Теоретические аспекты проблемы безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Понятие безработицы

2. Формы безработицы

2.1 Фрикционная безработица

2.2 Структурная безработица

2.3 Циклическая безработица

2.4 Сезонная безработица

2.5 Региональная безработица

3. Причины возникновения безработицы

4. Последствия безработицы

5. Государственная политика борьбы с безработицей

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

В системе рыночных отношений важное место занимает рынок одного из основных факторов производства - труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы. Поэтому такие проблемы, как занятость населения, безработица, ресурсы для трудовой деятельности и, в целом, рынок труда, актуальны для экономики страны.

Актуальность темы заключается, прежде всего, в серьезных экономических и социальных издержках, которые влечет за собой безработица. Цель данной работы: изложить теоретические аспекты одной из проблем макроэкономики - проблемы безработицы, оказывающей наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Основные задачи: установить причины и последствия безработицы; выявить факторы, способствующие росту безработицы в России; раскрыть политику государства по созданию рабочих мест.

1. Понятие безработицы

Все взрослое население страны с точки зрения занятости в трудовом процессе делится на категории:

ѕ трудоспособное население - все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способен работать;

ѕ рабочая сила, или экономически активное население, - занятые, или работающие, люди и безработные. В западных странах к рабочей силе не относятся учащиеся средних школ и высших учебных заведений, служащие в армии на основе обязательного призыва, домохозяйки и те, кто не хочет работать. В России учащиеся высших учебных заведений и служащие в армии на основе обязательного призыва включаются в состав рабочей силы;

ѕ занятые лица - люди, которые в рассматриваемый период выполняли работу по найму за вознаграждение. В экономике к ним относятся также временно отсутствующие на работе из-за болезни или травмы, из-за ухода за больными, из-за забастовки, находящиеся в отпуске, повышающие свою квалификацию вне рабочего места, выполняющие работу без оплаты на семейном предприятии;

ѕ безработные - люди, которые не имеют работу, но ищут её. По определению Международной организации труда безработным считается человек, который хочет работать, но не имеет рабочего места.[2, стр.281]

Безработица - явление, присущее капиталистическому общественному строю, когда часть трудящихся не может найти себе работу, становясь "излишним" населением, резервной армией труда. Как социально-экономическое явление безработица порождается действием открытого К. Марксом всеобщего закона капиталистического накопления и является продуктом и условием капиталистического производства. Участь "излишних" людей первыми в истории капитализма испытали трудящиеся ныне экономически развитых стран Европы, особенно Англии (начало 19 в.). Выступления пролетариата против безработицы в те времена носили стихийный характер. С переходом капитализма в империалистическую стадию массовая безработица выступает как неотъемлемая черта экономики уже большинства капиталистических стран и во времена кризисов перепроизводства охватывает почти все отрасли хозяйства. Внешне безработица выглядит как результат несоответствия между спросом капиталистического рынка на рабочую силу и её предложением, но фактически является следствием более глубоких внутренних причин [3].

2. Формы безработицы

Общая величина безработицы, которая зафиксирована в стране на конкретный момент времени, носит название фактической. Она включает две составляющие: явную и скрытую.

Явная безработица -- это официальная, зарегистрированная в Фонде занятости населения. Она статистически отражена среди прочих экономических показателей. Скрытая безработица опасна тем, что она никак не фиксируется. Дело в том, что сегодня все чаще встречаются случаи, когда трудовая книжка субъекта находится на каком-либо предприятии, т. е. фактически он числится в качестве его работника. В то же время он не участвует в производственном процессе, создании ВВП и не получает заработную плату. безработица макроэкономика рабочий государство

Существует следующая классификация безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, региональная.

2.1 Фрикционная безработица

Фрикционная безработица возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях своего жизненного цикла (учеба, уход за детьми и т.п.). В связи с тем, что фрикционно не занятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные [6, стр. 82].

Из-за того что экономика динамична, постоянно возникают новые рабочие места и исчезают некоторые из существующих, люди постоянно входят в состав рабочей силы и выходят из него, поэтому всегда имеется некоторый уровень фрикционной безработицы, всегда имеются люди, ищущие для себя работу [1, стр.135].

К фрикционным безработным относятся люди: 1) уволенные с работы по приказу администрации; 2) уволившиеся по собственному желанию; 3) ожидающие восстановления на прежней работе; 4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; 5) сезонные рабочие (не в сезон); 6) впервые появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку она связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять) [5, гл.5].

2.2 Структурная безработица

Долговременная и хроническая безработица, существующая даже тогда, когда экономика не находится в состоянии рецессии, называется структурной безработицей. Структурная безработица возникает по двум основным причинам. Во-первых, неквалифицированные или низкоквалифицированные работники часто не могут получить желаемую ими долговременную работу. Работы, доступные для них, обычно предполагают относительно низкую заработную плату и мало шансов для повышения квалификации. Напрямую относится к проблеме структурной безработицы тот факт, что такие низкоквалифицированные работы чаще всего и не предлагаются на длительное время. Через несколько месяцев потребность в такой работе может исчезнуть, работник может сам уволиться из-за условий труда или быть уволен, и для него наступит новый период безработицы. Некоторые работники с низким уровнем квалификации при определенных обстоятельствах могут получить достаточный опыт и повысить свою квалификацию, чтобы получить более надежную, долговременную работу. Однако из-за таких факторов, как недостаточное образование, дискриминация, языковые барьеры, некоторые неквалифицированные работники никогда не могут получить долговременную занятость и остаются хронически безработными.

Второй фактор структурной безработицы - это перемещение трудовых ресурсов из увядающих отраслей или депрессивных регионов в растущие области. Чтобы предотвратить безработицу, работники, которые теряют работу в увядающих отраслях, должны искать ее в растущих отраслях. Это переключение, поиск работы может занимать длительный период времени, в течение которого люди будут безработными, особенно если человек должен сменить место жительства или пройти переподготовку для получения новой работы [1, стр. 135-136].

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда, то эти типы безработицы относятся к категории «безработицы поиска».

Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в странах с высокоразвитой экономикой, поскольку она связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и всегда будут происходить структурные сдвиги, провоцирующие структурную безработицу .

2.3 Циклическая безработица

Циклическая (конъюнктурная) безработица - это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд.

Высокий уровень фрикционной или структурной безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением [6, стр.83]

Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной - при спаде, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной - при буме, когда фактический уровень безработицы ниже ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов. В любом случае наличие циклической безработицы - серьезная макроэкономическая проблема, проявление макроэкономической нестабильности, свидетельство неполной занятости ресурсов [5, гл.5].

2.4 Сезонная безработица

Связана с сезонными колебаниями в объеме производства некоторых отраслей: сельское хозяйство, промыслы, строительство. Размеры сезонной безработицы могут быть спрогнозированы с достаточно высокой точностью.

2.5 Региональная безработица

Определяется неравномерностью экономического развития отдельных территорий. Обычно такое явление имеет место в больших странах, например в России. [2, стр.282]

3. Причины возникновения безработицы

Основными причинами возникновения безработицы можно назвать следующие:

1. Страхование по безработице. Выплата пособий психологически воздействует на человека. Он понимает, что может прожить и без лишних трудовых затрат. Особенно это актуально для стран Европы, где пособие по безработице составляет достаточно большую величину, и на него можно прожить, не работая.

2. Наличие трудовых договоров.

3. Относительная жесткость реальной заработной платы в долгосрочном периоде. Иными словами, цены меняются регулярно, а реальная заработная плата практически на них не реагирует. Это приводит к тому, что экономический субъект на ту же денежную сумму может приобрести уже меньший набор благ и услуг [4, стр.52-53].

4. Последствия безработицы

Социально-экономические последствия безработицы:

- замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей;

- лишение части населения заработков, а следовательно, средств к существованию;

- сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВВП;

- устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.

Кроме экономических безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Безработица приводит к потере людьми уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь за собой деградацию личности. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои «кадры». Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Если безработица превысит социально-допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 10-12%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв. В России за годы реформ самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в феврале 1999 года. Численность безработных тогда достигла 10,4 млн. человек или 14,6% экономически активного населения. Затем численность безработных начала сокращаться. В 2005 году она составила 5,2 млн. человек. Вместе с тем, за период 1992-2003 годы почти вдвое увеличилось среднее время поиска работы (с 4,4 до 8,5 месяцев). К концу 2006 г. уровень безработицы составлял свыше 7% в РФ, 6% в США, 8% в странах ЕС.

5. Государственная политика борьбы с безработицей

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, обусловленных разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы мерами являются выплата пособий по безработице, создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: а) совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах); б) создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, помощь частным службам подобного рода.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики; недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики [5, гл.5].

Заключение

Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих места для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

С другой стороны, уменьшение уровня безработицы за счет создания дополнительных рабочих мест может также привести к негативным последствиям для экономики страны.

Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное и физическое здоровье общества. Кроме того, история показывает, что экономическая нестабильность и, как следствие, массовая длительная безработица трудоспособного населения могут привести к серьезным политическим и социальным переменам в государстве. Поэтому отношения в области занятости - это наиболее важные отношения в нашей жизни, и не случайно именно это сфера привлекает к себе столь пристальное внимание со стороны законодателей. Поэтому глубокое значение фундаментальных основ экономики труда играет ключевую роль в понимании множества социальных проблем и явлений.

В безработицу все в большей мере втягиваются как мужчины, так и женщины. А это означает, что все больше становится детей и подростков, растущих в такой обстановке, когда они не видят, чтобы их отцы и матери когда-либо ходили на работу. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список литературы

1. Макроэкономика. Абель Э, Бернанке Б. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. - 768 с

2. Макроэкономика. Кузнецов Б.Т. Уч. Пос. 2011 - 458с

3. http://slovari.yandex.ru/безработица/БСЭ/безработица

4. Макроэкономика. Конспект лекций. Тюрина А.Д, Шилина С.А. 2008 -160с

5. Макроэкономика. Конспект лекций. Шевчук Д.А. 2006 -169с

6. Вечканов Г. C., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. -- СПб.: Питер, 2008. -- 240 с.: ил. -- (Серия «Краткий курс»).

7. http://уровень-безработицы.рф

Приложение

В данном приложении представлено графическое сопоставление данных по безработице за текущий (2014) и предыдущие года

Уровень безработицы в янв. 2014 составил 5,60%, изменившись на 0,02% по сравнению с дек 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с янв. 2013 (5,95%).

Численность экономически активного населения в янв. 2014 составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с дек 2013 (75 098 000) и -581 000 (-0,77%) по сравнению с янв. 2013 (75 208 000).

Из общего числа экономически активного населения 70 447 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -461 000 (-0,65%) по сравнению с дек 2013, когда было 70 908 000 занятых людей, и на -284 000 (-0,40%) по сравнению с янв. 2013, когда 70 731 000 людей имело работу. 

В это же самое время, количество безработных в янв. 2014 составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000человек (-0,24%) по сравнению с дек 2013 (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с янв. 2013 (4 477 000) [7].

Усредненные данные по занятости населения и уровне безработицы в России по годам в виде таблиц и графиков: численность экономически активного населения, количество людей, имеющих работу, количество безработных и уровень безработицы[7].

Размещено на Allbest.ru