Анализ безработицы в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты проблемы безработицы

1.1 Понятие и классификация безработицы

1.2 Причины безработицы

1.3 Методы борьбы с безработицей

2. Анализ безработицы в России

2.1 Особенности безработицы в России в 90-е гг. XX века (в условиях переходной экономики)

2.2 О неполной занятости и движении работников в Краснодарском крае на конец ноября 2011 года

Заключение

Список используемых источников

Введение

Одной из основных черт рыночной экономики выступает конкуренция, которая распространяется на различные сферы, в том числе и на рынок труда. Следствием конкуренции и ограниченности рабочих мест является безработица, которая выступает как неизбежное явление общественной жизни. Безработица представляет собой сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда по тем или иным причинам.

Показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, уровня жизни населения, для оценки эффективности экономической деятельности государства.

Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как экономическое явление. Необходимо учитывать ее социальные стороны (влияние на уровень жизни населения, на уровень квалификации безработных и т.п.) [2].

В России проблема безработицы возникла на переходе к капиталистическому пути развития. Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. С перестройкой хозяйственной жизни страны проявилось много факторов, влияющих на качественные характеристики рынка рабочей силы. Свертывание деятельности большого числа организаций, резкое ухудшение социально-экономического положения негативно сказались на эффективности использования накопленного производственного потенциала, став причиной резкого роста безработицы населения. Возникшая возможность миграции населения в страны дальнего зарубежья привела к потере высококвалифицированных кадров, специалистов, способных выдержать конкуренцию на мировом рынке рабочей силы, что привело к снижению качества рабочей силы.

Наиболее угрожающим фактором роста безработицы и массового высвобождения людей из производства стало разрушение связей между отраслями и свертывание по этой причине производства на крупных и сверхкрупных предприятиях. Разрыв горизонтальных экономических связей, нарушение договорных обязательств по поставкам продукции привели к снижению объемов продукции, сокращением числа рабочих мест и работающих.

Экономически активное население не могло удовлетворить требованиям новой экономики, которая нуждалась в активных работниках, способных самостоятельно обучаться, активно действовать, не боясь брать на себя ответственность. Существующее в то время негативное отношение к малому предпринимательству препятствовало созданию новых рабочих мест, тем самым, способствуя безработице [4].

В настоящее время безработица становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и заключается актуальность поставленной темы исследования.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Безработица является одной из немногих тем, которая касается любого из нас. Через некоторое время вопрос о приеме на работу будет стоять и передо мной, поэтому я решила выбрать именно безработицу. Более глубокая проработка данной темы позволит выяснить, что же действительно происходит с занятостью в России, и как можно избежать безработицы в наше нестабильное время.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности безработицы, определение причин ее появления, анализ ее типов, особенностей ее развития и методов ее минимизации в условиях рыночной экономики в России - то есть теоретических и практических аспектов. Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- раскрытие сущности понятия безработицы;

- анализ причин и последствий безработицы;

- изучение динамики российской безработицы, в частности в Краснодарском крае.

1. Теоретические аспекты проблемы безработицы

1.1 Понятие безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.

Безработный и неработающий не являются синонимами. Человек может не работать по многим причинам: студенты очной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, матери, воспитывающие детей в возрасте до трех лет и т.д. К категории безработных относятся те, кто ищет работу [7].

Считается, что современная рыночная экономика может иметь определенный уровень естественной безработицы, допустимый размер которой составляет 5,5 % - 6,5 % трудоспособного населения страны.

Безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период [4].

Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Число безработных значительно возрастает в периоды кризисов и уменьшается в периоды подъемов. Считается, что в известной мере умеренная безработица является источником для экономического роста, т.к. представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства, наличие безработицы усиливает стимулы предпринимательской деятельности, страх потерять работу является самым лучшим организатором дисциплины труда и др. В силу отмеченных причин умеренная безработица считается необходимым спутником развития рыночной экономики.

Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы (в состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные). Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Имеются региональные, возрастные, половые, национальные и иные различия [1].

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны ("рынок сжимается"). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

Единой классификации видов не существует. Большинство учёных называют три основных вида безработицы (фрикционная, структурная, циклическая), а также ряд подвидов и межвидовых типов. Рассмотрим каждый вид в отдельности. Также обратим внимание на возможные шаги по устранению причин безработицы и преодоление её последствий [2].

Фрикционная безработица - это безработица, вызванная перемещением денег из одной сферы производства товаров и услуг в другую. Зачастую в данном случае работники по собственному желанию уходят с работы, с целью поиска более привлекательного места. Фрикционная безработица является признаком эффективных трансформаций экономики и постоянного обновления производства. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу [1].

Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие люди также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы [5].

Эти процессы способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов, более рациональному их распределению.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике. Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

1. неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

2. факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

3. Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами [4].

Структурная безработица - вызвана существенными изменениями в структуре экономики, в ходе которых становится нецелесообразным существование предприятий или подотраслей с устаревшими технологиями. Структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу.

Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии. Ранее не существовавшие. Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (к ним, например, относится производство персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди, с ненужными более в прежнем количестве профессиями, оказываются не у дел, пополняя ряды безработных [8].

В данном случае масса освобождённых работников вынуждена переквалифицироваться на иной род деятельности. При преодолении данного вида безработицы на первый план выходит грамотная государственная политика, направленная на опережение ситуации. А именно: отслеживая структурные изменения, происходящие в мире, государство должно проводить такие действия как:

1. вести подготовку кадров для отраслей, которые будут затребованы в ближайшем будущем;

2. уже существующим работникам дать понимание о мобильности и выгоде передвижения рабочего места;

3. предотвращать резкое исчезновение предприятий и отраслей [9].

Циклическая безработица - вид безработицы, которому подвержены все отрасли экономики и который больше всех зависит от объективных причин. В данном случае идёт разговор о цикличности экономической системы. В ходе спадов и подъёмов экономики изменение уровня безработицы может составить более 10%. Для того, что бы сгладить ситуацию, вызванную экономическим спадом в обществе, государство должно использовать собственные резервы для субсидирования занятости населения.

Такая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается [6].

Также специалисты выделяют следующие виды безработицы, которые носят менее массовый характер.

Сезонная безработица - вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и, частично, в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то время как в зимний - работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя [1].

Технологическая безработица в основе, которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

Маргинальная безработица - вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики.

Межвидовые типы безработицы представляют собой категории, по которым разделяется безработица вне зависимости от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную [3].

Зарегистрированная безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте.

Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем данной части безработных зачастую оказывается за пределами внимания государства.

Безработица вынужденная возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами. Оба эти типа обратно пропорциональны друг другу относительно цикличности экономики - во время экономического бума вынужденная безработица снижается, а добровольная растёт, во время рецессии можно наблюдать обратное.

Проанализировав все виды безработицы можно сделать вывод. Что для решения проблем безработицы необходим индивидуальный подход к каждому виду безработицы. При этом рассматривать их нужно, не только со стороны экономики с её объективными причинами, но и с субъективной точки зрения обыкновенного работника.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то, как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Вот почему под полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной. Т.е. когда безработица в стране соответствует своей естественной норме [2].

1.2 Причины безработицы

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса (конец 18 века ) " Опыт о законе народонаселения ".

Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в " Капитале " (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами [1].

Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. безработица экономика занятость работник

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных. [3]

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу , который в своей известной книге " Теория безработицы " (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда.

Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы [7].

Причины безработицы в России можно сформулировать так:

- структурные усовершенствования в экономике, поскольку применение новых технологий, современного оборудования приводит к ограничению излишней рабочей силы;

- временные преобразования в уровне производства товаром и предоставления услуг в отдельных отраслях экономики;

- экономическое падение или депрессия, что заставляют работодателей понижать потребность в использовании всех ресурсов, в том числе и трудовых;

- преобразование в демографической ситуация населения, в частности рост численности трудоспособного населения повышает спрос на труд и, впоследствии, растет вероятность безработицы;

- политика руководства и профсоюзных организаций в области оплаты труда: повышая минимальный размер зарплаты, увеличиваются расходы производства, что снижает потребность в рабочей силе [10].

Также к экономическим причинам появления безработицы относятся:

1. Высокая стоимость рабочей силы (заработная плата), которую запрашивает ее продавец или профсоюзный комитет.

2. Низкая стоимость рабочей силы (зарплата), которую определяет покупатель (работодатель). В таком случае наемный рабочий не намерен осуществлять за дешево свой товар, и ищет другого покупателя. Во время поиска такого покупателя он остается не занятым в производстве и относится к числу безработных.

3. Отсутствие стоимости рабочей силы. В каком-либо обществе постоянно имеются люди, которые не могут быть втянуты в процесс осуществления товаров и услуг по причине недостатка у них рабочей силы или присутствие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не имеет желания ее покупать. Этими людьми являются бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п.

Таким образом, рассматривая причины безработицы, можно сделать вывод, что отсутствие работы у трудоспособных граждан осуществляется в результате нарушения баланса на рынке рабочей силы. [6]

1.3 Методы борьбы с безработицей

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают:

1. содействовать снижению заработной платы;

2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы;

3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы [2].

Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.

В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Многие подходы к решению этой проблемы использовались на практике в конце 70-х годов, в не столь уж отдаленном прошлом, во время нефтяных кризисов. Далее будет рассмотрен взгляд на преодоление безработицы с точки зрения двух школ: кейнсианской и монетаристской.

В 1950-х годах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потреблений и инвестиций).

Дж.-М. Кейнс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении...".

Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу [5].

Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.

Прежде всего следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Неокейнсианцы вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости в отраслях, сильно взаимосвязанных друг с другом, в которые произведены инвестиции.

Согласно взглядам автора "Общей теории", "подлинная" инфляция возникает только тогда, когда экономика страны достигает уровня полной занятости, до этого момента рост денежной массы влияет не на уровень цен, а на объем производства. Небольшая ("ползучая") инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев, полезный эффект, сопутствуя росту производства и дохода.

В 60-х годах сторонники кейнсианского подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицу и инфляцию и учитывать их негативное влияние в долгосрочном плане.

Монетаристы выступили против кейнсианского истолкования кривой Филлипса как простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция не рассматривается ими как "неизбежная плата" за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен [6].

С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей степени участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях предстоящий рост цен и стараются его нейтрализовать с помощью специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулирующий эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать производство, правительство вынуждено прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко все более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридмен считал нерациональным достижение полной занятости.

Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики делался акцент на непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер. Позднее монетаристы указывали также на эффект вытеснения частных инвестиций вследствие оттока материально-денежных ресурсов в сферу государственных операций: то, что выигрывает хозяйство от увеличения госинвестиций, оно теряет из-за сокращения вливаний из частного сектора.

Однако при всех своих положительных чертах теория естественной нормы безработицы снимает с капитализма ответственность за судьбы миллионов безработных и объявляет нехватку вакантных рабочих мест результатом "свободного выбора" людей, добровольно отказывающихся участвовать в трудовом процессе.

Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватной эффективности. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хозяйства.[7]

2. Анализ безработицы в России

2.1 Особенности безработицы в России в 90-е гг. XX века (в условиях переходной экономики)

Радикальная смена системы хозяйствования, переход от плановой экономики к рыночной в начале XX века, отразился на всех сферах экономической, политической и социальной деятельности. Спад объемов производства, снижение уровня ВВП (с 523,3 млрд. руб. в 1992г. до 390,8 млрд. руб. в 1999г.), социальная нестабильность и экономические потрясения стали причинами массовой безработицы населения [10].

Развитие российского рынка труда в начале XX века разделяется на два этапа. Первый этап (1991-1998 гг.) стал отражением глубокой трансформационной рецессии, которая растянулась почти на целое десятилетие и стала причиной сокращения занятости, роста открытой безработицы, снижения продолжительности рабочего времени, резкого падения реальной заработной платы. Второй (1999-2004 гг.) - связан с энергичным подъемом, когда все основные индикаторы рынка труда начали улучшаться [2].

Качество жизни населения во многом определяется его экономической активностью. С другой стороны, экономически активное население, представляющее собой совокупность занятых в экономике и безработных (не имеющих экономического занятия, но активно ищущих его и готовых приступить к нему, в соответствии с определением Международной организации труда), обеспечивает предложение рабочей силы на рынке труда для создания товаров и оказания услуг.

С 1992 года в России началось снижение численности экономически активного населения. Так, если в 1992 году численность составляла 75 665 тыс. человек, то в 1998 году достигла своего минимума: 67 339 тыс. человек. Таким образом, уменьшение составило 8 326 тыс. человек, а количество экономически активного населения в 1999 году уменьшилось на 11% и составило 89% от количества 1992 года.

По данным Российского статистического ежегодника, в 1992 году процент безработных составлял 3,9%, а к 1998 году увеличился до 8,9%. Число безработных на протяжении с 1992 по 1999 годы неуклонно росло. Так, если в начале исследуемого периода численность безработных составляла 3 877 тыс. человек, то в 1999 году уже 9 094 тыс. человек (прирост в 1999 году составил 234% по сравнению с 1992 годом). Среди безработных большую долю занимали мужчины, однако, значительных различий между долями безработных мужчин и женщин не было. На всем протяжении конца XX века среди безработных сохранялась следующая тенденция: 52-54% из них составляли мужчины и 46-48% женщины.

В 1998-1999 годы безработица достигла максимальных значений. Это период кризисных явлений в экономике страны. Основными причинами кризиса были: огромный государственный долг России, порожденный обвалом азиатских экономик, кризис ликвидности, низкие мировые цены на сырье, составлявшее основу экспорта России, а также популистская экономическая политика государства и строительство пирамиды ГКО (государственные краткосрочные обязательства).[4]

В 1998 году число безработных составило 8 902 тыс. человек, из них 4 792 тыс. мужчин и 4 110 тыс. женщин (53,9% и 46,1% соответственно). В 1999 году число безработных составило 9 094 тыс. человек, из них 4 801 тыс. мужчин и 4 293 тыс. женщин (52,8% и 47,2% соответственно). [8]

Подводя итоги проведенному анализу, можно сказать, что основными особенностями безработицы в 90-е годы XX века стали:

- изменения структуры отечественного воспроизводства и социальной структуры;

- дифференциация регионов России, произошедшая еще в предшествующий период системы общественного разделения труда;

- значительное ослабление роли государства в регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и наемными рабочими;

- начавшийся в начале 90-х годов спад производства;

- высокий уровень инфляции и резкое снижение жизненного уровня населения;

- снижение качества условий и уровня оплаты труда ряда высококвалифицированных специалистов.[1]

2.2 О неполной занятости и движении работников в Краснодарском крае на конец ноября 2011 года

Неполная занятость и движение работников формируется по данным федерального статистического наблюдения о неполной занятости и движении работников организаций (без субъектов малого предпринимательства).

Численность работников списочного состава на конец ноября 2011г. по обследуемому кругу организаций составила 448,7 тыс. человек и по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 0,1 тыс. человек.

Из общей численности работников списочного состава работали неполное рабочее время по инициативе работодателя 0,8 тыс. человек, по сравнению с октябрем 2011г. наблюдалось увеличение на 21,0%.

Наибольшая численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе работодателя, приходилась на организации следующих видов экономической деятельности: обрабатывающие производства (0,6 тыс. человек), из них в организациях прочих производств (0,6); транспорта и связи (0,2 тыс. человек).

По заявлению работников отпуска без сохранения заработной платы были предоставлены 12,7 тыс. человек (2,8% от численности списочного состава), в том числе в организациях обрабатывающих производств - 5,2 тыс. человек (4,4% списочной численности вида деятельности), из них в организациях по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 2,5 (4,4%), транспорта и связи - 3,8 (3,4%), строительства - 1,6 тыс. человек (2,5%).

В ноябре 2011г. принято на работу 13,4 тыс. человек (по сравнению с предыдущим месяцем наблюдалось уменьшение количества принятых на 26,1%), из них 0,7 тыс. человек - на дополнительно введенные рабочие места. Наибольшее число принятых работников в организациях оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 3,4 тыс. человек (25,7% от общего числа принятых по краю), обрабатывающих производств - 3,2 (23,6%), строительства - 2,8 (20,9%), транспорта и связи - 2,0 тыс. человек (14,9%) [11].

Численность выбывших работников составила 14,1 тыс. человек (3,1% от списочной численности), что на 8,5% меньше, чем в октябре 2011г. Из общего количества выбывших работников, по соглашению сторон выбыло 1,1 тыс. человек (0,3% от численности списочного состава), в связи с сокращением численности работников - 0,3 (0,1%), по собственному желанию - 11,7 (2,6%), по другим причинам - 0,9 тыс. человек (0,2%).

В ноябре 2011г. численность выбывших работников организаций превысила численность принятых работников на 0,8 тыс. человек (5,7%).

Число вакантных рабочих мест (требуемых работников) уменьшилось по сравнению с октябрем 2011г. на 860 мест и составило 6,5 тыс. человек (1,5% списочной численности). Больше всего вакантных мест в организациях транспорта и связи - 2,3 тыс. человек (2,0% списочной численности вида деятельности); обрабатывающих производств - 1,4 (1,2%), из них в организациях, занимающихся производством пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 0,6 (1,0%); по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 0,9 (1,9%); оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых

изделий и предметов личного пользования- 0,8 (1,1%); строительства - 0,6 тыс. человек (1,0% списочной численности вида деятельности).

Численность работников, намеченных к высвобождению в следующем месяце, составила 0,4 тыс. человек [11].

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет по итогам обследования населения по проблемам занятости в среднем за III квартал 2011г., составила 2646,1 тыс. человек, или 50,2% от общей численности населения края. В их числе 2484,5 тыс. человек (93,9%) заняты в экономике и 161,6 тыс. человек (6,1%) не имели работы или доходного занятия, но активно искали работу и были готовы приступить к ней в бследуемую неделю и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные. Данные показаны в таблице № 1.

Таблица 1 - Численность экономически активного населения занятых и безработных в Краснодарском крае

	Экономически активное население	в том числе	Уровень экономической активности, %	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
		занятые	безработные
2010
декабрь 2009г. - январь 2010г.	2567,2	2365,1	202,0	63,9	58,8	7,9
январь-февраль	2591,7	2404,0	187,7	64,5	59,8	7,2
I квартал (в среднем за месяц)	2591,8	2392,4	199,4	64,5	59,5	7,7
февраль-апрель	2585,1	2388,8	196,3	64,3	59,4	7,6
март-май	2570,9	2381,4	189,4	63,9	59,2	7,4
II квартал (в среднем за месяц)	2604,3	2438,1	166,2	64,8	60,6	6,4
май-июль	2640,1	2474,6	165,5	65,7	61,6	6,3
июнь-август	2661,4	2482,3	179,2	66,2	61,7	6,7
III квартал (в среднем за месяц)	2632,5	2450,9	181,5	65,5	61,0	6,9
август-октябрь	2601,7	2430,5	171,2	64,7	60,5	6,6
сентябрь-ноябрь	2571,9	2426,1	145,8	64,0	60,3	5,7
IV квартал (в среднем за месяц)	2538,9	2389,8	149,1	63,2	59,4	5,9
год (в среднем за месяц)	2591,9	2417,8	174,1	64,5	60,1	6,7
2011
ноябрь 2010г. - январь 2011г.	2531,3	2379,7	151,6	63,0	59,2	6,0
декабрь 2010г. - февраль 2011г.	2522,3	2345,3	177,0	62,8	58,4	7,0
I квартал (в среднем за месяц)	2565,1	2406,4	158,7	64,0	60,0	6,2
февраль-апрель	2542,5	2372,8	169,6	63,4	59,2	6,7
март-май	2528,5	2382,8	145,6	63,0	59,4	5,8
II квартал (в среднем за месяц)	2498,1	2346,5	151,6	62,3	58,5	6,1
май-июль	2558,7	2414,1	144,6	63,8	60,2	5,7
июнь-август	2600,8	2445,4	155,3	64,8	61,0	6,0
III квартал (в среднем за месяц)	2646,1	2484,5	161,6	66,0	61,9	6,1

¹ По методологии МОТ; по итогам выборочного обследования по проблемам занятости. В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации формируются в среднем за три последних месяца.

Источник: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю // http://www.krsdstat.ru

Заключение

Итак, мы рассмотрели виды и причины безработицы, а также методы борьбы с ней.

Из всего вышеизложенного следует сделать следующие выводы.

Международная статистика безработицы базируется на трех важнейших источниках данных:

1. выборочные обследования;

2. регистрация безработных государственными органами трудоустройства;

3. статистика страхования от безработицы, представляемая организациями страхования от безработицы.

В России официальными источниками сведений о ситуации на рынке труда, уровне и продолжительности безработицы являются данные региональных и федеральных служб занятости и данные выборочных обследований. При этом показатели, полученные на базе обследований, в несколько раз превышают показатели регистрируемого рынка труда. В связи с этим существует проблема сопоставимости данных, полученных из разных источников.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое явление, однозначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

Понятия "безработный" и "неработающий" не являются равнозначными.

Основными показателями, используемыми для характеристики занятости, являются: полная занятость, естественный уровень безработицы, норма безработицы и другие, не менее важные.

В настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой проблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад. Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодатели и кандидаты более или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляют друг к другу взаимный интерес. Для работодателей по-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающего персонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех компаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективности персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее существовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будет работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодня работодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении. Для кардинального решения проблем безработицы надо в корне менять политику занятости. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.

Список используемых источников

1 Авдиенко А. Трудовой потенциал и перспективы его развития // Служба кадров и персонал. 2006. № 8. С. 9-12.

2 Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах. М.: РПЭИ. 2002. С. 46.

3 Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице // Человек и труд. 1996. № 9.

4 Булатов А.С. Экономика. 4-е издание. М.: Экономистъ. 2006. С. 831.

5 Википедия, свободная энциклопедия // http://ru.wikipedia.org

6 Гуськова И.В. Трансформация рынка труда России. М.: Экономика. 2010. С. 288

7 Экономика и математические методы. 2000. том 36. № 3.

8 Капелюшников Р. Фонд "Либеральная миссия". М.: Фонд "Либеральная миссия". 2009. С. 71

9 Макконнел К.Р. Экономикс. М.: ИНФРА-М. 2003. С. 983

10 Российский статистический ежегодник. 2003. С. 703

11 Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю // http://www.krsdstat.ru

Размещено на Allbest.ru

...