Пути развития парковочных пространств в Санкт-Петербурге

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПУТИ РАЗВИТИЯ ПАРКОВОЧНЫХ ПРОСТРАНСТВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Выполнил:

ст. гр. Э-3

Гриднев Е.В.

Проверил:

асс. каф. Экономики строительства

Н.Н Иванов

Санкт-Петербург

2014



Оглавление

Введение

1. Анализ рынка мест постоянного хранения и временной парковки транспортных средств в Санкт-Петербурге

1.1 Общая ситуация на рынке

1.2 Предложение

1.3 Спрос

1.4 Основные тенденции и выводы

2. Пути развития парковочных пространств

2.1 Предложения и действия по развитию парковочных пространств

2.2 Транспортная стратегия Санкт-Петербурга



Введение

Интенсивный рост автомобилизации населения и неуклонное повышение роли легкового транспорта определили в качестве одной из важных проблем обеспечение мест для постоянного и временного хранения автомобилей. Анализ современной экономико-градостроительной политики показал её несостоятельность, в первую очередь по отношению к застройке исторического центра Санкт-Петербурга, а также организации процесса сноса плоскостных боксовых гаражей в периферийных районах. Законодательные инициативы в сфере упорядочения хранения автотранспорта носят в основном не комплексный, а локальный характер, и поэтому не решают проблему дефицита машино-мест для парковки, который приводит к избыточной нагрузке на магистральную и местную улично-дорожную сеть.

На протяжении последних лет происходит динамичное насыщение территории исторического центра новыми торговыми объектами, офисами и другими коммерческими зданиями. Территория исторического центра ввиду особенностей планировочной структуры (высокая плотность застройки, отсутствие резервных участков) фактически не обеспечена потребным количеством мест для организованного хранения индивидуального легкового транспорта, что приводит к парковке на перегонах улично-дорожной сети, во дворах и внутридворовых проездах. Большая часть парковочных мест, которая составляет 80%, - это гаражи боксового типа, расположенные на территории «спальных» районов. Для планировочной структуры периферии Санкт-Петербурга характерно наличие больших территорий, отнесенных Генеральным планом к зонам жилой и общественно-деловой застройки, но фактически используемых под размещение коллективных автостоянок (плоскостных боксовых гаражей), что представляет собой неэффективное использование городских территорий. В этом заключается актуальность выбранной темы.

Цель курсового проекта - рассмотреть возможные пути развития парковочных пространств в Санкт-Петербурге. Для этого были решены следующие задачи:

· рассмотреть текущую обстановку с парковочными пространствами с Санкт-Петербурге;

· выявить причины данной проблемы;

· рассмотреть предложения по развитию парковочных пространств, а также конкретные действия и законодательные акты, вступившие в силу.

Объектом исследования является парковочное пространство в Санкт-Петербурге. Предметом - его недостаточность.

Для написания данной курсовой работы в большей части были использованы источники Интернет-ресурса, а также законодательные акты и целевые программы.



1. Анализ рынка мест постоянного хранения и временной парковки транспортных средств в Санкт-Петербурге

В последние годы увеличение парка автомобилей значительно обострило проблему организации мест их постоянного хранения и кратковременной парковки. Особенно ощутима нехватка гаражей, стоянок и паркингов в центре Петербурга. Из-за относительно низкой доходности подобных проектов девелоперы пока неохотно берутся за их реализацию.

Одним из основных факторов, определяющих развитие рынка мест постоянного хранения и кратковременной парковки, является общая численность автомобилей. За последние десять лет количество частных транспортных средств в Петербурге возросло почти в четыре раза - до 1,2 млн. Между тем число гаражей, стоянок и паркингов увеличивается более низкими темпами. Почти 2/3 всех легковых автомобилей по-прежнему остаются вообще без какого-либо специализированного места хранения.

1.1 Общая ситуация на рынке

По сравнению с рынками жилья и коммерческой недвижимости рынок цивилизованных мест хранения автотранспорта в Санкт-Петербурге пока менее развит. парковка транспортный рынок

Одним из основных факторов, влияющих на развитие рынка автостоянок, является общее количество автомобилей в городе. В последние годы российский автомобильный рынок находился на подъеме. Однако в связи с мировым финансовым кризисом еще в конце 2008 года началось резкое снижение продаж. В 2009 году продажи новых легковых автомобилей и легких коммерческих автомобилей в России снизились на 49% или на 1 465 917 машин в сравнении с 2008 годом. В 2010 году, по данным PWC, в рамках оптимистического сценария предполагается 15%-ный рост продаж в количественном выражении при общем объеме продаж около 1,6 млн автомобилей.

По данным агентства «Автостат», за 12 месяцев 2009 года продажи новых пассажирских автомобилей в Петербурге составили 106 340 единиц, что на почти на 50% меньше, чем в 2008 году.

По данным того же агентства, подавляющее число продаж в Санкт-Петербурге составляют иномарки - на их долю приходится около 97%. Всего в городе зарегистрировано 1 560 475 автомобилей. В рейтинге городов страны по обеспеченностью личным транспортом Санкт-Петербург занял 11 место.

Рисунок 1. Прирост числа автомобилей в Санкт-Петербурге за 2006-2009гг, тыс. штук. «Деловой Петербург» № 9 (3067) от 29.01.2010

По оценкам Валерия Шеромова, генерального директора ОАО «Питер-Лада», петербургский рынок потерял несколько меньше, чем российский в целом за счет того, что Северная столица относится к числу «транзитных» рынков: значительная часть продаж - до 30% - приходится на потребителей из соседних регионов.

Падение в Петербурге оказалось выше, чем предсказывали в начале 2009 года. Тогда многочисленные эксперты полагали, что оно составит не больше 30%.

В течение марта 2010 года в России было продано 126,7 тыс. новых автомобилей, отчиталась Ассоциация европейского бизнеса в России (АЕБ).

По мнению председателя комитета автопроизводителей АЕБ Дэвида Томаса обнадеживающим выглядит результат марта, демонстрирующий наименьшее падение при сравнении год к году за последние 12 месяцев, что

можно считать явным признаком постепенного восстановления автомобильной отрасли в стране.

Среднее значение обеспеченности парковочными местами в Санкт-Петербурге в 2009 году составляло 91 машино-место на 1 000 жителей. Для четырех исторических районов этот показатель был на уровне 11 машиномест на 1 000 жителей. Тульева Е.В., Формирование стратегии повышения эффективности организации строительства парковочного комплекса крупного города

(на примере Санкт-Петербурга) (автореферат) / С-Петерб. Гос. Архитектур.-строит. Ун-т. - СПб, 2009

В настоящее время менее половины от общего числа автомобилей в Санкт-Петербурге хранятся организованно - на стоянках, в паркингах и гаражах. Из всех мест хранения 60% составляют индивидуальные типовые гаражи (ИТГ), 25-30% - открытые автостоянки и 6% - паркинги и встроено-пристроенные гаражи (ВПГ). «Деловая недвижимость» № 4-5 / апрель-май 2009 г.Ненужный нужный паркинг или like cures like

Темпы автомобилизации значительно опережают строительство новых паркингов, автостоянок или гаражей. По оценке Комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), чтобы освободить от припаркованных автомобилей все городские улиц и газоны, необходимо создать 800 000-900 000 мест на организованных парковках и стоянках.

Решить проблему строительства многоярусных паркингов петербургские власти не могут уже более десяти лет.

В 1997 году администрацией города был утвержден перечень первоочередного строительства таких объектов на 1997-1998 годы. В 2001 году была принята программа строительства паркингов на срок до 2005 года, согласно которой в течение пяти лет планировалось, за счет средств частных инвесторов, возвести в различных районах Петербурга 122 стационарных объекта хранения автотранспорта. Для реализации программы земельные участки под возведение паркингов предоставлялись инвесторам на льготных условиях. По мнению участников рынка, эта программа была реализована не более чем на 10%.

Выделение земли во временную аренду под возведение одноэтажных гаражей-боксов городские власти прекратили еще в 2001 году. Сейчас Комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) ведет активную работу по переоформлению договоров аренды земельных участков, занимаемых боксами частных автовладельцев, на подконтрольную организацию (Городской центр автостоянок и гаражей).

В июне 2008 года Правительством Санкт-Петербурга было принято Постановление5 Постановление от 17 июня 2008 года N 732 «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей», в соответствии с которым объединениям граждан, чьи гаражи расположены на земельных участках, подлежащих застройке, за счет бюджета на безвозмездной основе предоставляются земельные участки для строительства многоярусных гаражей паркингов или для организации открытых коллективных автостоянок; гражданам-владельцам гаражей в целях размещения временных (некапитальных) объектов, предназначенных для хранения личного автотранспорта, предоставляются земельные участки, не подлежащие застройке в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга. В случае, если невозможно реализовать ни одно из этих предложений, за счет бюджета выплачивается компенсация за строение без стоимости земли. Если на месте гаражей реализуется инвестиционный проект, то все вопросы должны решаться выплатой компенсации за счет инвестора. Правлениям гаражных кооперативов, чьи территории попадают в зону развития города и подлежат сносу, будет предложено на льготных условиях принять участие в строительстве многоуровневых паркингов. При этом разработку проекта планировки и его утверждение город возьмет на себя. Планируется, что в Петербурге будет продолжено строительство и

муниципальных паркингов. А при выдаче разрешений на строительство коммерческих автостоянок 20% парковочных мест город намерен оставлять за собой - для предоставления льготникам.

По данным Городского центра автостоянок и гаражей, на начало 2009 года в городе функционировало 65 многоэтажных паркингов. В течение января-декабря 2009 года было введено в эксплуатацию 15 отдельно стоящих паркингов общей площадью около 128 тыс. кв. м.

Всего, по данным Фонда имущества, в 2009 году было реализовано с торгов 6 участков под строительство многоярусных паркингов: 4 участка под отдельно стоящие паркинги и 2 участка в составе жилых комплексов.

1.2 Предложение

Суммарное предложение цивилизованных мест хранения оценить в настоящее время не представляется возможным, поскольку в открытых источниках достоверная информация отсутствует. При этом во многих паркингах и ВПГ есть свободные места, что объясняется, прежде всего, локальностью спроса на них (они интересуют только покупателей, живущих в радиусе 5-ти, максимум 10-ти минутной пешеходной доступности), плюс высокими ценами купли-продажи мест и последующего их содержания, а также наличием пока еще достаточного альтернативного предложения.

В 2009 году введены в эксплуатацию паркинги, представленные на следующем рисунке.



Рисунок 2. Некоторые автостоянки и паркинги, введенные в Петербурге в 2009-2010 гг.

Об альтернативном предложении парковочных мест в открытых автостоянках и индивидуальных типовых гаражах, сегодня можно судить только на основе экспертных оценок. Согласно им, оно составляет 5-10% общей емкости ОАС и ИТГ. Если учитывать, что в Санкт-Петербурге к концу 2009 года насчитывалось около 520 тыс. цивилизованных парковочных мест, то объем предложения можно оценить на уровне 30-50 тыс. машиномест. Как правило, типовые гаражи сосредоточены на территориях, не пригодных под капитальное строительство: в буферных зонах вокруг промышленных предприятий, вдоль железных дорог, линий электропередач и др. Однако часть из них находятся внутри жилых массивов или на участках перспективной застройки. Наибольшее количество таких гаражей находится в периферийных районах: Невском, Фрунзенском, Московском и Красносельском, несколько меньше - в Калининском, Приморском, Красногвардейском, Кировском и Выборгском, совсем мало - в пределах исторического центра.

Большинство открытых автостоянок расположено вдоль городских магистралей, на участках, которые районные власти или Комитет по управлению государственным имуществом (КУГИ) предоставляют обычно на 3-5 лет. Наибольшее количество автостоянок сосредоточено в Кировском и Невском районах, несколько меньше - в Красногвардейском, Московском, Приморском и Фрунзенском. Меньше всего их в Адмиралтейском, Петроградском и Центральном районах, хотя в первых двух они остаются основным видом организованного хранения автомобилей.

1.3 Спрос

По мнению руководства ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей», при общем дефиците парковочных мест в городе в 500 000-900 000 единиц, реальная потребность в цивилизованных местах хранения автомобилей составляет не более 200 000-250 000 (то есть 30-50% дефицита). Главной причиной такого положения является ненормальное соотношение в Санкт-Петербурге цены автомобиля и гаража. По оценкам западных маркетологов, стоимость гаража должна составлять 30-50% стоимости машины. В Санкт-Петербурге для огромной части парка индивидуальных легковых автомобилей (практически для всех отечественных машин и большой

части подержанных иномарок) это соотношение - прямо противоположное. Другими существенными причинами являются:

* сверхлиберальное законодательство и правоприменительная практика в отношении хранения автомобилей во дворах, скверах и даже на проезжей части улиц;

* фактическое отсутствие рынка аренды мест в паркингах и ВПГ (причем по разумной цене);

* достаточное пока еще количество альтернативных вариантов (ОАС или ИТГ).

По оценке того же ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей», текущий платежеспособный спрос на места в специализированных паркингах в Санкт-Петербурге составляет примерно 50 000 единиц. Спрос на гаражи и паркинги большей степени зависит от их близости к жилью и соответствия цены предложения платежеспособности автолюбителей, в меньшей степени - от типа строения и спектра предоставляемых услуг.

Во всех районах Санкт-Петербурга наблюдается дефицит мест постоянного хранения автотранспорта. Тяжелая ситуация отмечается в Выборгском и Московском районах. Наибольший дефицит - в центральной части города - Адмиралтейский, Центральный, Петроградский районы. Отметим, что для этих районов характерен и самый высокий уровень автомобилизации. Помимо проблемы собственно наличия места хранения, для автовладельца важны его территориальная доступность и стоимость. Расположение места хранения автомобиля вне зоны пешеходной доступности от места проживания ограничивает возможность его регулярного использования и вынуждает владельца оставлять автомобиль на внутриквартальных проездах и участках магистральной сети. По действующим нормативам необходимо предусматривать постоянное хранение не менее 90% индивидуальных автомобилей в пределах пешеходной доступности, составляющей не более 800 м, а в районах реконструкции - не более 1 500 м.

Согласно городским нормативам на объектах культуры, обслуживающей, административной, производственной деятельности, рассчитанной на прием посетителей, к которым относятся бизнес- и торговые центры, предполагается наличие одного машиноместа на пять сотрудников в максимальную смену, а также одного машиноместа на 10 единовременных посетителей при их максимальном количестве.

Кроме того, существует классификация, разработанная «Гильдией управляющих и девелоперов», а также классификация, разработанная петербургским сообществом крупных консалтинговых компаний (Colliers, Knight Frank, Jones Lang LaSalle). В соответствии с такой классификацией, в бизнес-центрах класса А обязательна подземная, крытая многоуровневая наземная или организованная охраняемая надземная парковка на прилегающей территории, БЦ класса B+ требует организованной охраняемой парковки. Для класса В такая парковка факультативна. Классификация города для выполнения обязательная, а нормы, установленные общественными организациями, носят рекомендательный характер. «Деловой Петербург» № 56 (3114) от 08.04.2010 г

1.4 Основные тенденции и выводы

В обозримой перспективе рост автомобилизации населения Санкт-Петербурга будет по-прежнему опережать ввод цивилизованных парковок.

Отмечается увеличение доли домов с ВПГ в более низких ценовых сегментах, что является следствием возросшей конкуренции на рынке строящегося жилья.

В связи с финансовым кризисом инвестиционная активность в этом секторе, и ранее не относившемуся к высокодоходным, будет продолжать снижаться.

В связи с ростом арендной платы за земельные участки, выделенные под открытые автостоянки, возможен значительный (до двух раз) рост цен в этом сегменте.

Выводы:

1) Одним из основных факторов, влияющих на развитие рынка автостоянок, является общее количество автомобилей в городе. К началу 2010 года в городе насчитывалось порядка 1,560 млн легковых автомобилей - более 300 штук на тысячу жителей.

2) Во всех районах Санкт-Петербурга наблюдается дефицит мест постоянного хранения автотранспорта.

3) Большая часть автомобилей паркуется во дворах и на проезжей части. Доля неорганизованных мест хранения автотранспорта составляет около 60% от общего количества парковочных мест.

4) Правительство города, осознавая необходимость решения проблемы обеспечения организованными парковками автовладельцев, до настоящего времени не создало условий для инвесторов, которые позволили бы существенно сократить сроки окупаемости проектов и сделали бы строительство паркингов привлекательным бизнесом.

5) Стоимость аренды машиноместа на открытой автостоянке, в паркинге или в ИТГ сопоставима и составляет в среднем 3 000-5 000 руб./мес. При этом стоимость в каждом из этих сегментов в случае купли-продажи может отличаться в разы.

6) Автовладельцы слабо мотивированы на приобретение мест в паркингах: стоимость машиноместа в качественном паркинге сопоставима или превышает среднюю стоимость нового автомобиля. Сэкономить на аренде мест в паркингах позволяют условия страхования, благодаря которым автовладельцы имеют возможность оставлять автомобили на улице.



2. Пути развития парковочных пространств

2.1 Предложения и действия по развитию парковочных пространств

1. Создать программу.

Проблема дефицита парковок в городе, по мнению экспертов, требует комплексного подхода. Говорить о том, что только создание перехватывающих парковок решит проблему парковок в городе - вряд ли корректно, - считает Сергей Коротков, председатель совета директоров Группы инженерно-строительных компаний «Стандарт».  Это нелинейная проблема, требующая комплексного подхода в своем решении. Корректным ответом было бы создание соответствующей комплексной программы оптимизации парковочного пространства в городе, основанной на анализе транспортных потоков, инвентаризации существующих парковочных площадей, использования современных технологий цивилизованного хранения автотранспорта, определения источников финансирования, совершенствования нормативно-правовой базы. В 2000-2010 годах городская администрация анонсировала планы по строительству 200-250 паркингов. Эти планы оказались забыты в период кризиса. Теперь мы слышим о новом адресном перечне, согласно которому планируется построить до 500 паркингов. Идет поиск стратегического инвестора, ищутся пятна под застройку. Однако в отсутствии системного подхода в решении проблемы, все это может остаться на уровне разговоров. Что может дать, к примеру, перехватывающая парковка на пр. Просвещения на 50 машиномест, когда трафик на въезде в город с этой стороны составляет больше 100 тысяч машин?

Дефицит участков под размещение парковок не такая уж неразрешимая задача, как кажется на первый взгляд. Например, Группа инженерно-строительных компаний «Стандарт», проведя инвентаризацию земельных участков на территории одного муниципального образования Невского района, разработала проект расширения проездов и реконструкции гостевых площадок, что позволило вдвое увеличить объемы парковочных мест на внутридворовых территориях. Такую работу можно повести и в других муниципальных округах, число которых в городе около 110. Но это спальный район, для центра города необходимы другие подходы, в их числе применение современных механизированных, многоярусных и подземных парковочных систем. Здесь большое поле для деятельности ТСЖ, управляющих компаний. И такую работу можно вести с привлечением средств жителей, которые хотят нормально парковать свой автомобиль. В свою очередь частным инвесторам интересно участвовать в строительстве многофункциональных паркингов, имеющих в своем составе автомойки, сервисные комплексы, магазины автозапчастей. Свой вклад в решение проблемы могут внести ведомственные территории, а также многочисленные объекты ритейл-бизнеса. А на плечи городского бюджета на самом деле надо возложить строительство перехватывающих паркингов большой емкости и других инфраструктурных объектов.

2. Не сносить, а строить.

В отсутствие адекватной программы проблема только увеличивается. Необходима более конструктивная работа органов власти с коллективами гаражных кооперативов и коллективных автостоянок, попадающих под снос, привлечение к решению проблемы дефицита паркингов бизнес структур в том числе, путем предоставления им преференций и льгот с учетом социальной значимости строительства таких объектов. В приложении к адресному перечню по перехватывающим парковкам имеется и перечень строительства социальных парковок. Сейчас в городе пока 2 таких парковки.

3. Три пояса парковок

ЗАО «Петербургский НИПИград» рекомендовал Комитету по транспорту комплексное решение проблемы трафика и парковки, на основе мер по развитию инфраструктуры общественного и частного транспорта. Учитывая, что очень много петербуржцев за последние годы переехало в пригороды, они рекомендовали создание 3 поясов перехватывающих парковок. Первый пояс - в зоне крупных автомагистралей на въезде в город, вблизи станций метро, таких как «Ладожская», «Балтийская», «Пионерская», откуда добираться до центра можно разными видами транспорта. Второй - у таких отдаленных станций, как «Парнас», «Проспект Просвещения», «Проспект Ветеранов», откуда в центр можно доехать только на метро. И третий - у железнодорожных станций на популярных пригородных направлениях. Электрички сегодня задействованы очень слабо, а ими также могли бы пользоваться автовладельцы, как в других крупных городах мира.

4. Под землей и на воде.

Георгий Рыков, генеральный директор ООО «Бестъ. Коммерческая недвижимость» предложил оригинальное решение по размещению парковок - сделать их на плавучих конструкциях и разместить на водном пространстве в Петербурге.

«Наша компания очень серьезно подходит к проблеме парковок при проектировании бизнес-центров, поскольку это во многом обеспечивает успех проекта. Но в одном из проектов в Петроградском районе возникла неразрешимая задача. Собственно, почему нельзя создать парковку на воде? Подход к решению проблемы парковок в центре должен быть индивидуальным. Плавучие рестораны, во всяком случае, ни у кого не вызывают возражений. А если центр станет пешеходным, мы эту парковку легко демонтируем», - заявил Георгий Рыков.

Водных парковок пока нет нигде в мире, но есть опыт строительства подземных парковок и даже тоннелей для автотранспорта под водой. 

5. Многоуровневое хранение автомобилей.

Паркинги, по степени участия человека в процессе парковки автомобиля, можно разделить на механизированные и автоматизированные. Автоматизированные парковочные решения характеризуются тем, что автомобили для хранения размещаются на ярусах без участия водителя, а при содействии автоматической парковочной системы. В механизированном варианте паркинга автомобиль для хранения на ярусе размещается при участии водителя, который заезжает на платформу механической парковочной системы. Оба варианта обеспечивают экономное использование площади застройки и эффективное увеличение числа машиномест за счет компактного многоярусного размещения автомобилей, отсутствия необходимых рамп, пандусов, проездов. Так например на одной площади земельного участка при стандартном строительстве 5-ти этажного паркинга можно разместить 300 автомобилей, при применении автоматизированного паркинга до 600, а за счет увеличенной емкости себестоимость одного машино-места в 1,5 раза меньше.

2.2 Транспортная стратегия Санкт-Петербурга

В целях обеспечения эффективного развития транспортной системы Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга приняло Постановление «О транспортной стратегии Санкт-Петербурга до 2025 года» от 13 июля 2011 года N945.

Согласно данному Постановлению, в Санкт-Петербурге в настоящее время неупорядоченная стоянка транспортных средств существенно ухудшает условия движения на значительном количестве магистралей. Многие улицы центральных районов Санкт-Петербурга работают в режиме дневных бесплатных парковок и практически исключены из состава функционирующей УДС.

Существующая ситуация характеризуется следующими негативными последствиями:

· неконтролируемая парковка сокращает дорожное пространство, приводит к заторам на дорогах, ограничивает передвижение пешеходов на тротуарах, уменьшает эффективность выделенных полос движения городского пассажирского транспорта;

· длительное хранение большого количества автомобилей в жилых районах осуществляется во внутренних дворах многоквартирных домов, емкость которых не обеспечивает возможность парковки автомобилей всех их жителей. В результате автомобили паркуются на тротуарах и газонах;

· большинство объектов притяжения транспортных потоков (прежде всего, крупные торгово-развлекательные и деловые центры) не обеспечены в надлежащей степени местами для временного хранения автомобилей;

· дефицит мест погрузки/разгрузки и технологического отстоя грузового автотранспорта приводят к его стоянке на УДС в ожидании грузовой работы или в режиме постоянной парковки.

Основными направлениями по управлению парковочным пространством являются:

1. ограничение и запрещение парковок на части УДС с эффективным мониторингом использования парковки путем фото- и видеофиксации, а также других методов контроля;

2. обеспечение правовой и организационной базы для осуществления комплексного управления парковочным пространством;

3. выявление дополнительных земельных участков для размещения парковок, в первую очередь, социальных, обеспечивающих доступный парковочный фонд в жилых зонах для категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке;

4. создание на УДС парковок, использующихся на платной основе;

5. развитие сети перехватывающих парковок в местах размещения конечных остановок, пересечения и совместного прохождения маршрутов различных видов пассажирского транспорта общего пользования, обеспечивающих комфортные условия смены личного транспорта на общественный;

6. обеспечение строящихся объектов местами для хранения автомобилей;

7. освоение подземного и надземного пространства для строительства парковок;

8. создание сети парковок грузового транспорта, расположенных в зонах локализации грузогенерирующих объектов или на вылетных магистралях;

9. создание и обустройство мест погрузки/разгрузки и мест регулируемого технологического отстоя грузового транспорта для уже существующих торговых зон.

Меры по организации парковочного пространства в центральной части Санкт-Петербурга будут предусматривать:

· регулирование общего числа парковочных мест;

· взимание платы за парковку;

· ограничение продолжительности парковки на УДС или в качестве альтернативы установление повышенных тарифов на парковку свыше установленной продолжительности в целях стимулирования более эффективного использования имеющегося парковочного пространства;

· запрет парковки на УДС там, где припаркованный транспорт мешает движению транспортного потока или реализации преимущественного права проезда маршрутных транспортных средств;

· стимулирование строительства внеуличных парковок;

· организация перехватывающих парковок (парковок, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в непосредственной близости от конечных станций, крупных станций пересадок наземного, в том числе железнодорожного транспорта, предназначенных для разгрузки основных городских магистралей, оптимизации движения автотранспортных средств, на территории которых организована реализация билетов на проезд в общественном транспорте. Функционирование перехватывающих парковок предусматривает режим временного организованного паркования автотранспорта по двойному назначению: в дневное время - в режиме перехватывающего паркинга автотранспорта, прибывающего к объектам общественного назначения; в ночное время - для хранения автотранспорта жителей Санкт-Петербурга) вдали от центра Санкт-Петербурга в качестве стимула к пересадке на городской пассажирский транспорт как основной вид транспорта при поездках в центр.

Предусмотрены следующие мероприятия по управлению парковочным пространством: (табл.1)

Табл. 1. Мероприятия по управлению парковочным пространством

№ п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	Проведение исследований по проблемам парковки на территории Санкт-Петербурга	2011-2012 гг.	КТТП
2	Разработка предложений по организации парковок в Санкт-Петербурге, в том числе социальных и перехватывающих парковок	2011-2013 гг.	КТТП, КГА
3	Разработка проекта нормативного правового акта о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге	2011 г.	КТТП
4	Подготовка предложений по созданию и эксплуатации платных парковок на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге	2011-2015 гг.	КТТП
5	Разработка предложений по организации грузового транспорта	2013-2015 гг.	КТТП, КГА, КУГИ

КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре;

КТТП - Комитет по транспортно-транзитной политике;

КТ - Комитет по транспорту;

КУГИ - Комитет по управлению городским имуществом.

Размещено на Allbest.ru

...