствами, проводящими всесторонний анализ финансового положения заемщика и инвестиционных характеристик выпущенных им долговых инструментов. Крупнейшими и наиболее авторитетными среди них являются Moody's, Standard& Poor's и Fitch Ratings [16, с.77].

Таким образом, в процессе регулирования инвестиционной привлекательности в республике принят и действует целый ряд кодифицированных законодательных актов: Гражданский, Таможенный, Инвестиционный и Банковский кодексы, законы об экономической несостоятельности (банкротстве), о хозяйственных обществах и др. В стране действуют со многими государствами соглашения о содействии в осуществлении и взаимной защите инвестиций, об избежание двойного налогообложения, что создает определенные гарантии для иностранных инвесторов.

На сегодняшний день в Беларуси сегодня созданы в целом, благоприятные условия для привлечения в страну иностранных инвестиций. Во многом они обусловлены государственной инвестиционной политикой.

Для еще более качественных перемен в экономической жизни страны и создания самого оптимального инвестиционного климата в условиях существующей на мировом рынке жесткой конкуренции за привлечение иностранных инвестиций предстоит повысить и инвестиционный рейтинг. Вместе с тем, практика показывает, что в Беларуси у инвесторов есть все возможности для эффективного и прибыльного бизнеса.

1.2 Особенности инвестиций в РБ в ХХI веке

Становление новой модели инвестиционной деятельности, адекватной рыночной системе хозяйствования, предполагало замену централизованного распределения инвестиционных ресурсов рыночными формами инвестирования. Это в свою очередь, обуславливало необходимость разработки новой инвестиционной политики, отвечавшей изменившимся экономическим условиям. Инвестиционную политику в условиях развития рыночных отношений в Беларуси можно разделить на два этапа:

Меры государственной инвестиционной политики в рассматриваемый период были связаны в основном с комплексной программой стимулирования отечественных иностранных инвестиций в экономике Беларуси - период до 2000 года.

В XXI веке основными инвесторами в республике являются Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближневосточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми активизируются инвестиционные связи.

Обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики[1, с.60].

Современная инвестиционная политика государства направлена на активизацию капиталообразующих инвестиций в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Ведется активная работа по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Основной целью этой программы является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.[12]

В настоящее время государством взят курс на развитие перспективных, с точки зрения мировой науки, направлений исследований:

информационные технологии, биотехнологии,

оптико-электронные технологии и приборы,

микроэлектроника,

лазерные и плазменные технологии,

приборостроение, машиностроение,

лекарственные препараты.

Установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов. Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

В то же время белорусское Правительство обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер, направленных на создание еще более благоприятных условий для зарубежных инвесторов. В стране проведена значительная работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Внесены изменения и дополнения в Инвестиционный кодекс, которые расширяют правовое поле деятельности для иностранных инвесторов. В частности, сняты ограничения на организационно-правовые формы, в которых могут создаваться коммерческие организации с иностранными инвестициями, предусмотрена возможность осуществления инвестиций в Республике Беларусь иностранными организациями, не имеющими статуса юридического лица в стране происхождения, расширены виды инвестиционной деятельности за счет включения в них подписки на дополнительную эмиссию акций.

Для оказания информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основные задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для нас схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов «под ключ» и др.

Среди отрицательных особенностей инвестиций в Республике Беларусь в XXI веке следует отметить то, что значительную долю в общем объеме инвестиций имеют собственные средства предприятий, при этом наблюдался хронический дефицит финансовых средств у отечественных производителей, рост долговых обязательств, просроченной задолженности, величина которой превосходит финансовые ресурсы, имевшиеся в организациях реального сектора экономики.

Кроме того, обостряются проблемы слабой инвестиционной привлекательности белорусских предприятий в связи с процессами мировыми процессами глобализации.

Таким образом, важную роль в определении источников инвестиций и их структуры играет деятельность государства. Посредством финансовой (налогово-амортизационной) и денежно-кредитной политики оно направляет инвестиционную активность в нужное русло - либо стимулирует ее, либо препятствует ей.

Достижение финансовой стабильности экономики и устойчивого денежного обращения - важнейшая проблема для отраслей народного хозяйства. Путь ее решения - оздоровление финансов организаций и стабилизация общеэкономической ситуации, а также денежного обращения в целом. А значит, при разработке стратегии привлечения инвестиций в экономику республики на текущий период и перспективу необходимо учитывать финансовое положение организаций и отраслей народного хозяйства. Беларусь - страна с открытой экономикой, поэтому государственная инвестиционная политика в целом, управление инвестиционными комплексами и определение эффективной инвестиционной инфраструктуры, а также законодательное обеспечение невозможны вне реалий и тенденций, происходящих в мире, без анализа процессов глобализации мировой экономики.



ГЛАВА 2 АНАЛИЗ (ТЕНДЕНЦИИ) РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ

2.1 Анализ инвестиционной политики, направленной на повышение конкурентоспособности белорусских предприятий

Капиталообразующие инвестиции или инвестиции в основной капитал - это вложения в новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и поддержание действующего производства, а также вложения средств в создание товарно-производственных запасов, прирост оборотных средств и нематериальных активов.

Капитальные вложения - составная часть капиталообразующих инвестиций. Они представляют собой затраты, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов. Капитальные вложения являются необходимым условием существования предприятия. Пренебрегая ими, фирма может увеличить свои прибыли в краткосрочном периоде, но в долгосрочном периоде это приведет к потере прибыли, неспособности фирмы конкурировать на рынке [15, с.62].

В состав капитальных вложений входят: затраты на строительно-монтажные работы; затраты на приобретение основных фондов (станки, машины, оборудование); затраты на НИОКР, проектно-изыскательские работы и т.д.; инвестиции в трудовые ресурсы; прочие затраты.

Важнейшими направлениями использования капвложений являются: новое строительство, т.е. строительство новых предприятий на вновь осваиваемых площадях; расширение действующих предприятий путем сооружения их вторых и последующих очередей, введения в строй дополнительных цехов и производств, расширение уже функционирующих основных и вспомогательных цехов; реконструкция, т.е. осуществляемое в процессе деятельности предприятия частичное или полное переустройство производства без строительства новых или расширения действующих основных цехов. Вместе с тем к реконструкции относится расширение существующих и сооруженных новых объектов вспомогательного назначения, а также возведение новых цехов взамен ликвидированных; техническое перевооружение действующего предприятия, т.е. повышение технического уровня отдельных участков производства и агрегатов путем внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации, процессов модернизации изношенного оборудования.

Наибольший удельный вес занимают инвестиции в основной капитал. Их значимость определяется тем, что они способствуют экономическому росту страны. Если размер инвестиций общества не позволяет полностью возобновлять изношенный в процессе производства основной капитал, то оно «проедает» своё будущее, лишая себя положительных перспектив. Поэтому по величине инвестиций можно судить и о состоянии национальной экономики.

На рисунке 2.1 видно, что наибольший рост инвестиций приходится на конец любого квартала года и наименьший - на начало года. Такая ситуация связана с тем, что инвестирование процесс планомерный и осуществляется согласно установленным срокам.

в % к декабрю 2009 г.

2010 г. 2011 г. 2012 г.

Рисунок 2.1 - Динамика инвестиций в основной капитал в 2010 -2012 гг. с помесячной разбивкой

Примечание - Источник: [13]



Динамику инвестиций в основной капитал характеризуют данные таблицы 2.1.

Таблица 2.1 - Основные показатели по инвестициям в основной капитал в 2011- 2012 гг. [13]

	Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. (в текущих ценах)	В сопоставимых ценах
		в % к соответствующему периоду предыдущего года	в % к предыдущему периоду
2011 г.
Январь	3 102,5	137,7	38,4
Февраль	3 496,3	128,4	115,0
Март	5 467,3	123,6	154,7
I квартал	12 066,1	126,9	64,7
Апрель	4 831,9	118,4	84,3
Май	6 972,2	148,5	136,3
Июнь	8 680,7	110,2	111,4
II квартал	20 484,8	125,3	150,2
I полугодие	32 550,9	127,4	X
Июль	6 629,8	108,1	71,1
Август	6 336,4	90,8	89,6
Сентябрь	9 076,7	92,6	133,8
III квартал	22 042,9	97,1	85,7
Январь-сентябрь	54 593,8	114,9	X
Октябрь	9 693,0	103,5	91,9
Ноябрь	11 784,3	111,0	108,4
Декабрь	22 593,8	115,3	178,7
IV квартал	44 071,1	113,2	146,9
Январь-декабрь	98 664,9	117,9	х
2012 г.
Январь	6 099,5	88,0	30,3
Февраль	6 872,9	83,9	110,7
Март	10 525,0	81,3	150,9
	Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. (в текущих ценах)	В сопоставимых ценах
		в % к соответствующему периоду предыдущего года	в % к предыдущему периоду
I квартал Апрель	23 497,4 9 219,8	84,1 83,4	50,2 85,3
Май	12 080,4	67,5	112,6
Июнь	16 520,5	91,7	147,9
II квартал	37 820,7	81,0	143,1
I полугодие	61 318,1	81,8	X
Июль	11 809,0	90,9	69,7
Август	12 648,4	106,9	105,2
Сентябрь	17 815,6	108,2	137,8
III квартал	42 273,0	101,5	106,9
Январь-сентябрь	103 591,1	87,2	X

Если в номинальном выражении объем инвестиций в основной капитал оставался практически на одном уровне, то по темпу прироста наблюдается поквартальное снижение темпа прироста инвестиций в основной капитал производственного назначения с 137,7% до 87,2%.

Такое снижение прироста инвестиций в основные средства в целом наблюдается на протяжении 2010-2012 гг. представлено на рисунке 2.2.

2010 г. 2011 г. 2012 Г.

Рисунок 2.2 - Динамика инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, в % к соответствующему периоду предыдущего года

Примечание - Источник: [13]

Наибольшее падение темпа прироста инвестиций приходится на май 2012г. - 78,5%, в среднем за период 2010-2012 гг. ежемесячно прирост инвестиций замедлялся на 4,6%.

Выполнение прогноза по инвестициям в основной капитал по областям и г. Минску характеризуется следующими данными:



Таблица 2.2 - Выполнение прогноза по инвестициям в основной капитал по областям и г. Минску [13]

	Использовано за январь- сентябрь 2012 г., млрд. руб. (в текущих ценах)	В том числе за сентябрь 2012 г.	В сопоставимых ценах
			по прогнозу на 2012 г.	(	)актически	справочно январь- сентябрь 2011 г. в % к январю- сентябрю 2010 г.
				январь- сентябрь 2012 г. в % к январю- сентябрю 2011 г.	сентябрь 2012 г. в % к
					сентябрю 2011 г.	августу 2012 г.
Республика
Беларусь	103 591,1	17 815,6	96-97	87,2	108,2	137,8	114,9
Области:
Брестская	10 811,5	1 705,2	92-93	66,5	93,4	119,7	95,2
Витебская	9 697,5	1 968,6	96-97	90,6	178,0	188,5	98,7
Гомельская	14 375,7	2 483,3	96-97	85,6	89,6	145,1	115,0
Гродненская	12 284,5	2 168,0	99-100	93,6	131,7	168,9	123,7
г. Минск	24 699,8	4 176,1	98-99	102,7	108,2	124,8	113,9
Минская	19 857,3	3 282,5	99-100	80,9	98,9	128,4	133,3
Могилевская	11 776,7	2 028,5	99-100	90,8	104,7	126,4	123,7

В январе-сентябре 2012 г. инвестиции на приобретение машин, оборудования, транспортных средств составили 43,8 трлн. рублей, или 42,3% общего объема инвестиций (прогноз на 2012 год - 42%) и 87% к уровню января-сентября 2011 г. На долю импортных машин, оборудования, транспортных средств приходится 52,5% этих инвестиций. Из импортного оборудования 33,8% приобретено на территории Республики Беларусь.

Данные о затратах на приобретение машин, оборудования, транспортных средств за январь-сентябрь 2012 г. приведены в таблице 2.3:

Таблица 2.3 - Данные о затратах на приобретение машин, оборудования, транспортных средств за январь-сентябрь 2012 г [13]

	Затраты на приобрете транспо	;ние машин, оборудования, ртных средств
	всего	в том числе импортных	из импортных приобретено на территории Республики Беларусь, %
	млрд. руб. (в текущих ценах)	удельный вес в общем объеме инвестиций, %	млрд. руб. (в текущих ценах)	удельный вес в общем объеме машин, оборудования, транспортных средств, %
		по прогнозу на 2012 г.	фактически
Республика Беларусь	43 779,0	42	42,3	22 987,9	52,5	33,8
Области:
Брестская	4 191,5	37	38,8	1 793,4	42,8	38,8
Витебская	5 002,7	45	51,6	2 608,2	52,1	19,9
Гомельская	5 984,2	44	41,6	3 571,8	59,7	18,2
Гродненская	5 049,9	39	41,1	3 139,4	62,2	22,7
г. Минск	10 688,4	42	43,3	5 876,8	55,0	61,8
Минская	7 860,6	45	39,6	3 470,3	44,1	30,8
Могилевская	4 994,7	44	42,4	2 522,9	50,5	19,2

В январе-сентябре 2012 г. организациями государственной формы собственности использовано 42,5 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, или 79,3% к январю-сентябрю 2011 г., в том числе организациями республиканской собственности - 21,2 трлн. рублей (87,4%), коммунальной собственности - 21,3 трлн. рублей инвестиций (72,5%).

Таким образом, можно сделать вывод, в преимущественном инвестировании в основные средства производственного назначения. За период 2010-2012 год инвестиции в основной капитал поступательно возрастали в номинальном выражении, но темп прироста замедлялся на протяжении 2010-2012гг. Наибольшее число инвестиций в основной капитал приходится на г. Минск.

2.2 Анализ реализации инвестиционной политики в выполнении жилищных программ и строительства

Следующий компонент инвестиционной политики - «жилищное строи тельство». Если очевидно, что строительство новой фабрики, склада или элеватора является формой инвестиций, то включение жилищного строитель ства в категорию инвестиций основано, на том, что многоквартирные жилые дома являются инвестиционными товарами, поскольку, подобно фабрикам и элеваторам, они являются активами, приносящими доход.

Другие жилые единицы, которые сдаются внаем, являются инвестиционными товарами по той же причине. Кроме того, жилые давно занимаемые собственниками, относятся к инвестиционным товарам даже в том случае, если владелец не сдает их внаем (поскольку они могут быть сданы внаем, с тем чтобы приносить доход). По этим обстоятельствам все жилищное строительство рассматривается в качестве инвестиций.

Инвестиции в жилищное строительство являются локомотивом, который вытянет национальную экономику из кризиса. Ввод нового жилья, по мнению министров, должен способствовать активизации спроса в других отраслях: отделочные материалы, мебель, бытовая техника и т.д.

Кроме того, именно в жилищном строительстве планируется занять рабочих, которые из-за проблем со сбытом продукции работают неполную неделю или вообще отправляются в вынужденные отпуска.

Жилищное строительство является приоритетным направлением государственной политики РБ.

В январе-сентябре 2012 г. на жилищное строительство использовано 15,4 трлн. рублей инвестиций, что составляет 14,9% к их общему объему и 68,3% к уровню января-сентября 2011 г. На строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки использовано 2,7 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, или 92,6% к предусмотренному объему на 2012 год.

Динамика ввода в эксплуатацию жилья представлена следующими данными (таблица 2.4):



Таблица 2.4 - Динамика ввода в эксплуатацию жилья [13]

	Тыс. кв. м общей площади	В %	к
		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2011 г.
Январь	181,8	62,5	15,6
Февраль	254,7	96,3	140,1
Март	838,7	116,6	в 3,3р.
I квартал	1 275,2	100,0	75,4
Апрель	181,3	88,8	21,6
Май	255,6	77,9	141,0
Июнь	915,2	66,3	в 3,6р.
II квартал	1 352,1	70,7	106,0
I полугодие	2 627,3	82,4	х
Июль	180,4	89,2	19,7
Август	337,9	111,9	187,2
Сентябрь	773,2	62,1	228,8
III квартал	1 291,5	73,8	95,5
Январь-сентябрь	3 918,8	79,4	х
Октябрь	312,5	145,2	40,4
Ноябрь	330,9	106,1	105,9
Декабрь	917,9	78,8	277,3
IV квартал	1 561,3	92,3	120,9
Январь-декабрь	5 480,1	82,7	х
2012 г.
Январь	377,0	207,4	41,1
Февраль	346,9	136,2	92,0
Март	620,5	74,0	178,9
I квартал	1 344,4	105,4	86,1
Апрель	156,5	86,3	25,2
Май	173,8	68,0	111,1
Июнь	789,4	86,3	в 4,5р.
II квартал	1 119,7	82,8	83,3
I полугодие	2 464,1	93,8	х
Июль	176,7	97,9	22,4
Август	280,2	83,0	158,7
Сентябрь	488,7	63,2	174,4
III квартал	945,6	73,2	84,5
Январь-сентябрь	3 409,7	87,0	х



В январе-сентябре 2012 г. организациями всех форм собственности построено 42,2 тыс. новых квартир (в январе-сентябре 2011 г. - 48,6 тыс.). Введено в эксплуатацию 3 409,7 тыс. квадратных метров общей площади жилья,

что составляет 81,2% к предусмотренному заданию на год и 87% к уровню января-сентября 2011 г.

Данные о выполнении заданий по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов по областям и г. Минску приводятся в таблице 2.5:

Таблица 2.5 - Данные о выполнении заданий по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов по областям и г. Минску [13]

	Задание на 2012 г., тыс. кв. м	Январь-сентябрь 2012 г.	Справочно январь-сентябрь 2011 г. в % к январю-сентябрю 2010 г.
		введено, тыс. кв. м	в % к заданию	в % к январю- сентябрю 2011 г.
Республика Беларусь	4 200	3 409,7	81,2	87,0	79,4
Области:
Брестская	610	579,1	94,9	83,0	80,6
Витебская	400	304,5	76,1	95,1	71,2
Гомельская	570	431,7	75,7	67,2	86,2
Гродненская	520	409,5	78,8	78,5	87,3
г. Минск	1 000	668,6	66,9	112,7	77,8
Минская	720	721,7	100,2	90,5	78,1
Могилевская	380	294,6	77,5	85,0	69,7

Выполнение заданий по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях характеризуется следующими данными (таблица 2.6):



Таблица 2.6 - Выполнение заданий по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях [13]

	Задание, , на 2012 г., тыс. кв. м	Январь-сентябрь 2012 г.	Справочно январь-сентябрь 2011 г. в % к январю-сентябрю 2010 г.
		введено, тыс. кв. м	в % к заданию	в % к январю- сентябрю 2011 г.
Республика Беларусь	1 035	1 195,8	115,5	78,9	75,1
Области:
Брестская	120	193,4	161,1	66,6	83,5
Витебская	90	124,9	138,8	88,7	68,6
Гомельская	180	108,5	60,3	57,1	81,3
Гродненская	80	111,7	139,7	74,3	79,1
Минская	510	561,0	110,0	93,7	74,4
Могилевская	55	96,3	175,2	66,1	61,4

В январе-сентябре 2012 г. для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 1 943,8 тыс. квадратных метров общей площади, или 57% от общего объема введенного жилья. По сравнению с январем-сентябрем 2011 г. ввод в эксплуатацию жилья для этой категории граждан уменьшился на 571 тыс. квадратных метров.

Вывод: как в основные средства, так и в жилищное строительство, наблюдается общий рост инвестиции в указанные сферы, которые являются очень значимыми для республики, в частности как для повышения конкурентоспособности продукции и реализации экспортного потенциала республики, так и выполнения социальных программ в рамках строительства, и кроме того активизации отрасли - «локомотива» выхода из кризиса.



ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ

Основная проблема инвестиционной политики - это повышение инвестиционной привлекательности республики. Решение данной проблемы приведет к привлечению в экономику страны иностранных инвестиций. Республика Беларусь на современном этапе придерживается принципа мак симально полного и эффективного использования внутренних и внешних ин вестиций для создания высокотехнологических производств.

Притоки инвестиций в республику формируются с учетом особенностей современной конкурентной среды на международном инвестиционном рынке.

В 2011 году использовано 90,8 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 113,3% к уровню 2010 года. Снижение темпов роста инвестиций в основной капитал по сравнению с прошлогодними (115,8%) темпами в определенной мере обусловлено осуществлением политики сжатия внутреннего спроса, оптимизацией финансирования государственных программ и сокращением расходов бюджета на эти цели.

Удельный вес инвестиций в основной капитал составил 33,1 процента от ВВП, т.е. практически каждый третий рубль является инвестиционным.

Вследствие работы, проводимой Правительством республики, идет постоянное увеличение притока иностранных инвестиций в Республику Беларусь.

В 2011 г. иностранными инвесторами вложено в реальный сектор экономики (без банков) валовых иностранных инвестиций - 18,9 млрд. долл. США, в том числе 13,2 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций (ПИИ) (с учетом задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги), что более, чем в 2 раза, превышает объем 2010 года (5,6 млрд. дол. США) и в 17 раз больше, чем объем поступивших ПИИ в начале пятилетки (...