Продовольственная безопасность государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Продовольственная безопасность государства

Руководитель инновационной научно-экспериментальной компании - Поволжье (ИНЭК-Поволжье), д.э.н. профессор, академик РАЕН, Советник Минобрнауки РФ Emai/ gai53@list.ru. Т. 89107965215

А.И. Гаврилов

Можно задаться вопросом: где порог экономической и где порог продовольственной безопасности государства? Кто и как может сегодня выступить гарантом сохранения продовольственной безопасности на случай ЧС?! Что это сегодня прерогатива торговых сетей и частного бизнеса!?

Напрашивается сам по себе ответ, что конечно государство должно обеспечить и конкурентную среду монопольным сетевым компаниям в торговле и, конечно, в производственном секторе продовольственного обеспечения. Присутствовать государство должно, несомненно, путем формирования или госхозов, или корпоративных производственных структур с контрольным пакетом государства.

Анализ региональных продовольственных рынков страны показывает устойчивые тенденции наращивания импорта продовольственных ресурсов на территории ряда округов центра России в целом. При этом все большую долю в ассортименте и номенклатуре продукции занимают овощи, ранние клубнеплоды, бахчевые культуры и зелень, которые на текущий момент поставляются торговыми сетями в основном путем закупок по импорту.

Доля импорта составляет 68-75% среднегодовой продовольственной корзины овощной продукции Владимирцев, Нижегородцев, Костромичей, жителей республик Татарстана, Башкортостана, Мордовии, Чувашии и Марий -Эл. В производстве и поставке ранней овощной продукции импорт составляет 90-95%. экономический продовольственный импорт

В нашей стране до сих пор не рассматриваются возможности реализации инновационных технологий организации производства, к примеру, конвейерно-вахтовое производство овощной продукции на основе интенсивного использования природно-климатической ренты.

Данные подходы широко используется передовыми регионами страны и стран Запада. Эти интенсивные технологии позволяют вести многоцикличное использование основной почвообрабатывающей специализированной посевной, пропашной техники и трудовых ресурсов, что дает снижение организационных затрат и накладных расходов на производство продукции в разы, и позволяет вести жесткую ценовую конкуренцию по всей номенклатуре ввозимой из-за рубежа овощной продукции, зелени и бахчевых культур.

В целом, производство и потребление овощей в мире постоянно увеличивается. Прирост мирового производства относительно предыдущего года составил: в 2007 году - 3,5%, в 2008 г. - 2,0 % и в 2012 г. - 1,0 %. В 2012 году производство и потребление овощной продукции составило 941148,9 тыс. т овощей, что на 9298,4 тыс. т больше, чем в 2008 г. По данным ООН в 2013 году в мире было произведено более 900 млн. тонн овощей и бахчевых культур, в среднем по 100 кг на каждого жителя нашей планеты.

Мировым лидером производства овощей на протяжении многих лет остается Китай. В 2013 году его доля в мировом производстве составляла 48,8 % (459 558,2 тыс. т).

Среднедушевое потребление в этой стране составляет 170 кг овощей и 100 кг арбузов. На втором месте - Индия - 9,6 % (90757), за ней следуют США - 4,0 % (37813,5). Доля России составляет 1,0 %, а ряд крупных областей даже не входит в четвертую десятку регионов России по собственному производству витаминной продукции.

По оценкам экспертов отечественные - производители обеспечивают собственные потребности населения лишь на 35 %. 75% овощей и фруктов Россия завозит из-за рубежа или других регионов России.

Современные медицинские нормы потребления овощей составляют 120-130 кг на одного человека в год. Почти вдвое превосходит этот уровень Италия - 230 кг/чел. В России потребление овощной продукции в три раза меньше, чем в этой средиземноморской стране, и на 50 кг/чел меньше рекомендуемых норм.

Начиная с 2009 г. в большинстве хозяйств регионов центра России наблюдается снижение производства. В целом потребности регионов центра России закрываются местным товаропроизводителем пока на 30 - 40%, а ранняя овощеводческая продукция почти полностью обеспечивается за счет продукции западных экспортеров.

Данное обстоятельство диктует все большую продовольственную зависимость регионов страны и критическое расширение присутствия на рынке импортной продукции из стран дальнего зарубежья. Основными поставщиками ранней овощной, плодово-ягодной и фруктовой группы становятся Африка и Израиль, использующие климатическую ренту и передовые технологии интенсивного выращивания ранней продукции с использованием солнцезащитных сооружений закрытого грунта, гидропоники, капельного полива и т.д.

В последние годы все большее присутствие на внутреннем региональном рынке закрепляют производители стран СНГ (Казахстан, Беларусь) и бывшие страны - сателлиты (Молдова, Венгрия, Польша и др.).

Особый спрос возникает на поставки свежей овощной продукции, раннего картофеля и зелени в период с марта - апреля по июль включительно. В эти месяцы особым спросом пользуется свеже выращенная витаминная продукция с коротким сроком реализации на потребительском рынке, где важна конвейерная поставка потребителю выращенного урожая.

Острота сложившейся ситуации заключается во все большей потере продовольственной безопасности регионов центра страны и Поволжья, что требует разработки особой концепции повышения продовольственной безопасности территорий округов России.

Для решения задачи стабильного и устойчивого круглогодичного обеспечения продовольствием, и в частности овощной продукцией, жителей этих зон нам представляется важным предложить сегодня совершенно новую концепцию реализации инновационной организационной программы по возрождению собственного отечественного производственного конвейера высококачественной овощной продукции в стране.

Сегодня нами предлагается ряд перспективных организационных инноваций, принципиально по-новому решающих вопросы стабилизации продовольственного обеспечения населения страны за счет активизации использования внутренних ресурсов, имеющихся потенциалов регионов и возможностей эффективного использования природно-климатической ренты, которая сегодня эксплуатируется и используется криминальными структурами или выходцами других государств и бывших Союзных Республик.

Суть предлагаемой организационной инновации в АПК заключается в том, что зональное созревание почв под возделывание ранней овощной продукции, начиная с февраля и по октябрь растянуто по времени более чем на пол года. А выращивание тепличного рассадно-посадочного материала и ранней овощной продукции по энергозатратам делает не конкурентоспособной всю отрасль тепличного овощеводства в средней полосе России. Поэтому мы предлагаем реализовать "Концепцию конвейерного производства овощной продукции на основе вахтовых технологий использования ресурсов". Для этого требуется создание Межрегиональной овощной корпорации, которая используя передовые технологии и организационные методики производства и реализации овощной продукции, будет полностью круглогодично обеспечивать потребности жителей городов и районов центра России.

Предлагаемая организационная форма межрегионального сотрудничества, основанная на применении конвейерно-вахтовых технологий производства и реализации ранней овощной продукции, позволяет высокоэффективно использовать природно-климатические особенности Астраханской, Ставропольской, Краснодарской, Волгоградской, Нижегородской, Владимирской сельскохозяйственных зон, а также Республик Башкортостан, Татарстан, Марий-Эл, Чувашии и Мордовии, Московской области и других регионов страны для совместного высокорентабельного производства, как ранних овощей, так и всесезонного обеспечения ими населения регионов центральной зоны Поволжья и Урала. При этом гарантируется качество свеже выращенной экологически чистой и зрелой высоковитаминной продукции. Основным фактором конкурентоспособности производимых овощей будут их экологические, качественные и ценовые (до 10.0% от ныне действующих розничных цен) параметры поставляемой продукции.

Развитие конвейерного производства овощной продукции на основе вахтовых технологий использования ресурсов обеспечит производство до 1 000000 (миллиона) тонн ранних овощей для жителей Владимирской, Нижегородской, Костромской областей, республик Татарстана, Башкортостана, Мордовии, Чувашии и Марий-Эл на сумму около 30,0 млд. руб., что внесет существенный вклад в продовольственный баланс указанных регионов, городов и поселков и обеспечит полностью продовольственную безопасность страны в целом.

Расчеты показывают, что цикличное и круглогодичное использование высокопроизводительной и дорогостоящей специализированной техники под возделывание овощной продукции, в сочетании с мобильными высокопрофессионально-подготовленными коллективами МТФ (Механизированных комплексных формирований) только на снижении организационных, материальных издержек, накладных расходов и удельных затрат на производство и реализацию овощной продукции на порядок сокращает себестоимость и ценовой барьер на весь ассортимент овощной продукции в розничной торговой сети.

При этом решается ряд организационно-экономических задач по экономии энергоресурсов за счет отказа от отопления теплиц. Решаются задачи занятости населения и создания большого числа (по нашим оценкам по всему комплексу производства, переработки, транспортировки, хранении -около миллиона) рабочих мест при формировании и функционировании межрегиональной корпорации и специализированной торговой сети, включая активизацию использования сети и инфраструктуры Роспотребкооперации.

Анализ показывает, что реализация предлагаемых нами инновационных организационных решений, даст мощную поддержку Правительству Астраханской области (по эффективному использованию богарных и заливных земель).

По регионам центральной зоны страны за счет организации регионального заказа и гарантированной поддержки в сбыте продукции, софинансирования строительства овощных хранилищ и логистических комплексов, решающих оперативные и стратегические задачи путем выделения площадок под развитие специализированных мест торговли и баз хранения продукции на случай ЧС, могут быть решены основные вопросы обеспечения продовольственной безопасности страны.

В этой связи считаем целесообразным и предлагаем в качестве одной из магистральных программ решения продовольственной безопасности страны разработать целевую Федеральную программу развития продовольственного обеспечения населения страны с использованием низко затратных инновационных технологий "Конвейерного производства овощной продукции на основе вахтовых технологий использования ресурсов".

У нас есть все расчеты ученых аграрников и экономистов. Есть подробные Бизнес - планы, есть документация по самой Концепции и ее Технико-экономическое обоснование. Считаем, что Правительству России наша компания дает в руки реальный шанс и проект для решения вопроса снижения порога продовольственной безопасности и ухода от продовольственной прозападной криминализированной и ГМО - экспериментальной продукции АПК и продовольственных ресурсов. Мы готовы привлечь грамотных ученых, специалистов и бизнесменов для решения докладываемой нами проблемы. А главное - для решения предлагаемой нами концепции обеспечения продовольственной безопасности, не нужны бюджетные ассигнования, нужна лишь политическая воля, Межправительственная поддержка и Межрегиональные согласительные и контрактные процедуры.

Размещено на Allbest.ru