Безработица и ее виды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Определение безработицы, ее причины

2. Виды безработицы

2.1 Фрикционная безработица

2.2 Структурная безработица

2.3 Циклическая безработица

2.4 Сезонная безработица

3. Формы проявления безработицы

4. Социально-экономические последствия безработицы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Безработица является экономической категорией, отражающей сложность процесса согласования предложений рабочих сил со спросом на них. Этот процесс, рассматриваемый в масштабе государства, пропорционально зависит от обширности территории, различий в ней природно-климатических условий, структуры экономики и занимаемого места в этой структуре промышленности, отраслей и типов предприятий. К другим факторам относят национальные традиции, но важную роль занимает политическое устройство общества. Именно от политического устройства зависит специфика наемного труда. Ведь наемный труд является основным и существенным источником дохода, а также способом реализации определенной жизненной установки общества в интересах каждого человека. Конечно же, в подходе понимания безработицы важно экономическое развитие, точнее его стадия. Россия переходит сейчас к принципиально новой системе и имеет смешанный характер. Таким образом, безработица является объективно существующим спутником наемного труда, она неотъемлемая часть любого государства независимо от того, проводится ли официальная оценка численности безработных и их регистрация.

Безработица на сегодня, по сути, совсем не напоминает классическую безработицу, так как причина безработицы связана, главным образом, с перепроизводством разных товаров и услуг, а также снижением спроса на них. Наше государство находится в условии максимального перепроизводства большинства товаров и услуг, которые жизненно необходимы населению. И кажущиеся их изобилие является относительно низким спросом, который связан с низким уровнем жизни большей части населения и заполнением рынка зарубежными товарами. Уровни безработицы, во-первых, непосредственно отражают глубину кризисного явления в том или ином регионе, а во-вторых, оказывают определенное воздействие на усугубление социально-политического положения, а значит, требуют более ужесточенного учета при разработках государственных региональных программ. Кроме этого, необходимо принять во внимание важные отличия российского рынка труда:

- неприспособленность большей части населения к межтерриториальной миграции;

- низкое качество рабочей силы;

- отсталая макроструктура занятости;

- отсутствие гибкости рабочей силы.

Что ведет к устойчивой сегментации рынков труда и определяет возникновение массовой безработицы.

1. Определение безработицы, ее причины

безработица труд спрос россия

Безработица -- социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) -- International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:

Коэффициент занятости -- удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

Норма (уровень) безработицы -- процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица -- процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства -- циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме -- падает.

Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1%. Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.

По определению Международной Организации Труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

В данном определении в неявном виде признается так называемая Свобода труда. Такая свобода впервые признана в нашей стране в Конституции Российской Федерации (1993 г.). В статье Конституции говорится:

«Труд свободен. Каждый имеет право свободно распорядиться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен»

Вместе с тем в Конституции законодательно признается праща труд и право защиты от безработицы. Теперь необходимо уточнить: кого официально можно отнести к разряду безработных? Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной Организации Труда). Сначала все население страны подразделяется на две части:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (в западной экономикой литературе - "совокупная рабочая сила общества") - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Уровень экономической активности населения - это доля ценности экономически активных людей в общей численности селения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

Уа=Н-Эн/Н х 100 , где

Уа - уровень экономически активного населения;

Н - численность населения;

Эн - экономически неактивное население. В нашей стране в 1994 г. уровень экономически активного беления составил 50 % (экономически активными были 75 млн. человек. В свою очередь, экономически активное население делится две группы:

1. Занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудились без оплаты на семейных предприятиях. 2. Безработные - лица 16 лет и старше, которые:

а) не имели работу (доходного занятия);

б) занимались поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.);

в) были готовы приступить к работе;

г) обучались по направлению службы занятости. На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:

Уб= Эа - З/Эа х 100.

Конкретные причины, которые обусловливают появление безработного населения в России, являются следующие.

Главной причиной является то, что характерная черта российской экономики - чрезмерная численность производственного, вспомогательного и управленческого персонала предприятия. Уже давно известен тот факт, что на российских предприятиях, по сравнению с аналогичными по профилю и объемам производств в западных странах, занято в 2-3 раза больше работников. Отсюда и все вытекающие последствия. Существование такого персонала тормозит внедрение новой техники и трудосберегающей технологии, которое препятствует увеличению производительности труда. Другая сторона гласит о необходимости оплаты излишних работников, что неоправданно, следствием являются издержки производства, а значит, и ослабление конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Чрезмерное количество рабочих мест приводит к искусственному дефициту рабочей силы, что является подрывом дисциплины труда, широким распространением черновой оплаты работникам, ведущее к подавлению у них стимула к улучшению работы.

Иными словами, существование устойчивой и весьма массовой скрытой безработицы подрывает любые экономические начинания и порождает все новую безработицу.

2. Виды безработицы

Безработица бывает полная, частичная, явная и скрытая.
Полная безработица - условие, когда человек вообще не имеет работы и соответствующих заработков. Частичная безработица - условие, когда человек не по своему желанию трудится неполный рабочий день (неделю), получая за это малую часть дохода. Явная безработица - это безработица в очевидной форме, которая обязательно регистрируется органом службы занятости, отличается от скрытой, масштабы ее определяют исключительно с помощью косвенных методов, в том числе при помощи экспертной оценки.
Скрытая безработица является наиболее особо опасной для России. В условии неполноценного использования ресурса предприятия, которое вызвано экономическими кризисами, компанией не увольняются работники, а переводятся на сокращенные режимы рабочего времени (неполные рабочие недели или рабочий день), либо отправляются в вынужденные неоплачиваемые отпуска. С юридической точки зрения этих работников не признают безработными, но по факту фактически они ими являются.
Также выделяют 3 формы скрытой безработицы:

- административный отпуск без сохранения или с содержанием;

- излишнее количество работников на предприятии и в организации, которые получают полную зарплату;

- занятость неполного рабочего времени при соответственной заработной плате.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды:

- фрикционная;

- структурная;

- циклическая;

- сезонная.

Рассмотрим эти виды подробнее.

2.1 Фрикционная безработица

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты, а нередко -- и по многим другим критериям. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не фазу.

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие «новички» также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги (тем более что обычно она носит кратковременный характер). Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается свобода выбора людьми места работы.

Причины фрикционной безработицы.

Увеличение фрикционной безработицы от ряда причин:

- факторы, которые объективно снижают мобильность рабочих сил. К примеру, человек не смог найти работу в своем городе, и нет возможности переселиться в другой город, где нужная работа существует. Такие ситуации характерны для России, что отличает в невыгодном свете российский рынок труда от западного рынка;

- особенность национального характера и образ жизни. Фрикционная безработица наибольшая в тех странах, где граждане живут всю жизнь в одном и том же населенном пункте, т.е. их отличает низкая мобильностью. При таком устое, который характерен для многих россиян, сокращается обмен рабочими силами между регионами.

- неосведомленность граждан о возможностях найти работу по своей специальности с достойным уровнем оплаты в определенных фирмах.

Фрикционная безработица в некоторой мере считается желательной, потому что многие рабочие, которые оказались между работами, устраиваются с малопродуктивной работы на наиболее продуктивную и высокооплачиваемую. Можно сделать такой вывод, что фрикционная безработица неизбежна и естественна в нормальном обществе и организованно развивающейся экономике.

2.2 Структурная безработица

Структурную безработицу связывают с изменениями в технологиях и с тем, что рынок предложений услуг постоянно меняется: появление новых товаров, вытесняющие старые, которые не пользуются спросом. По этим причинам предприятие пересматривает структуру своих ресурсов и ресурсы труда. Обычно, внедрение новой технологии приводит к увольнению части рабочих или к обучению персонала.

Структура производства постоянно меняется. В результате НТР, технологических изменений, изменяется и структура спроса на рабочих. Потребности в одних профессиях сокращаются, а некоторые специальности исчезают совсем. Но появляется спрос на ранее не существовавшие профессии.

Такая безработица наиболее болезненна для общества, нежели фрикционная. Возникшая структурная безработица требует от многих людей освоение новых профессий. Этого избежать никак невозможно, потому что технический прогресс не стоит на месте, рождая новые современные товары, целые отрасли, обычно, связанные с развитием компьютерных технологий. В результате этого происходит сильное изменение структуры спроса на рабочие силы. А работники с невостребованными более в прежних количествах профессиями оказываются ненужными, пополнив тем самым ряды безработных.

Избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Например, ввоз в Россию значительного числа персональных компьютеров привел к отказу от использования больших ЭВМ, для обслуживания которых требовалось много программистов. Вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника-программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, чем безработных, тогда дело плохо. Это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы -- циклическая.

2.3 Циклическая безработица

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных.

В фазе оживления и подъема появляется новое рабочее место, и безработица ликвидируется. Циклическая безработица в странах переходной экономики обладает рядом существенных особенностей. В переходной экономике циклическая безработица фактически трансформируется в перманентную с периодами постоянного свертывания производства. Постепенное, временное оживление экономики гораздо в меньшей степени может привести к ликвидации безработицы.

Одним из первых экономистов, уделивших этой проблеме должное внимание, был Карл Маркс. Он считал, что промышленный цикл состоит из четырех фаз: кризис, депрессия, оживление, подъем. Циклическая безработица вызвана спадом в экономике, которому соответствует фаза промышленного цикла «кризис».

На этом этапе происходит глубокое потрясение всей экономической системы. Период кризиса характеризуется цепочкой следующих событий: рынок переполняется нереализованными товарами за счет их перепроизводства, что приводит к сокращению кредитов и повышению ссудного процента. В целом наблюдается уменьшение совокупного спроса. Это вызывает падение цен и, как следствие, происходит сокращение производства. Последнее в свою очередь вызывает массовые увольнения, т.е. рост безработица.

Когда промышленный цикл вступает в фазу «ожидания», происходит активизация хозяйственной деятельности. Предприятия приспосабливаются к новым условиям рынка. Основной капитал частично обновляется, в результате чего начинают заключаться различные договора. За этим следует рост цен на товары, что создает благоприятную почву для сокращения безработицы.

Иначе говоря, спад - это циклическое снижение экономической активности субъектов, в результате которого люди теряют свои рабочие места на тот период, который необходим, чтобы спрос вновь вырос.

Таким образом, циклическая безработица характеризует фазу промышленного цикла, связанную с застойным состоянием экономики, - «депрессию».

2.4 Сезонная безработица

Еще одним видом безработицы является сезонная безработица, порожденная временным выполнением тех или иных видов деятельности отраслей хозяйства, к которым относятся охота, сельскохозяйственные работы, рыболовство, сплав леса, сбор ягод, частичное строительство и др.. В таких случаях люди и даже целые группы могут эффективно работать некоторое количество недель или месяцев в год, резко сократив свою деятельность в другое время. В период напряженных работ происходит массовый прием кадров, а период свертываний работ характеризуется массовым увольнением.

Сезонную безработицу также связывают с различными объёмами производства, которые выполняют некоторые отрасли в различное время, получается, что только в определенные месяцы идет спрос на рабочую силу.

Такой вид безработицы по некоторым параметрам соответствует циклической безработице, а по другим параметрам обладает характеристиками фрикционной, т.к. она имеет добровольное начало. Прогноз по сезонной безработице определяют с большими степенями точности, поскольку она периодически повторяется, поэтому существует возможность подготовки к разрешению проблем, которые ею вызваны.

Сезонная безработица знакома людям многих профессий, например всем, кто обслуживает отдыхающих на курортах. Такая незанятость, конечно, порождает определенные проблемы, но в ней нет ничего трагического: придет новый сезон, и с ним вернется работа. Более того, сезонно незанятые люди не вполне подходят под само определение безработного, так как часто не занимаются активным поиском постоянного места работы. Кому-то нравится такой образ жизни, у других нет нужной квалификации или желания его получить и т. д.

3. Формы проявления безработицы

Безработица различается не только по видам, но по и формам своего проявления. Она бывает явная и скрытая.

Начнем с явной безработицы. К этой категории относится та часть незанятого населения, которая отвечает всем требованиям безработного. Безработным считается трудоспособный гражданин, ищущий работу, зарегистрированный в органах занятости и не имеющий реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками.

Кроме того, явная безработица дает лишь приблизительное представление о реально сложившейся ситуации. Поэтому необходимо рассматривать безработицу не только в ее явной форме проявления, но и в скрытом аспекте.

Выдающийся немецкий экономист Карл Маркс, характеризуя «скрытое относительное перенаселение» (авторский синоним современного понятия «скрытая безработица»), писал, что «как скоро капиталистическое производство овладевает сельским хозяйством … спрос на сельских рабочих абсолютно уменьшается … причем выталкивание рабочих не сопровождается … большим привлечением их. Часть сельского населения находится поэтому в переходном состоянии к превращению в городской или мануфактурный пролетариат и выжидает условий, благоприятных для этого превращения». Такая трактовка напоминает сущность структурной безработицы: усовершенствование технического уровня производства приводит к тому, что «старые» работники без переподготовки не имеют возможности продолжать работать.

Существуют и другие точки зрения. Например, экономист Войтов считал, что «к скрытой безработице относят беднейших крестьян…Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить этой деятельности, поскольку у них нет иных источников к существованию».

В настоящее время скрытая безработица проявляется в трех основных ситуациях. Во-первых, когда работники, желая работать полный рабочий день, заняты не полностью. Исключением являются случаи, в которых инициатива неполной занятости исходит от самого работника. Во-вторых, когда работники занимают рабочие места, не соответствующие их квалификации. В результате происходит потеря профессиональных навыков, хотя они не являются устаревшими или не отвечающими современным требованиям, а всего лишь не применяются в нужной сфере. И, наконец, существует третья возможная ситуация, когда организация содержит рабочий персонал, численность которого превышает разрешимые условия (например, технологические, климатические, физические).

Таким образом, безработица, проявляющаяся в скрытой форме, не всегда заметна как таковая, потому что не подвергается процессу регистрации в соответствующих органах занятости. Судить о ней можно лишь относительно.

4. Социально-экономические последствия безработицы

Степень негативных воздействий безработицы на обстановке в стране зависит от конкретных характеристик социальных ситуаций. Низкая материальная обеспеченность россиян, несравненно более высокая социальная напряженность в обществе влияют на уровни безработицы, которые могут вызвать социальные потрясения. Но уровень безработицы в России значительно меньше по сравнению с Западом. Поэтому необходимо детально рассмотреть именно экономические и социальные последствия безработицы, анализировать дальнейшую адаптацию к специфическим условиям при помощи зарубежных методов оценки и изучения последствия безработицы.

Появление возможности оценивать социальные ущербы или значительные потери в экономике, снижение количества отработанного времени или падение интенсивности и производительности труда, позволяет спланировать прямые затраты, которые связаны с ростом госрасходов, предназначенных для преодоления социальных негативных процессов.

Подобное исследование представляет несомненный интерес для России, поскольку позволяет более четко обозначить проблемы и наметить пути выхода из кризиса.

Кроме проблемы именно социального характера, сама безработица является следствием (а во многих случаях причиной), результатом экономических проблем масштабного характера. Так как безработица напрямую связана с процессом производства, распределением трудовых ресурсов, уровнями социально-экономического развития общества, то она является условием появления неблагоприятных для общества явлений:

1.Недопроизводство национального дохода;

2.Сокращение производства;

3.Понижение уровня квалификации незанятого населения;

4.Снижение жизненного уровня;

5.Обесценивание последствий обучения;

6.Увеличение расходов (пособия безработным);

7.Снижение налоговых поступлений.

Учеными и специалистами в области экономики доказано, что безработица - это фактор, который понижает заработную плату. Получается, что отрицательное последствие безработицы оказывает огромное влияние не только на самих безработных, но и на все общество в целом. Она может нанести урон целым трудовым коллективам, профсоюзам, что мешает улучшить условия труда, качество рабочих мест, обеспечить данные законом права человека.

Заключение

Безработица - это не просто состояние рынка труда, когда предложение рабочей силы превышает спрос на ней. Не надо рассматривать это понятие лишь как экономическую или социальную проблему. Хотя таковой она, безусловно, является.

Но помимо этого, безработица выступает неотъемлемым элементом рыночных отношений, а в некоторых случаях (например, фрикционная безработица) является не только прогрессивной для общего экономического роста, но и необходимой.

Организации, занимающиеся проблемами занятости населения, не всегда имеют полное представление о реальном уровне безработицы. Это связано с тем, что безработица может проявляться не только в явной форме, но и в скрытой.

На сегодня ситуацию на рынке труда стабилизировали, безработица уже не является острой проблемой нашей экономики, по сравнению с предыдущими годами. Новая тенденция на рынках труда говорит о том, что работодатель и кандидат более или менее адаптированы к ситуации кризиса. Для работодателя по-прежнему актуальна и перспективна замена уже старого персонала на более опытных, и в тоже время дешевых работников. Почти во всех компаниях пересматривают штатное расписание в сторону увеличения эффективности персонала, что делается путем замены одним работником нескольких. В настоящее время работодателям требуется работник, работающий за трех, а зарплата составлять будет как за одного. Работодателю больше не требуется просто работник-энтузиаст, необходимы работники-профессионалы. Из-за этого везде ужесточают требования к кандидатам, к их практическим опытам работы и профессиональному навыку, также продолжается уменьшение уровня зарплаты.

Список использованной литературы

1. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теория экономики).6-е издание, переработанное и дополненное. - Москва. "Маркетинг", 2003г.

2. Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина. Статья 37.

3. Макконнелл, Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика. -Москва, 1992г.

4. К.Маркс. Капитал. Критика политической экономии. Том первый. Книга I: процесс производства капитала. Перевод под ред. И.И.Степанова. - Москва. Политиздат, 1989г.

5. А.Мелкумян. Проблемы безработицы.// «Экономист», №8 (2005).

6. Экономическая теория. Учебник для вузов / Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича, 3-е издание. - СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2007г.

Размещено на Allbest.ru