Одним из наиболее эффективных методов по борьбе с курением среди населения некоторые государства считают ценовую политику. Так благодаря повышению цен на табачные изделия уменьшается и количество потребителей, как произошло в Латвии и Германии. В Германии средняя цена за пачку из 17 сигарет равна примерно 4 евро.

Антитабачная кампания ведется во многих государствах. В ЕС, к примеру, предусмотрено 42 иллюстрированных предостережения для сигаретных упаковок.

Около 30 % всех смертей связано с алкоголем. Злоупотребление алкоголем ассоциируется с повышенным риском насильственной смерти, смертности в результате несчастных случаев на производстве, дорожно-транспортных происшествий, отравлений, убийств, самоубийства и др. В нетрезвом виде совершается 98 % всех убийств. В Беларуси в 2008 году продажа алкоголя достигла 12,5 литра на душу населения, а в 2011 - 13 литров на душу населения, что явилось абсолютным историческим максимумом для страны. В 2007 году этот показатель составлял 12,2 литра, в 2006 году - 10,9 литра. Претерпела изменения и структура продаж алкогольной продукции. Снижается доля плодовых вин в общем объеме продаж, за счет чего растет доля продаж водки и пива. Структура продаж алкогольной продукции за 2011 год приведена в диаграмме 2. Характерно, что объемы продаж не полностью отражают объемы потребления, поскольку не учитывают самодельные спиртные напитки. Такая динамика продаж и потребления алкогольных напитков также способствует сохранению относительно высокой преступности в Беларуси, в том числе по особо тяжким преступлениям. Все это не только негативно влияет на здоровье нынешнего поколения республики, но и ухудшает ее генетический фонд, подрывает перспективы развития человеческого капитала страны и, следовательно, экономики в целом.

В то же время в нашей стране созданы необходимые предпосылки социально-регулируемого процесса массового физкультурно-оздоровительного движения. Сохранена и развивается сеть спортивных сооружений, по мере возможности обеспечивается стабильная и планомерная подготовка спортивного резерва. Решаются задачи по обеспечению доступности занятий физической культурой, спортом и туризмом для всех категорий населения независимо от уровня их подготовленности и способностей.

В современных условиях целенаправленно развивается спортивная отрасль, так как здоровье нации рассматривается в качестве залога ее процветания, как один из факторов, определяющих развитие человеческого капитала. За последние годы в республике значительно улучшилось состояние материально-технической базы физической культуры и спорта, ведется широкомасштабное строительство спортивных объектов, физкультурно-оздоровительных центров и комплексов. В 2011 г. в республике функционировало 232 стадиона (в 2000 году - 226), 45 спортивных манежа (в 2000 году - всего 25), 30 спортивных сооружений с искусственным льдом (в 2000 году - 11), 285 плавательных бассейнов (225 в 2000 году), 5076 спортивных зала (в 2000 г. - 4729), а также дворцы спорта, тенниса, ледовые дворцы многофункционального назначения и т.д. [16].

Таким образом, следует отметить ряд позитивных перемен в системе здравоохранения Республики Беларусь, связанных с ростом государственных расходов на здравоохранение и улучшением финансового состояния отрасли, существенной активизацией мер по модернизации, техническому переоснащению и реконструкции объектов здравоохранения, что в значительной мере стало возможно благодаря устойчивому социально-экономическому развитию нашей страны в последние годы. В республике сформирована система социальных стандартов в области здравоохранения. Разрабатываются территориальные программы государственных гарантий оказания населению медицинской помощи, снижены диспропорции в распределении ресурсов, упорядочена штатная численность. Осуществляется процесс реструктуризации здравоохранения, в частности, организуются республиканские научно-практические центры. По оценке специалистов, в настоящее время " система здравоохранения функционирует недостаточно эффективно, так как конечные показатели, характеризующие состояние здоровья населения, в нашей стране являются не вполне удовлетворительными" [11, с.103].

Проведенный анализ позволяет заключить, что современное состояние здравоохранения Беларуси характеризуется недостаточно финансовым и материально-техническим обеспечением, неэффективной деятельностью лечебно-профилактических учреждений, неадекватным качеством медицинской помощи при наличии высокой обеспеченности населения врачебными кадрами. В связи с этим весьма актуальной остается задача дальнейшего реформирования и модернизации системы здравоохранения в соответствии с принятой Программой развития здравоохранения Республики Беларусь на 2011-2015 годы, целью которого является улучшение показателей здоровья населения, а также повышение доступности и качества медицинского обслуживания населения.

Таким образом, наряду с определенными положительными сдвигами в развитии системы здравоохранения, физической культуры и спорта в Беларуси еще остаются нерешенными некоторые проблемы, оказывающие неблагоприятные влияния на количественные и качественные параметры развития человеческого капитала. Необходима разработка комплексной системы государственных, общественных, социально-экономических и медицинских мероприятий, осуществляемых органами государственного и местного самоуправления, позволяющих наиболее полно и демонстративно сочетать потребности населения в медицинской помощи, лекарственном обеспечении и санитарно-противоэпидемиологическом обслуживании с экономическими возможностями их удовлетворения.

Дальнейшее реформирование здравоохранения в Беларуси предполагает реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование системы управления отраслью, повышение эффективности инвестиций в здравоохранение, в том числе и посредством использования эффективного механизма финансирования его расходов на основе нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя, укрепление материально-технической базы здравоохранения, увеличение выпуска отечественных аналогов - заменителей импортных лекарств, расширение предоставления платных услуг с обязательным сохранением приоритетности государственной системы здравоохранения

3.3 Система образования в Республике Беларусь

На современном этапе экономического развития значительно возрастают роль и социальная значимость образования как важнейшего источника повышения интеллектуального, профессионального и культурного уровня населения.

О достаточно высоком уровне развития системы образования в Беларуси свидетельствуют такие показатели, как уровень грамотности взрослого населения, достигший 99,6 %, уровень грамотности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет - 99,8 %, коэффициент количества поступивших в начальные и средние учебные заведения - 89 %, общий показатель обучающихся в начальных, средних и высших учебных заведениях - 88,7 % [5].

Одним из ключевых индикаторов состояния человеческого капитала в образовательной сфере является доля расходов на образование в ВВП. Текущие расходы консолидированного бюджета на образование в 1990 - 2010 гг. поддерживались на уровне 4,3-6,6 % ВВП. Как уже отмечалось, в настоящее время наиболее развитые страны тратят свыше 5,9-8,1 % ВВП на нужды образования [5]. Эти показатели являются порогом эффективности, который позволяет обеспечивать экономический рост на инновационной основе.

Особая роль в формировании и накоплении человеческого капитала принадлежит системе высшего образования, способствующей овладению передовыми знаниями, современными практическими навыками, совершенствованию мировоззрения, развитию интеллектуального потенциала, творческих задатков и способностей, идейно-политических и нравственных ценностей, необходимых для полноценного включения личности в социально-экономическую и культурную жизнь общества и выполнения ответственных профессиональных функций.

С точки зрения развития сети высших учебных заведений Беларусь, несомненно, имеет высокие показатели. Так, по большинству характеристик системы высшего образования наша страна превосходит многие страны СНГ и сопоставима с развитыми европейскими странами. Динамика основных показателей системы высшего образования в Республике Беларусь представлена в таблице 3.3.1, отражающий более чем двукратный рост за 1990-2007 гг. подготовки специалистов с высшим образованием, что способствовало насыщение экономики страны высококвалифицированными кадрами. Как справедливо отмечают исследователи, "наиболее характерной особенностью развития национальной высшей школы является переход к массовому высшему образованию". Контингент студентов в 2011 г. достиг 442,9 тыс. человек, что сопоставимо с показателями развитых стран Европы [5].

Импульсом для развития отечественного образования стала возможность предоставления образовательных услуг на платной основе. С одной стороны, это расширило возможности выбора обучающимся уровня и вида образования, с другой стороны, в условиях ограниченности бюджетных средств позволило привлечь в учебные заведения дополнительные источники финансирования их развития. В условиях возрастающего спроса на высшее образование определенная часть населения готова самостоятельно оплачивать свое обучение. Увеличивается прием студентов в государственные вузы на платной основе. Немаловажную роль в расширении возможностей получения желаемого образования стали играть негосударственные образовательные учреждения высшего образования, контингент студентов которых за 1992-2011 гг. многократно увеличился.

Однако, несмотря на имеющиеся успехи, в сфере образования пока еще остается нерешенным ряд проблем. Так, традиционно обученный выпускник учебного заведения может оказаться неконкурентоспособным на рынке труда, одной из причин чего является низкая способность учреждений образования менять содержание подготовки специалистов. Требует дальнейшего совершенствования система закрепления выпускников учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования в отраслях материального производства и непроизводственной сферы.

В программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы подчеркивается необходимость реформирования всей системы образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим профессиональным, путем совершенствования образовательных программ и стандартов, четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных уровнях [15].

3.4 Развитие человеческого капитала в научной сфере Республики Беларусь

Состояние человеческого капитала в научной сфере определяют в натуральных показателях, важнейшими из которых являются: количество занятых в науке и научном обслуживании, их доля в численности занятого населения; численность исследователей, имеющих ученые степени доктора и кандидата наук; стоимостные показатели, отражающие объем и долю расходов на науку а ВВП, затраты на исследование и разработки по областям наук и видам работ.

Анализ кадровой ситуации, сложившейся в научно-инновационной сфере Республики Беларусь, позволяет констатировать трехкратное сокращение занятости в отрасли "наука и научное обслуживание", в результате чего доля работников в общей численности занятого населения уменьшилась с 0,02 % в 1990 г. до 0,007 % - в 2011г. Данные отражены в таблице 3.4.1.

Анализ численности исследователей по секторам деятельности Республики Беларусь показывает, что наибольший удельный вес приходится на государственный и предпринимательский сектор. Следует обратить внимание на положительную тенденцию увеличения численности персонала, занятого исследованиями и разработками в предпринимательском секторе, с 18 154 человек в 1998 г. до 19995 человек - в 2011 г. (несмотря на уменьшение численности в период 2005-2008 гг.), а также тенденцию некоторого сокращения численности в секторе высшего образования.

Анализ тенденций динамики численности кадров высшей научной квалификации за 1990-2011 гг. свидетельствует о двукратном уменьшении численности исследователей со степенью кандидата наук: с 5896 человек в 1990 г. до 3150 в 2011 г. Ухудшение качественных характеристик занятого в науке персонала происходит прежде всего за счет более интенсивного оттока лиц среднего возраста, старения научных кадров.

Проведенный анализ динамики показателей воспроизводства научных кадров высшей квалификации в Беларуси свидетельствует о необходимости совершенствования системы их подготовки с целью кардинального роста результативности деятельности аспирантуры и докторантуры, повышения престижа и усиления мотивации научной и научно-педагогической деятельности, включая дальнейшее повышение уровня социальной защищенности научных и научно-педагогических работников. При этом следует учитывать, что формирование интеллектуального потенциала ученых, развитие их творческих способностей, а частично и мотивов профессиональной научной деятельности не ограничивается периодом обучения в аспирантуре и докторантуре, оно связано с предшествующим опытом и последующим самосовершенствованием. В этой связи особого внимания заслуживают вопросы направленности различных форм и уровней обучения на подготовку ученых, его качества, преемственности и непрерывности, эффективности системы повышения квалификации и переподготовки научных кадров. Исходя из сказанного, развивать послевузовское образование необходимо в направлении институциональной, структурной и интеллектуальной интеграции науки и образования.

Таким образом, для Беларуси проблемы развития сферы науки и инноваций приобретают особое значение. Представляется, что имеющийся научно-технический потенциал Беларуси должен использоваться более эффективно, что наряду с необходимостью увеличения его количественных параметров обусловливает усиление качественных характеристик, расширение возможностей для воспроизводства используемых ресурсов.

Одной из важнейших задач является повышение эффективности кадровой составляющей научно-технического потенциала, от профессиональной подготовки, компетентности, новаторского мышления которых зависит не только конкурентоспособность разработок и продукции, основанных на новых методах, но и их коммерциализация, влияющая в конечном счете на приток финансовых ресурсов в науку [11, с.124]. Высокий уровень мотивации научной деятельности и достойный размер оплаты труда должны коррелироваться со сложностью выполняемой работы и квалификационными характеристиками кадров в данной сфере, высокая востребованность результатов научного труда - с выдвигаемыми задачами инновационного развития экономики. Реализация стратегии формирования кадрового потенциала науки, предусматривающая меры по обеспечению качественного воспроизводства научных кадров высшей квалификации, закреплению кандидатов и докторов наук в сфере научной и научно-педагогической деятельности является условием роста научного и интеллектуального потенциала за счет решения проблем подготовки молодых ученых и специалистов, восстановления режима социального воспроизводства собственно научных кадров, результатом которого будет накопление человеческого капитала и формирование новой научной элиты страны.

3.5 Состояние человеческого капитала в сфере культуры

В программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы отмечается, что "основными задачами государственной культурной политики являются позиционирование Республики Беларусь как одного из центров восточнославянской цивилизации и неотъемлемой части европейского сообщества, воспитание патриотов и достойных граждан нашей страны, приумножение духовного богатства народа, создание равных условий для реализации творческих способностей и обеспечение разнообразия культурных услуг". [15, гл.5].

Не взывает сомнения, что "культурный уровень граждан в значительной степени определяет экономические достижения общества, его социально-политическую, идеологическую, образовательную и духовно-моральную структуру" [17, с 143].

Основой государственных гарантий сохранения, развития и распространения культуры в нашей стране остается бюджетное финансирование. Следует отметить, что в соответствии со ст.49 Закона Республики Беларусь "О культуре" на финансирование развития культуры и искусства должно направляться до 1 % ВВП [11, с.127]. Однако данный показатель до настоящего времени не достигнут. Очевидно, механизм бюджетного финансирования культурной сферы выполняет определяющую роль в реализации политики социальной справедливости, социального равенства и социального гарантированного права в получении услуг, оказываемых учреждениями культуры и искусства. Бюджетные ассигнования и на развитие отрасли, а также привлеченные средства из других источников финансирования недостаточны для качественного развития учреждений культуры и искусства, укрепления их материально-технической базы. Износ основных фондов отрасли составляет более 57 %.

Отмечается также сокращение сети публичных библиотек, книжного и журнального фонда, преимущественно в сельских населенных пунктах. В 2011 г. система публичных библиотек включала 3738 организаций, из которых 18,4 % находились в городских населенных пунктах и 81,6 % - в сельской местности. В настоящее время библиотечные фонды включают не только традиционные текстовые и графические материалы, но и аудио - и видеоматериалы. В 2011 г. в библиотеках насчитывалось 67,1 млн. экземпляров книг и журналов. Нужно отметить, что в городах и поселках городского типа в последние годы отмечается стабилизация библиотечных фондов, но в то же время в сельских населенных пунктах тенденция сокращения библиотечных фондов не приостановлена.

Главной универсальной библиотекой страны является Национальная библиотека Беларуси, книжный фонд которой за 2000-2011 гг. увеличился на 20,8 % и составил 9132,3 тыс. экземпляров, или 13,48 % библиотечного фонда страны. [19]

Заключение

Человеческий капитал как фундаментальная экономическая категория современности отражает глубинные изменения в производительных силах и экономических отношениях и раскрывает новые социально значимые характеристики человека в условиях становления нового типа общественного развития, обусловленного процессами глобализациями и особенностями современного этапа НТР. Человеческий капитал представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих по поводу формирования и укрепления посредством инвестиций физического, психического и социального здоровья, накопления знаний, профессиональной компетентности, мотивации, а также совокупности предпринимательских и инновационных способностей, интеллектуальной активности, мобильности, креативности и других качественных характеристик, приобретаемых в течение жизни и приносящих отдачу от их производительного использования и тем самым способствующих росту личного и общественного благосостояния.

Человеческий капитал формируется, прежде всего, за счет инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения. В том числе - в воспитание, образование, здоровье, науку, предпринимательскую способность, в информационное обеспечение труда, в формирование эффективной элиты, в безопасность граждан и бизнеса и экономическую свободу, а также в культуру и искусство.

Перспективы мировой экономики в XXI в. определяются характером перехода стран к новому этапу развития производительных сил: от индустриальной стадии к постиндустриальной. В более узком смысле можно говорить о новой информационной экономике, где одну из основополагающих ролей играет интеллектуальный капитал, а основным ресурсом является информация.

Все большая часть исследователей считает человеческий капитал самым ценным ресурсом постиндустриального общества, гораздо более важным, чем природное или накопленное богатство. Уже сейчас во всех странах человеческий капитал предопределяет темпы экономического развития и научно-технического прогресса.

Поскольку человеческий капитал - не простое сложение работников, а сумма профессионалов, конкурентоспособных специалистов, накопленных знаний и технологий, человеческий капитал является интенсивным производительным фактором развития экономики и общества.

Наша страна имеет очень высокий потенциал человеческого капитала. Это проявляется в высоком уровне образования населения, значительном количестве специалистов в различных областях социально-экономической сферы. В Республике Беларусь предпринимается целый ряд мер для повышения уровня развития человеческого капитала, каждые 5 лет принимается программа социально-экономического развития, в которой прописываются основные направления развития страны, направленные на улучшение жизни населения в сферах экономики, здравоохранения, образования, спорта, культуры. Беларусь имеет крайне низкие показатели безработицы. Государство финансирует множество программ для повышения уровня жизни граждан.

Безусловно, есть целый ряд проблем, которые требуют решения. Из-за несовершенства экономики и внешнеэкономических трудностей (в частности мирового кризиса) не всегда хватает источников финансирования для социальных программ (особенно в сфере культуры), существует профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочих мест на рынке труда, существуют проблемы со слишком высоким уровнем потребления алкогольной и табачной продукции, что отрицательно сказывается на общем состоянии человеческого капитала в нашей стране. Важной проблемой является уменьшение численности населения из-за естественной убыли и миграции, особенно трудоспособного населения, в другие страны.

Для решения этих проблем принимается ряд мер, которые, однако, не всегда эффективны в необходимой мере.

Список использованной литературы

1. Автономов, В. Модель человека в экономической науке / В. Автономов. - СПб.: Экон. шк., 1998. - 230 с.

. Введение в институциональную экономику: учеб. Пособие / под ред.Д. С Львова. - М.: Экономика, 2005. - 639 с.

. Вереникин, А.О. Человеческий капитал: концептуальные основания и особенности проявления / А.О. Вереникин // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 2005. - № 3. - С.85-100.

. Гроссман, М. Концепция человеческого капитала и человеческого поведения. - 1972. - 255 с.

. Доклад о развитии человека 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире.

. Зинов.В. Инновационное развитие экономики и управление им / В. Зинов // Общество и экономика. - 2006. - № 6. - с.43-103.

. Иванов, Н.П. Человеческий капитал и глобализация / Н.П. Иванов // МЭиМО. - 2004. - № 9. - С. 19-31.

. Ильинский, И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве / И.В. Ильинский. - СПб.: СПбУЭФ, 1996. - 163 с.

. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс: пер. с англ. под науч. ред.О.И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

. Корнеевец, И.В. Рынок труда в контексте социального государства / И.В. Корнеевец // Весн. Беларус. дзяр. экан. ун-та. - 2005. - №3. - С.13-20.

. Корнеевец, И.В. Человеческий капитал: проблемы формирования, накопления и использования: моногр. / И.В. Корнеевец; под общ. науч. ред. А.В. Бондаря. - Минск: БГЭУ, 2008. - 223 с.

. Марцинкевич, В.И. Инвестиции в человека: экономическая наука и российская практика / В.И. Марцинкевич // МЭиМО. - 2005. - № 9. - С.29-39.

. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года / нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Я.М. Александрович. Минск: Юнипак, 2004. - 202 с.

. Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь. Январь-март 2008г.: стат. бюл. - Минск: М-во статистики и анализа Респ. Беларсь, 2008.191 с.

. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. - Минск: Беларусь, 2011.

. Республика Беларусь в цифрах 2012: крат. Стат. сб. - Минск: М-во статистики и анализа Респ. Беларусь, 2012. - 100 с.

. Соколовский, Н.К. Экономика социально-культурной сферы: учеб. - метод. Пособие / Н.К. Соколовский, О.Н. Ерофеева, В.Г. Гаркавая. - Минск: БГЭУ, 2006. - 208 с.

. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в 2007 г. // экон. бюл. НИЭИ М-ва экономики Респ. Беларусь. - 2008. - № 2. - С.4-94.

. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012. - Минск: М-во статистики и анализа Респ. Беларусь, 2012. - 715 с.

. Учебник для студ. эк. спец. вузов / В.Н. Шимов [и др.]; под ред.В.Н. Шимова. - 3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009. - 752 с.

. Щетинин, В.П. Человеческий капитал и неоднозначность его трактовки / В.П. Щетинин // МЭиМО. - 2001. - № 12. - С.42-49.

. Экономика, основанная на знаниях: учеб. пособие / О.Н. Волгина; под общ. ред. А.Л. Гапоненко. - 2006

Приложения

Таблица 2.1 Динамика государственных расходов на образование в некоторых странах

Таблица 2.2 Доля лиц с образованием не ниже среднего в различных странах, 2010 г., %

Таблица 2.3 Некоторые показатели развития систем здравоохранения в развитых странах

Таблица 2.4 Оценка человеческого капитала ряда стран мира в конце ХХ в.

Таблица 3.1.1 Динамика показателей занятости в Республике Беларусь в 1990-2011 гг.

Таблица 3.1.2 Динамика показателей безработицы в Республике Беларусь в 1991-2011 гг.

Таблица 3.2.1 Основные показатели развития системы здравоохранения Республики Беларусь 1990-2011 гг.

Таблица 3.3.1 Основные показатели развития системы образования в Республике Беларусь в 1990-2011 гг.

Таблица 3.4.1 Динамика численности персонала, занятого исследованиями и разработками в Республике Беларусь в 1990-2011 гг.

* - с 2009 года изменился порядок учета персонала (прочий персонал включён во вспомогательный)

Соотношение темпов роста производительности труда и реальной заработной платы, %

График 1

Структура занятых по видам экономической деятельности (2011 г.)

Диаграмма 1

Структура продаж алкогольной продукции (2011 год)

Размещено на Allbest.ru