Малый бизнес и предпринимательство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические основы организации государственной поддержки бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь
• 1.1 Экономическая сущность и виды малого бизнеса и предпринимательства
• 1.2 Формы и методы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса и предпринимательства1
• 1.3 Зарубежный опыт государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства
• 2. Анализ государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь за 2010-2012 гг
• 2.1 Анализ динамики состава и структуры малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь
• 2.2 Анализ государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства

3. Направления совершенствования государственной поддержки и стимулирования малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь

• Заключение
• список использованных источников


Введение

Предпринимательство считается одним из самых важных элементов, которые составляют современную экономику. В странах с развитой рыночной экономикой предпринимательство получило широкое распространение и составляет подавляющее большинство всех форм организаций. За последние десять лет в республике Беларусь возникло огромное количество бизнесменов и владельцев малого бизнеса. Из-за процессов, связанных с приватизацией государственной собственности, за государством закреплена только незначительная часть организаций и предприятий, остальная часть организаций перешла в частое владение. Малый и средний бизнес составляют почти все белорусское предпринимательство. Главной задачей для бизнесмена считается управление предприятием, использования ресурсов, подготовку процесса основанного на инновационной базе и хозяйственном риске, а еще ответственность за конечные итоги собственной деятельности.

Малое предпринимательство занимает определенное место в структуре экономики Республики Беларусь и играет немаловажную роль в общественной жизни людей. Малый бизнес и предпринимательство способствуют формированию конкурентноспособной среды, увеличению изготовления потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию рабочих мест, делает белорусскую экономику более устойчивой и динамично развивающейся.

Переход к рыночной системе ведения хозяйства -- это переход к экономике предпринимательского типа. Условия, создающиеся для становления малого бизнеса и предпринимательства, считаются достаточно важным элементом трансформационных изменений переходной экономики. В данной взаимосвязи поиск сущностных показателей и закономерностей становления предпринимательства имеет особое значение.

Тема данной курсовой работы является весьма актуальной сегодня, потому что формирование и развитие малого бизнеса и предпринимательства позволяет совершенствовать внутреннее инвестирование и кредитование, конкуренцию, позволяет создавать новые рабочие места, а еще позволяет привлечь дополнительные средства в местные и республиканский бюджеты. Важное место в формировании малого бизнеса и предпринимательства играют отношения, которые устанавливаются между государством и этим сектором экономики, в процессе возникновения проблем очень важно взаимопонимание и принятие совместного решения.

Являясь составной частью экономической системы, данный сектор гарантирует гибкость и скорую перестраиваемость производственного процесса, инициирует инновационную активность, привлекает в производственный процесс нерентабельные для больших компаний ресурсы. Он содействует увеличению конкурентоспособности экономики, созданию новых трудовых мест, гарантирует высокую скорость оборота инвестируемого капитала. Важным считается и то, что малый бизнес и предпринимательство раскрывает возможность вовлечения в экономику средств людей, привлечения дополнительных вложений. Формирование малого бизнеса содействует формированию среднего класса, который, непременно, считается стабилизирующим фактором рыночной экономики и демократизации общества.

Малое предпринимательство в силу собственной особенности имеет региональное направление, так как исходит из необходимости и способностей насыщения местного рынка, размера и структуры локального спроса. В условиях становления хозяйственной самостоятельности регионов небольшие компании имеют все шансы рассматриваться как важное средство оптимизации структуры региональной экономики.

Но, что касается нашей республики, предпринимательство еще не стало значительным сектором экономики, способным подобающим образом решать задачи финансового роста, увеличения уровня занятости и благополучия народа.

Объектом исследования курсовой работы выступает малый бизнес и предпринимательство, предметом - государственное регулирование и содействие малому предпринимательству.

Целью курсовой работы является исследование мероприятий по совершенствованию государственного регулирования и помощи малому предпринимательству в Республике Беларусь.

Для реализации данной цели в курсовой работе были поставлены следующие задачи:

1.Изучить экономическую сущность и виды малого бизнеса и предпринимательства.

2.Исследовать формы и методы оценки государственного регулирования и поддержки малого бизнеса и предпринимательства.

3.Ознакомиться с зарубежным опытом государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства.

4.Проанализировать динамику состава и структуры малого бизнеса и предпринимательства.

5.Провести анализ государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства.

6.Предложить направления совершенствования государственной поддержки и стимулирования малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь.

Первая глава данной курсовой работы отражает вопросы, связанные с экономической сущностью, видами малого бизнеса и предпринимательства, которые существуют в современных условиях, формами предпринимательства и методами государственного регулирования и поддержки малого бизнеса и предпринимательства.

Вторая глава посвящена анализу государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь за 2010-2012гг.

Третья глава заключает в себя направления совершенствования государственной поддержки и стимулирования малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь.

Информационная база данной работы: труды ученых-экономистов, бухгалтерская, статистическая отчетности за 2010-2012 гг., законы, указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь и другие нормативные акты, экономические статьи.



1. Теоретические основы организации государственной поддержки бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь

1.1 Экономическая сущность и виды малого бизнеса

В хозяйственной деятельности субъектов рыночной экономики понятия «предпринимательство» и «бизнес» тесно связаны между собой и практически взаимозаменяемы. Словарь современного русского литературного языка слово бизнесмен определяет как предпринимателя, а бизнес как деятельность, знание, которое приносит выгоду. Обычно с "предпринимателем" или "бизнесменом" ассоциируется лицо, которое занимается различного рода деятельностью с целью получения дохода. Если рассматривать предпринимательство и бизнес в качестве экономической деятельности, то отечественные и зарубежные исследователи процессов рыночной экономики полагают, что эти термины обозначают свободное хозяйствование, которое осуществляется частными лицами, предприятиями и организациями с целью получения дохода, производства или потребления товаров, оказания услуг в обмен на товары, услуги или деньги на основе выгоды для партнеров этой сделки.

Однако эти два понятия не могут быть синонимами при рассмотрении экономической сферы их действия. Понятие "бизнес" на много шире, чем "предпринимательство". В зарубежный учебниках по рыночной экономике бизнес формулируется как система производства для удовлетворения нужд и желаний общества. Бизнес охватывает отношения между всеми лицами, участвующими в сфере экономики и включает действия не только предпринимателей, но и потребителей, служащих государственных структур. В некоторой мере синонимами слова “бизнес" в этом случае являются такие понятия, как коммерция, торговля и др. Предпринимательская деятельность является одной из форм бизнеса и реализуется в различных его сферах. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О предпринимательстве" предпринимательство - это самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и данная деятельность осуществляется от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия). Таким образом, предприниматель - это энергичный, деловой человек, который, владея полностью или частично какими-либо материальными ценностями и финансовыми ресурсами, использует их для организации своего дела (бизнеса). Созданная им фирма (товарищество, организация, предприятие, общество) становится частью малого бизнеса, развивающегося в стране [1].

Малый бизнес - это деятельность, которая осуществляется определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации) подробнее данные рассмотрены в таблице 1.1. Под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.

Таблица 1.1 - Численность работников по сферам деятельности

Отрасль	Количество человек
Промышленность и транспорт	До 100 человек
Сельское хозяйство, включая фермерские(крестьянские) хозяйства, научно-техническая сфера	До 60 человек
Строительство и оптовая торговля	До 50 человек
Розничная торговля и бытовое обслуживание населения	До 30 человек
Другие отрасли непроизводственной сферы	До 25 человек

Наряду со средней численностью работников критериями отнесения к малому бизнесу выступают объем оборота (прибыли дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого бизнеса, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные» [2, с.123].

Несмотря на свое определение «малый бизнес», этот вид производственной и коммерческой деятельности играет очень важную роль в экономике любой развитой страны. Он обладает следующими преимуществами:

· малые предприятия, работающие на местных ресурсах или обеспечивающие местный рынок, противозатратны хотя бы со стороны транспортных издержек. Экономические преимущества их основываются на лучшем использовании местных условий в сочетании с незначительными капитальными и трудовыми затратам;

· труд на мелких предприятиях, как правило, носит материальный характер, он практически полезен, чего не скажешь о труде канцелярском;

· при небольшой численности работников легче выявляются способности каждого из них;

· взаимозаменяемость, перемена характера труда, равно как и быстрое изменение ассортимента выпускаемой продукции, на малых предприятиях проходят без больших осложнений и др. [6, с.28].

В зависимости от содержания деятельности различают следующие виды малого предпринимательства, представленные в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Виды малого предпринимательства

Вид предпринимательства	Характеристика
Производственное предпринимательство	Производятся товары, услуги, духовные ценности и др. Функция производства в этом виде предпринимательства основная.
Коммерческое предпринимательство	Состоит в операциях и сделках по перепродаже товаров и услуг и не связано с производством продукции. Прибыль предпринимателя образуется путём продажи товара по цене, превышающей цену приобретения. Если эти операции производятся в рамках закона, то они считаются спекулятивными.
Финансовое предпринимательство	Такой вид предпринимательства является разновидностью коммерческого. Объектом выступают деньги, валюта, ценные бумаги.
Посредническое предпринимательство	Данный вид предпринимательства предполагает деятельность, которая «соединяет» заинтересованные стороны для совершения сделки. За оказание услуг предприниматель получает доход.
Страховое предпринимательство	Является особой формой финансового предпринимательства. Сущность данного вида заключается в том, что предприниматель получает страховой взнос. Данных взнос возвращается только при наступлении страхового случая.

Источник: собственная разработка на основе данных [4, с. 143].

Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц).

Юридическими лицами могут выступать коммерческие и некоммерческие организации, так же они имеют организационно-правовые формы:

· частные унитарные предприятия (ЧУП);

Данное предприятие создаётся только одним лицом. Если имущество законно в распоряжение двум или более лицам, то частное унитарное предприятие должно быть реорганизовано или ликвидировано. Эта организационно-правовая форма юридического лица подходит тем, кто хочет сам управлять имуществом и оставаться его собственником после образования юридического лица.

· производственные кооперативы (ПК);

ПК - добровольное объединение граждан - его членов для совместной производственной и хозяйственной деятельности [3, с. 152].

Число участников данной организационно-правовой формы не менее трёх. Члены кооператива обязаны принимать личное имущественное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах, установленных Уставом. Эта организационно-правовая форма подходит тем, кто хочет создать семейный бизнес, где есть доверие и согласие членов семьи к друг другу, особенно в части распределения прибыли и развития (расширения) сферы бизнеса.

· хозяйственные общества;

Создаются в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью.

Акционерным обществам предоставлено право привлекать необходимые средства путем выпуска ценных бумаг - акций. Участники общества несут ответственность за результаты его деятельности в пределах стоимости принадлежащих им акций Учредители АО заключают между собой в письменной форме договор, в нём определяют порядок осуществления совместной деятельности по созданию АО, размер уставного фонда, категории выпускаемых акций и порядок размещения, а также иные условия, предусмотренные законодательством. В отличие от частного унитарного предприятия АО не может быть создано одним лицом или состоять из одного лица.

Акционерные общества бывают открытыми (ОАО) и закрытыми (ЗАО). Разница между этими двумя обществами заключается не только в размере уставного фонда, но и в том, что акционер ОАО может распоряжаться принадлежащими ему акциями без согласия других акционеров. ОАО вправе проводить свободную продажу акций. ЗАО не вправе проводить свободную продажу акций. ЗАО не может быть более 50. Общества с ограниченной ответственностью (ООО) создается двумя или более лицами. В данной организационно-правовой форме отсутствует субсидиарная ответственность участников по долгам общества. Риск только в пределах внесённого вклада. Общество с дополнительной ответственностью похоже на общество с ограниченной ответственностью. Отличие состоит в том, что участники ОДО солидарно несут дополнительную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами. Дополнительная ответственность называется субсидиарной.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного). Их учредителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели [3, c. 150].

Граждане или юридические лица, которые решили создать полное товарищество, заключают между собой договор и в соответствии с ним занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества. Коммандитное товарищество похоже на полное товарищество. Отличие полного товарищества от коммандитного состоит в том, что вместе с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесённых ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

· Крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ).

Коммерческая организация создаётся одним гражданином (членами одной семьи) для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по её переработке, хранению, транспортировке и реализации. Члены КФХ обязаны принимать личное трудовое участие в деятельности КФХ за исключением случаев, изложенных в Законе «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» [7, с. 127].

К основным организационно-экономическим факторам предпринимательства можно отнести концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы.

Концерн - это акционерное общество, которое контролирует предприятия с помощью систему участия. Концерн приобретает контрольной пакет акций различных компаний, являющихся по отношению к нему дочерними. А дочерние компании также могут владеть контрольными пакетами акций других акционерных компаний, нередко расположенных в других странах.

Ассоциации - форма добровольного объединения экономически самостоятельных предприятий, организаций, которые одновременно могут входить в другие образования. В состав ассоциации, как правило, входят предприятия и организации одной специализации, расположенные на определенной территории. Основная цель создания - совместные решения научно-технических, производственных, экономических, социальных и иных задач.

Консорциум - объединение предпринимателей в целях совместного проведения крупной финансовой операции, например осуществления значительных инвестиций в крупный промышленный проект; при этом значительно уменьшается риск, возникающий при крупных вложениях, поскольку ответственность делится на всех участников. В условиях научно-технической революции консорциумы возникают в новых отраслях и на стыке различных отраслей и предусматривают проведение совместных научных исследований.

Синдикат -- объединение сбыта продукции предпринимателями одной отрасли для устранения излишней конкуренции между ними. Картели -- скрытое соглашение между предприятиями одной отрасли о ценах на продукцию, услуги, о разделе рынков сбыта, долях в общем объеме производства и др.

Новой организационно-экономической формой предпринимательства стали финансово-промышленные группы (ФПГ). Они представляют собой объединение промышленного, банковского, страхового и торгового капиталов, а также интеллектуального потенциала предприятий и организаций [3, c. 152].

1.2 Формы и методы государственного регулирования и поддержки малого бизнеса и предпринимательства

Чтобы повысить эффективность и широко распространить предпринимательскую деятельность, государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, оказывая тем самым помощь в становлении этого сектора экономики.

Для оказания помощи развитию малого бизнеса и предпринимательства в организации и осуществлении предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов малого бизнеса с момента их государственной регистрации, на начальном этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса и предпринимательства. Данная сеть включает центры, базовые центры, инкубаторы и финансовую поддержку [8].

Центры оказывают информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, помогают в получении финансовых и материально-технических ресурсов, содействуют участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др. [4, с. 77].

Основной задачей базовых центров является связь с местными исполнительными и распорядительными органами, центрами, которые расположены на территории области (г. Минска), в целях осуществления мероприятий, которые направлены на поддержку и развитие малого бизнеса и предпринимательства, регулирование деятельности центров по оказанию субъектам малого бизнеса и предпринимательства услуг, которые связаны с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности.

Основные задачи базового центра реализуются следующим образом:

· синтезируются проблемные вопросы, которые возникают в предпринимательской деятельности, далее информация направляется в облисполкомы, Департамент по предпринимательству и вносятся предложения по решению данных вопросов;

· разрабатываются планы работы с учетом потребностей предпринимателей региона, проводится анализ результатов выполнения планов, вырабатываются меры по увеличению эффективности, размещается информация о планируемых мероприятиях на следующий месяц;

· подготавливаются предложения по совершенствованию деятельности субъектов инфраструктуры в регионе;

· формируется базы данных о малых и средних предприятиях, которые действуют в области;

· информируются субъекты малого и среднего предпринимательства о системе поддержки предпринимательства в республике и области, деятельности и услугах, которые оказываются субъектами инфраструктуры, размещается информация о работе центров в ИМНС, отделениях ФЗСН, исполкомах, СМИ [4, с. 78].

Инкубаторы действуют во всех областях республики, кроме Брестской области и г. Минска. В 2010 году действовали 7 инкубаторов частной формы собственности, республиканской - 2 инкубатора, коммунальной - 1 инкубатор.

С помощью деятельности инкубаторов создаются условия для роста и развития субъектов предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам предоставляются в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, помощь в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

Субъекты предпринимательства размещаются в инкубаторе на конкурсной основе, в соответствии с утвержденными положениями. Однако в первую очередь в инкубаторе размещаются субъекты, осуществляющие производство энергосберегающей, импортозамещающей продукции, внедряющие новые технологии [9, с. 30].

Государственная финансовая поддержка субъектам инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 “О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства”, в рамках реализации государственной программы поддержки малого бизнеса и предпринимательства.

Средства, которые направлены на поддержку субъектам возвращаются в бюджет страны в форме налоговых отчислений от деятельности центров, инкубаторов, а также субъектов малого предпринимательства - арендаторов инкубаторов.

Основной задачей Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей является оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого бизнеса и предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки.
Государственная финансовая поддержка оказывается путем предоставления:

· финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе (до 3 лет);

· долгосрочной аренды имущества с последующим правом выкупа (до 5 лет);

· гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь (до 3 лет) [9, с. 31].

Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства на стадиях образования и развития деятельности: при реализации инвестиционных проектов, с целью приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т.д.

Государственная финансовая поддержка оказывается:

1) на конкурсной основе;

2) при соблюдении принципа целевой направленности;

3) при гарантии исполнения обязательств;

4) на условиях срочности и возвратности;

5) на условиях платности:

Процентная ставка за пользование финансовыми средствами на условиях займа, за вознаграждение по договору лизинга устанавливается в размере ставки рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь, плата за предоставление гарантии составляет 5% от размера предоставленной гарантии;

6) в национальной валюте Республики Беларусь;

7) в безналичном порядке [9, с. 32].

Таким образом, малого бизнеса и предпринимательство играет большую роль в рыночной экономике. Рыночная экономика не смогла бы функционировать и развиваться без малого бизнеса. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. экономический малый бизнес беларусь

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, оказывая тем самым помощь в становлении этого сектора экономики.

Стоит отметить, что малый бизнес в Беларуси уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема заключается в следующем: правовая основа имеет одну направленность и принятые правовые аспекты реализуются не полностью, это необходимо решить путем совершенствования нормативно-правовых актов и осуществлять строгий контроль над их реализацией.

1.3 Зарубежный опыт государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства

Малые предприятия играют важную роль во всем мире. В течение последних нескольких лет в странах Западной Европы, в США и Японии малое предпринимательство приобрело большое значение. Основную массу их составляют малые предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия гарантируют 2/3 прироста новых рабочих мест, что значительно сократило безработицу в этих странах.

Малые предприятия отличаются своей эффективностью не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных элементов, механизмов, полуфабрикатов, используемых в процессе производства готовой продукции, выпуск которых для крупных предприятий является убыточным. Это доказывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. Малое предпринимательство имеет большой потенциал для развития экономики страны.

В качестве примера рассмотрим малые и средние фирмы США. Они производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора. На данных предприятиях сконцентрирована половина всех работников, занятых в частном секторе. Они оснащают создание и постижение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.

В последние годы ускорились сосредоточение и совмещение капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в агропромышленном комплексе Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии. Важно отметить, что сосредоточение и слияние капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к «гибели» малого бизнеса и предпринимательства. Оно выжило, проявило способность к восстановлению и вызвало интерес к себе со стороны крупных концернов. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Эти предприятия не являются монопольными, они все свои усилия направляют на адаптацию к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации дают им возможность первыми испробовать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Когда мелкие фирмы разоряются, их место занимают новые, так и происходит процесс воспроизводства.

В отдельных странах малые предприятия в отличие от крупных занимают господствующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг.

Малые предприятия составляют более 90 % общего количества предприятий в экономически развитых странах, они создают до 50 % валового национального продукта, на них занято до 40 % трудоспособного населения.

Малые предприятия формируют рыночную конкурентную среду, средний класс, который является опорой общественной системы, быстро и эффективно решают многие социальные проблемы государства [10].

Поддержка малого бизнеса и предпринимательства в США.
Помощь в развитии малого бизнеса и предпринимательства в США входит в полномочия специальной государственной организации -- Администрации по делам малого бизнеса (АМБ), которая была создана Конгрессом США в 1953 г. В обязанности этой организации входит оказание финансовой и консультативной помощи субъектам малого бизнеса и предпринимательства, помощь в получении правительственных заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями [12, с. 305].

Власти особо заостряют свое внимание на стимулировании развития инновационного предпринимательства, как путем выделения безвозвратного денежного пособия, предоставляемого из государственного бюджета организациям, предприятиям, местным органам власти, отдельным лицам для покрытия убытков, компенсации потерь, балансирования местных бюджетов и других целей, так и посредством заключения контрактов на разработку новой продукции и технологий [12, с. 306].

В США развиты услуги по продаже уже зарегистрированного предпринимательства. Около 50% предпринимателей действуют как индивидуальные предприниматели или как товарищества таких предпринимателей. Остальные предприниматели действуют в форме корпораций, причем привлекательность и число корпораций увеличивается очень быстрыми темпами.

В США создание бизнеса в форме корпорации рассматривается как один из видов страховки собственного имущества учредителя. Если разоряется бизнес индивидуального предпринимателя, кредиторы могут отнять, считай, все имущество, включая собственный дом. В случае с корпорацией предприниматель рискует потерять только деньги, вложенные в покупку акций.

Администрация Малого Бизнеса США предоставляет банкам предпринимателей гарантии в размере до 90% суммы кредита, а предпринимателям из некоторых социальных групп вообще предоставляет кредиты напрямую, причем на срок от 7 до 10 лет.

Также в США развиты услуги франчайзинговых фирм, предоставляющие начинающим бизнесменам оборудование (например, для предприятий быстрого питания, магазинов и т.д.)

Интересна и такая практика, существующая в США. Более 300 университетов являются членами Администрации Малого Бизнеса (АМБ). У АМБ заключены контракты с этими университетами, и они предлагают бесплатные консультационные услуги для малого бизнеса и предпринимательства. Консультантами являются студенты этих университетов .И хоть они еще не очень опытны в практических делах, но обладают большим запасом теоретических знаний и огромным энтузиазмом [12, с. 307].

Поддержка малого предпринимательства в Японии. Неотделимый элемент японской системы финансирования малого предпринимательства -- это покрытие затрат, которые связаны с подготовкой кадров, и 2/3 расходов на повышение квалификации работников. Малый бизнес и предпринимательство в Японии находит помощь не только со стороны правительства и нескольких созданных им специализированных организаций, но и со стороны администрации префектур, местных управлений внешней торговли и промышленности, торгово-промышленных палат. Государство берет на себя расходы по диагностированию состояния малых предприятий.

Государственная политика содействия малым и средним предприятиям включает следующие направления [14, с. 183]:

· обеспечение конкурентоспособности путем выделения субсидий и ссуд -- прямых кредитов (Японский банк развития выделяет их малым предприятиям, функционирующим в наиболее перспективных отраслях) и гарантированных займов (благодаря введению налоговых льгот коммерческие банки охотно кредитуют малый бизнес, в 2009 г. 60% всех кредитов пришлось на долю малых предприятий);

· поощрение структурной перестройки, модернизации хозяйственной деятельности, улучшения условий труда, содействие торговле;

· сбор и анализ информации об экономических показателях и технической оснащенности малых и средних предприятий для оценки эффективности господдержки.

Система финансирования малого предпринимательства в Японии осуществляет предоставление субсидий и кредитов органами местной государственной власти, если нужно и с привлечением частных кредитных учреждений.

За счет выделения ссуды из местного бюджета и реализации оборудования в рассрочку осуществляется финансовая поддержка технического перевооружения производства [14, с. 183].

На современном этапе повышение роли малого бизнеса и предпринимательства в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а логичность, которая вызвана ходом истории, и нуждой, которая возникали в процессе развития технологий [14, с. 185].

Таким образом, значение малого бизнеса и предпринимательства в рыночной экономике очень велико. Рыночная экономика не смогла бы ни функционировать, ни развиваться без малого бизнеса и предпринимательства. Одной из основных проблем экономической политики является становление и развития малого бизнеса и предпринимательства.

Предпринимательство в развитой рыночной экономике выполняет следующие функции: общеэкономическую, (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую.

Чтобы сделать деятельность малого бизнеса и предпринимательства более эффективной государство создаёт информационные, консультативные, исследовательские и другие центры, инновационные и другие фонды, что тем самым оказывает помощь в становлении этого сектора экономики.

В целях оказания помощи развитию малого бизнеса и предпринимательства в организации и осуществлении данного вида деятельности, создания системы непрерывного сопровождения субъектов с момента их регистрации, на начальном этапе, достижения ими финансовой самостоятельности и в ходе ведения хозяйственной деятельности, в республике создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательств.



2. Анализ государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь за 2010-2012 гг.

2.1 Анализ динамики состава и структуры малого бизнеса и предпринимательства

Основным показателем эффективности государственного стимулирования развития малого предпринимательства в Республике Беларусь является состав функционирующих субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности. Анализ динамики количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2010-2012 гг. представлен в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Динамика количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2010-2012 гг.

Наименование показателя	Число субъектов малого предпринимательства, ед.	Абсолютный прирост, ед.
	2010 г.	2011г.	2012 г.	2011-2010 гг.	2012-2011 гг.
С/х, охота и лесное хозяйство	2230	2650	2653	+420	+3
Рыболовство, рыбоводство	106	126	136	+20	+10
Горнодобывающая промышленность	29	32	34	+3	+2
Обрабатывающая промышленность	11386	11999	12576	+613	+577
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	34	42	44	+8	+2
Строительство	6526	7216	7548	+690	+332
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий	31943	32191	34062	+248	+1871
Гостиницы и рестораны	1642	1746	1877	+104	+131
Транспорт и связь	6963	7152	7968	+189	+816
Финансовая деятельность	319	354	381	+35	+27
Операции с недвижимым имуществом	8703	9541	10480	+838	+939
Образование	422	464	539	+42	+75
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	704	716	769	+12	+53
Предоставление коммунальных, социальных, персональных услуг	3239	3376	3545	+137	+169
Всего:	74246	77605	82612	+3359	+5007

Источник: собственная разработка на основе данных источника [12].

Из таблицы 2.1 видно, что в 2011 году общее количество малых предприятий выросло на 3359 единиц. Самый большой рост количества единиц субъектов малого предпринимательства оказался в сфере операций с недвижимостью, который составил 838 единиц. За тем следует субъекты по строительству, количество которых выросло на 690 единиц. Незначительным количеством роста на 3 единицы в 2011 году можно охарактеризовать такие субъекты, как горнодобывающая промышленность, также незначительным остается производство и распределение электроэнергии, газа и воды, которое составило всего +8 единиц. Динамика субъектов малого предпринимательства за 2010-2012 гг. представлена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 - Динамика субъектов малого бизнеса за 2010-2012г

Источник: собственная разработка на основе данных источника [12].

Анализ структуры и её динамика количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2009-2011 гг. представлен в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Динамика структуры количества субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за 2010-2012 гг.

Наименование показателя	Удельный вес, %.	Абсолютный прирост удельных весов, п.п.
	2010г.	2011г.	2012г.	2011-2010гг.	2012-2011гг.
1	2	3	4	5	6
С/х, охота и лесное хозяйство	3,0	3,41	3,21	+0,41	-0,20
Рыболовство, рыбоводство	0,14	0,16	0,16	+0,02	0,00
Горнодобывающая промышленность	0,04	0,04	0,04	0,00	0,00
Обрабатывающая промышленность	15,34	15,46	15,22	+0,13	-0,24
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,05	0,05	0,05	+0,01	0,00
Строительство	8,79	9,30	9,14	+0,51	-0,16
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий	43,02	41,48	41,23	-1,54	-0,25
Гостиницы и рестораны	2,21	2,25	2,27	+0,04	+0,02
Транспорт и связь	9,38	9,22	9,65	-0,16	+0,43
Финансовая деятельность	0,43	0,46	0,46	+0,03	+0,01
Операции с недвижимым имуществом	11,72	12,29	12,69	+0,57	+0,39
Образование	0,57	0,60	0,65	+0,03	+0,05
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	0,95	0,92	0,93	-0,03	+0,01
Предоставление коммунальных, социальных, персональных услуг	4,36	4,35	4,29	-0,01	-0,06
Всего:	100	100	100	-	-

Источник: собственная разработка на основе данных [12].

Из анализа динамики структуры количества субъектов малого предпринимательства за 2010-2012 гг. видно, что максимальный удельный вес наблюдается у субъектов, которые занимаются торговлей, ремонтом автомобилей, бытовых изделий и составляет 43,02% на 2010г., а в 2012г. он снижается и составляет 41,23%, однако все равно остается максимальным по сравнению с остальными субъектами. Минимальный удельный вес наблюдается у субъектов, занимающихся горнодобывающий промышленностью 0,04%.

Анализ динамики основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства представлен в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Динамика основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства за 2010-2012 гг.

Показатели	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Темпы роста,%	Темпы прироста, %
				2011-2010 гг.	2012-2011гг.	2011-2010гг.	2012-2011гг.
Число организаций на конец года	74246	77605	82612	104,52	106,45	4,52	6,45
Средняя численность работников	784944	794743	806556	101,2	101,49	1,2	1,49
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата	1031,7	1651,9	3270,3	160,11	197,97	60,11	97,97
Объем производства продукции	43657,4	99000,7	157893,8	226,77	159,49	126,77	59,49
Инвестиции в основной капитал	14928,3	25528,5	40354,1	171,01	158,07	71,01	58,07
Выручка от реализации товаров, продукции, работ	126388,0	267236,9	413319,2	211,44	154,66	111,44	54,66
Чистая прибыль, чистый убыток	4396,2	11870,1	22524,6	270,01	189,76	170,01	89,76

Источник: собственная разработка на основе данных [12].

Анализируя данные таблицы 2.3 видно, что по основным экономическим показателям деятельности малых предприятий характерна положительная тенденция. Число организаций в 2010-2012 годах увеличилось с 74246 до 82612 организаций (темп прироста составил 4,52 % и 6,45%). Отмечен постепенный рост численности работников с 784944 до 806556 человек (темп прироста составил 1,25% и 1,49%). 2011 г. характеризуется достаточно резкими положительными скачками показателей темпов прироста.



2.2 Анализ государственной поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь

Малое предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективный сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста, также в республике действует политика стимулирования интернационализации малого бизнеса с целью развития предпринимательства. По таблицам, представленным выше, можно сказать, что количества субъектов малого предпринимательства постепенно растет. Большинство организаций получают поддержку со стороны государства в виде денежных средств, наглядно данные представлены в виде диаграмм (рисунки 2.2, 2.3, 2.4).

Рисунок 2.2 - Сведения о размерах государственной поддержки, оказанной юридическим лицам за 2010 г.

Источник: собственная разработка на основе данных [15].

Цифровые обозначения: 1 - государственная поддержка всего; 2 - Организации, находящиеся в ведении местных исполнительных органов; 3 - организации, подведомственные Министерству строительства и архитектуры; 4 - организации, подведомственные концерну «Беллесбумпром»; 5 - организации, подведомственные Министерству промышленности; 6 - организации, подведомственные Министерству сельского хозяйства и продовольствия; 7--организации, подведомственные концерну «Белпищепром»; 8 - прочие.

Рисунок 2.3 - Сведения о размерах государственной поддержки, оказанной юридическим лицам за 2011г.

Источник: собственная разработка на основе данных [15].

Цифровые обозначения: 1 - государственная поддержка всего; 2 - Организации, находящиеся в ведении местных исполнительных органов; 3 - организации, подведомственные Министерству строительства и архитектуры; 4 - организации, подведомственные Министерству промышленности; 5 - организации, подведомственные концерну «Беллесбумпром»; 6 - организации, подведомственные Министерству энергетики; 7 -- организации, подведомственные концерну «Белпищепром»; 8 - организации, подведомственные «Белкоопсоюзу»; 9 - прочие.



Рисунок 2.4 - Сведения о размерах государственной поддержки, оказанной юридическим лицам за 2012г.

Источник: собственная разработка на основе данных источника [15].

Цифровые обозначения: 1 - государственная поддержка всего; 2 - организации, подведомственные; 3 - организации, подведомственные Министерству строительства и архитектуры; 4 - организации, подведомственные концерну «Беллесбумпром»; 5 - организации, подведомственные Министерству промышленности; 6 - организации, подведомственные концерну «Беллегпром»; 7--организации, подведомственные концерну «Белпищепром»; 8 - Министерство энергетики; 9 - прочие.

Из приведенных диаграмм видно, как происходит процесс поддержки хозяйствующих субъектов и на что расходуются денежные средства.

В таблицах 2.4, 2.5, 2.6 приведены сведения о размерах поддержки, оказанной юридическим лицам на протяжении трех лет, начиная с 2010 г. Рассмотрев данные таблицы, следует отметить, что в 2010 г. наблюдался наиболее высокий уровень государственной поддержки и составил 4118112,3 млн руб., что на 2099850,3 млн руб. больше, чем в 2011 г. и на 419806,3 тыс. руб. больше, чем в 2012 г. Соответственно, показатели, включенные в общий размер государственный поддержки, в 2010 г. были наибольшими.

Таким образом, на основе рассмотренного материала можно сделать выводы о том, что с каждым годом общее количество малых предприятий вырастает. Самый большой рост количества единиц субъектов малого предпринимательства оказался в сфере операций с недвижимостью, который составил 838 единиц. Из анализа динамики структуры количества субъектов малого предпринимательства за 2010-2012 гг. видно, что максимальный удельный вес наблюдается у субъектов, которые занимаются торговлей, ремонтом автомобилей, бытовых изделий. Малое предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективный сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста, также в республике действует политика стимулирования интернационализации малого бизнеса с целью развития предпринимательства.



3. Направления совершенствования государственной поддержки и стимулирования малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь

Малые предприятия, по сравнению с крупными, из-за сложившихся менее благоприятных условий ведения хозяйства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, следовательно, нуждаются в помощи со стороны государства, особенно на начальной стадии своей деятельности.

В соответствии с законом «О поддержке малого и среднего предпринимательства», поддержка предпринимательства предполагает реализацию государственными органами и иными организациями правовых, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер по созданию благоприятных условий для их развития.

Выполнение мер по поддержке малого бизнеса реализуется через совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и других организаций, которые в целом образуют инфраструктуру поддержки и развития малого бизнеса.

Чтобы развивался малый бизнес, создавались новые субъекты малого предпринимательства государству необходимо обеспечить информационную, имущественную и финансовую поддержку со стороны государства. Следует продолжить работу по дальнейшему совершенствованию законодательства, по расширению прав и свобод граждан в сфере предпринимательства.
Уже достигнут неких прогресс в области снижения административных барьеров на республиканском уровне, однако он требует принятия подобных мер на местном уровне.

Обязательные процедуры, которые необходимы для начала и ведения бизнеса, находятся в ведении структурных подразделений республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, по-прежнему остаются серьезным препятствием для развития малого бизнеса и предпринимательства.

Для поддержки и развития малого бизнеса должны применяться следующие меры:

· совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров;

· сохранение уровня занятости;

· снижение административных барьеров;

· имущественная поддержка;

· улучшение законодательства, следившего бы за вопросами осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства;

· расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

· повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства и информационных систем;

· содействие развитию производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными организациями;

· развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;

· совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.

При исполнении данных мероприятий по поддержке малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь станет меньше факторов, которые сдерживают развитие малого бизнеса и предпринимательства.

Совершенствование законодательства позволит:

· снизить налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства, упростить налоговое администрирование;

· уменьшить количество административных процедур, осуществляемых государственными органами и организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также упростить их;

· расширить права субъектов малого предпринимательства в установлении свободных цен (тарифов) на товары, продукцию (работы, услуги);

· законодательно установить объемы участия субъектов малого предпринимательства в обеспечении государственных закупок товаров (работ, услуг);

· обеспечить заключение международных соглашений о взаимном признании сертификатов и стандартов на товары (работы, услуги). [20]

Оказание финансовой поддержки со стороны государства субъектам малого предпринимательства будет способствовать расширению их доступа к финансовым ресурсам, это позволит таким субъектам увеличить объемы производства продукции, товаров (работ, услуг), а так же поощрять выпуск экспорт ориентированной, импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создание новых рабочих мест.

Осуществление мер по повышению эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства будет способствовать развитию системы поддержки субъектов малого предпринимательства, формированию информационной сети доступной каждому предпринимателю, содержащей сведения делового характера о законах, налогах, клиентах, состоянии рынка и другие.

Мероприятия, связанные с развитием производственной кооперации и партнерства в промышленности между крупными и малыми субъектами хозяйствования направлены на расширение связей между указанными субъектами в изготовлении (поставке) отдельных элементов и деталей, выполнении работ и оказании услуг. Развитие производственной кооперации между крупными и малыми субъектами хозяйствования позволит крупным организациям снизить свои затраты, оптимизировать ресурсы, обеспечить конкурентоспособность производимой продукции, сохранить большую гибкость производства к изменению спроса. Малые предприятия смогут сбыть всю произведенную продукцию с помощью заказов от крупных предприятий.

Мероприятия по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства позволит привлечь наиболее незащищенные слои населения (молодежь, женщины, инвалиды и другие) к осуществлению предпринимательской деятельности, что приведет к снижению уровня безработицы в стране.

Увеличение количества совместных и иностранных организаций, развитие внедрения прогрессивных технологий, обновление основных фондов, расширение перечня производимой продукции, рост экспортного потенциала субъектов, повышение международного авторитета страны станут результатом развития международного сотрудничества [20].

...