Воспроизводство населения как основа формирования трудовых ресурсов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Воздействуя на окружающую природную среду в процессе трудовой деятельности, изменяя и приспосабливая ее к своим потребностям, люди не

Только обеспечивают свое существование, но и создают условия для развития и прогресса общества.

Главной производительной силой общества является человеческий ресурс. Поэтому процветает то общество, которое создало условия для лучшего использования, воспроизводства и обогащения данного ресурса.

Народонаселение - совокупность людей, живущих на Земном шаре (человечество) или в пределах конкретной территории - континента, страны, области и т.д. Народонаселение непрерывно возобновляется в ходе воспроизводства. Показатели ,характеризующие население:

- численность и динамика численности;

- интенсивность демографических процессов: рождаемость, смертность, естественный прирост, брачность;

- расселение, урбанизация, миграция;

- возрастно-половой состав и семейное состояние;

- уровень образования;

- расовый, языковой, этнический и религиозный состав.

На предприятии трудовые ресурсы являются важнейшим элементом производственных сил, определяют темпы роста производства и производительности труда, качество продукции и успешную работу предприятия.

Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.



1. Воспроизводство

Под воспроизводством населения понимают исторически и социально экономически обусловленный процесс непрерывного возобновления поколений людей. Органической составной частью воспроизводства населения является воспроизводство ресурсов для труда. В процессах воспроизводства населения различают виды, типы и режимы, а в воспроизводстве ресурсов для труда, кроме того, выделяют еще фазы или стадии. Виды воспроизводства населения определяются особенности ми движения численности и состава населения в стране и ее регионах.

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способная производить материальные блага или оказывать услуги, т.е. трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, тех людей, которые заняты в экономике, а с другой не заняты, но способны трудиться. Поэтому для того чтобы понять различные направления изучения трудовых ресурсов, необходимо посмотреть на состав и структуру населения с точки зрения его воспроизводства. Различают три типа воспроизводства населения: - расширенное воспроизводство характеризуется превышением числа рождений над числом смертей; - простое воспроизводство - в этом случае нет прироста, поскольку число рождений равно числу смертей; - суженное - смертность превышает рождаемость, происходит абсолютное сокращение населения. Для характеристики воспроизводства населения применяются показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Воспроизводство населения имеет не только демографический, но также экономический и социальный аспекты. Оно определяет формирование трудовых ресурсов, освоение территорий, состояние производительных сил, развитие социальной инфраструктуры. Население и трудовые ресурсы имеют количественные и качественные характеристики, которые необходимы для анализа и оценки демографических процессов и выработки стратегии в области управления трудовыми ресурсами. Уменьшения числа родившихся, что сейчас и происходит в России, и увеличения числа умерших, несомненно влияет на количественный и качественный состав трудовых ресурсов страны. Такое положение вызывает необходимость активизации демографической политики государства, направленной на стимулирование расширенного воспроизводства населения соответствующего потребностям развития экономики.

Население - исторически сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающая на определенной территории, главный материальный компонент человеческого общества.

Воспроизводство населения - процесс непрерывного возобновления поколений людей. В.н. - это основной предмет демографии. В настоящее время в демографии сложилось три подхода к определению В.Н., базирующихся на представлении о трех видах движения населения: естественном, миграционном, социальном.

Естественное движение населения - обобщающее понятие ряда демографических процессов, связанных с изменением численности и состава населения «естественным путем», т.е. через процессы рождаемости и смертности. К Е.д.н. также относят процессы брачности и разводимости, которые связаны с процессами рождаемости и смертности, но не меняют общей численности населения. Е.д.н. для отдельных территорий может быть исчислено как разница между общим и миграционным приростом населения.

Миграция населения - любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Социальное движение населения - изменение социального положения человека в обществе, в результате которого изменяется структура общества, т.е. совокупность классов, общественных слоев и групп, система их взаимоотношений.

Поскольку целью изучения дисциплины является «рынок труда», то предметом нашего исследования является не просто воспроизводство населения, а воспроизводство трудового потенциала общества.

Трудовой потенциал общества - это совокупная способность и возможность его населения, обладающая определенными качественными и количественными характеристиками, заниматься трудовой целесообразной деятельностью (как в общественном производстве, так и вне его) при определенном уровне развития производительных сил и производственных отношений. Категория «трудовой потенциал» возникла на базе и в дополнение к категориям «трудовые ресурсы» и «рабочая сила». В зависимости от объекта исследования различают трудовой потенциал работника, трудового коллектива, предприятия, отрасли, региона, страны. Трудовой потенциал разных уровней отличается друг от друга размерами обособления трудовых ресурсов.

Формой развития, движения трудового потенциала является процесс воспроизводства. Воспроизводство человеческих способностей к труду представляет собой сложный социально-экономический процесс, состоящий из следующих фаз: формирования, распределения, обмена и использования

Формирование трудового потенциала - это количественное и качественное становление трудового потенциала. Формирование трудового потенциала не завершается на каком-то конкретном этапе. Это непрерывный процесс, продолжающийся и в период функционирования способностей человека, его рабочая сила не только потребляется, но одновременно и воспроизводится, развивается, так как происходит совершенствование профессиональных, интеллектуальных знаний, приобретение опыта, навыков и т.д. На формирование трудового потенциала оказывают влияние: экономическая и социальная политика; в современных условиях - коренное изменение системы управления и прежде всего перераспределение функций между центром и регионами, развитие различных форм собственности и занятости.

Распределение и перераспределение трудового потенциала по сферам приложения труда - вторая фаза процесса его воспроизводства. На этой стадии решаются следующие задачи: социально-демографическое и профессионально-квалификационное распределение; распределение трудового потенциала по сферам материального и нематериального производства, а также по предприятиям разных форм собственности; распределение по рабочим местам на предприятиях, в организации и т.д. Происходящая в последние годы структурная перестройка экономики привела к значительному перераспределению трудового потенциала между производственной и непроизводственной сферой, между предприятиями государственной и негосударственной форм собственности. Эту объективную, в целом, тенденцию усилили негативные процессы, поразившие российскую экономику: спад производства во многих отраслях материальной сферы, значительные отраслевые различия в уровне оплаты труда, хроническая задолженность по ее выплате и т.д.

Следующий этап в воспроизводстве трудового потенциала - обмен. Особенность фазы обмена заключается в том, что трудовой потенциал является особым, занимающим исключительное положение ресурсом. Спрос на него формируется, как правило, на уровне отдельного предприятия, а предложение складывается на уровне отрасли, всей промышленности или общества в целом. Спрос на трудовой потенциала является производным от спроса на товары и услуги, производимые с его помощью и определяется величиной предельного продукта в денежном выражении.

Использование (потребление) трудового потенциала - заключительная фаза в процессе воспроизводства. На этой стадии происходит процесс превращения накопленных способностей, возможностей, потенций человека или общности людей в реальные конечные результаты их хозяйственной деятельности. Использование трудового потенциала тесно связано с формированием и распределением: повышение их качества способствует лучшему использованию трудового потенциала. Поэтому использование трудового потенциала выступает как критерий эффективности формирования трудового потенциала и его распределения. Одновременно с этим использование трудового потенциала оказывает достаточно активное обратное воздействие на его формирование и распределение, диктует им свои требования, создает новые стимулы совершенствования.

Понятие использование трудового потенциала проявляется в росте производительности труда в материальном производстве; в росте эффективности труда работников непроизводительной сферы при улучшении качества услуг; в повышении эффективности труда в домашнем и личном подсобном хозяйстве, в улучшении структуры занятости.

1.1 Воспроизводство населения

Воспроизводство населения -- смена поколений в результате естественного движения населения. Воспроизводство населения определяется рождаемостью и смертностью, измеряемыми в промилле.

Процесс самосохранения населения в ходе его непрерывных изменений называют воспроизводством населения, и именно он образует предмет демографии как науки. Воспроизводство населения -- постоянное возобновление численности и структуры населения в процессе смены поколений людей, через рождения и смерти. Совокупность параметров, определяющих этот процесс, называется режимом воспроизводства населения. Параметрами, определяющими воспроизводство населения, являются рождаемость и смертность.

Социальное воспроизводство индивида является следствием социального воспроизводства населения, проживающего на определенной территории. В социальном воспроизводстве населения, составляющего данную социально-территориальную общность, выделяются такие ведущие оставляющие, как демографическое, профессионально-квалификационное, этническое, культурное, духовно-идеологическое воспроизводство, воспроизводство социальной организации и социальных институтов (историческое прошлое, этнические характеристики, особенности культуры язык, традиции, верования), исторически сложившееся разделение труда, особенности социально-поселенческой структуры и т. д.).

Не ограничиваясь физическим воспроизводством людей, социальное воспроизводство как функция социально-территориальной системы предполагает воспроизведение совокупности определенных социальных качеств, необходимых для нормального участия населения в общественной жизни.

Важнейшей стороной социального воспроизводства в масштабах общества является воспроизводство социальной структуры. Социально-демографической составляющей этого процесса на территориальном уровне является демографическое возобновление компонентов социальной структуры, включая социальные перемещения.

Профессинально-квалификационная составляющая воспроизводства социальной структуры определяет характер внутриклассовой дифференциации и межклассовой интеграции процесса социального развития. Социальное воспроизводство имеет цикличный характер. Его движение есть результат разрешения противоречий, заложенных в самом человеке, в обществе. В снятом виде эти противоречия предстают в виде социальных пропорций, которые характеризуют целостность, устойчивость социального объекта и определяют его социальную структуру. Ключевыми пропорциями в обществе выступают: соответствие уровня развития производительных сил уровню производственных отношений; соответствие организации гражданского общества уровню развития производительных сил и производственных отношений; соответствие политического строя, государственного устройства уровню развития гражданского общества и уровню развития производительных сил и производственных отношений. Например, соотношение производительной и потребительной силы, соотношение основных видов деятельности, а также соотношение доминирующей культуры (прежде всего ценностей) и субкультур и т.п.

Нарушение пропорций в процессе социального развития приводит к возникновению социальных проблем. Их анализ, выработка механизмов решения являются актуальными задачами управления на всех уровнях его организации. Однако это предполагает определенную ясность в трактовке понятия “социальная проблема”. Данный термин получил широкое применение, как в научном лексиконе, так и в повседневном языке. Но смысл, вкладываемый в него, существенно разнится в зависимости от направлений научных исследований, а также практической деятельности людей.

Социальные проблемы рассматриваются как социальная патология. В этой трактовке они выводятся не только и не столько из индивида, его поведения, сколько из анализа общественной жизни, условий существования человека. Социальные проблемы в данном контексте выступают как своего рода социальные болезни, для исследования которых предлагается использовать биологические или медицинские модели анализа проблемной ситуации. В соответствии с названным подходом возникает необходимость с позиции универсального критерия выявить норму или здоровье общества. Все отклонения от нормы рассматриваются как патология.

Социальная проблема - это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития общества, и на этой основе к дисбалансу коренных общественных, коллективных и личных интересов, к разрушению ключевых социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума, и возникает “угроза” его привычной, устоявшейся (и в этом смысле нормальной) жизнедеятельности. В качестве основного метода исследования социальных проблем предлагается их диагностику как метод прикладной социологии.

В ходе диагностики выявляются социальные диспропорции и их воздействие на существенные стороны функционирования и развития социального организма, устанавливается наличие проблем, проводится их типологизация. В таком контексте диагностика выступает как разновидность комплексного социального анализа. В свою очередь анализ проблем социального воспроизводства представляет собой исследование пропорций его функционирования и развития, выявление сложившихся диспропорций, их влияния на жизнедеятельность общества, поиск возможностей их устранения. Таким образом, предметом анализа выступают пропорции расширенного социального воспроизводства.

Как отмечалось выше, одной из ключевых пропорцией социального воспроизводства является соотношение производительной и потребительной силы общества, нарушение которой при определенных условиях приводит к возникновению таких проблем, как: неэффективная занятость, безработица, бедность, нищета, дефицит потребительских благ, социальная поляризация. Анализ соотношения производительной и потребительной силы общества предполагает изучение пропорций:

Труда: соотношение занятых и незанятых в общественном производстве, занятых на предприятиях различных форм собственности, соотношение работников умственного и физического, аграрного и индустриального, производительного и непроизводительного, квалифицированного и неквалифицированного труда;

Производства и потребления общественного продукта: соотношение валового общественного продукта, национального дохода, фонда потребления и фонда накопления, соотношение спроса и предложения основных групп товаров производственного назначения и товаров народного потребления, межотраслевые и межрегиональные связи;

Благосостояния: соотношение занятых в материальном производстве, непроизводственной сфере, в том числе в науке, образовании, социальном обслуживании, величина и структура свободного времени в разрезе основных социальных групп, соотношение объемов и динамики производства материальных, духовных благ и социальных услуг, соотношение долей материальных, духовных и социальных благ в структуре потребления в разрезе основных социальных групп, соотношение прямых и косвенных (опосредованных рынком) форм распределения жизненных благ, уровень здоровья населения в разрезе основных социальных групп, уровень загрязнения окружающей природной среды в территориальном разрезе.

В качестве основных источников информации об этих пропорциях могут выступать данные государственной, региональной и ведомственной статистики, бюджетные обследования населения, материалы экологической экспертизы, результаты социологических исследований. Изучение названных выше пропорций должно быть подчинено решению следующих задач:

выявление возникающих диспропорций в соотношении производительной и потребительной силы общества,

определение характера и степени воздействия имеющихся диспропорций на социальный потенциал общества,

обоснование необходимости и возможностей устранения сложившихся диспропорций социального воспроизводства.

На численность и размещение людей основное влияние оказывают два фактора: естественное движение (воспроизводство) населения и его миграция (механическое движение населения).

Естественное движение населения характеризуют такие показатели, как уровень рождаемости, смертности, естественного прироста, средняя продолжительность жизни людей. Соотношение этих величин отражает режим воспроизводства. Таким образом, под воспроизводством (естественным движением) населения понимают совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста численности людей.

Количественно показатели рождаемости, смертности и естественного прироста принято выражать в расчете на 1000 жителей - в промилле ‰). Формула воспроизводства населения мира:

28‰ (рождаемость) - 10‰ (смертность) = 18‰ (естественный прирост)

Таким образом, показатель естественного прироста на каждую тысячу жителей для мира в целом составил 18 человек. Среднемировой показатель продолжительности жизни равен 66 годам.

На рождаемость оказывают существенное влияние материальный и культурный уровень людей, положение женщины в обществе, особенности половой и возрастной структуры населения, национальные традиции и обычаи, религиозные предрассудки, государственная политика в области народонаселения и др. Отрицательно сказывается безработица, рождаемость резко снижается в кризисные периоды.

На смертность в первую очередь влияет уровень развития системы здравоохранения, уровень благосостояния населения, возрастная структура жителей.

В разных странах эти факторы сказываются по-разному, что вызывает сильные колебания рождаемости, смертности, естественного прироста. По соотношению показателей рождаемости и смертности в разных странах мира выделяют два типа воспроизводства населения. Для первого типа воспроизводства населения характерны относительно невысокие показатели рождаемости, смертности и естественного прироста - geoglobus.ru. Для стран, входящих в эту группу, характерна высокая продолжительность жизни людей (в среднем более 75 лет). Этот так называемый «современный» тип воспроизводства наиболее широко распространен в экономически развитых странах - Северной Америке, Западной и Восточной Европе, в Японии и в Австралии. В некоторых из них (ФРГ, Дания, Австрия, Швеция, Великобритания, Италия, Венгрия, Румыния, Болгария) расширенное воспроизводство населения вообще прекратилось, т.е. его численность либо стабилизировалась, либо уменьшилась и наблюдается естественная убыль . Число этих стран теперь пополнила и Россия, в которой в 1995 г. показатель рождаемости составил 9,3%, смертности - 15,0%, естественного прироста - минус (-) 5,7 промилле.

Для второго типа воспроизводства населения характерны высокие и очень высокие показатели рождаемости и естественного прироста и относительно низкие показатели смертности. Этот тип воспроизводства населения наиболее широко распространен в развивающихся странах Африки, Азии и Латинской Америки. Этим странам удалось добиться значительного снижения смертности, рождаемость же в них всегда была традиционно высока.

Миграция населения - перемещение людей, связанное с постоянной, временной или сезонной переменой ими места жительства. Миграции характеризуются следующими количественными показателями: объем (масштабы) миграции - число мигрантов, прибывших и выбывших за определенное время; интенсивность миграций - отношение объема миграции к числу жителей (на 1000 и 10 000 человек); сальдо миграций - разница между числом прибывших и выбывших людей за определенное время; эффективность миграции - отношение сальдо миграции к числу мигрантов.

Миграционные потоки классифицируются по их непосредственным причинам (экономические, политические и др.), срокам (сезонные, временные и окончательные), направлениям (внешние и внутренние), составу мигрантов (врачи, ученые, рабочие и т.д.), степени государственной организованности и др. Внешние миграции подразделяются на эмиграцию (выезд граждан из своей страны в другую страну) и иммиграцию (въезд граждан в другую страну). Виды внутренних миграций населения - перемещение людей из деревень в город, из депрессивных районов, где безработица особенно велика, в районы нового хозяйственного строительства и др. Среди разнообразных форм внешней миграции населения особо выделяют международную трудовую миграцию, которая осуществляется в виде перемещения трудящихся из одной страны в другую.

Межстрановая миграция рабочей силы является неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства. Численность ежегодно перемещающихся работников составляет десятки миллионов человек; международный рынок труда охватывает более 100 стран. Причинами международной миграции трудовых ресурсов являются, прежде всего:

* различия в уровне экономического развития отдельных стран;

* наличие национальных различий в размерах заработной платы;

* наличие органической безработицы в ряде стран и др.

Рабочая сила мигрирует в основном из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Главное направление межстрановой миграции рабочей силы:

* из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны мира (использование иностранной рабочей силы в промышленно развитых странах стало обычным делом, непременным условием нормального функционирования их национальных хозяйств - geoglobus.ru. Наибольший приток иммигрантов в настоящее время имеют США и страны Западной Европы - ФРГ, Франция, Бельгия, Швеция, Швейцария, Люксембург и др.);

* между развивающимися странами (крупными центрами иммиграции являются страны Латинской Америки - Бразилия, Аргентина, Мексика, Венесуэла; нефтедобывающие страны Азии - Саудовская Аравия, Кувейт, Оман, ОАЭ, Бахрейн и др.);

* между промышленно развитыми странами (огромный размах приняла «утечка умов» из развитых стран Европы в США, миграция рабочей силы в рамках ЕС и др.). В результате доля экономически развитых стран в мировом населении имеет тенденцию к постоянному уменьшению, а доля развивающихся стран -- к довольно быстрому увеличению. Так, в 1950 г. соотношение между двумя этими группами стран в мировой численности населения составляло 33 : 67, в 2000 г. -- 20 : 80, а в 2025 г. должно составить -- 16 : 84. В последние два-три десятилетия сокращение темпов роста населения началось и во многих развивающихся странах. Но на уменьшении показателей естественного прироста эта новая тенденция будет сказываться очень медленно, постепенно.

1.2 Миграция

Миграция есть процесс территориального перемещения населения, посредством которого мигранты стремятся улучшить условия своей жизни. Первостепенную роль в территориальной мобильности населения играют экономические факторы. Изучение материалов миграционного движения населения показывает, что основные потоки направляются преимущественно в те экономические районы, социально-экономические условия которых более полно удовлетворяют потребности людей на современном этапе. В последние годы все большее значение приобретают такие факторы миграции, как культурные и бытовые условия жизни, возможность выбора интересной профессии. Для ряда районов страны фактором, стимулирующим миграцию, является также нарушение структуры населения по полу. Резкое преобладание женщин молодых возрастов ведет к их оттоку из тех городов, где сложилась, во-первых, промышленность, требующая главным образом женских рук, и, во-вторых, сеть учебных заведений в основном для женского населения (например, университет или пединститут, мединститут и мед училище, музыкальное, педагогическое училища, текстильный техникум и т.д.). Появилось и новое для нас понятие -- экологическая миграция, когда люди уезжают из-за тяжелой экологической ситуации, возможных последствий для здоровья в ряде регионов страны.

При отсутствии естественного прироста роль миграции в формировании населения постоянно возрастает. Миграционную подвижность населения любого района характеризует число переселений, приходящихся на 1000 человек среднегодовых жителей. Обычно применяются три показателя подвижности населения -- коэффициент прибытия, коэффициент выбытия и сальдо миграции (разница между числом прибывших и выбывших).

Существующий уровень миграционной подвижности и ее изменение зависят от многих условий. Прежде всего, население, проживающее в разных районах страны, в населенных пунктах с различным социальным статусом, существенно отличается уровнем миграционной подвижности. Горожане мигрируют более интенсивно, чем сельские жители; население северных и восточных регионов более подвижно, чем население старообжитых территорий. Существует также значительная разница в миграционной подвижности мужчин и женщин, разных возрастных групп и лиц разной национальности.

Мобильность зависит в первую очередь от числа совершенных переселений, продолжительности проживания в районе выхода или месте вселения и т.д. Она во многом связана с участием населения в других видах миграции, в частности в туризме, маятниковой миграции и др. Сочетание различных обстоятельств может привести к тому, что лица, обладающие меньшей миграционной подвижностью (т.е. миграционной биографией или опытом), окажутся в числе потенциальных мигрантов, тогда как мигранты, имеющие за плечами опыт многих перемещений, войдут в состав постоянного населения. Тем не менее при равных условиях жизни лица, обладающие большей миграционной подвижностью, имеют, как правило, и большую психологическую готовность к переселению. Человек, обладающий большим миграционным опытом, скорее примет решение вновь переселиться, если его не удовлетворяют условия жизни в последнем месте жительства, чем тот, кто родился в данной местности и прожил там всю свою жизнь.

Миграционная подвижность населения в существенной мере зависит от особенностей его генетической структуры. Наиболее подвижны обычно лица, прожившие в данной местности менее 2 -- 3 лет. В дореволюционной России уровень миграционной подвижности населения был крайне низок, отсюда была мала и степень ее реализации. В переселениях участвовало 0,14% общей численности населения страны, или 10% его естественного прироста. В XX столетии в результате индустриализации и сопровождающего ее процесса урбанизации заметно возросла миграционная подвижность населения России. В советские годы в переселениях участвовали примерно в 6 раз больше лиц, чем в царской России. Для сравнения с дореволюционным временем можно привести и такой факт: в 70-е гг. XX в. объем миграций населения в 3 -- 3,5 раза превышал число родившихся в стране и был в 4,5--5 раз больше естественного прироста населения. Точнее говоря, в последнюю треть минувшего столетия в миграциях участвовало в 25 --30 раз больше населения, чем до революции. О росте миграционной активности свидетельствует изменение доли уроженцев в составе населения. В частности, с 1926-го по 1979 г. она снизилась примерно на 30%. В годы реформирования объемы миграционных перемещений населения России уменьшились. По данным микропереписи 1994 г., доля уроженцев в среднем по России составила 58% по сравнению с 46% - в 1979 г.

В 2000 г. число мигрантов, зарегистрированных как прибывшие, сократилось по сравнению с 1993 г. на 1,2 млн. человек, а выбывших -- соответственно на 1 млн. человек. В 2000 г. в России по сравнению с 1973 г. масштабы прибытий и выбытий в городской местности уменьшились в 3,3 раза. В последнее десятилетие масштабы миграции населения в России лишь в 1,3 раза превышали число родившихся. И это при том, что произошло резкое падение уровня рождаемости населения (ежегодное число родившихся в 90-е гг. было примерно вдвое меньше, чем в предшествующее десятилетие).

Конечно, только рост переселений не характеризует в полной мере повышение подвижности населения. Она существенно возрастает и в результате урбанизационных процессов, развития туризма, санаторно-курортного обслуживания населения и т.д. Население, проживающее в разных районах страны, в населенных пунктах с разным социальным статусом, отличается уровнем миграционной подвижности. Это зависит как от степени социализации индивидов, отдельных групп и населения конкретной территориальной единицы в целом, так и от особенностей его структуры.

Миграция в статистической практике является традиционным объектом статистического изучения и методологически достаточно хорошо разработана. На сегодняшний момент существует целый ряд показателей, характеризующих миграционные движения и потоки, остановимся и возьмем для анализа лишь некоторые основные показатели.

Для изучения миграционных процессов использует абсолютные и относительные показатели.

Основными абсолютными показателями миграции являются: общие и структурные (специальные) показатели. Общие показатели характеризуют сводные для рассматриваемой территориальной единицы миграционные процессы. К ним относятся показатели размера миграции, общие коэффициенты интенсивности и результативности миграции.

Структурные или специальные показатели миграции населения оценивают возрастной, половой, национальный состав мигрантов, их распределение по профессиональным группам, уровню образования, семейному состоянию. К примеру, в Казахстан в 2003 г. прибыло всего казахов 255166 человек, русских - 62888, украинцев - 8494.

К показателям межрайонного миграционного обмена относятся показатель объема межрайонных миграционных потоков, представляющий собой долю конкретного региона, как поставщика переселенцев в общем числе мигрантов районов вселения, коэффициент результативности межрайонных связей, коэффициент приживаемости новоселов, коэффициент интенсивности межрайонных миграционных связей. Показатели объема и размера миграции рассматриваются всегда в пределах какой-либо определенной территории (государства).

К ним относят:

Vпр - число прибывших мигрантов в данную местность за год;

Vуб -число убывших из данной местности за год;

(Vпр + Vуб) - валовый показатель миграции брутто-миграция;

(Vпр - Vуб ) - сальдо миграции или чистая миграция, нетто-миграция.

При (Vпр > Vуб) сальдо положительное, при (Vпр < Vуб) - сальдо отрицательное, (Vпр = Vуб) - сальдо миграции отсутствует. К примеру, абсолютные показатели миграции в 2003 году для населения Казахстан: число прибывших в республику - 357342, число убывших из страны - 365648, сальдо миграции - отрицательное и равно 8306. Из специальной литературы известно, что по слагаемым абсолютного прироста населения можно выделить 8 типов динамики его численности, каждая пара которых характеризует естественную и механическую убыль* (см. рис.1). (*Кильдишев Г.С., Козлова Л.Л., Ананьева С.П. Статистика населения с основами демографии: учебник. М.:Финансы и статистика, 1990. с. 231).

Рис. 1 Типы динамики численности населения в зависимости от слогаемых его абсолютного роста

Для проведения указанной группировки, выявления роли миграции в формировании населения страны, области, города и т.п. используются различные виды демографических балансов динамики численности населения.

Они строятся двумя способами: внутригодового оборота и межпереписного внутрипериодического оборота. Метод внутригодового оборота основан на следующем балансовом равенстве:

Sk = S0 + (N - M) ± (Vпр - Vуб )

где S0 - численность населения на начало года;

N - число родившихся за год;

М - число умерших за год;

Sк - численность населения на конец года.

Метод межпереписного оборота построен на следующем балансовом равенстве:

n n n n

Sk = S0 + (?Ni - ?Mi) + (?Vпрi - ?Vубi )

где i - межпереписной период в годах.

В целях изучения основных направлений миграционных потоков строятся шахматные территориальные балансы миграции населения. Шахматные территориальные балансы по категориям позволяют выяснить: роль отдельных категорий поселений в формировании населения районов входа и выхода населения; исследовать структуру прибывших (убывших) в крупные, средние города, прочие городские поселения, в сельскую местность.

В изучении источников формирования населения определенную помощь могут оказать распределительные балансы миграции естественного прироста. Они выполняют следующие функции: контрольные, так как позволяют уточнить размеры сельской местности; показывают структуру приходной и расходной части баланса; дают возможность определить роль внутрирайонной и межрайонной миграции в формировании населения; позволяют исчислить абсолютные размеры миграционных потоков. Распределительные балансы можно составлять отдельно для мужского и женского населения.

На пример анализ миграционного процесса в РК за 1999-2005 гг. дал возможность определить, что для населения страны за период с 1999 по 2001 гг. был характерен восьмой тип динамики численности населения, когда механический отток превышает естественный прирост, а значение абсолютного прироста населения - отрицателен. Однако в 2002-2003 гг. отмечается изменение с восьмого типа на первый тип динамики, когда естественный прирост превышает механический отток (в 2002 г. 52 % абсолютного прироста населения получено за счет естественного прироста, а в 2003 г. - 62%). В 2004 г. естественный прирост (120,8 тыс.чел.) превышает миграционный прирост (2,8 тыс.чел.), что характерно для второго типа динамики численности населения. В целом, общий прирост населения за период с 1999 по 2004 гг. составляет 0,83%. С 2002 г. для населения городов характерен второй тип динамики, что 60-65% абсолютного прироста получено за счет естественного прироста. А для сельского населения характерен четвертый тип динамики, общая убыль сельского населения за период с 1999 по 2005 гг. составляет 67 тысяч человек.

В тех случаях, когда численность мигрантов имеет явно выраженную тенденцию к росту из года в год, рекомендуется использовать различные способы аналитического выравнивания, например расчет индекса сезонности, аналитическое выравнивание ряда динамики прибывших и убывших, гармонический анализ.

При анализе изменений явления во времени на практике часто определяют средние показатели, в точности средний уровень ряда. Например, средний уровень иммигрантов за ряд лет лучше опишет состояние миграции, чем уровень одного года, знамение которого формируется под действием множества случайных факторов.

1.3 Воспроизводство трудовых ресурсов

Воспроизводство трудовых ресурсов -- это процесс непрерывного возобновления количественных и качественных характеристик экономически активной части населения, включающий фазы

1. формирования,

2. распределения и перераспределения,

3. использования трудовых ресурсов.

Фаза формирования трудовых ресурсов складывается из:

* производства индивидуальной рабочей силы;

* производство новой рабочей силы;

* производства квалифицированной рабочей силы.

Фаза распределения и перераспределения трудовых ресурсов представляет социально-экономический и временной процесс движения экономически активного населения в целях его первичного распределения по видам работ, роду и сферам деятельности, отраслям, организациям, регионам и перераспределения в соответствии со спросом и предложением на рынке труда.

Фаза использования трудовых ресурсов состоит в трудовой деятельности, в процессе которой рабочая сила непосредственно реализуется как способность к труду, и, таким образом, обеспечивается занятость трудоспособного населения, желающего трудиться.

Воспроизводство трудовых ресурсов может быть интенсивным или экстенсивным.

Экстенсивный тип - количественное увеличение численности трудовых ресурсов без изменения их качественных характеристик.

Интенсивный тип - рост качества трудовых ресурсов: образовательного уровня, квалификации, культуры и т.д.

При определении целей своей организации руководство должно также определить необходимые для их достижения ресурсы. Необходимость в деньгах, оборудовании и материалах является вполне очевидной. Редко кто из руководителей упустит эти моменты при планировании. Потребность в людях -- тоже кажется вполне очевидной. К сожалению, зачастую планирование людских ресурсов ведется ненадлежащим образом или же ему не уделяется того внимания, которого оно заслуживает.

Планирование людских ресурсов по существу представляет собой применение процедур планирования для комплектации штатов и персонала. Для удобства можно считать, что процесс планирования включает в себя три этапа:

1. Оценка наличных ресурсов.

2. Оценка будущих потребностей.

3. Разработка программы удовлетворения будущих потребностей.

Этапы планирования. Планирование трудовых ресурсов в действующей организации логично начать с оценки их наличия. Руководство должно определить, сколько человек занято выполнением каждой операции, требующейся для реализации конкретной цели. Например, в крупных рекламных агентствах в проведении и подготовке одной рекламной коммерческой передачи может быть задействовано более ста человек. Даже в столь простом деле, как обработка багажа на авиалинии, обычно задействовано много различных работников.

Помимо этого, руководство должно оценить и качество труда своих работников. Некоторые компании, такие как «Аи Ти энд Ти», «Ар Си Эй», «Аи Би Эм», «Рокуэлл Интернейшнл», а также Вооруженные Силы США, разработали систему ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ТРУДОВЫХ НАВЫКОВ или специальностей, которая предусматривает регистрацию профессиональных навыков служащих с указанием количества работников, обладающих ими.

Следующим этапом планирования является прогнозирование численности персонала, необходимого для реализации краткосрочных и перспективных целей. Так, например, когда компания «Аи Би Эм» приняла решение о выходе на рынок персональных ЭВМ с тем, чтобы захватить значительную долю этого рынка, руководству компании пришлось включить в свои планы вопросы найма и перевода научно-исследовательских кадров с опытом работы в области микро-ЭВМ, а также коммерческих работников и специалистов по маркетингу, знакомых с бытовой электроникой. Точно также, если администрация местного универсального магазина решает организовать в первую неделю января широкую продажу бельевых товаров, ей необходимо определить, сколько при этом потребуется дополнительных продавцов для обслуживания возросшего потока клиентов. Естественно, что при крупных организационных изменениях, например, при создании нового завода, внедрении новой важной продукции, оценка будущей потребности в рабочей силе представляет собой сложную и весьма важную задачу. В этих случаях необходимо оценить внешний рынок труда и определить имеющуюся на нем рабочую силу. В помощь организациям в деле прогноза потребности в людских ресурсах наука управления разработала целый ряд моделей.

Изменения во внешней среде, особенно экономической, могут оказать сильное влияние на перспективные потребности организации в трудовых ресурсах. Серьезный экономический спад 1980-1982 гг., например, привел к снижению численности рабочей силы в различных отраслях промышленности и к перемещению производственных мощностей в страны тихоокеанского региона, где стоимость труда значительно ниже. По некоторым оценкам конец 1986 г. 75% компаний, входящих в список пятисот крупнейших, публикуемый журналом «Форчун», сократили численность своих работников на 1000 -- 20 000 человек каждая. Тысячи служащих компаний, занятых в области высоких технологий в «Силикон Велли» в Калифорнии, тоже были уволены.

Определив свои будущие потребности, руководство должно разработать программу их удовлетворения. Потребности -- это цель, программа -- средство ее достижения. Программа должна включать конкретный график и мероприятия по привлечению, найму, подготовке и продвижению работников, требующихся для реализации целей организации.

Юридические аспекты. Как мы уже отмечали ранее, юридические ограничения являются той переменной, которую необходимо всегда учитывать в процессе планирования. В особой мере это относится к планированию людских ресурсов. Закон о профессиональной безопасности и охране здоровья в промышленности, например, устанавливает стандарты по технике безопасности для многих отраслей промышленности. Раздел VII Закона о гражданских правах от 1964 г. запрещает дискриминацию по соображениям расы, цвета кожи, пола, религии или национального происхождения. Соображения по поводу сексуальных отклонений, препятствующие его найму или продвижению по службе, тоже являются нарушением раздела VII этого Закона. Закон 1979 г. о защите беременности, поправка к разделу VII запрещает увольнять женщин лишь по той причине, что они беременны. Он же защищает их интересы во время отпуска по беременности. Закон 1967 г. о пожилых, запрещает дискриминацию по соображениям возраста. Принятая в 1978 г. поправка к этому закону увеличивает защищаемый возраст до 70 лет для большинства рабочих и не устанавливает верхнего предела по возрасту для государственных служащих. Существует несметное количество других федеральных норм, кроме того, каждый штат имеет собственные нормы, регулирующие действия руководства во многих ситуациях.

Организации, имеющие контракты с федеральным правительством стоимостью свыше 10 тыс. долл., должны разрабатывать и проводить программы «положительных действий». Цель этих программ заключается в повышении уровня занятости женщин и представителей национальных меньшинств в своих организациях. Закон 1973 г. о реабилитации инвалидов и закон 1974 г. об оказании помощи в трудоустройстве ветеранам войны во Вьетнаме также предусматривают реализацию соответствующих программ. Эти законы требуют положительных действенных мер при найме и продвижении по службе ветеранов Вьетнама и всех нетрудоспособных инвалидов5. Договоры, заключаемые с профсоюзами, тоже часто накладывают юридические ограничения на программы по трудовым ресурсам, поскольку в них оговариваются вопросы о продвижении по службе, род работы для некоторых категорий занятых, размер заработной платы, порядок разрешения конфликтов и т.д. И хотя вопросы взаимоотношений с профсоюзами не относятся к предмету данной книги, тем не менее, необходимо заметить, что руководители, управляющие деятельностью рабочих -- членов профсоюза, должны знать все стороны системы трудовых отношений в их организации. Все руководители и администраторы должны получить соответствующую подготовку в области юридических ограничений, накладываемых договорами с профсоюзами.

Существует несколько методов анализа содержания работы. Один из них заключается в наблюдении за работником и формальном определении и регистрации всех выполняемых им задач и действий. Другой метод предусматривает сбор такой информации посредством собеседования с работником или его непосредственным начальником. Этот метод может оказаться менее точным из-за искажений, вносимых восприятием опрашиваемого или опрашивающего. Третий метод заключается в том, что работника просят заполнить вопросник или дать описание его работы и требований к ней. Информация, полученная при анализе содержания работы, является основой для большинства последующих мероприятий по планированию, набору рабочей силы и т.п. На ее основе создается ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ, которая представляет собой перечень основных обязанностей, требующихся знаний и навыков, а также прав работника. Она должна разрабатываться по всем должностям и специальностям организации, например, для секретаря, экспедитора, управляющего по рекламе и т.д.

Набор

Набор заключается в создании необходимого резерва кандидатов на все должности и специальности, из которого организация отбирает наиболее подходящих для нее работников. Эта работа должна проводиться буквально по всем специальностям -- конторским, производственным, техническим, административным. Необходимый объем работы по набору в значительной мере определяется разницей между наличной рабочей силой и будущей потребностью в ней. При этом учитываются такие факторы, как выход на пенсию, текучесть, увольнения в связи с истечением срока договора найма, расширение сферы деятельности организации. Набор обычно ведут из внешних и внутренних источников.

К средствам внешнего набора относятся: публикация объявлений в газетах и профессиональных журналах, обращение к агентствам по трудоустройству и к фирмам, поставляющим руководящие кадры, направление заключивших контракт людей на специальные курсы при колледжах. Некоторые организации приглашают местное население подавать в отдел кадров заявления на возможные в будущем вакансии.

Большинство организаций предпочитают проводить набор в основном внутри своей организации. Продвижение по службе своих работников обходится дешевле. Кроме того, это повышает их заинтересованность, улучшает моральный климат и усиливает привязанность работников к фирме. Согласно теории ожиданий в отношении мотивации можно полагать, что если работники верят в существование зависимости их служебного роста от степени эффективности работы, то они будут заинтересованы в более производительном труде. Возможным недостатком подхода к решению проблемы исключительно за счет внутренних резервов является то, что в организацию не приходят новые люди со свежими взглядами, что может привести к застою.

Популярным методом набора за счет внутренних резервов является рассылка информации об открывающейся вакансии с приглашением квалифицированных работников. Некоторые организации практикуют уведомление всех своих служащих о любой открывающейся вакансии, что дает им возможность подать заявления до того, как будут рассматриваться заявления людей со стороны. Великолепным методом является обращение к своим работникам с просьбой порекомендовать на работу их друзей или знакомых.

Одна из основных проблем при наборе служащих связана с желанием нанимающего «выгоднее продать свою компанию. Он может завысить положительные моменты или занизить трудности работы в компании. В результате у потенциального кандидата могут возникнуть необоснованные ожидания. Исследования показывают, что возникновение такого рода ожиданий при найме ведет к росту неудовлетворенности трудом и увеличению текучести кадров. Для решения этой проблемы некоторые из компаний, например, «Тексас Инструменте», разработали программы под названием «Реалистичное знакомство с вашей будущей работой», которые дают возможность нанимающемуся увидеть и положительные, и отрицательные стороны. Внедрение таких программ позволило в значительной мере избежать разочарования и сократить текучесть кадров.

На этом этапе при управлении планированием кадров руководство отбирает наиболее подходящих кандидатов из резерва, созданного в ходе набора. В большинстве случаев выбирать следует человека, имеющего наилучшую квалификацию для выполнения фактической работы на занимаемой должности, а не кандидата, который представляется наиболее подходящим для продвижения по службе. Объективное решение о выборе, в зависимости от обстоятельств, может основываться как образовании кандидата, уровне его профессиональных навыков, опыте предшествующей работы, личных качествах. Если должность относится к разряду таких, где определяющим фактором являются технические знания (например, научный работник), то наиболее важное значение, видимо, будут иметь образование и предшествующая научная деятельность. Для руководящих должностей, особенно более высокого уровня, главное значение имеют навыки налаживания межрегиональных отношений, а также совместимость кандидата с вышестоящими начальниками и с его подчиненными. Эффективный отбор кадров представляет собой одну из форм предварительного контроля качества человеческих ресурсов.

К трем наиболее широко применяемым методам сбора информации, требующейся для принятия решения при отборе, относятся испытания, собеседования и центры оценки.

Испытания. Поведенческие науки разработали много видов различных испытаний, которые помогают предсказать, сколь эффективно сможет кандидат выполнять конкретную работу. Один из видов отборочных испытаний предусматривает измерение способности выполнения задач, связанных с предполагаемой работой. В-качестве примера можно привести машинопись или стенографию, демонстрацию умения работать на станке, демонстрацию речевых способностей путем устных сообщений или письменных работ. Другой вид испытаний предусматривает оценку психологических характеристик, таких как уровень интеллекта, заинтересованность, энергичность, откровенность, уверенность в себе, эмоциональная устойчивость и внимание к деталям. Для того чтобы такие испытания были бы полезными для отбора кандидатов, требуется значимая корреляция между высокими оценками, набираемыми в ходе испытаний, и фактическими показателями работы. Руководство должно дать оценку своим испытаниям и определить, действительно ли люди, хорошо справляющиеся с испытаниями, оказываются более эффективными работниками, чем те, которые набирают меньшее количество баллов.

Бланки заявлений, хотя они и не относятся к истинным средствам определения способностей или психологических характеристик, тоже успешно применяются для сравнительной оценки уровня квалификации. Так, например, конкретные сведения, которые требуется указать в бланке заявления о стаже предыдущей работы, зарплате, характере образования и оконченном учебном заведении, хобби и т.д., тоже можно использовать для отбора кандидатов, если такие биографические данные помогают отличить более эффективных от менее эффективных служащих, уже работающих в данной организации.

...