Сущность и критерии малого предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество не могут нормально существовать и развиваться.

Независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Малое предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

В Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Права и свободы человека и гражданина, а значит и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории Российской Федерации и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей и свободу малого предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции Российской Федерации.

Цель данной работы заключается в рассмотрении сущности и критериев малого предпринимательства, организации финансов на малом предприятии, а также способов государственной поддержки. Поставленная задача была выполнена путем анализа экономической литературы и журналов, посвященных экономической тематике.

1.Сущность и критерии малого предпринимательства

Малым предпринимательством признаётся деятельность, осуществляемая определёнными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, определяющие сущность этого понятия. Основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчётный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала, критериями отнесения предприятий к малым, выступают объём оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчётный период не превышает следующих предельных уровней:

-в промышленности на транспорте в строительстве-100 человек;

-в сельском хозяйстве и научно-технической сфере-50 человек;

-в оптовой торговле-50 человек;

-в розничной торговле и бытовом обслуживании населения-30 человек;

-в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности-50 человек.

В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которой является наибольшей в годовом объёме оборота или в годовом объёме прибыли.

Собственники малых предприятий более склонны к сбережению и инвестированию у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Малые предприятия лучше информированы об уровне спроса на местных рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию значительному числу наёмных работников. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными, в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по их числу, так и по удельному весу в производстве товаров (выполнению работ оказанию услуг).

Шансы малых фирм на успех повышаются по мере её взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более стабильный и высокий доход, чем фирмы, которые часто меняют владельцев. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в малых фирмах, как правило, более удачливы в бизнесе. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда состоит из двух, трех и четырёх лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решений более профессионально. На живучести малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе существования фирмы. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше у неё возможностей сохранения деятельности в кризисные периоды.

Роль малого предпринимательства в экономике страны определяется следующими факторами:

-численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;

-вкладом малых предприятий в создание ВВП, в производство продукции (выполнение работ оказание услуг);

-вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;

-ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращение числа безработных;

-насыщением рынка потребительскими товарами (работами услугами), лучшим удовлетворением потребностей населения;

-навыками дееспособных граждан в создании собственного дела накопления опыта управления предприятиями и др.

К организационно-правовым формам предпринимательской деятельности относятся следующие виды коммерческих организаций:

хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Индивидуальные предприниматели осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому они не могут быть отнесены к какой-либо организационно-правовой форме, но они являются субъектами малого предпринимательства.

Хозяйственные товарищества - коммерческие организации с разделённым на доли складочным капиталом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Учредителями полных товариществ и полными товариществами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

Полным товариществом признаётся товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключённым учредительным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Размер складочного капитала должен быть не менее 100 минимальных размеров оплаты труда.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, но учредительным договором могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) - товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесённых ими вкладов и не принимают участия в осуществлении предпринимательской деятельности. Товарищество на вере создаётся и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Размер складочного капитала товарищества на вере должен быть не менее 100 МРОТ.

Управление деятельностью товарищества осуществляется полными товарищами, а вкладчики не имеют права участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчик товарищества на вере имеет право получить часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признаётся созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделён на доли определённых учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесённых ими вкладов. ООО учреждается, функционирует и ликвидируется в соответствии с положениями, установленными ГК РФ и Федеральным законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года №8-ФЗ (действующая редакция 05.05.2014 года).

Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Максимальное число участников общества не должно быть более 50. В случае превышения этого предела численности, общество в течение года должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.

Учредительными документами общества являются учредительный договор и устав. Уставный капитал общества должен быть не менее 100 МРОТ.

Федеральным законом установлены права и обязанности участников общества, порядок формирования уставного капитала общества, порядок увеличения (уменьшения) размеров уставного капитала общества и др.

Размер доли участника общества в уставном капитале общества определяется в процентах или в виде дроби. Вкладом в уставный капитал могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, имеющие денежную оценку.

Высшим органом общества является общее собрание его участников.

Акционерные общества - субъекты малого предпринимательства.

Механизм создания, функционирования и управления акционерными обществами определён ГК РФ Федеральным законом РФ. «Об акционерных обществах» от 25 декабря 1995 года №208-ФЗ (действующая редакция 28.12.2013года).

В соответствии с федеральным законом акционерным обществом признаётся коммерческая организация, уставный капитал которой разделён на определённое количество акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к акционерному обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество может быть открытым или закрытым.

Открытое акционерное общество (ОАО) - это общество, которое вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учётом требований федерального законодательства. Минимальный размер уставного капитала ОАО должен быть не менее 1000 МРОТ. Число учредителей ОАО не ограничено.

Закрытым акционерным обществом (ЗАО) является общество, акции которого распределяются только среди учредителей или иного, заранее установленного круга лиц. ЗАО не имеет права проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Статистические данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. Сегодня в стране работает около 1 млн.малых предприятий с численностью постоянно занятых свыше 6 млн. человек, зарегистрировано около 3,5 млн. предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью.

2.Способы государственной поддержки малого предпринимательства

Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянной поддержке со стороны государственной власти и местного самоуправления. Этот процесс начался с принятия законодательных и нормативных актов, регулирующих малое предпринимательство. Ведущее место в системе правового обеспечения предпринимательства занимает принятие новой Конституции РФ. В ней изложены условия и принципы развития законного предпринимательства, установлены права и даны гарантии гражданам, занимающимся предпринимательской и иной, не запрещённой законом экономической деятельностью.

Для развития малого предпринимательства особое значение имеет реализация Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года №88-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 года). В федеральном законе говорится, что он направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещённой законом деятельности. Федеральный закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в РФ, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства. Закон действует на всей территории РФ в отношении всех субъектов малого предпринимательства, независимо от предмета и целей их деятельности и организационно-правовых форм и форм собственности.

Рассмотрим, как реализуются нормативно-правовые методы поддержки малого бизнеса, описанные в законодательстве РФ.

Важнейший для малого бизнеса фактор, определяющий выгоду от ведения бизнеса и целесообразность открытия собственного дела - система налогообложения.

Льготное налогообложение малого бизнеса является в России приоритетным направлением поддержки малого предпринимательства, поэтому в РФ существует несколько основных налоговых режимов для представителей малого бизнеса.

Во-первых, это упрощённая система налогообложения - особая система налогообложения, направленная на снижение налогового бремени малых предприятий и облегчение ведения бухгалтерского учёта.

Некоторые малые предприятия не могут перейти упрощённую систему налогообложения, список подобных предприятий представлен в Налоговом кодексе РФ. предприниматель налогообложение экономика

Во-вторых, это единый налог на вмененный доход - особая система налогообложения определённых видов предпринимательской деятельности. Налогом облагается именно деятельность, а не юридическое лицо, в результате чего данный налог сочетается с обычной и упрощённой системой налогообложения. Смысл данной налоговой системы в том, что налог берётся не с фактически полученного дохода, а с вмененного, то есть с того, который предполагается чиновниками.

В-третьих, налоговая система, введённая с 2013 года - патентная система налогообложения. Применять данную систему налогообложения могут только индивидуальные предприниматели. Её суть состоит в том, что ИП получает на определённый срок патент, заменяющий собой уплату определённых налогов. Патент, полученный по определённому виду деятельности, заменяет оплату налога с дохода, получаемого предпринимателем именно в результате данной деятельности.

Помимо вышеперечисленных налоговых режимов, возможных для малого бизнеса, государство предоставляет множество других льгот малым предпринимателям, например освобождение от налогообложения затрат работодателей на обучение сотрудников (налог на прибыль, ЕСН, НДФЛ), ускоренный (заявительный) порядок возмещения НДС и многие другие.

Российским союзом промышленников и предпринимателей был проведён опрос представителей малого бизнеса с целью нахождения наиболее эффективных, по мнению бизнесменов, мер поддержки малого предпринимательства в России.

Следующей по популярности льготой для респондентов стало введение амортизационной премии по налогу на прибыль в размере 10%.

Более половины опрошенных компаний также пользуются вычетом НДС с авансов.

Как эффективные льготы участниками опроса также были отмечены изменение порядка принятия НДС к вычету по капитальному строительству и освобождение от налогообложения затрат работодателей на обучение сотрудников (налог на прибыль, ЕСН, НДФЛ).

Что касается ситуации с обеспечением малого бизнеса государственными заказами, то на сегодняшний день в России в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров.

Стоит обратить внимание на функционирование совещательных органов в области поддержки малого бизнеса. Такие органы в Росси функционируют на федеральном, региональном и местном уровнях. В качестве примера приведём две общественные организации - `Опора России' и `Российский союз промышленников и предпринимателей'. В обоих организациях состоят тысячи предпринимателей, они объединяют сотни отраслевых отделений и имеют представительство в большинстве регионов Российской Федерации. Такие организации действительно участвуют в создании государственной политики в области поддержки малого предпринимательства.

Помимо крупных федеральных совещательных органов, в России также есть и более мелкие, функционирующие только на региональном уровне, например Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан.

Далее рассмотрим, как в России представлена инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Муниципальные и государственные фонды в настоящее время являются действующими более чем в 70 российских регионах. Их цель - проведение экспертизы предпринимательских проектов, их финансовая поддержка, финансирование региональных программ поддержки.

Содействие в кредитовании обеспечивают фонды поручительства и гарантийные фонды. В данном случае предоставляется гарантия по банковскому кредиту, также осуществляется поручительство (запросить которое можно непосредственно в банке). Кроме того, фонды оказывают поручительство по лизинговым договорам.

Бизнес-инкубаторы предлагают малым предприятиям размещение на своей территории, при этом организация пользуется определенными льготами (офисными и консалтинговыми услугами, доступной арендой помещения). На сегодняшний день в стране насчитывается более 50 таких бизнес-инкубаторов. Они могут выступать самостоятельно или же в составе техноцентров и технопарков (созданных на базе ВУЗов).

Не забывают в России и о поддержке инновационного малого бизнеса, ярким примером чего служит инновационный центр `Сколково'. Сколково - это современный научный комплекс, целью которого является разработка и коммерциализация новых технологий. Для компаний, работающих в приоритетных инновационных отраслях экономики России, в центре обеспечены особые экономические условия.

За повышение квалификации руководителей и непосредственно персонала предприятий малого бизнеса, их обучение и переподготовку отвечают бизнес-школы. В категорию обучаемых входит не только руководство и сотрудники компаний, но и учащиеся старших классов, безработные, а также граждане, желающие открыть собственное дело. Чаще всего обучение проходит в виде тренингов, курсов и семинаров. Пример: Факультет бизнес информатики Государственный университет - Высшая школа экономики.

Венчурные фонды на региональном уровне представляют собой коммерческие организации, за их счет малые предприятия инвестируют средства в сферы сельского хозяйства, биотехнологий, фармацевтику, здравоохранение и прочие субстанции, связанные с научно-техническим прогрессом. Финансирование фондов осуществляется Министерством экономики и развития, местной и региональной администрацией, иногда частными (заинтересованными) инвесторами. В настоящий момент в стране действует порядка 20 таких венчурных фондов, средства на развитие которых выделяются из бюджета. Но гораздо больше присутствует частных венчурных фондов.

При центрах занятости действуют социально-деловые центры, создающие новые рабочие места посредством развития малых предприятий. Чаще всего такие центры представляют собой государственное предприятие, единственным учредителем которого является центр занятости. В данный момент на территории России зарегистрировано чуть более 20 таких центров.

В России также существует система микрозаймов, представленная коммерческими предприятиями, предоставляющими займы на развитие бизнеса, сумма которых составляет до 1 миллиона рублей. В стране насчитывается чуть менее 3000 таких организаций.

Далее скажем о финансовой поддержке в Российской Федерации. Она осуществляется различными способами. Так в 2009 году около 18 млрд. рублей было потрачено на гранты начинающим предпринимателям (в форме безвозмездных субсидий вновь зарегистрированным малым предприятиям в размере до 300 тысяч рублей), на субсидирование процентной ставки по кредитам, на развитие микрофинансирования(займов размером до 1 млн. рублей и сроком меньше года), на капитализацию региональных гарантийных фондов.

Средства федерального бюджета предоставляются на конкурсной основе. Успех подобной поддержки зависит в первую очередь от выделенных на неё ресурсов и от того как они распределяются. По сравнению с США бюджет, выделяемый на поддержку малого бизнеса в России крайне мал, кроме того высокий уровень коррупции затрудняет распределение средств.

Государство также оказывает имущественную поддержку малого бизнеса. Согласно законодательству государство может передавать во владение или пользование малым предприятиям принадлежащее ему имущество.

Говоря же об административных барьерах меньше всего проблем представляют регистрация фирмы и лицензирование продукции. Благодаря Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» количество лицензируемых видов деятельности сократилось с 87 до 49, была введена бессрочность действия лицензии (ранее 5 лет) и появилась возможность подачи документов в электронном виде.

Регистрация малого предприятия в России не представляет особых проблем, хотя и идеальной её назвать нельзя. Для начала бизнеса необходимо пройти 8 процедур, и процесс их прохождения занимает 18 дней, что ставит Россию на 101 место в рейтинге Doing Business по показателю начала бизнеса.

Отдельно необходимо остановиться на деятельности института Уполномоченного по защите прав предпринимателей

В полномочия Уполномоченного по защите прав предпринимателей входит следующее:

-обращение в суд с исками о защите прав предпринимателей и групп предпринимателей;

-получение от государственных органов власти необходимую информацию;

-беспрепятственное посещение органов государственной власти и органов местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения;

-участие в проверках государственных предприятий;

-направление президенту РФ предложений об изменении или отмене нормативных актов, регулирующих деятельность предпринимателей.

Однако, несмотря на государственную поддержку малого предпринимательства в России существует множество проблемных аспектов, которые мешают процветанию малого бизнеса. Если рассмотреть законодательство, касающееся малого бизнеса в РФ, то можно сказать, что, несмотря на отсутствие чёткости некоторых пунктов, при его осуществлении малый бизнес не должен находиться на таком уровне, на котором он сейчас в нашей стране. Это связано тем, что для России характерен разрыв между законодательством и инструментами, которыми оно реализуется, а также с потраченными на их реализацию ресурсами.

Заключение

Малый бизнес России в последние годы развивается опережающими темпами. Но, несмотря на это, малые предприятия по-прежнему не оказывают существенного влияния на развитие российской экономики в целом. Численность малых предприятий в России не превышает 1 миллион. К малому бизнесу относится каждое пятое российское предприятие. В общем числе зарегистрированных малых предприятий доминируют предприятия оптовой и розничной торговли, затем следуют предприятия занимающиеся операциями с недвижимостью, малые предприятия обрабатывающего сектора и строительные организации. Практически не развит малый бизнес в рыболовстве, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в соцобеспечении, образовании, здравоохранении и социальных услугах.

Несмотря на относительно слабые производственные показатели малого бизнеса в России в масштабах всей страны, он имеет большое значение для формирования устойчивости рынка труда.

В результате конкурсного отбора, бюджетам субъектов Российской Федерации субсидии из федерального бюджета предоставляются для финансирования следующих мероприятий:

-создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

-поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары работы и услуги, предназначенные для экспорта;

-развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

-создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере.

Список использованных источников

1. Буров В. Ю. Малое предпринимательство в России и Байкальском регионе / В.Ю. Буров, В.С. Потаев, А.П. Суходолов. - Иркутск, 2011. - 280 c.

2. Буров, В.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В.Ю. Буров. - Чита, 2011. - 441 с.

3. История предпринимательства России: курс лекций. С.И. Сметанин. - М.: КНОРУС, 2010. - 192 с.

4. Круглова Н. Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): учебник / Н.Ю. Круглова. - М.: КНОРУС, 2010. - 544 с.

5. Крутик А.Б. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в российской экономике// Проблемы современной экономики. - 2009. - №2

6. Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/В.М. Набатников. - Ростов-на Д.: Феникс, 2011 - 256 с.

7. Туренко Т.А. Малое предпринимательство и его роль в устойчивом развитии экономики/Т.А. Туренко//Известия иркутской государственной экономической академии. - 2010. - №5. - С.223-227

8. Чепуренко А.Ю. Малый бизнес в рыночной среде /А. Ю. Чепуренко. - М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2009. - 324 с.

9. Агентство поддержки малого и среднего бизнеса http://www.biz.ru/

10. Кредитный портал. Малый бизнес.ru. Малый бизнес в России сегодня. http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness3.html

11. Российский союз промышленников и предпринимателей http://rspp.ru/

Размещено на Allbest.ru