Характеристика стандартизации

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Теория стандартизации

2. Этапы стандартизации и связи между терминологическими понятиями

3. Понятие нормативных документов по стандартизации

4. История развития стандартизации

1. Теория стандартизации

Теория стандартизации - это фундаментальные и прикладные научные знания о социальной практике стандартизации.

Фундаментальная теория стандартизации изучает, излагает и развивает следующие теории:

- о собственном предмете стандартизации;

- о собственном научно-практическом методе социальной практики стандартизации;

- главном (регулятивном) методологическом принципе социальной практики стандартизации;

- основной технико-экономической закономерности социальной практики стандартизации;

- объективном законе социальной практики стандартизации.

Прикладная теория стандартизации изучает, излагает и развивает:

- теорию объективного места, социальной роли и управляющих функций стандартов как активных элементов современных производительных сил и регуляторов исходной нормативно-технической стороны производственно-экономических отношений между товароразработчиками и товаропроизводителями, с одной стороны, и товаропотребителями (или товаропокупателями) - с другой;

- теорию общественно необходимых объектов стандартизации как результатов творческого интеллектуально-технического труда человека, подлежащих обобществлению в форме разработки новых или обновления действующих стандартов;

- теорию непосредственной, собственной цели стандартизации как создание, систематическое обновление и нормоприменение оптимального по составу, структуре и уровню требований фонда стандартов;

- теорию прикладных методических принципов стандартизации в условиях социально ориентированного способа оптимального функционирования экономики (принципы системности, комплексности, планомерности, оптимальности, сочетания обязательных и добровольных требований, гибкости и динамизма);

- теорию социально необходимого оптимального фонда стандартов как главного регулятора исходной нормативно-технической стороны производственно-экономических отношений в условиях социально ориентированного способа оптимального функционирования экономики.

Собственный предмет теории и практики стандартизации - это нормативно-техническая сторона системы производственно-экономических отношений товароразработчиков и товаропроизводителей, с одной стороны, и товаропотребителей (товаропокупателей), с другой стороны, а также с органами хозяйственного управления по поводу интегрального качества объектов второй природы, создаваемых творческим интеллектуально-техническим трудом человека и многократно воспроизводимых и используемых в любой сфере жизнедеятельности.

Собственный научно-практический метод стандартизации - это метод системно-комплексного упорядочения и одновременно оптимизации требований ко всем потенциально и фактически новым, социально необходимым объектам официальной (документируемой) стандартизации новых объектов второй природы, постоянно воссоздаваемых творческим интеллектуально-техническим трудом исследователей и разработчиков во всех их формах, видах и разновидностях.

Собственный научно-практический метод деятельности по стандартизации включает в себя следующие более частные методы, используемые на соответствующих стадиях и этапах общего алгоритма стандартизации:

1) классификация и кодирование исходных множеств объектов по признаку целевого (или функционального) назначения;

2) составления проектов стандартов и рассылка их на отзывы, заключение и согласование компетентным юридическим и физическим лицам;

3) достижение консенсуса всех заинтересованных сторон по составу и уровню требований к конкретному объекту стандартизации, включённому в проект стандарта перед его официальным принятием (утверждением).

Основной методологический принцип стандартизации - своевременность разработки новых и обновление действующих стандартов.

В случае несоблюдения основного методологического принципа стандартизации деятельность по стандартизации оказывается или преждевременной, или запаздывающей. Поэтому вопрос о правильном выборе времени начала разработки нового стандарта или обновления действующего стандарта имеет определяющее значение для эффективности всей упорядочивающей, технической нормотворческой и технической нормоприменительной деятельности.

При завершении фазы эволюционного развития конкретных объектов стандартизации определённого вида, когда исчерпываются возможности дальнейшего прогресса в рамках ранее открытого (изобретенного) конструктивно-технологического принципа, устаревший стандарт необходимо отменить и разработать стандарт следующего поколения.

Основным законом стандартизации является социально-экономическая необходимость своевременного обобществления новых позитивных результатов творческого интеллектуально-технического труда исследователей и разработчиков в форме нормативно-технической информации (в форме требований, включённых в принятые новые или обновлённые стандарты) об интегральном качестве новых объектов второй природы, которые имеют чёткую перспективу последующего многократного применения в любой сфере общественной практики.

2. Этапы стандартизации и связи между терминологическими понятиями

Можно выделить четыре этапа работ по стандартизации:

- отбор объектов стандартизации. Объектом стандартизации становятся повторяющиеся объекты.

- моделирование объекта стандартизации. Процессу стандартизации подвергаются не сами объекты как материальные предметы, а информация о них, отображающая их существенные стороны (признаки, свойства), то есть абстрактная модель реального объекта.

- оптимизация модели. Оптимальное решение достигается:

1) общенаучными методами;

2) методами стандартизации - симплификация (упрощение), (simple - элементарный, неразложимый), типизация и пр.

В результате преобразования получается оптимальная модель стандартизируемого объекта;

- стандартизация модели. На заключительном этапе осуществляется собственно стандартизация - разработка нормативного документа (НД) на базе унифицированной модели.

Связи между терминологическими понятиями основываются на иерархических отношениях между признаками видов таким образом, чтобы наиболее экономное описание понятия образовывалось путём наименования его видов и описания признаков, отличающих его от вышестоящих или соподчинённых понятий. Методологию формирования терминосистем даёт международный стандарт ИСО 9000: 2000.

Существует три основных вида связей между понятиями: родовидовые (1), партитивные (2) и ассоциативные (3).

1. Родовидовая связь - это такая связь, когда субординатные нижестоящие) понятия в рамках иерархии наследуют признаки суперординатного (вышестоящего) понятия и содержат описания тех признаков, которые отличают их от суперординатных (вышестоящих) и координатных (соподчинённых) понятий. Например, связь весны, лета, осени и зимы с временем года; связь мяса, хлеба, молока с продуктами.

3. Понятие нормативных документов по стандартизации

Нормативный документ (НД) - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.

Непосредственным результатом стандартизации прежде всего является нормативный документ. Применение нормативного документа (НД) является способом упорядочения в определённой области. Таким образом, нормативный документ (НД) - это средство стандартизации. Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации:

- правила;

- рекомендации;

- кодексы установившейся практики;

-общероссийские классификаторы.

Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются:

- характеристики продукции;

- правила осуществления и характеристики процессов:

* производства;

* эксплуатации;

* хранения;

* перевозки;

* реализации;

* утилизации;

* выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт может содержать требования:

- к терминологии;

- к символике;

- к упаковке;

- к маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандарты:

- основываются на обобщённых результатах:

* науки;

* техники;

* практического опыта;

- направлены на достижение оптимальной пользы для общества.

В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории:

- международный;

- государственный Российской Федерации (ГОСТ Р);

- межгосударственный СНГ (ГОСТ) - стандарты бывшего СССР. Которые продолжают действовать;

- региональный;

- общественного объединения;

- предприятия.

Национальный стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.

Регламент - документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

Классификатор - официальный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.

Общероссийские классификаторы технико-экономической и социально информации - нормативные документы, распространяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с её классификацией (классами, видами и др.) и являющиеся обязательными для применения: стандартизация экономический товаропотребитель

- при создании:

* государственных информационных систем;

* информационных ресурсов;

- при межведомственном обмене информацией.

Правила (ПР) - документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ.

Рекомендация (Р) - положение, содержащее совет или указания.

Кодекс установившейся практики - документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления,

монтажа, технического обслуживания или эксплуатации, оборудования конструкций или изделий. Этот документ может быть:

- стандартом;

- частью стандарта;

- самостоятельным документом.

Страны, вступающие во Всемирную торговую организацию (ВТО), должны руководствоваться Кодексом добросовестной практики

применительно к подготовке, утверждению и применению стандартов (Кодекс по стандартам). Он представлен в виде приложения к Соглашению по техническим барьерам в торговле.

4. История развития стандартизации

С древнейших времён копирование и воспроизводство стали самым эффективным и реальным инструментом развития социума. Непрерывно совершенствуя предметы и орудия труда, новые трудовые приёмы,

фиксируя наиболее удачные результаты трудовой деятельности с целью их повторного использования, люди стремились к достижению оптимальной степени упорядочения в трудовой деятельности посредством установления положений для всеобщего и многократного использования.

В Древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного размера. Древние римляне при строительстве водопровода применяли трубы постоянного диаметра.

Развитие экономических связей между государствами во все времена сопровождались использованием методов стандартизации. Так, в связи с необходимостью строительства большого количества судов в Венеции в эпоху Возрождения сборка галер осуществлялась из заранее изготовленных деталей и узлов (был использован метод унификации).

Первые упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана Грозного, в 1555 г. (после взятия Казани в 1552 г.). По указанию царя в Новгороде было организовано литьё ядер к пушкам, причём специальным указом царя новгородцы «были обязаны ядра делать круглые и гладкие и каковы им укажут пушкари». Для проверки размеров изготовляемых ядер были введены специальные «стандартные» калибры - кружала.

Важные мероприятия по стандартизации начинают осуществляться при Петре 1. Так, строительство флота для второго Азовского похода было организовано следующим образом. Лучшая галера была доставлена в село Преображенское под Москвой. Там на лесопильном заводе по ней изготовили отдельные части для всей серии судов. Готовые части переправляли в Воронеж на судостроительную верфь, где из них собирали суда.

Применение принципов стандартизации при строительстве флота было указано рядом официальных документов. 5 апреля 1722 г. в Петербурге был издан «Регламент об управлении Адмиралтейства и верфи». В «Регламенте» содержался ряд указаний, по характеру и назначению аналогичных требованиям современных государственных стандартов.

Наряду с созданием флота большое внимание Пётр 1 уделял и совершенствованию вооружения русской армии, в частности её

артиллерии и стрелкового оружия. И здесь широко применялись принципы стандартизации. Была устранена многотипность орудий: утверждены и отлиты только три основных типа - пушки, гаубицы, мортиры. Стандартизировались и калибры орудий.

Принципы стандартизации в то время начинают использоваться не только при строительстве флота или изготовления оружия. Необходимость стандартизации вызывалась и расширяющейся внешней торговлей страны. Основным товаром, экспортируемым за границу, было в то время

сельскохозяйственное сырьё - лес, хлопок, пенька (конопля), а также хлеб, мясо, яйца и т.д. Но на мировых биржах высокие цены платили только за кондиционные товары, соответствующие установленным стандартом.

Всякий нестандартный товар оплачивался на биржах по резко пониженным ценам как бракованный. Поэтому царское правительство, стремясь к росту внешнего товарооборота, вынуждено было устанавливать особые требования к экспортированным товарам. Первые такие требования были установлены на вывозимый за границу лён. В 1713 г. в Архангельске, а в 1718 г. в Петербурге были созданы правительственные бракеровочные комиссии для проверки качества вывозимого льна. Это в значительной степени содействовало развитию экспорта льна из России и увеличению её международных торговых оборотов.

В период перехода к машинному производству имели место такие достижения стандартизации, как, например:

- создание французом Лебланом в 1785 г. 50 оружейных замков, каждый их которых был пригоден для любого из одновременно изготовленных ружей без предварительной подгонки - это пример достижения взаимозаменяемости и совместимости;

- с целью перехода к массовому производству в Германии на королевском оружейном заводе был установлен стандарт на ружья, по которому калибр последних был установлен в 13,9 мм;

- в 1845 г. были введены:

* в Англии - система крепёжных резьб;

* в Германии - стандартная ширина железнодорожной колеи. Затем были стандартизированы цвет вагонов, диаметры колёс и т.д.

Началом международной стандартизации можно считать 1875 г., когда представители 19 государств договорились:

- о принятии Международной метрической конвенции;

- об учреждении Международного бюро мер и весов.

Началом развития стандартизации нашей стране следует считать введение Метрической системы мер и весов. В 1925 г. был создан первый центральный орган по стандартизации - Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Основными задачами комитета были:

- организация руководства работой ведомств по разработке ведомственных стандартов;

- утверждение и опубликование стандартов.

Была введена категория стандартов - ОСТ (общесоюзный стандарт). В 1926 г. Комитет по стандартизации разработал первые общесоюзные стандарты:

- на селекционные сорта пшеницы;

- на чугун;

- на прокат из чёрных металлов;

- на некоторые товары народного потребления (хлопок, маслопродукты, кожсырьё и т.д.).

На 1 августа 1928 г. было утверждено 300 общесоюзных стандартов в промышленности.

Во второй половине 1920-х гг. в СССР начинает осуществляться индустриализация, когда решающую роль играло машиностроение. Поэтому разработка стандартов в этой отрасли имела особо важное значение.

Первые стандарты на основные размеры, типы и детали машин и механизмов, инструментов, приспособления, стандарты, регламентирующие единую систему допусков и посадок, калибры и т.д. были утверждены в 1926 - 1929 гг. Они дали возможность осуществлять взаимозаменяемость в условиях массового производства, а также специализацию и кооперирование в промышленности, применять принципы поточного производства.

В 1940 г. ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР Постановлением от 9 июля отменили порядок утверждения стандартов наркоматами, и при Совнаркоме СССР был создан Всесоюзный комитет по стандартизации. Вместо общесоюзных стандартов (ОСТов) и различных отраслевых стандартов была введена категория - Государственный общесоюзный стандарт (ГОСТ). В дальнейшем Всесоюзный комитет по стандартизации был преобразован в Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

В 1968 г. в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «Об улучшении работы по стандартизации в стране» от 11.01.65 впервые в мировой практике был разработан и утверждён комплекс государственных стандартов «Государственная система стандартизации» (ГСС). Согласно ГОСТ 1.0-68 были введены четыре категории стандартов:

- государственный стандарт Союза ССР (ГОСТ);

- республиканский стандарт (РСТ);

- отраслевой стандарт (ОСТ);

- стандарт предприятия (СТП).

В 1970 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов Совета министров СССР был преобразован в Государственный Комитет Совета Министров СССР по стандартам (Госстандарт).

В Постановлении Совета Министров СССР «Об организации работы по стандартизации в СССР» от 07.01.85 главной задачей стандартизации была названа разработка систем нормативно-технической документации, определяющей единообразные требования:

- к продукции;

- к правилам, обеспечивающим её:

* разработку;

* производство;

* применение;

* контроль за правильностью использования этой документации.

Работа в области стандартизации приспосабливалась к новым экономическим условиям, в которых оказалась страна. В Постановлении Совета Министров СССР «О совершенствовании организации работы по стандартизации» от 25.12.90 № 1340 определены задачи в условиях:

- перевода экономики страны на рыночные отношения;

- интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство.

В данном Постановлении реализованы основные положения концепции государственной системы стандартизации, главная идея которой - приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международной практики. Основными положениями Постановления являются:

- установление в стандартах двух категорий требований к качеству продукции:

* обязательных, к которым относят требования, определяющие безопасность, экологичность, взаимозаменяемость и совместимость продукции;

* рекомендуемых;

- переход:

* на прямое применение в качестве государственных стандартов международных и национальных стандартов зарубежных стран, - если требования таки стандартов удовлетворяют потребностям народного хозяйства;

* переход, начиная с 1991 г. на разработку государственных стандартов силами технических комитетов по стандартизации - формирований специалистов, являющихся полномочными представителями заинтересованных предприятий и организаций.

Началом формирования российской системы стандартизации послужили:

- подписание правительствами государств-участников СНГ 13 марта 1992г. Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, в задачу которого входила организация работ по стандартизации, метрологии и сертификации на межгосударственном уровне;

- последующая разработка государственных стандартов РФ.

Закон РФ «О стандартизации», принятый в 1993 г. (действовал до 2003 г.), определил меры государственной защиты интересов потребителей посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации. С введением этого Закона был осуществлён переход от всеобщей обязательности стандартов, установленный законодательством СССР, к стандартам , содержащим как обязательные, так и рекомендательные требования. В 2003 г. начался переход к преимущественно добровольным стандартам.

Для периода 1992 - 2009 гг. характерны следующие направления развития российской системы стандартизации:

- развитие межгосударственной стандартизации в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г.;

- активизация работ по гармонизации российских стандартов с международными в связи:

* с необходимостью освоения международного рынка;

* с подготовкой к вступлению в ВТО;

- первоочередная разработка государственных стандартов на продукцию и услуги, подлежащие обязательной сертификации;

- внедрение международных стандартов ИСО серии 9000 и создание отечественных систем качества, соответствующих этим стандартам.

В целом, необходимо отметить, что стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики может обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. По данным экспертов в Германии, например, треть ежегодного экономического прироста относилась к эффекту от применения стандартов.

О масштабах и эффективности работ по стандартизации свидетельствует такой факт. Общая сумма вложений промышленности и правительственных организаций в различные виды деятельности, связанные с разработкой и применением стандартов в США, в 2003 г. достигла 70 млрд долларов в год, а прибыль достигает 1000%.

Однако проблемы стандартизации в России не позволяют получить такие результаты. К наиболее актуальным проблемам современной стандартизации в РФ относятся:

- низкий динамизм стандартизации. При парке в 24 600 стандартов его ежегодное обновление должно составлять минимум 3,5 - 4 тыс. стандартов. В 2004 - 2006 гг. максимальное число пересмотренных и вновь утверждённых стандартов составило 900 единиц в год. Фонд стандартов стремительно стареет, и при этом нет ясной перспективы ускорения темпов этой работы. Планирование стандартизации осуществляется в годовом разрезе, тогда как, например, в Японии действует система 5 - 10-летнего и годового планирования. При разработке стандартов не учитываются прогнозы развития науки и техники, хотя Академия стандартизации, метрологии и сертификации имеет материалы прогнозирования с глубиной 30 лет. Другая сторона низкого динамизма - недостаточные темпы освоения международных, региональных и национальных стандартов: перевод, редактирование, утверждение, внедрение. Многое международные стандарты даже не переведены;

- слабая работа в области технологической стандартизации. Работы по стандартизации и внедрению передовой технологии взаимно не увязаны. Особенно эффективно такая увязка действовала бы на предприятиях малого и среднего бизнеса. Яркий пример такой работы показывает Национальный институт стандартов и технологии США, осуществляющий национальную технологическую программу преимущественно среди предприятий малого бизнеса;

- низкое качество работы технических комитетов. Имея глубокие познания в конкретных областях деятельности, члены комитетов слабо знакомы с теорией и практикой международной и отечественной стандартизации;

- необходимо восстанавливать утерянные в последние десятилетия службы по стандартизации на предприятиях.

Размещено на Allbest.ru

...