Антимонопольний контроль за концентрацією господарських структур на рівні регіону

3. Регіональна економіка як сукупність різноманітних товарних ринків є специфічною структурою, яка впливає на ринкову поведінку підприємств, на формування цін, обсяги збуту, пропозицію товару тієї чи іншої якості. Отже, рішення господарських структур щодо злиття відображають ступінь їх незалежності від умов зовнішнього економічного середовища, в якому вони діють.

Вплив концентрації на економіку регіону може проявлятися в змінах економічних моделей ринку різного ступеня (від несуттєвого коректування в організації виробничих сил до кардинальної зміни типів ринкових моделей). При наданні дозволу на злиття компаній антимонопольні органи повинні враховувати особливості регіональної економіки, в тому числі рівень розвитку виробничо_територіальних систем. При цьому, захищаючи конкуренцію, органи Антимонопольного комітету України не повинні обмежувати процеси обґрунтованої концентрації, які забезпечують стійкість вітчизняних підприємств та конкурентноздатність їх продукції на внутрішньому та світовому ринку.

4. Досвід країн з розвинутою ринковою економікою свідчить, що для антимонопольного контролю за злиттям компаній характерним є дотримання балансу інтересів між відстоюванням конкурентного середовища на внутрішніх товарних ринках та "монопольним" протекціонізмом національних підприємств, що працюють в стратегічних галузях економіки, тобто в галузях, які забезпечують конкурентні переваги країни (наприклад, для США ? це літакобудування, фармацевтика, нафтопродукти; для країн ЄС ? машини, обладнання, транспортні засоби, вино та виноматеріали, телекомунікації).

5. Головними проблемами, що перешкоджають ефективному функціонуванню механізму державного контролю за економічною концентрацією в Україні, на цей час є: відсутність офіційно визначеного вичерпного переліку підстав заборони злиття компаній, відсутність методичних розробок щодо оцінки можливих наслідків запланованої концентрації господарських структур, невизначений порядок дослідження відносин контролю між самостійними в правовому значенні господарськими структурами, недоліки інформаційного забезпечення контрольної роботи антимонопольних органів (відсутність повної оперативної інформації про процеси концентрації господарських структур, що відбуваються в економіці; відсутність власної автоматизованої бази даних із довідково_пошуковою функцією про дозволені і заборонені злиття компаній; неналежний рівень обміну інформацією між територіальними відділеннями Антимонопольного комітету України та з антимонопольними відомствами інших країн).

6. В роботі обґрунтовано визначення "суттєве обмеження конкуренції", під яким запропоновано розуміти збільшення ринкових часток у учасників економічної концентрації внаслідок злиття, якщо для ринку, на якому воно заплановано, характерним є цінова нееластичність попиту, високі бар'єри вступу на ринок, обмежена кількість суб'єктів ринку, в тому числі потенційних, низькі темпи введення інновацій та ін.

7. Органи Антимонопольного комітету України повинні відслідковувати настання фактичних наслідків санкціонованого злиття компаній, що дозволить, по-перше, вірифікували висновки про можливі результати економічної концентрації, які зроблені під час попереднього її погодження; по-друге, підвищити відповідальність учасників концентрації за заявлені позитивні ефекти від злиття фірм, а антимонопольних органів - за прийняті рішення; та по-третє, вирішити ряд спірних питань теоретичного характеру, що стосуються проблем достовірності прогнозу наслідків економічної концентрації.

8. Вдосконалення контролю за концентрацією господарських структур повинно бути спрямоване на розробку дієвих заходів захисту конкуренції та одночасно ? на мінімізацію можливих невиправданих обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності. Для України залишається актуальною необхідність формування механізму надання дозволу на економічну концентрацію, який би не став додатковим бар'єром для вступу нових суб'єктів господарювання на ринок та не гальмував об'єктивні структурні зміни в економіці.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Грицай А.В. Экспертная система обнаружения монопольного злоупотребления в предпринимательстве // Информационные и экспертные системы в предпринимательской деятельности / М.И. Крулькевич, И.Ф. Черноволенко, Т.В. Василькова и др. - Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 1999. ? С.93-99.

2. Грицай А. Контроль экономической концентрации (средство предотвращения монополизации рынка) // Бизнес Информ. ? 1998. ? № 17?18. ? С.17?19.

3. Валитов С., Грицай А. Контроль за экономической концентрацией // Экономика Украины. ? 2000. ? №8. ? С. 87 ?89. (Особистий внесок здобувача: критичний аналіз практики роботи антимонопольних органів по попередженню монополізації товарних ринків, окреслення основних проблем, що стримують розвиток конкуренції на регіональних ринках).

4. Валітов С., Грицай О. Захист конкуренції та контроль за економічною концентрацією // Правничий часопис Донецького університету. ? 2000. ? №1(4). ? С. 36-38, 75. (Особистий внесок здобувача: формування пропозицій щодо підвищення ефективності антимонопольного контролю за злиттями компаній).

5. Валитов С., Грицай А. Практика применения антимонопольного законодательства Украины // Правовые аспекты сближения хозяйственного законодательства Украины с правом Европейского Сообщества. Серия “Правовые чтения”. ? Донецк: Донецкий государственный университет. ? 2000. ? С. 24-28. (Особистий внесок здобувача: узагальнення справ антимонопольних органів, в яких підприємцям заборонили концентрацію).

6. Грицай А.В. Адаптация монопольной деятельности к злоупотреблениям предприятий // Адаптация системы управления производством к рыночным условиям. ? Донецк: ДонГУ, 1995. ? Деп. в ГНТБ Украины, №597 ? Ук95. ? С. 92?95.

7. Грицай А. Контроль за экономической концентрацией как составная часть конкурентной политики // Матер. II междунар. науч. конф. молодых ученых_экономистов "Проблемы теории и практики управления в современной экономике". - Том 2. Управление экономическими процессами на макроуровне. ?Донецк: ДонГТУ МОН Украины, ИЭП НАН Украины, ИЭПИ НАН Украины, Юго_Восток.- 1999. ? С. 37-42.

8. Грицай А.В. Особенности экономико_правового обеспечения реализации конкурентной политики // Матер. регион. науч._практ. конф. "Стратегия управления социально_экономическим развитием региона на период до 2010 года". Секция "Экономико_правовое обеспечение реформ". ? Донецк: ИЭПИ НАН Украины, Юго_Восток. - 2000. ? С. 80-85.

9. Василенко В.Н., Грицай А.В. Концентрация и развитие региональной экономики // Труди Всеукраїнської наук. конф. студентів та молодих учених "Управління розвитком соціально_економічних систем: глобалізація, підприємництво, стале економічне зростання". - Ч. 1. ? Донецьк: ДонНУ.- 2000. ? С. 122?124. (Особистий внесок здобувача: виявлення структурних особливостей регіональних товарних ринків).

10. Яковенко В.Я., Грицай А.В. Реализация антимонопольной политики в городе // Тезисы докл. и выступ. Междунар. науч._практ. семинаре “Проблемы развития современного города“. ? Донецк: ИЭП НАН Украины. - 1996. ? С. 39?41. (Особистий внесок здобувача: формування стратегії розвитку економіки міста з урахуванням основних положень конкурентної політики).

Размещено на Allbest.ru