Анализ факторов развития моногородов в постиндустриальной экономике

Безусловно, решать эти трудности можно только при комплексном участии государства, субъектов федерации, органов местного самоуправления, а также представителей бизнеса. Наблюдается перекладывание ответственности друг на друга между органами государственной власти и бизнесменами. Первые настаивают на том, что государство должно подготовить законодательную базу, а бизнес обязан вкладывать свои средства в развитие экономики моногородов. Вторые настаивают на обязательных государственных вливаниях в социальную сферу и инфраструктуру, оставляя за собой право выборочных капиталовложений.

При этом, как оказалось, не существует ни четкой законодательной платформы, ни долговременных, а главное, уже реализуемых экономических программ. Так, нет четкого определения критериев моногорода, что автоматически обостряет идентификацию проблемных населенных пунктов. То есть вместо того, чтобы своевременно получить необходимую помощь или льготы, приходится доказывать свою принадлежность к моногородам. Что касается участия бизнеса, то его так и не удается убедить участвовать в проектах с долей финансовых рисков, к которым можно отнести большинство предприятий страны.

Остается неясным, как решать проблемы налогообложения моногородов, как укреплять социальную сферу. Но самым острым вопросом в области так называемых «депрессивных территорий» остается человеческий фактор. Решение этой проблемы находится в непосредственной взаимосвязи со всеми направлениями внутренней политики государства. Численность постоянного населения России стабильно сокращается, уровень жизни - снижается. Наблюдается постоянный дефицит кадров, что связано и с низким качеством образования, и со стремительным старением населения.

В отличие от других стран мира, в России наблюдается крайне низкая мобильность трудовых ресурсов. Люди не готовы переезжать в другие населенные пункты, даже если им гарантируется стабильная работа. Это связано с низкими заработными платами, которые предлагаются специалистам, а также с отсутствием нормального жилья, которое должно предоставляться приезжей рабочей силе. Последняя проблема является основной не только для моногородов, но и для всех населенных пунктов России, включая города федерального значения - Москву и Санкт-Петербург. Везде отмечается износ водопроводов, теплосетей, дорог и самих зданий жилого фонда. Поэтому возможность решения проблем моногородов путем переселения ее работоспособных жителей в другие регионы остается практически невыполнимой. Удручает и отсутствие какого-либо положительного опыта и динамики по преодолению этой проблемы в России. Определенные успехи некоторых территорий носят эпизодический и ненадежный характер. Западные модели плохо приживаются на российской земле, либо имеют ряд существенных недостатков.

Однако, и в такой критической ситуации существует довольно много предложений по решению проблем моногородов.

Практически все заинтересованные в проблеме моногородов сходятся во мнении, что проще и выгоднее будет не ликвидировать, а развивать моногорода. При непосредственном участии государства, органов местного самоуправления и всех заинтересованных граждан необходимо разрабатывать, а главное, реализовывать долгосрочные программы по трансформации экологического ландшафта, экономики, городской среды и изменению стиля и образа жизни. В первую очередь, нужно стимулировать и заинтересовать само население в возможности повышения уровня и качества жизни.

Существует также точка зрения, что в России нет такой проблемы, как проблема моногородов. Сторонники этого взгляда утверждают, что, во-первых, каждый моногород уникален. А во-вторых, в них не существует специфических проблем. В настоящее время в России складывается неразвитость инфраструктуры, нерешенность жилищных проблем и низкая мобильность трудовых ресурсов. Кроме того, из тех городов, которые признаны проблемными, порядка восьми - нежизнеспособны. Их не должно быть. В данных городах нет потенциала для развития, в частности, в них не развита транспортная система.

В любом случае, те государственные проекты, которые пытается реализовать правительство страны в области образования, спорта, правовой, нравственной, трудовой культуры, должны найти поддержку со стороны местной власти и самих людей. Только когда и у простых жителей, и у бизнесменов, и у руководителей возникнет персональная ответственность не только за сегодняшний день, но и за будущее, удастся решить проблему моногородов и проблему экономического, социального и культурного подъема всей страны.

Список литературы

1. Маслова, А.Н. Экономическая база монопромышленных городов: особенности, конкурентоспособность, потенциал / Международная Интернет-конференция «Актуальные вопросы современной науки»: Сборник научных трудов. - М.: Издательство «Спутник +», 2008. С. 160-164.

2. Маслова, А.Н. Влияние мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие моногородов России / Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований: материалы междунар. науч. - практ. конференции. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. С. 140-148.

3. Маслова, А.Н. Роль государства в стабилизации экономического развития градообразующих предприятий / Стабилизация экономического развития Российской Федерации. VII Международная научно-практическая конференция: сборник статей. - Пенза: РИО ПГСХА, 2008. С. 24-27.

4. Маслова, А.Н. Особенности включения градообразующих предприятий России в глобальный экономический обмен / А.Н. Маслова / Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки, 2009, №1 (13). С. 30-34.

5. Маслова, А.Н. Современный уровень и качество жизни населения моногородов России / Материалы докладов XVI Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» / Отв. ред. И.А. Алешковский, П.Н. Костылев, А.И. Андреев. [Электронный ресурс] - М.: Издательство МГУ, 2009. [Адрес ресурса в сети интернет: http://magisters.narod.ru/sasastat16.html/].

6. Н. Иваницкая, М. Железнова, Д. Гусева / «Моноград обреченный» / Интернет [Электронный ресурс] / Русский Newsweek / 27.09.2009 / Адрес ресурса в сети интернет: [http://www.runewsweek.ru/country/30440/#4780320908736487].

7. Орлеанская Э.К. / Моногорода - проблемы и пути решения / Интернет [Электронный ресурс] / Журнал «Проблемы МСУ» / №35 2009 / Адрес ресурса в сети интернет: [http://www.samoupravlenie.ru/35-03.php].

8. Е. Гонтмахер / 4 варианта решения проблемы моногородов / Интернет [Электронный ресурс] / Голос России (статья) / 07.10.2009 / Адрес ресурса в сети интернет: [http://rus.ruvr.ru/2009/10/07/1881348.html].

9. Институт региональной политики / Моногорода России: как пережить кризис? / Интернет [Электронный ресурс] / Москва / 2008 / Адрес ресурса в сети интернет: [http:// www.regionalistica.ru/files/2009/monogoroda_crysis.doc].

10. http://www.spatial-economics.com/

11. Ермаков А. Почему в Ленинградской области без работы остался целый город // Комсомольская правда. 2009. 17 марта.

12. Монопрофильные города и градообразующие предприятия / Союз инвесторов.http://www.unioninvest.ru/city_mong.html.

13. Журнал Бюджет Декабрь 2012 г.

Размещено на Allbest.ru