Безработица. Виды безработицы. Особенности безработицы в России

Государственным органам довольно трудно непосредственно регулировать показатель уровня безработицы в стране. В Российской Федерации в 2009 году действовали муниципальные и федеральные программы занятости населения на различных общественных работах, а также переподготовка кадров на средства государства. Но эти меры практически несущественны, их можно сравнить разве что с каплей в море. Для снижения безработицы необходимо создавать условия для создания рабочих мест в частных секторах, обеспечивать льготы и преимущества для зарождения новых предприятий. Но, к сожалению, этому препятствует коррупция на местах и бюрократия в России. Борьба с произволом чиновников ведется, но для изменения ситуации к лучшему необходимо немалое количество времени.

Летом 2009 года к огромному числу безработных в России присоединились выпускники ВУЗов. Государство пыталось работать с огромными темпами, и в результате 27.07.09 в России вышел закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУЗов, которые будут формироваться силами выпускников. Но, к сожалению, эта мера не является значительной, так как эти предприятия не в состоянии работать в полную силу ввиду отсутствия навыков, коммерческой мощи и опыта, который набирается на протяжении многих лет. Конкуренция в условиях внутреннего рынка велика (именно на внутренний рынок подобные предприятия и были ориентированы), а спрос сравнительно мал. Вследствие этого, уже к осени уровень роста безработицы, возможно, поднимется до 11-12%. А со второй волной кризиса уровень безработицы может увеличиться до 14-15%. При пессимистичной оценке событий в стране к концу 2009 года безработица может составить уже и 25%. Таковыми были прогнозы специалистов касательно перспективы роста безработицы в 2009 году. Далее мы рассмотрим ситуацию по безработице в России, уже применительно к настоящему периоду времени.

Безработица 2010. По данным Минэкономразвития пик роста безработицы пришелся на начало 2010 года. Наблюдается ухудшение ситуации на рынке труда. Среднегодовой показатель повысился на 200 тысяч человек, то есть до 7 млн. (это 9,6% экономически активного населения). По словам сотрудников Минэкономразвития, в начале этого года ситуация значительно ухудшилась за счет того, что компании продолжают снижать издержки на труд. Это является общемировой тенденцией, когда экономическая ситуация улучшается, а безработица, несмотря на это, продолжает расти. Специалисты прогнозируют оживление рынка труда во второй половине 2010 года. Но, несмотря на это, спад уровня безработицы, по мнению экспертов, возможен лишь через 2 года. А в 2010 году безработица, возможно, уже достигнет отметки в 7,3 млн. человек.

В целях предотвращения роста социальной напряженности Правительством Российской Федерации еще в ноябре 2008 года был разработан и утвержден Президентом Российской Федерации (тогда Председателем Правительства Российской Федерации) В.В.Путиным План действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономки, в том числе в сфере поддержки рынка труда и социальной поддержки граждан.

Среди мер, направленных на поддержку рынка труда и социальную поддержку граждан:

- проведение еженедельного мониторинга по субъектам Российской Федерации увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций;

- организация работы консультационных пунктов "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, издание информационных буклетов и брошюр;

- увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда, увеличение максимального размера пособия по безработице.

В соответствии с данным Планом действий в 2008 году принято постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года №915 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год", которым максимальная величина пособия по безработице на 2009 год определена в размере 4900 рублей.

Внесены изменения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с которыми гражданам, уволенным по собственному желанию без уважительных причин и признанным безработными, установлены размер и сроки выплаты пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, но не выше максимальной величины пособия по безработице (4900 рублей), с периодом выплаты в течение 12 месяцев. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №287 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"" (далее - Закона о занятости) установлена норма, согласно которой в случае возникновения критических ситуаций на рынке труда отдельных субъектов Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать меры и разрабатывать мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Минздравсоцразвития России поступило 82 региональные программы, на Межведомственной рабочей группой по мониторингу ситуации на рынке труда при Правительстве Российской Федерации одобрено 77 региональных программ. Общий объем средств, который планируется направить на реализацию региональных программ, составляет 25006,1 млн. рублей, из них субсидии федерального бюджета - 23105,7 млн. рублей (92,4% от общего объема финансирования), средства бюджета субъектов Российской Федерации - 1864,4 млн. рублей (7,5% от общего объема финансирования), средства местных бюджетов и работодателей - 36,0 млн. рублей (0,1% от общего объема финансирования.

Одновременно с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынках труда субъектов Российской Федерации, органы службы занятости предоставляют и готовы предоставить всем обратившимся гражданам бесплатные государственные услуги в области содействия занятости населении, включая информирование о правах и гарантиях в области занятости населения, содействие в поиске подходящей работы, помощь в профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

3.2 Перспективы развития рынка труда в Ленинградской области

Начиная с 2005 г. Ситуация на рынке труда Ленинградской области остается стабильной. Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с началом года сократился и составил 1,0% от экономически активного населения. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизилась до 8,9 тыс. человек, или на 1,2 тыс. человек (на 12,0%).

Из 11 территорий, входящих в Северо-Западный федеральный округ, Ленинградская область по-прежнему сохраняет самый низкий после Санкт-Петербурга (0,8%) уровень безработицы. По сравнению с началом текущего года уровень безработицы снизился в 17 из 29 муниципальных образованиях. По состоянию на 01.07.2012 уровень регистрируемой безработицы в Ленинградской области составил 0,5%, в среднем по России - 1,5%.

К сожалению, в Ленинградской области существует проблема "неофициальной" безработицы. Большинство незарегистрированных безработных - приезжие из республик бывшего СССР. По подсчетам специалистов, количество подобных граждан составляет примерно 41,9 тысяч человек. Но это лишь приблизительная цифра - подсчитать, сколько незарегистрированных безработных проживает на прилегающих к Санкт-Петербургу территориях в действительности практически невозможно.

По данным за 2011 год, Ленинградская Область находится на 5 месте по уровню безработицы, который составил 4.40%, тогда как средний уровень по стране составил 6.60%

Таблица усредненных статистических данных о занятости и безработице в Ленинградской Области по годам

Ленобласть - стремительно развивающийся регион, поэтому количество вакансий от различных работодателей растет с каждым годом. Например, в 2010 году, банк вакансий составил 17537 предложений. Но причина подобной благоприятной ситуации на рынке труда - не только в экономическом развитии. Правительство данного региона ежегодно проводит различные мероприятия, направленные на уменьшение уровня безработицы: профориентация населения, его переобучение, предоставление временных рабочих мест. Принимая во внимание то, что работодатели области испытывают потребность в кадрах, местные организации регулярно проводят ярмарки вакансий.

Средняя заработная плата в Ленинградской области - 24000 рублей. Разумеется, эта цифра варьируется в зависимости от геополитического расположения того или иного населенного пункта. Примечательно то, что во время недавнего экономического кризиса, Ленобласти удалось сохранить уровень средней заработной платы.

Самые востребованные специальности в таких городах, как Выборг, Шлиссельбург, Гатчина, Кириши - рабочие: электрики, сборщики, сварщики. Наиболее острую нехватку регион испытывает в медиках. Их средняя зарплата - 20000 рублей, но большинство выпускников медицинских вузов стремятся работать в платной медицине, либо в индустрии красоты, например, с SPA-салонах. В сфере строительства ощущается нехватка специалистов с высшим образованием - проектировщиков, инженеров, технологов. Большим спросом пользуются воспитатели и учителя начальных классов средних школ.

Многие работодатели Ленобласти предлагают рабочие места с возможностью предоставления жилья или ипотеки. Таким образом, практически любой желающий может получить достойную работу, при наличии хотя бы небольшого опыта и образования. Сложности при трудоустройстве испытывают лишь инвалиды, женщины, вышедшие из декретного отпуска и молодые специалисты.

Хотелось бы добавить несколько слов о молодых специалистах. Как говорилось выше, правительство Ленобласти активно ведет профориентацию ее населения, в первую очередь - абитуриентов. Ведь именно политика профориентации способна решить проблему кадров. Приведем пример: в городе Кириши наблюдается нехватка специалистов, занятых в нефтехимическом комплексе, при этом многие будущие выпускники вузов готовы остаться в родном городе после окончания учебы. Это вполне объяснимо: Кириши - один из самых развитых и благоустроенных городов Ленинградской области. Учитывая все вышесказанное, люди, занятые профориентацией абитуриентов, стремятся объяснить и доказать им то, насколько важно получить востребованную специальность, которая позволит в будущем иметь стабильный высокий доход, не покидая при этом Киришей.

Нельзя обойти вниманием и довольно распространенную категорию лиц - "профессиональных безработных". В Ленобласти таких людей немало. Их точное количество никому не известно, однако правительство региона прикладывает все силы к тому, чтобы их число сократилось. Ведь зачастую, подобные граждане связь с криминалом, а значит, мешают благополучию и процветанию Ленинградской области.

Прогноз развития ранка труда показывает, что интерес жителей области к услугам, оказываемым службой занятости, возрастает. Ограниченный спрос на рабочую силу в сельской местности области, а также проведение реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранении, образовании, сопровождающееся увеличением уровня платежей населения и отменой ряда социальных льгот, будут способствовать увеличению числа обращающихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве и получением материальной поддержки.

Заключение

Изучая явление безработицы, я пришла к выводу, что оно является неотъемлемой частью рыночных отношений.

Безработица влечёт за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, значительные производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя, и что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

В результате анализа сущности безработицы можно сделать вывод, что безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие различных видов безработицы требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной безработицы для поддержания полной занятости населения и достижения высокого уровня экономического развития.

В большинстве развитых стран существуют целые комплексы мер борьбы с безработицей, однако и они никогда не помогут искоренить ее полностью.

Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает исключительную актуальность и требует самого пристального внимания российской экономической науки, равно как и других обществоведческих наук. В данной работе был проведен подробный теоретический анализ сущности безработицы, подробно охарактеризованы каждый из видов безработицы, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы сокращения безработицы.

Список литературы

1. Борисов Е.Ф. "Экономическая теория" Изд. "Москва", 2008.

2. Бункина М.К., Семёнов А.М. "Макроэкономика" Изд. "Москва", 2003.

3. Волков С.Д., Дятлов С.А. "Экономика Ленинградской области", Изд. "Специальная литература", 2006.

4. Ёлкин С.Е. "Экономические и социальные последствия безработицы" Изд. "Москва", 2004.

5. Иванов С.И. "Экономика. Основы экономической теории", книга 1. Изд. "Москва", 2008.

6. Камаева В.Д. "Экономическая теория: Учебник для студентов вузов" Изд. " Москва" 2002.

7. Кузнецова Н.Г. "Экономическая теория" Изд. "Москва", 2004.

8. Липсиц И.В. "Экономика", книга-1, Изд. "Москва", 2006. 9. Липсиц И.В. "Экономика" 13-е изд., Изд. " Вита-Пресс", 2011.

10. Носова С.С. "Экономическая теория" Изд. "Москва" , 2010.

11. Плакся В.И. "Безработица" Изд. "Москва", 2004.

12. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда: экономическая теория труда" Изд. "Москва" , 2005.

13. Четвернина Т. "Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы экономики", 2005

14. Занятость и безработица в Российской Федерации http://www.gks.ru/

Размещено на Allbest.ru