Малое предпринимательство в России: понятие, роль и перспективы развития

Агентства поддержки малого предпринимательства в настоящее время действуют более чем в 30 городах России. Они созданы, в том числе с участием Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, являются негосударственными структурами, но функционируют при поддержке государства и местных администраций. По существу, это консалтинговые фирмы, оказывающие широкий спектр услуг малым предприятиям в регистрации, обучении персонала, получении инвестиций.

Учебно-деловые центры имеют сходство с бизнес-школами и агентствами функции, однако, в отличие от агентств, больше нацелены на реализацию образовательных программ, а от бизнес-школ их отличает внимание к консалтинговому и организационному сопровождению проектов. В крупных городах России функционирует 77 учебно-деловых центров, в небольших городах - еще 52.

Социально-деловые центры действуют при центрах занятости. Основной целью этих организаций является создание новых рабочих мест для незанятого населения и безработных через развитие малого предпринимательства. Как правило, социально-деловой центр - это государственное предприятие с единственным учредителем - соответствующим центром занятости. Всего в стране к данному моменту зарегистрировано более 20 социально-деловых центров.

Региональные венчурные фонды - это коммерческие организации, за счет средств которых инвестируются малые бизнесы в сфере биотехнологий, IT, энергоресурсосбережения, сельского хозяйства, здравоохранения, фармацевтики, нанотехнологий, альтернативной энергетики или из других отраслей, связанных, так или иначе, с научно-технической сферой.

Региональные венчурные фонды финансирует Минэкономразвития, региональные и местные администрации, а также частные инвесторы. Решение об инвестировании в тот или иной малый бизнес или проект принимает профессиональная управляющая компания, которая распоряжается средствами регионального венчурного фонда. Всего в России в настоящее время действует 20 региональных венчурных фондов с участием бюджетных средств. Но есть также полностью частные венчурные фонды - их значительно больше - которые также могут инвестировать средства в Ваш малый бизнес.

Микрофинансовые организации - это коммерческие организации, предоставляющие краткосрочные микрозаймы, в том числе на развитие бизнеса, на сумму, как правило, до 1 млн. рублей. На 1 января 2009 года в России действовало около 2700 микрофинансовых организаций.

По данному параграфу можно сказать, что государство на сегодняшний момент даёт возможность людям начать своё дело в сфере малого бизнеса. Существуют различные виды возможности предлагаемые государством.

3. Современное состояние и развитие малого бизнеса

3.1 Рекомендации по созданию благоприятных экономических условий для развития малого бизнеса в РФ

Основные, традиционные форматы и направления политики развития и поддержки малого и среднего бизнеса в стране, ее ограниченность и зачастую декларативность прослеживаются в официальных заявлений, которые подаются как новые, соответствующие курсу на модернизацию.

Суть их в следующем:

«Очевидно, что от среднего и малого бизнеса, от его самочувствия зависит благосостояние миллионов людей, обеспечение конкурентной среды, а также продвижение новых продуктов, создание инноваций. Хорошее состояние малого и среднего бизнеса - это не только показатель стабильности национальной экономики, но и фактор, который напрямую влияет на ситуацию в глобальной экономике»;

Имеются проблемы, которые сдерживают развитие малых и средних предприятий. В условиях кризиса проблемы сдерживания обостряются. Уменьшается объём поддержки от финансовых институтов, от рынков капитала и от корпоративного сектора;

Не просто восстановить прежние условия функционирования малых и средних предприятий, но и сформировать для них более благоприятную среду: улучшение предпринимательского климата, оптимизация условий ведения бизнеса, снижение административных барьеров, предоставление преференций для создания передовых технологий; беспрепятственный доступ для малого и среднего бизнеса к национальным и международным рынкам капитала;

Нужны новые механизмы: рациональное распространение новых видов финансовых услуг для бедных слоёв населения (сберегательных счетов, кредитования, элементов страхования, платёжных систем и механизмов инвестирования, финансовая грамотность обычных граждан); конкурсная инициатива в области государственного финансирования малых предприятий, микрокредитование, микрофинансирование, предоставление специальных финансовых услуг для инноваций в целях создания новых рабочих мест;

Создание специальных центров и институтов развития - кластеров, бизнес-инкубаторов, технопарков, стартапов, государственно-частного партнерства, государственных закупок продукции не только крупных компаний, но и малых компаний, стимулирование банков к более активной работе с малым бизнесом.

На правительственном уровне провозглашается следующий формат: «Разработка ряда конкретных предложений, что делать по секторам, отраслям». В числе этих предложений:

- разработка стандартного договора для подключения к инфраструктурным объектам;

- обновление существующей системы налогообложения предприятий малого бизнеса;

- создание на региональном уровне программы для субсидирования подключения к энергосетям;

- возможности создания государственных имущественных фондов, которые бы способствовали решению вопросов по аренде и приватизации площадей;

- возможность выкупа предпринимателями помещений, которые они уже используют для ведения бизнеса, «вне конкурса, но по рыночной цене».

Под инструментами (способами) продвижения интересов мы понимаем различного рода коммуникации (посредничество, партнерство, участие, инкорпорирование, контроль над, контроль за, власть над, власть для, влияние, присутствие, сотрудничество, оппонирование, продавливание), формирование деловой репутации и т.д.

Действуют федеральная и региональные программы, предусматривающие финансовую, имущественную и налоговую поддержку. Лучшая практика не по продвижению интересов малого и среднего бизнеса в регионах, а по возможности проследить уровень и качество усилий в этой области, на наш взгляд, дает анализ функционирования финансовых институтов развития (банки развития, инвестиционные фонды) и нефинансовых институтов развития (экономически зоны, технопарки, кластеры) в регионах.

Преимущества и ограничения апробированных форматов построения партнерства и реализации корпоративных интересов для малого и среднего бизнеса можно проследить по анализу общей оценки роли, например, федеральных институтов развития в социально-экономическом развитии регионов. Суть их в следующем:

- значительная часть средств этих институтов развития концентрируется в высоко и среднеразвитых регионах. Слаборазвитые регионы получают поддержку в крайне редких случаях. Лидеры поддержки - Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Татарстан, Краснодарский край. На востоке страны - Красноярский и Хабаровский края;

- России нужна активная федеральная региональная политика, направленная на создание условий для экономического развития проблемных территорий.

Кластер как новая конфигурация взаимодействия власти и бизнеса

Одним из современных направлений построения системы взаимодействия региональной власти с бизнес-сообществом по замыслу руководства страны и по признанию некоторых специалистов являются кластеры. Определяем их как структуру вертикальных и горизонтальных взаимоотношений, объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. Примечательно, что кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких субъектов РФ.

Сегодня правительством определены основные приоритеты кластерной политики. Минэкономразвития разработана Концепция кластерной политики страны, а также методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ. Бизнесу, региональной власти предстоит еще обеспечить формирование и развитие кластеров по трем основным направлениям:

содействие институциональному развитию кластеров;

реализация проектов, направленных на повышение конкурентоспособности участников кластера;

обеспечение формирования благоприятных условий развития кластеров.

Кластер порождает эффект масштаба производства, основой которого является наличие в лице одной из фирм ядра инновационного развития для производства определенного вида продукции или услуги. И бизнесу в целом, и, особенно, малому и среднему бизнесу предстоит еще осознать те преимущества, которыми наполняется их деятельность в кластерной модели новых конфигураций производственных, научно-технических, финансовых и социально-экономических отношений.

Базовые рекомендации по формированию эффективной стратегии продвижения интересов малого и среднего бизнеса.

Несколько уровней базовых рекомендаций.

Концептуальный - под стратегией продвижения интересов бизнеса (коммерческой организации) следует понимать план действий, направленных на получение наивысшего эффекта политики артикуляции и удовлетворения интересов представителей малого и среднего бизнеса. Такая стратегия использует конкуренцию, но не имеет цели уничтожения конкурента, поскольку считает, что вместо одного повергнутого конкурента обязательно возникнет другой.

Цель и функция стратегии:

- Создание конкурентной атмосферы и среды, единства правового пространства функционирования для всех структур бизнеса;

- Уточнение единой государственной концепции развития кластеров, ГЧП.

Политико-правовой и организационный.

- Признание в современном российском обществе политической роли субъектов малого и среднего бизнеса в политической жизни и процессах;

- Введение такого уровня законов, которые бы обеспечили защиту собственности и собственников.

- Дальнейшее развитие диалога между государственными структурами власти и организациями «Деловая Россия», РСПП, «ОПОРа России», а также другими отраслевыми союзами и бизнес-ассоциациями.

Факторно-прогностический.

Учет трендов развития регионов, а именно:

- Преимущественное развитие агломераций двух федеральных городов;

- Устойчивое развитие региональных центров (с населением от 700 тыс. человек и более). Статус региональных центров оказался преимуществом, но он не обеспечивает рост инвестиций. Региональные центры являются муниципалитетами и очень ограничены в бюджетных доходах. Развитию препятствуют монополизация и коррумпированность рынков земли и недвижимости, высокая арендная плата;

- 10-12 регионов с экспертно-ориентированной структурной экономикой и высокой долей ресурсодобывающих отраслей (Тюменская область);

- Лидеры второго эшелона (Татарстан, Башкортостан, Красноярский край, Пермский край, Самарская область). Регионы реализации новых проектов добычи нефти и газа (Сахалинская область, Ненецкий АО);

- Динамичный рост индустриально-аграрных регионов российского Юга (Краснодарский край), их выгодное географическое положение на путях глобальной торговли (порты Юга), более плотное расселение и относительно развитая инфраструктура, предприимчивость населения;

- Выгоды приморского положения на путях торговли, статусное положение особой экономической зоны (Калининградская область);

- Почти 2/3 субъектов РФ, средних по уровню развития регионов, где пока трудно выделить факторы, стимулирующие развитие бизнеса.

Инерционный сценарий в рекомендациях позволяет учесть следующие факторы:

Сохранится гипертрофированная роль Москвы и концентрация в ней финансовых и человеческих ресурсов. Московская агломерация будет быстро развиваться и расширяться, охватывая прилегающие районы соседних областей. Развитие С-Петербурга будет сильно зависеть от федеральной подпитки финансовыми ресурсами и институциональными мерами, но этих мер недостаточно для устойчивого роста. Городу мешают общие для страны институциональные барьеры;

Ведущие регионы ТЭК сохранят позиции в группе лидеров при сохранении объемов добычи (до 2020 года эта проблема остро не стоит). Но в них будет стареть население, снижаться естественный прирост и, наоборот, расти миграционный отток молодежи. Приток низкоквалифицированной рабочей силы из республик Северного Кавказа и Средней Азии неизбежно усилит социальную напряженность, проблемы наркомании и повысит нагрузку на систему социальной защиты населения;

Республики Северного Кавказа останутся «черной дырой» бюджетного финансирования, но в них будет расти трудовая миграция молодежи в другие регионы России. Чечня по-прежнему останется фаворитом финансирования из федерального бюджета, но к ней, в зависимости от политической ситуации, могут добавиться Ингушетия и Дагестан.

Худший сценарий

- стагнация и социально-экономическая деградация - не только усиливает описанные выше тенденции деградации периферии, но и резко сокращает число перспективных зон роста из-за ухудшения институциональных условий и снижения инвестиций. Это вполне возможно при деградации политического режима.

Оптимистический сценарий устойчивого инвестиционного роста возможен только при значительном улучшении институтов (защиты прав собственности, снижения коррупции и др.) и роста открытости экономики страны. Даже плохая инфраструктура является менее жестким барьером, так как она может развиваться по мере экономического роста.

Существующие на этот счет суждения, при всех их несомненных достоинствах, являются описательными образцами различных фактов, событий, представлений и не имеют какого-то оформленного содержания в виде не частных, а базовых рекомендаций. Устранить последствия такого противоречия невозможно, но возможно и необходимо ослабить негативные проявления как в области понимания политики продвижения интересов бизнеса, так и повысить положительный эффект закрепления этих интересов. Это означает, что вопросы стратегий продвижения интересов определенного сегмента бизнеса являются, с одной стороны, продолжением официальной (правительственной) линии осмысления этой проблемы, с другой - комплекса структурных оценок самого явления - а) традиционных форматов и б) формирования новой базы рекомендаций эффективной стратегии продвижения интересов малого и среднего бизнеса в регионах. [http://www.impol.ru/5i]

3.2 Обзор статистических данных по состоянию малого бизнеса за последние 10 лет

Число малых предприятий в России уменьшилось на 3,6%. Количество зарегистрированных малых предприятий в России за год уменьшилось на 3,6%. Среднесписочная численность занятых на малом предприятии снизилась на 2,9%, а доля занятых в малом бизнесе в общей среднесписочной численности занятых сократилась на 0,14%. При этом в региональном разрезе итоги года достаточно позитивны: количество зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось в 45 регионах, увеличение среднесписочной численности занятых на МП отмечено в 36 регионах. Такие данные представлены в докладе Национального института системных исследований (НИСИПП)

На 1 января 2011 года количество зарегистрированных малых предприятий в России за год уменьшилось на 3,6% и составило 219,7 тысяч. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 единиц и составило 154,8.

Рост количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения зафиксирован в трех федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост на 4,0% или 5,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральский федеральный округ (прирост на 3,5% или 3,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,9% или 1,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа).

В остальных федеральных округах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 17,0% или на 26,6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном федеральном округе (на 6,5% или 12,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа).

В Северо-Кавказском федеральном округе показатель сократился на 4,3%, в Сибирском федеральном округе - на 2,2%, в Северо-Западном федеральном округе - на 0,2%.

На 1 января 2011 г. по сравнению с 1 января 2010 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 45 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском АО (на 119,1 ед.), а также в Рязанской (на 47,3 ед.), Владимирской (на 33,9 ед.), Ленинградской (на 29,9 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Магаданской (на 23,7 ед.) областях, Республике Мордовия (на 21,6 ед.), Тверской (на 21,4 ед.) и Курганской (на 20,4 ед.) областях.

Заметно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Самарской области (на 19,9 ед.), Хабаровском крае (на 18,9 ед.), Тюменской (на 17,4 ед.) и Псковской (на 15,6 ед.) областях, Ямало-Ненецком АО (на 15,0 ед.), Иркутской области (на 14,3 ед.), Республике Татарстан (на 13,6 ед.), Ханты-Мансийском АО (на 13,5 ед.), Новгородской области (на 13,4 ед.), Камчатском крае (на 12,8 ед.), Сахалинской области (на 12,4 ед.), Республике Тыва (на 12,3 ед.) и Чувашской Республике (на 11,8 ед.).

В 38 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Наибольшее сокращение показателя зафиксировано в Ненецком АО (на 115,0 ед.).

Среднее сокращение показателя (от 30 до 100 ед.) характерно для Волгоградской (на 79,2 ед.) Мурманской (на 66,0 ед.), Московской (на 53,7 ед.), Калининградской (на 41,9 ед.) областей, а также Красноярского края (на 32,0 ед.).

По итогам 2010 года среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилась на 2,9% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года и составила 5 562,9 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период уменьшился на 0,14 п.п. и составил 12,0%.

Количество занятых на малых предприятиях выросло в трех федеральных округах, в том числе в Северо-Западном федеральном округе (на 3,0%), Уральском федеральном округе (на 1,4%) и Дальневосточном федеральном округе (на 1,2%). При этом доля работников МП в общей среднесписочной численности занятых в рассматриваемых округах выросла на 0,57 п.п., на 0,16 п.п. и 0,25 п.п. соответственно.

В остальных федеральных округах среднесписочная численность занятых на малых предприятиях сократилась. Наибольшее сокращение произошло в Южном федеральном округе (на 11,8%).

В Северо-Кавказском федеральном округе показатель снизился на 6,7%, в Центральном федеральном округе - на 5,6%, в Сибирском федеральном округе - на 1,4 %, в Приволжском федеральном округе - на 1,1%.

В 2010 году среднесписочная численность занятых на МП выросла в 36 регионах.

Лидером по темпам роста числа занятых на малых предприятиях является Ленинградская область (показатель вырос на 36,3%).

Среднее увеличение показателя (10-30%) зафиксировано в Костромской (на 22,7%), Владимирской (на 18,3%), Вологодской (на 14,1%), Липецкой (на 11,7%), Саратовской (на 10,9%) и Омской (на 10,4%) областях.

Снижение количества занятых на МП в интервале от 5% до 10% произошло в Удмуртской Республике (на 9,2%), Ростовской области (на 8,3%), Республике Саха (Якутия) (на 7,8%), Брянской (на 7,6%), Амурской (на 7,1%), Оренбургской (на 7,0%) и Астраханской (на 6,8%) областях, Республике Марий Эл (на 6,8%) и Республике Алтай (на 6,8%), Пензенской (на 5,7%), Челябинской (на 5,5%) и Томской (на 5,1%) областях. [ИА "Альянс Медиа"]

Заключение

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Мелкие предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Мелкие предприниматели обеспечивают укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности, а по своему экономическому положению и условиям жизни они близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности.

Именно поэтому большинство фондов поддержки являются государственными. А выгодно это по нескольким причинам. Во-первых, предприятия малого бизнеса на сегодняшний день составляют более 50% рабочих мест по всей стране. Во-вторых, только деятельность фирм малого предпринимательства приносит в бюджеты высокоразвитых стран более 60% всех доходов. В-третьих, представители малого бизнеса значительно влияют на формирование конкурентности, что в свою очередь вынуждает работать предприятия на более высоком уровне. А это, равным образом, ведет к повышению качества производимой продукции и оказываемых услуг. Кроме того, функционирование малого предпринимательства ведет к формированию среднего класса населения страны. А для любой страны это является особенно важным показателем, который ведет к повышению социального и экономического уровня развития государства. Именно поэтому многие страны создают выгодные условия для функционирования этого сектора бизнеса. Большинство людей думают, что всякого рода бизнес, а особенно малое предпринимательство, - это всегда большой риск, неизбежные потери, постоянные головные боли, нескончаемый поток проблем. Этот список можно продолжать достаточно долго. Да, многое из всего вышеперечисленного имеет место, но все-таки на этот вопрос можно посмотреть с другой стороны. Негативные элементы присущи большинству начинаний, и еще в большей степени это свойственно тем инициативам, которые требуют материальных и денежных вложений. Но вот что касается малого предпринимательства, то, очевидно, что из всех видов капиталовложения - это самый безопасный, так как несет в себе минимальный процент потерь, вследствие минимизации вложенных средств. Такой вид бизнеса дает исключительную возможность попробовать себя, не возлагая на вкладываемый бюджет больших рисков. Более того, для малого бизнеса не требуется большое количество рабочей силы. А это значит, что при открытии своего бизнеса Вы можете даже задействовать в нем своих родственников или друзей. В итоге мы имеем: малое предпринимательство - это серьезный шанс получения хорошей прибыли при малых затратах.

Таким образом, в силу объективных причин и факторов на современном этапе социально-экономических преобразований в России вопросы поддержки и развития предпринимательства, и в первую очередь малого бизнеса, неизбежно должны выдвигаться в центр государственной политики. Анализ ситуации свидетельствует о том, что малое предпринимательство начинает играть все более весомую роль в развитии национальной экономики, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики, обеспечивающим отдачу вложенных средств и эффективное использование ресурсов. Он вбирал в себя основную часть трудоспособного населения, высвобождаемого из других секторов, снимая тем самым острые социальные проблемы.

Список литературы

Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» принят ГД ФС РФ 06.07.2007.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2009г. № 854 «О дополнительных мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Бородулин А. Н., Кузнецов В. Н., Мельник М. В. Теория экономического анализа: учеб. пособие / под ред. И. В. Шункова.

Введение в экономическую теорию: учебное пособие/Е.Б. Бедрина, О.А. Козлова, Т.А. Саламатова, А.В. Толпегин. Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2009.

Попков В. П., Евстафьева Е. В. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. - СПб.: Питер, 2007. - 352 с.

Кредитование малого бизнеса и закон: тенденции, проблемы, перспективы. Интервью с А.Г. Аксаковым // Банковское кредитование. 2006. N 1.

Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России

Условия и факторы развития малого предпринимательства в России. Отчет по результатам всероссийского исследования "ОПОРЫ РОССИИ". ВЦИОМ. М., 2005.

«Деловой климат в России в оценках самого бизнеса»// Общество и экономика, 2008, № 1

"Российская Бизнес-газета" №752 (19) от 1 июня 2010 г.

Размещено на Allbest.ru