Госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет»

Факультет экономики, управления и бизнеса

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: Госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса

2014



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты предпринимательства в экономике

1.1 Исторические аспекты возникновения предпринимательства

1.2 Современные формы организации предпринимательских структур

1.3 Формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

2. Анализ структуры и господдержки малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае

2.1 Структура малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае

2.2 Анализ программ государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае

Заключение

Список использованных источников



Введение

Одной из важнейших задач в экономической жизни России является поддержка малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется на государственном уровне. Серьёзная поддержка малого и среднего предпринимательства позволит не только решить экономические, но и социальные проблемы. Кроме того, так как малые предприятия могут более оперативно реагировать на изменения потребностей рынка, это позволит удовлетворить спрос потребителей.

Особое внимание государственные органы уделяют молодым предпринимателям, делающим первые шаги в малом бизнесе. Прежде всего, молодой предприниматель может получить консультации квалифицированных специалистов, которые помогут в регистрации компании, разработке бизнес плана или подборе кадров.

Кроме того, поддержка малого и среднего предпринимательства выражается в предоставлении льготных кредитов, которые позволят предпринимателям увеличить оборотный капитал или закупить необходимое оборудование. Стоит учитывать, что поддержкой малого и среднего предпринимательства занимаются не только центральные, но и местные органы власти, которые организуют семинары и консультации с ведущими специалистами в различных областях, разрабатывают собственные программы поддержки малого бизнеса.

Во многих регионах Российской Федерации строятся бизнес-центры, которые ориентированы на предприятия малого бизнеса, где предприниматели смогут не только снять помещение по выгодной арендной ставке, но и получить все необходимые условия для успешной работы. Компактное размещение предприятий малого бизнеса позволит создать необходимую атмосферу для творчества, что немаловажно для работы многих предприятий, занимающихся разработкой инновационных технологий.

Целью данной работы является анализ развития и реализации государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность малого и среднего предпринимательства и их роль в экономике;

- охарактеризовать систему и основные формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- проанализировать развитие малого и среднего предпринимательства Краснодарском крае;

- проанализировать реализацию областных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;

Объект исследования - госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса.

Предмет исследования - госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае.

Данная работа состоит из двух глав. Первая характеризует теоретические аспекты госпрограмм поддержки малого и среднего бизнеса, вторая содержит в себе описание МСП в Краснодарском крае и анализ госпрограмм поддержки малого и среднего предпринимательства.

предпринимательство малый средний



1. Теоретические аспекты предпринимательства в экономике

1.1 Исторические аспекты возникновения предпринимательства

Предпринимательская деятельность возникла в глубокой древности с появлением товарно-денежных отношений и торговых посредников. В России становление торговли относят к VIII - IX вв. Центрами древнерусских городов были рынки (“торг”, “торжище”). Внутреннюю торговлю вели чаще всего сами производители, без посредников. Развитие же предпринимательской деятельности в России связывают с появлением в X - XII вв. торговых посредников (посреднических групп) - купцов.

В Древней Руси употреблялись в основном два термина - “купец” (горожанин, занимающийся торговлей) и “гость” (купец, торгующий с другими городами и странами). Первое упоминание о купечестве в Киевской Руси относится к X в. В XII в. в наиболее крупных городах возникли первые купеческие корпорации. Процесс роста купечества был прерван монголо-татарским нашествием и возобновился в Северно-Восточной Руси на рубеже XIII - XIV вв.

Развитие городов и численный рост купечества привели к выделению наиболее богатых и влиятельных групп купцов-гостей в Москве, Новгороде, Пскове, Нижнем Новгороде, Вологде. И др.

В XIII в. купечество было оформлено как новое купеческое сословие с образованием гильдии (привилегированное гильдейское купечество).

Впервые основы правильной предпринимательской деятельности в России были заложены Петром Великим, который проявлял много заботы и прикладывал немало трудов для развития и расширения русской торговли.

Несмотря на все свое знание торгового дела, Петр I сам нередко сознавался, “что из всех дел управления, торговля представляет собой наиболее трудное”. Главное препятствие заключалось в том, что русские люди, несмотря на всеми признанную свою способность к торговле и промышленной деятельности и на свою изворотливость и сметливость, не имели, однако, никакого практического опыта в торговле, особенно во внешней торговле, которой до Петра Великого почти никто в России не занимался.

В области внутренней торговли Петр I провел огромные преобразования. В 1713 г. он даровал право всем людям без исключения свободно вести торговлю в России с уплатой умеренных пошлин; ограничил так называемую казенную торговлю, которая стесняла частную промышленность; была создана торговая (коммерческая) коллегия при Сенате, руководившая торговыми делами в государстве. В 1703 г. в Санкт-Петербурге Петром I была создана первая биржа. Таким образом, эпоха Петра Великого послужила мощным импульсом для развития коммерческой деятельности в России.

В XIX - начале XX вв. коммерческая деятельность была основным объектом занятия российского купечества, являвшегося почетным сословием российского общества. В этот период искусство коммерции в России достигло высокого уровня. Репутация купца в деловом мире ценилась очень высоко. Многие представители российского купечества внесли большой вклад в развитие и процветание российского государства.

После октябрьской революции отношение государственной власти к коммерческой деятельности складывалось по-разному, но в основном резко отрицательное.

В период “военного коммунизма” коммерческая деятельность была запрещена. В период нэпа (1921 -1928) произошло оживление коммерческой деятельности в связи с развитием товарно-денежных отношений, хозяйственного расчета. Но по мере введения НЭПа административно-командные методы, жестокая централизация управления и планирования стали вытеснять коммерческие отношения и экономические методы хозяйствования.

Во второй половине 60-х годов в связи с попытками осуществить хозяйственную реформу и оживить товарно-денежные отношения повышается интерес к коммерческой деятельности и организации предпринимательских отношений. И наконец, в 1990 г., с началом перестройки нашего общества и перехода к рыночным отношениям, отношение к предпринимательству меняется, ее значение резко повышается.

Новые условия хозяйствования, развитие и углубление товарно-денежных отношений, полного хозрасчета и самофинансирования способствовали появлению нового типа организаций коммерческих отношений между поставщиками и покупателями товаров, открыли широкий простор коммерческой инициативе, самостоятельности и предприимчивости торговых работников. Без этих качеств в рыночных условиях нельзя успешно осуществлять предпринимательскую деятельность.

При переходе предприятий на полную хозяйственную самостоятельность, самофинансирование и самоуправление, с развитием предпринимательства и рыночных отношений коренным образом меняются принципы и методы коммерческой работы, порядок формирования товарных ресурсов. Эти принципы характеризуются, в частности, следующим:

- Свободой выбора партнера, контрагента по закупке товаров;

- Множеством источников закупки (поставщиков);

- Экономическим равноправием партнеров;

- Саморегулирование процессов поставки и купли-продажи товаров;

- Свободой ценообразования;

- Конкуренцией поставщиков и покупателей;

- Строгой материальной и финансовой ответственностью сторон за выполнение принятых обязательств.

Переход СССР, а затем России от планово-распределительной системы к рыночным условиям хозяйствования потребовал быстрого освоения методов предпринимательской деятельности, принятых в странах с развитой рыночной экономикой. К сожалению, переход к рыночным отношениям начался без разработки руководством страны обоснованной стратегии развития торговли, создания правовой базы рыночных отношений, полного устранения государства от регулирования товарно-денежных отношений, в условиях развала хозяйственных связей между республиками бывшего Союза.

Опоздание в разработке нормативной базы, чрезмерное налоговое давление, отсутствие поддержки отечественного производителя породило много негативных явлений в коммерческой деятельности, загнало значительную часть предпринимателей в теневую экономику со своими неписаными законами, далекими от принципов цивилизованных коммерческих отношений.

Вместе с тем, наметившийся в последнее время прогресс в развитии отечественной правовой законодательной базы не вызывает сомнения в неизбежности позитивного развития коммерческих отношений в сфере товарного обращения страны.

1.2 Современные формы организации предпринимательских структур

Все многообразие видов предпринимательских структур является проявлением видовых различий трех организационных форм предпринимательства: индивидуальной, товарищества и корпорации (акционерные общества). Названные формы принято делить на две группы - частные и общественные. К первой группе относятся индивидуальные предприниматели и партнерства, а ко второй - корпорации.

Деление это носит не формальный характер. Во-первых, для индивидуальной, частной формы и товарищества обычно характерно непосредственное объединение функций владения и управления, в то время как корпорации присуще полное обособление этих функций. Во-вторых, что касается частных форм, то хозяйственная ответственность по осуществлению предпринимательской деятельности, как правило, распространяется на самих владельцев. Здесь собственность предприятия не отделена от собственности владельца, в отличие от корпораций, где такое отделение четко зафиксировано, ограничивая ответственность ее владельцев. В-третьих, если корпорации обязаны функционировать в открытой для общества форме, публикуя ежегодно отчет о результатах своей финансовой деятельности, то индивидуальные предприниматели и товарищества вправе сохранять конфиденциальность в этом отношении, предоставляя подобную информацию только уполномоченным органам.

Индивидуальные предприниматели - лица, осуществляющие коммерческую деятельность на основе принадлежащей им собственности, непосредственно управляющие ею и несущие полную имущественную ответственность за ее результаты.

В странах рыночной и смешанной экономики индивидуальные предприниматели составляют подавляющую долю среди всех форм организации предпринимательства, хотя их доля в обороте не столь значима. Индивидуальное предпринимательство - самая простая форма предпринимательства. Тем не менее, распространенность ее обусловлена не только простотой организации и оформления, но и в силу ряда имеющихся у нее преимуществ, - сильной мотивацией, оперативностью и гибкостью.

Являясь единоличным собственником, индивидуальный предприниматель присваивает весь полученный доход, что уже само по себе является мощным стимулом для инициативной деятельности. Кроме того, непосредственная причастность к управленческой деятельности не только приносит личное удовлетворение, но и способствует укреплению положения в обществе. Все это создает мощные стимулы для предпринимательских начинаний.

Индивидуальные предприниматели в наибольшей степени приближены к рыночному спросу. Непосредственно работая с потребителями и поставщиками, они способны быстро реагировать на самые незначительные колебания конъюнктуры. Осуществляя производство в незначительных масштабах, они могут быстро переориентировать его на выпуск более конкурентоспособной продукции. Оперативность и гибкость - важнейшие преимущества индивидуальной формы предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, она имеет и ряд недостатков. Во-первых, отдельный предприниматель не в силах организовать крупное производство, так как его финансовые возможности ограничены. Закупая ресурсы небольшими партиями, он вынужден платить более высокую цену за них. Ограничены у него возможности в получении всей возможной экономии от масштаба производства. Все это оборачивается более высокими издержками производства, что снижает конкурентоспособность мелкого предприятия. Во-вторых, осуществление одним человеком разных функций - управленческой, снабженческой, финансовой, маркетинговой и кадровой - снижает эффективность руководства в целом как в силу чрезмерной нагрузки, так и по причинам недостатка знаний. Привлечение же к решению этих вопросов посторонних лиц или организаций ведет к снижению мотивации и рассредоточению ответственности, что нежелательно для предпринимателя. И все же наиболее значительным недостатком индивидуальной формы предпринимательства является полная хозяйственная ответственность предпринимателя. В правовом отношении предприниматель отвечает не только активами предприятия, но и всем своим имуществом и в случае неблагоприятного исхода дел может его лишиться. Риск очень высок, и это сдерживает новаторские возможности индивидуального предпринимателя.

Стоящие перед индивидуальным предпринимателем проблемы ограниченности ресурсов и высокого риска могут быть в известной степени преодолены посредством организации товарищества.

Товарищество (партнерство) - объединение закрытого типа с ограниченным числом участников, осуществляющих совместную деятельность на основе долевой собственности и принимающих непосредственное участие в управлении.

В ряду характеризующих товарищество черт следует выделить:

- фиксированный состав участников;

- долевое участие в предприятии;

- участники несут личную имущественную ответственность.

В организационном плане товарищество, хотя и требует договора между его участниками, остается достаточно простой формой организации предпринимательства. Между тем, сохраняя преимущества индивидуального предпринимателя, эта форма дает куда большие возможности для привлечения ресурсов в силу расширения круга участников. Более широкая имущественная база позволяет расширить возможности привлечения кредитных источников, гарантируемых теперь имуществом всех участников. Товарищество - это, по сути дела, специфическая форма разделения риска. Будучи разделенным среди участников товарищества, риск снижается в отношении каждого из них. Кроме того, объединение знаний многих людей, возможности их специализации на определенных функциях управления предприятием в значительной степени снимают проблемы, с которыми сталкивается отдельный индивидуальный предприниматель. В значительной степени повышается устойчивость самого предприятия, существование которого теперь не столь сильно связано с личностью владельца, поскольку паи могут быть переданы другим лицам в случае выхода кого-либо из участников из дела.

Однако и товарищество не лишено недостатков. Во-первых, разделение функций управления среди участников товарищества создает трудности в виде возможного возникновения конфликтов как на основе конкуренции между участниками, так и борьбы за лидерство. Кроме того, снижается оперативность в принятии решений. Во-вторых, товарищество все же сохраняет в себе чрезмерную ответственность участников, в значительной степени теперь обусловленную и чужими ошибками. Все это делает данную форму организации предпринимательской деятельности достаточно уязвимой, Не случайно она наименее распространена.

Корпорация - основанное на долевом участии в капитале объединение, юридические права и обязательства которого обособлены от прав и обязательств его участников. Корпоративная форма организации предпринимательства сложилась в конце ХIХ века и была обусловлена качественными сдвигами в производительных силах общества. Она как раз явилась той формой, которая, с одной стороны, расширила базу привлечения финансовых средств, обеспечив мобилизацию капиталов, а с другой, ограничила уровень риска чрезвычайно возросшего в связи с масштабными финансовыми вложениями.

В современной рыночной экономике именно корпорации играют ключевую роль. Имея скромную долю в структуре организационных форм - не более 20-25%, корпорации дают 80-90% хозяйственного оборота. Между тем, сущностные особенности корпорации связаны отнюдь не с масштабностью их деятельности, тем более что большинство корпораций все же имеют довольно скромные размеры.

Главная экономическая особенность корпоративной формы состоит в том, что она выступает законченной формой обособления собственности от управления и экономически и юридически обособлена по отношению к ее учредителям и участникам, что в корне отличает ее от единоличных предпринимателей и партнерств. Обособление собственности и управления обеспечило корпорации те неоспоримые преимущества, которые и обусловили ее ведущую роль в экономике. Во-первых, ограничение имущественной ответственности, позволило привлечь к инвестированию широкие слои населения, обеспечивая достаточно быструю по времени и значительную по объемам централизацию капитала. Кроме того, снижение риска способствует активизации новаторской функции предпринимательства. Во-вторых, обособление функции управления функции от собственности обусловило чрезвычайную устойчивость корпорации как хозяйственного образования, существующего не зависимо от ее учредителей и участников. Это создало условия для стабильного, ориентированного на перспективу развития и выдвинуло на первый план задачи реализации долгосрочных стратегических целей, что при способности корпоративной форм централизовать значительные капиталы дает ей неограниченные возможности для роста. В-третьих, беспрепятственное, в условиях развитого рынка ценных бумаг, перемещение долевого участия через куплю-продажу акций дает еще одно существенное преимущество - ликвидность, т.е. возможность обратить инвестированные средства в денежную форму, что является чрезвычайно привлекательным для широких масс потенциальных инвесторов.

Конечно, как и любая другая форма, корпорация также не лишена недостатков. Прежде всего, это организационные трудности, возникающие оформлении и регистрации данной формы, преодоление которых требует значительных усилий и средств. Кроме того, сам порядок образования корпоративных образований достаточно жестко регулируется и связан с определенными ограничениями. Существенным недостатком корпоративной формы организации является излишнее налоговое бремя, возникающее в связи с двойным налогообложением - сначала прибыли корпорации, а затем выплачиваемых акционерам дивидендов. Требования открытости в виде обязательной публикации ежегодных отчетов о финансовом состоянии не только делают корпорацию более уязвимой для конкурентов, но и ориентируют управляющих на достижение краткосрочных целей, чтобы удовлетворить требования акционеров и привлечь инвесторов.

Однако наиболее сложный вопрос для корпоративной формы - это взаимоотношения между акционерами и управляющими. Хотя юридически корпорация принадлежит акционерам, они редко заняты в управлении ею. Чаще всего их управленческое воздействие ограничивается выборами руководящих органов корпорации и участием в выработке стратегии хозяйственной деятельности. Потенциально держатели акций могут оказывать влияние путем смены руководства, но не располагая достаточной информацией они обычно склонны поддержать предложения руководства. Поэтому реальная власть оказывается сосредоточенной в руках управляющих, повседневно осуществляющих руководство корпорацией. Эта проблема может быть смягчена при помощи инструментов как законодательного, так и экономического характера. В первом случае в виде механизмов контроля за деятельностью управляющих, а во втором - форм материального стимулирования как способа вынудить управляющих работать в интересах акционеров. Ясно одно, чем более распыленным является акционерный капитал, тем более вероятной становится возможность злоупотреблений со стороны управляющих.

Существуют разные типы корпоративных объединений. Наиболее распространенным из них является акционерное общество, мобилизующее капитал путем выпуска ценных бумаг: акций и облигаций. Держатели акций общества являются совладельцами и имеют право на участие в управлении им, в то время как держатели облигаций, получающие фиксированный доход, выступают лишь в роли кредиторов и не принимают участия в управлении. Главная отличительная особенность акционерного общества состоит в свободной циркуляции его ценных бумаг на открытом рынке. Поэтому их часто называют общественными, хотя по сути это частные предприятия. Среди других типов корпоративной организации следует отметить, так называемые S-корпорации, представляющие собой сочетание качеств корпорации и партнерства. Как и в акционерном обществе, держатели акций S - корпорации, количество которых законодательно ограничивается, несут ограниченную ответственность, избегая в то же время двойного налогообложения. Нельзя не сказать о холдингах, являющихся держателями акций других корпораций и выступающих, таким образом, своеобразной формой регулирования всей корпорацией. Довольно широкое распространение получили профессиональные корпорации, представляющие собой объединения по профессиональному признаку - юристов, медиков и т.п., участники которых оказывают соответствующие услуги. Профессиональные корпорации - это своеобразная форма акционерного общества закрытого типа.

1.3 Формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Государственная поддержка малого бизнеса направлена на снижение рискованности малого и среднего бизнеса. Ресурсная необеспеченность заставляет государство поддерживать малый и средний бизнес по следующим основным направлениям:

* Финансовая поддержка (формирование государственных программ обеспечивающих льготное кредитование малых предприятий, субсидии, налоговых и амортизационных льгот и так далее).

* Материально-техническая поддержка (различные формы предоставления технологии и оборудования в аренду малого бизнеса, создание технопарков и так далее).

* Консультативная и информационная поддержка (обеспечение доступа к техническим библиотекам, базам данных, оказание консультативных и правовых услуг, особенно по проблемам создания, управления, налогообложения и так далее).

* Создание рыночной инфраструктуры (локальных ярмарок, рынков оборудования и технологий для малых фирм, рынков сбыта и так далее).

Во многом благодаря государственной поддержке малого и среднего бизнеса в современных развитых рыночных странах активно развивается наиболее эффективный тип малого бизнеса - быстрорастущее предприятие. Многочисленные малые и средние предприятия становятся дополнением к традиционным научно-исследовательским комплексам промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным исследовательским организация, государственным лабораториям и целевым структурам

Большую роль в реализации государственных программ играют формы самоподдержки малого и среднего бизнеса. Ощутимую помощь по совершенствованию менеджмента в малых организационных формах оказывают торгово-промышленные палаты. В интересах укрепления финансового положения предпринимателей правительства развитых рыночных стран поощряет объединение мелких и средних предприятий в кооперативы - производственные, кредитные, сбытовые.

Создание кооперативов преследует сразу несколько целей: предотвращение конкуренции, координацию стратегии в закупке товаров у оптовиков, взаимопомощь в периоды финансовых затруднений. К тому же, объединившись, мелкие и средние фирмы получают неплохую возможность выхода на внешние рынки, занимая там ниши, на которые не претендуют гиганты.

В целях развития малого бизнеса и обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства Советом Министров - Правительством Российской Федерации принят ряд специальных постановлений и законов. Они определили приоритетные направления развития малого бизнеса и предусматривают помощь в области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовке кадров, а также установление налоговых льгот для субъектов малого бизнеса. Федеральный закон "О государственной поддержке малого бизнеса" направлен на координацию деятельности органов федеральной исполнительной власти и формирование инфраструктуры малого предпринимательства. Но, к сожалению, программа поддержки носит во многом декларативный характер.

Отсутствует реальное финансирование малого бизнеса из средств государственного бюджета. Провозглашение необходимости поддержки малого бизнеса часто диктуется не экономическими, а политическими соображениями (предвыборной компаниями, необходимостью создания имиджа демократического политика в глазах иностранных партнеров и так далее). В российской экономике отсутствуют, сколько-нибудь влиятельные структуры, которые были бы заинтересованы в защите экономических и политических интересов малого бизнеса

Конечно, роль юриста одинаково важна как для крупной так и небольшой фирмы. Помощь опытных юристов необходимо, чтобы избегать нарушения закона и использовать возможности, законом разрешенные. Только юрист в состоянии решить множество правовых проблем, начиная с регистрации предприятия и кончая правами потребителей. В крупной фирме, использующей методы рационального предпринимательства юридическая служба как правило достаточно велика и состоит из команды юристов, специализирующихся на конкретных правовых проблемах функционирования бизнеса. Малый бизнес часто не имеет возможности включить в свой штат даже одного юриста. Поэтому во всем мире малый бизнес, активно обращается за помощью в специализированные юридические консультации.



2. Анализ структуры и господдержки малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае

2.1 Структура малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае

Краснодарский край - это исключительный регион по развитию малого и среднего бизнеса. Наряду с Московской областью, Челябинской областью, Ставропольским краем и Самарской областью Краснодарский край занимает одну из лидирующих позиций по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса. Экономическое развитие Краснодарского края обусловлено рядом конкурентных преимуществ, к числу которых относятся: уникальные природно-климатические условия, выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, богатая природно-сырьевая база, высококвалифицированный кадровый потенциал.

Экономика Краснодарского края является многоотраслевой. Ее основу составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий. Немаловажную роль в развитии экономики края играют агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. Также Краснодарский край известен как старейший регион России, реализующий нефтедобывающую деятельность.

По состоянию на 01.01.2014 года в Краснодарском крае зарегистрировано 274 409 единиц - субъектов малого и среднего предпринимательства. Этот показатель упал на 22 072 единицы за 1 год. При этом численность занятых в малом бизнесе также уменьшилась с 610 647 чел. до 592 049 чел. - на 18 598 чел. Малые предприятия Краснодарского края эффективно функционируют: доля занятых в малом бизнесе приближается к 40%; доля выручки от реализации -- почти 45%; а доля налоговых поступлений от СМП более 20%. Малые предприятия края обеспечивают более 30% краевого товарооборота и валового регионального продукта, а также 14% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Плотность малых предприятий в Краснодарском крае в расчете на одну тысячу трудоспособного населения составляет 14,8 малых предприятий [http://mbkuban.ru/useful3.html].

В течение трех лет (2012-2014 гг.) общее количество субъектов малого бизнеса упало на 22 072 ед. и на 01.01.2014 года составило 274 409 единиц, объем налоговых поступлений вырос на 816 462 тыс. руб. Рост инвестиций в основной капитал субъектов составил 1 643 242 тыс. руб. Рост выручки от реализации за три года составил 189 422 020 тыс. руб. или 127,0%. Темпы роста показателей позволяют говорить о хороших перспективах дальнейшего развития предпринимательства в Краснодарском крае.

Таблица 2.1 Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском краем в 2012-2014г.

Показатель	Ед.	2012г.	2013г.	2014г. (прогноз)
Численность населения	тыс. чел.	5 227	5 336	5 400
Количество субъектов малого предпринимательства	ед.	287 796	274 409	275 039
Объем налоговых поступлений от МСП в консолидированный бюджет субъекта РФ	тыс. руб.	20 780 720	23 045 982	21 597 182
Инвестиции в основной капитал субъектов МСП	тыс. руб.	54 568 007	53 423 017	56 211 249
Выручка от реализации субъектов МСП	тыс. руб.	701 108 512	811 140 081	890 530 532

Малый бизнес присутствует во многих сферах экономики, однако, преобладающей отраслью являются оптовая и розничная торговля, доля которых по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 52,6% от общего количества предприятий малого бизнеса края.



Рисунок 2.1 Структура субъектов малого бизнеса Краснодарского края в разрезе отраслей, 2012-2014 гг.

Оборот субъектов малого предпринимательства в 2013 г. составил 1 313 491,4 млн. руб., быстрыми темпами увеличивался оборот организаций, занимавшихся оптовой и розничной торговлей, строительством, гостиничным и ресторанным бизнесом, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, сельским хозяйством.

Таблица 2.2 Оборот субъектов малого предпринимательства по отраслям в Краснодарском крае, 2012-2014 гг.

Показатель	Единицы	2012	2013	2014
Добыча полезных ископаемых	в действующих ценах млн. руб	3 906,1	4 259,9	4 479,4
Обрабатывающие производства	в действующих ценах млн. руб	116 787,9	126 345,3	135 694,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	в действующих ценах млн. руб	6 072,4	6 777,3	7 618,5
Строительство	в действующих ценах млн. руб	168 547,1	178 780,2	189 322,9
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	в действующих ценах млн. руб	697 061,1	741 377,1	785 471,1
Транспорт и связь	в действующих ценах млн. руб	48 982,1	52 443,0	56 190,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	в действующих ценах млн. руб	70 004,9	74 042,0	78 441,7
Прочие виды экономической деятельности	в действующих ценах млн. руб	121 282,4	129 466,6	137 406,7

Можно сделать вывод, что одним из наиболее перспективных направлений оздоровления российской экономики является развитие малого бизнеса, так как именно малые предприятия в условиях изменяющейся рыночной экономики являются наиболее мобильными, конкурентоспособными, обеспечивают население дополнительными рабочими местами. Не смотря на это, существуют проблемы развития бизнеса, к ним, в первую очередь, относятся проблемы материально-ресурсного обеспечения предприятий, острая нехватка оборотных средств у подавляющего большинства предприятий, трудности при получении кредитов, высокая налоговая нагрузка.

2.2. Анализ программ государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Огромную роль в развитии малого предпринимательства имеет законодательство субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. В Краснодарском крае принята и реализуется долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009-2012 гг.

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, научно-аналитическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства, поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства и развитию внешнеэкономических связей.

Основной целью краевой целевой программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых предприятий);

- повышение темпов развития малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития края;

- увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в формировании всех составляющих валового регионального продукта (производство товаров, оказание услуг, чистые налоги).

В период действия программы из краевого бюджета было выделено 1 252 066 тыс. руб. Из них 896 116 тыс. руб. из федерального бюджета и 355 950 тыс. руб. из краевого бюджета, в том числе на развитие финансово кредитных механизмов 688 636,3 тыс. руб., на поддержку муниципальных программ развития малого бизнеса - 112 685,94 тыс. руб., на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - 450 743,76 тыс. руб.



Рисунок 2.2 Формирование бюджета краевой целевой программы по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 2.3 Распределение бюджета краевой целевой программы по поддержке малого и среднего предпринимательства

В рамках реализации Программы в 2009-2012 гг.:

- государственную поддержку получили 665 субъектов МСП, 1 сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив, 1 организация, управляющая деятельностью бизнес-инкубатора;

- создана некоммерческая организация «Револьверный фонд Краснодарского края» для поддержки субъектов МСП, являющихся производителями товаров, заключающих государственный или муниципальный контракт в соответствии с № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г., путем предоставления софинансирования обеспечения исполнения контракта;

-рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 104,2 % (план - 102,2);

-рост оборота малых и средних предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 153,3 % (план - 106,2);

-рост объема производства товаров и оказываемых услуг предпринимателями без образования юридического лица по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 141,5 % (план - 104,9);

-рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 116,3 % (план - 107,5).

Следует отметить положительные результаты государственной программы. Действующие предприятия имеют возможность получить возмещение части затрат на проценты по кредитам, на приобретение технологического оборудования, льготы получают предприятия, осуществляющие инновационную деятельность, а также предприятия, реализующие инвестиционные проекты. Однако стоит уделять особое внимание малым предприятиям на их старте, так как основной проблемой малых предприятий является нехватка или отсутствие первоначального капитала.



Заключение

Одной из важнейших задач в экономической жизни России является поддержка малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется на государственном уровне. Серьёзная поддержка малого и среднего предпринимательства позволит не только решить экономические, но и социальные проблемы. Кроме того, так как малые предприятия могут более оперативно реагировать на изменения потребностей рынка, это позволит удовлетворить спрос потребителей.

Поддержка малого и среднего предпринимательства является одной из важнейших задач, которая ставится правительством Российской Федерации в планах развития страны на 2013-2017 годы. По мнению политиков, именно поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса позволит вывести страну из экономического кризиса.

Первоочередными являются меры по совершенствованию процедур в сферах лицензирования и технического регулирования. Подлежит разработке нормативно-правовая база по вопросам: упрощения процедуры получения и переоформления лицензий; повышения открытости и доступности информации о деятельности лицензирующих органов для граждан и хозяйствующих субъектов; разработки унифицированного (единого) порядка лицензирования для однородных объектов лицензирования; устранения взимания с соискателей лицензии дополнительных средств за проведение предлицензионной проверки; унификации требований к лицензируемым видам деятельности.

Важным направлением является реформа технического регулирования, предполагающая значительное сокращение предъявляемых со стороны государства обязательных требований к параметрам и характеристикам товаров и услуг. В первую очередь сократится перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Будут приняты технические регламенты, первоочередность которых предусмотрена Федеральным законом «О техническом регулировании». При разработке указанных регламентов будут обеспечены публичность и учет мнения широкого круга участников соответствующего рынка и их объединений в целях достижения баланса интересов государства и бизнеса.

Будут приняты меры по урегулированию порядка предоставления (оказания) услуг, сопутствующих выполнению государственных функций органами власти, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, а также иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями. Разработан комплекс мер, обеспечивающих контроль соблюдения законодательства при предоставлении органами власти, их территориальными органами и подведомственными им организациями, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг на платной основе.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать выводы о том, что органы как федеральной, так и региональной власти позиционируют сферу малого и среднего предпринимательства как одно из приоритетных направлений в формировании государственной политики.

Принимаемые эффективные меры органами власти способствуют улучшению условий развития, ликвидации административных ограничений в работе малого и среднего предпринимательства. А также в условиях глобального финансового кризиса постоянно оказывают помощь особо значимым сферам малого и среднего предпринимательства.



Список использованных источников

1. Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88 - ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собр. законодательства Российской Федерации - 01.01.1996. - № 1. - ст. 1. [Электронный ресурс]: 2007. http://www.pravovest.ru. - 15.10.2008.

3 Федеральный закон от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собр. законодательства Российской Федерации - 13.05.1996. -№ 20. ст. 2321. [Электронный ресурс]: Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4 Федеральный закон от 08 февраля 1998 года №> 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собр. законодательства Российской Федерации - 16.02.1998. - № 7. - ст. 785. [Электронный ресурс]: 2007. http://www. pravovest.ru. - 15.11.2008.

5 Федеральный закон от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» // Российская газета. - 05.11.1998. - № 211. [Электронный ресурс]: 2007. http://www.pravovest.ru. - 15.10.2008.

6 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. - 10.08.2001. - № 153-154.

7 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. - 10.08.2001. - № 153-154.

8 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // Российская газета. - 11.08.2001. - № 155-156.

9 Федеральный закон от 08 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // Российская газета. - 09.08.2001.- № 151-152. [Электронный ресурс]: 2007. http://www.pravovest.ru. - 15.10.2008.

11 Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Парламентская газета. - 05.01.2003. - № 1-2.

12 Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. - 27.07.2006. - № 162.

13 Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [Электронный ресурс]: 2007. http://www.RG.ru. - 15.10.2008.

Размещено на Allbest.ru

...