Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Структура рынка труда Республики Башкортостан
• 2. Предложение и спрос на рынке труда: факторы и динамика
• 3. Рынок труда и профессиональное образование
• 4. Основные тенденции рынка труда
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

С началом перехода к рыночной экономике положение в сфере занятости потеряло традиционную для централизованной системы стабильность. Сегодня достаточно отчетливо прослеживаются признаки качественно новой ситуации - становления рынка труда, т.е. формирования такой системы экономических отношений между работодателями и работниками на территории Республики Башкортостан, когда занятость и денежные доходы последних определяются, прежде всего, конъюнктурой предложения труда и спроса на него.

Тема "Рынок труда в Республике Башкортостан, его структура, факторы и динамика его развития" является актуальной, так как функции рынка труда обусловливаются ролью труда в жизни общества, который выступает не только производственным фактором, но и важнейшим источником дохода и благосостояния. Так, социальная функция рынка труда заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников, а экономическая функция - в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет также ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкуренции между его участниками, усилению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению его квалификации.

В современных социально-экономических условиях одной из главных задач органов власти всех уровней является обеспечение рациональной занятости населения, создание и поддержание на рынке труда сбалансированного спроса и предложения рабочей силы, предупреждение массовой безработицы. Важно отметить, что рынок труда представляет собой сложную структуру, состояние которой определяется влиянием многих факторов.

Одной из ключевых ее характеристик является конъюнктура рынка труда, отражающая соотношение спроса и предложения во всех составляющих структуры рынка труда. Она зависит от общего состояния экономики; ее отраслевых и территориальных особенностей; состава населения, состояния социальной и производственной инфраструктуры.

Поэтому рассматривать ситуацию с обеспечением занятости необходимо с учетом основных социально-экономических, демографических и природно-ресурсных факторов.

К числу таких важнейших факторов относится возрастная структура населения.

Целью данной работы является изучение рынков труда Республики Башкортостан, уяснение понятия рынка труда, определение основных тенденций и направлений его развития и регулирования.

Исходя из цели, можно выделить следующие задачи:

- изучение структуры рынка труда;

- изучение факторов влияющих на рынок труда;

- изучение основных тенденций на рынке труда.

1. Структура рынка труда Республики Башкортостан

население занятость инфраструктура демографический

Основа республиканского рынка труда - население Республики Башкортостан, его элементы - люди, которые выступают носителями рабочей силы, наделенные психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и другими качествами.

Население Республики Башкортостан в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда, делится на несколько основных категорий. [3, с. 231]

Трудоспособное население Республики Башкортостан (2400,4 тыс. чел., в т.ч. в трудоспособном возрасте - 2291,6 тыс.чел.) - это люди, по возрасту и состоянию здоровья способные работать. Разграничение отдельных категорий внутри данной части населения осуществляется в соответствии с их занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава трудоспособного населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры (армия, милиция, госаппарат), а также лица, у которых отсутствует ориентация на поиск работы на рынке труда (домохозяйки, бомжи, люди, отчаявшиеся найти работу и др.). Эти категории населения можно отнести к экономически неактивномунаселению.

К экономически активному населению (1855,7 тыс.чел.), в свою очередь, относятся граждане, способные и желающие трудиться: лица наемного труда (рабочие и служащие); самостоятельные работники; неоплачиваемые члены семей; сезонные и случайные работники; лица, временно неработающие по объективным причинам (болезнь, отпуск и т.п.); учащиеся, совмещающие учебу с работой, на режимах неполного рабочего дня; ученики и лица, проходящие профессиональную подготовку на производстве и получающие либо стипендию, либо зарплату.

Экономически активное население можно разделить на занятых и безработных. В Республике Башкортостан занятыми считаются граждане, деятельность которых связана с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносит им заработок, доход. Особенностью Республики Башкортостан по сравнению с другими субъектами Федерации является то, что к занятым здесь относятся и безработные граждане, имеющие 25 соток земли. Занятых граждан, в свою очередь, можно разделить на наемных работников (примерно 93%) и тех, кто обеспечивает себя и других работой, т.е. работодателей, самозанятых и др. (примерно 7%). [2, с. 127]

Безработными являются граждане, способные и желающие работать, но не имеющие в данный момент работы или какого-то иного дохода. Они также являются частью экономически активного населения (рабочей силы) Республики Башкортостан. Их численность, по методике Международной организации труда (МОТ), составляет 221,5 тыс.чел., в т.ч. официально признанные безработные - 21,2 тыс. чел.

Соотношение между различными частями рынка труда достаточно сильно изменяется при циклическом развитии экономики: в условиях подъема экономики количество занятых растет, а безработных сокращается; при спаде - наоборот.

К экономически неактивному населению также принадлежат учащиеся очных форм обучения; пенсионеры по старости и инвалидности; рантье; лица, получающие материальную поддержку от общественных организаций и частных лиц; граждане, занятые на неоплачиваемой общественной работе; лица, оказывающие бесплатные добровольные услуги другим.

Рынок труда Республики Башкортостан не статичен, он является весьма динамичной системой. Здесь постоянно происходят изменения, которые можно представить в виде потоков, связывающих между собой как отдельные части системы, так и саму систему с внешней средой.

В частности, потоки:

1) "направленные в безработицу" (потерявшие работу, временно не работающие, ушедшие по собственному желанию и др.) и "вытекающие из безработицы" (вновь нанятые, вернувшиеся на свои рабочие места и др.);

2) "втекающие в экономически активное население" и "вытекающие из него" (переставшие искать работу и др.);

3) "втекающие в трудоспособное население" и "вытекающие из него";

4) вступившие в трудоспособный возраст и вышедшие на пенсию и др.

2. Предложение и спрос на рынке труда: факторы и динамика

Основной целью функционирования республиканского рынка труда является приведение в соответствие предложения труда и спроса на него.

Предложение труда (рабочей силы) можно определить как количество работников, которые желают и могут предложить свои способности (трудовые услуги) на рынке труда. На республиканском рынке труда оно обусловливается как минимум четырьмя факторами: численностью населения; долей трудоспособного населения в общей его численности; объемом часов, отработанных за год; количеством и качеством труда, а также квалификацией работников, которые этот труд затрачивают.

Основой предложения рабочей силы является воспроизводство населения, прежде всего его трудоспособной части, поскольку именно оно определяет потенциал республиканского рынка труда. [8, с. 91]

Учитывая, что рождаемость в городе ниже, чем на селе (соответственно 9,2 и 11,8%), а также возрастно-половые диспропорции, сложившиеся в результате многолетней миграции молодежи в города, можно ожидать дальнейшего снижения этого показателя в республике. Нестабильность экономики, ухудшение условий жизни и другие последствия переходного периода обусловливают также сознательное ограничение рождаемости.

Миграция населения действует на рынок труда в нескольких направлениях: миграция из Республики Башкортостан за ее пределы смягчает нагрузку на него, в Республике Башкортосан - увеличивает ее, а внутренняя миграция перераспределяет рабочую силу.

Отличительной чертой мигрантов, прибывших в Республику Башкортосан за последние годы, является достаточно высокий образовательный и профессионально-квалификационный уровень, более половины из них находилась в трудоспособном возрасте, а примерно треть еще не вступила в него. Это, безусловно, увеличивает предложение труда в республике, создает проблему приема и размещения беженцев и переселенцев, усложняет ситуацию на республиканском рынке труда в целом. К дополнительным факторам роста предложения труда относится и увеличение числа иностранцев, привлекаемых на работу в Республику Башкортосан; за последние пять лет их количество возросло в 1,6 раза.

Важным показателем использования рабочей силы является количество часов, отработанных за год. [2, с. 158]

Образование, подготовка и переподготовка кадров влияют на ситуацию на рынке труда двояко: с одной стороны, время учебы откладывает предложение труда на соответствующий период; с другой - уровень безработицы среди высокообразованной рабочей силы в развитых рыночных странах, как правило, ниже, чем среди малообразованной. На предложение труда воздействуют также социокультурные и национально-этнические факторы, прежде всего, через демографические и иные региональные характеристики. В результате взаимодействия всех факторов предложение труда в Республике Башкортосан неоднородно и достаточно подвижно.

Другая сторона республиканского рынка труда - спрос на рабочую силу (на труд). Под спросом на труд понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг. Он является производным, т.е. зависит от спроса на производимые в РБ товары и услуги, а значит от состояния и структуры республиканского производства: соотношения между производственной и непроизводственной сферами, между промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями экономики, доли государственных предприятий и др.

Республика Башкортостан, являясь субъектом Российской Федерации, безусловно, испытывает на свое общественное производство воздействие всех макроэкономических факторов, связанных с переходом к рыночной экономике: циклическое развитие общественного производства, конверсия, сокращение инвестиций и многое другое. Все это, при прочих равных условиях, ведет к изменению спроса на рабочую силу.

Важнейшей особенностью наблюдающегося разрыва между спросом на труд и его предложением является то, что он во многом связан с их структурным несоответствием. В результате возникла и расширяется структурная безработица, причем она в условиях переходной экономики вызвана не столько воздействием НТП, сколько возникшими в результате перехода к рыночной экономике диспропорциями в отраслевой структуре производства, а также географическим распределением рабочих мест. Рабочая сила медленно реагирует на изменение спроса. Определенные изменения происходят и в сфере фрикционной безработицы, которая связана с естественным передвижением трудовых ресурсов между предприятиями, регионами и отраслями и охватывает период между увольнением работников с одного места и поступлением на другое. Такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трех месяцев. Существенной чертой фрикционной безработицы является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала. Изменения в спросе и предложении рабочей силы осуществляются и в результате институциональных перемен: отмена системы обязательного распределения молодых специалистов, формирование рынка жилья, уменьшение роли прописки расширили возможности выбора работы; выплата пособий по безработице позволила ищущим работу тщательно ее выбирать. В результате в Башкортостане в связи со сменой места работы не занято примерно 1,5-3 % работающих. Трудности с подбором места работы объясняются и несоответствием профессиональной подготовки безработных конъюнктуре рынка труда.

3. Рынок труда и профессиональное образование

Сильнейшее влияние на рынок труда оказывает сфера народного образования, прежде всего профессионального. Это влияние идет по двум направлениям:

1) сфера образования выступает посредником, удовлетворяющим, с одной стороны, потребности населения в получении той или иной специальности, с другой - потребности работодателя в том или ином специалисте или квалифицированном работнике, т.е. она непосредственно участвует в формировании предложения на рынке труда;

2) с точки зрения занятости, сама система образования является крупнейшим отраслевым сегментом рынка труда - образование вышло на первое место по числу занятых преподавателей и учащихся, студентов среди отраслей народного хозяйства. Сразу же отметим, что оба указанных момента определяют и обратное воздействие рынка труда на сферу профессионального образования, т.е. имеются как взаимодействие, так и взаимовлияние профессионального образования и рынка труда. [6, с. 271]

Структура подготовки до перехода к рыночным отношениям характеризовалась следующими моментами:

1) приоритет подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием по инженерно-техническим специальностям;

2) обучение почти всех квалифицированных рабочих кадров по отраслям материального производства;

При оценке этого показателя учтено нарастание трудностей в поиске рабочего места.

3) отсутствие подготовки управленцев (лидеров). Общеэкономическая и общеполитическая ситуация в России, а также замедленное реагирование системы профессионального образования к новым требованиям, связанным со становлением рыночной экономики и постиндустриализацией, "подготовили почву" для кризиса образования в первой половине 90-х гг. Он был связан с низкой зарплатой молодых специалистов, устаревшим набором профессий, понижением качества подготовки в учебных заведениях и проявился, в частности, в уменьшении численности выпускаемых специалистов.

Переход к рыночной системе, совпавший в Республике Башкортостан с постиндустриализацией экономики, изменил структуру производства, что, в свою очередь, стало сказываться и на структуре спроса на квалифицированные кадры.

В Башкортостане, хотя и медленно, все эти тенденции также стали достаточно отчетливо проявляться. Рассмотрим современную ситуацию, а также процессы, произошедшие в области взаимодействия рынка труда и профессионального образования за последние годы.

В настоящее время система профессионального образования в Республике Башкортостан активно развивается. Государственные вузы и ссузы открывают свои филиалы в городах и районах, появилось значительное число негосударственных образовательных учреждений. Сегодня в Башкортостане действуют 11 высших и 77 средних профессиональных учебных заведений, 122 профтехучилища, а также 13 филиалов российских вузов, осуществляющих подготовку кадров в основном без отрыва от производства по дефицитным для Республики Башкортостан специальностям. [10, с. 221]

Наряду с трансформацией государственной профессиональной школы возникли и негосударственные учебные заведения. В республике функционируют 4 самостоятельных вуза, а также 8 филиалов, головные вузы которых расположены в других регионах.

Открыты 20 негосударственных средних профессиональных учебных заведений с численностью 11,3 тыс. чел. (13,7% общей численности учащихся государственных средних профессиональных учебных заведений. Большинство студентов негосударственных высших и средних профессиональных учебных заведений охвачено заочной формой обучения. Негосударственные учебные заведения, как видно из их названий, ориентированы на экономико-управленческое и гуманитарное образование, на подготовку кадров для рыночных отношений. В сложившихся экономических условиях развитие негосударственных учебных заведений создает предпосылки для частичного решения ряда проблем системы профессионального образования:

а) расширяет масштабы подготовки специалистов, причем чрезвычайно актуально то, что в условиях низкой мобильности населения такая возможность предоставляется, как правило, в районах проживания;

б) позволяет направлять ограниченные средства бюджетного финансирования на поддержание и развитие государственных учебных заведений;

в) создает определенную возможность для получения населением второго профессионального образования или квалификации. "Плюсом" негосударственных вузов, с точки зрения рынка труда, также является то, что они заполняют ниши, которые не может заполнить государственная система образования, более гибки и динамичны в реагировании на изменения спроса на рынке труда.

В целом развитие системы образования в Республике Башкортостан за последние 40 лет коренным образом изменило образовательный уровень населения.

Одновременно с развитием профессионального образования происходило повышение качества подготовки кадров. Оно связано с укреплением материально-технической базы учебных заведений, улучшением качественного состава преподавателей, возрастанием конкурса на вступительных экзаменах, увеличением абсолютной и относительной численности обучающихся по дневной форме, обеспечивающей более высокий уровень профессиональной подготовки, чем вечерняя и заочная. Заочная форма проявляет свою устойчивость в той мере, в какой она обеспечивает получение профессионального образования иногородними работниками без отрыва от производства.

Эффективность подготовки, особенно использования квалифицированных кадров, связана как с развитием системы целевой подготовки специалистов из сельской молодежи, так и с рационализацией размещения профессиональных учебных заведений по территории республики, приближение их к абитуриентам, к местам использования рабочей силы.

При организации новых и перепрофилировании функционирующих учебных заведений необходимо исходить из положения о том, что подготовка кадров для производственных отраслей определяется хозяйственным профилем подрайона, а для социальной сферы - численностью населения. Каждый подрайон, как правило, должен иметь средние профессиональные учебные заведения педагогического, медицинского, культурно-просветительского, сельскохозяйственного, жилищно-коммунального профилей. Отсюда вытекают, в частности, выводы о необходимости организации многопрофильного техникума культуры и искусства в Сибае, создании самостоятельных учебных заведений культуры, медицинского и аграрного профиля в Северо-Западном подрайоне и др. [1, с. 92]

В условиях перехода к рынку, конверсии военно-промышленного комплекса, глубоких структурных изменений в народном хозяйстве республики возрастают масштабы переподготовки и повышения квалификации кадров. Часть специалистов повышает свою квалификацию за пределами республики, в том числе и в зарубежных странах. В то же время следует отметить, что, в основном в силу экономических трудностей, происходят такие нежелательные процессы, как уменьшение численности кадров, повышающих свою квалификацию, снижение периодичности совершенствования своего мастерства (более пяти лет). Сегодня, когда рынок труда функционирует в условиях перехода к постиндустриальной стадии развития, своевременная переподготовка и повышение квалификации специалистов и рабочих имеют не меньшее значение, чем подготовка новых кадров. В связи с этим необходима организация и финансовая поддержка республиканской межотраслевой системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, а также рабочих и, в частности, положение о системе повышения квалификации и переподготовке специалистов.

Ситуация на рынке труда с середины 90-х гг. характеризовалась ужесточением конкуренции. Изменение общей ситуации в стране, а также приспособление учебных заведений и других участников рынка труда к новой ситуации способствовали преодолению ряда кризисных моментов как в самом образовании, так и в его связях с рынком труда. Все больше количество людей стало связывать свои перспективы с получением профессионального образования. [4, с. 80]

В условиях перехода к рынку ускорился процесс высвобождения рабочей силы, усилилась необходимость получения второго профессионального образования. В вузах и техникумах возрождается экстернат, развивается, особенно в негосударственных учебных заведениях, очно-заочная форма.

Сегодня рынок труда предъявляет к системе профессионального образования ряд новых требований. Она должна приспосабливать образовательные услуги к требованиям все более узких групп потребителей, более гибко и динамично реагировать на изменения спроса на труд, быстро и полно корректировать подготовку и переподготовку специалистов и квалифицированных работников, обеспечивать повышение качества образования (именно оно становится определяющим фактором конкурентоспособности учебных заведений), учитывать демографическую ситуацию и т.п. Кроме того, важно учитывать необходимость соответствия системы образования структуре спроса не только со стороны работодателей, но и со стороны поступающих в учебные заведения, а также краткосрочные и долгосрочные перспективы социально-экономического развития государства. Для этого необходимы реорганизация (реструктуризация) системы профессионального образования: новая схема финансирования (включая самофинансирование), модернизация управления, обновление (переподготовка) профессорско-преподавательского состава, изменение форм и методов обучения, совершенствование профессиональной структуры подготовки специалистов и квалифицированных рабочих и т.п. Основной целью реорганизации является формирование профессионально-квалификационной структуры, соответствующей требованиям рынка, уменьшающей вероятность возникновения масштабной безработицы среди выпускников учебных заведений.

Таким образом, во взаимодействии системы образования с рынком труда Республике Башкортостан в начале XXI в. на первый план вышла проблема профессиональной структуры подготовки квалифицированных кадров.

4. Основные тенденции рынка труда

В условиях единого экономического пространства Федерального государства определяющую роль в соотношении спроса и предложения рабочей силы в Республике Башкортостан играют факторы, связанные, прежде всего, с переходом к рыночной экономике. Вместе с тем многие проблемы регионального рынка труда напрямую обусловлены состоянием и спецификой экономики самой республики, уровнем социально-экономического развития РБ на момент формирования рынка труда. Различные внутренние социально-экономические и воспроизводственные (демографические, отраслевые и т.п.) особенности и потенциалы отдельных регионов обусловили разное проявление и воздействие внешних (общих) факторов: спада, оживления, структурных изменений, бюджетно-налоговой и кредитноденежной политики и др. В результате с самого начала перехода к рынку стала проявляться и усиливаться дифференциация региональных рынков труда как в России, так и внутри Республики Башкортостан. [5, с. 324]

В целом же для республики, которая к началу переходного периода обладала относительно благоприятным сочетанием внутренних и внешних условий, переход к рыночной экономике и рынку труда оказался менее болезненным, чем во многих других субъектах Российской Федерации. Наряду с Якутией, Тюменской, Московской областями и некоторыми другими регионами, Башкортостан до недавнего времени устойчиво находился в числе субъектов Федерации с уровнем общей безработицы ниже среднероссийского.

Вместе с тем анализ конкретной ситуации показывает, что на республиканском рынке труда, наряду с целым рядом положительных моментов, связанных с оживлением экономики, в последнее десятилетие отчетливо проявились следующие негативные тенденции.

Несмотря на быстрый рост безработицы, все же по сравнению со многими другими регионами России в Республике Башкортостан пока еще наблюдается более благоприятная обстановка с безработицей.

Второй тенденцией является накопление значительной потенциальной, скрытой безработицы. О ней косвенно свидетельствует то, что в регионе наблюдается увеличение разрыва между общей (по методике МОТ) и официальной безработицей (более быстрый, чем в среднем по России. Если к тому же сравнить динамику безработицы с динамикой физического объема промышленного производства, то становится очевидным факт: падение официальной безработицы в республике опережает подъем промышленного производства, а это, в частности, может означать переход открытой, официальной, безработицы в скрытую.

Третья тенденция связана с возникновением и увеличением застойной, хронической безработицы; она в значительной мере связана со структурной безработицей. Социальнопсихологические последствия такой хронической безработицы довольно тяжелы. Она влечет за собой не только потерю профессиональной квалификации, но и стимулов к поиску работы.

Четвертая тенденция, проявившаяся сейчас на республиканском рынке труда, заключается в появлении в Башкортостане "очаговых" территорий, где уровень безработицы в два и более раза выше средне-республиканского (1,36%): города Агидель (14,5%), Межгорье (6,55), Кумертау (5,65), Белорецк (3,03), а также Кигинский район (2,76%).

Пятая тенденция состоит в продолжающемся уменьшении шансов на трудоустройство молодежи, женщин, инвалидов и лиц предпенсионного возраста.

Особо следует выделить конверсионную безработицу - подвид структурной безработицы, вызванную сокращением занятых в отраслях военной экономики (в науке, промышленности, строительстве, авиации, связи и т.п.), а также сокращением численности армии.

Получения профессионального образования (если нет гарантированного направления на работу или оно не устраивает молодежь). Безработные в возрасте до 30 лет составляет 35%. Особо сложная социальная проблема - безработные женщины с высшим и средним специальным образованием, составляющие более трети от общей численности безработных женщин.

Несмотря на то, что для решения проблемы занятости инвалидов с пониженной трудоспособностью предусмотрены меры по устранению квоты для трудоустройства этих лиц, предоставление льготных кредитов работодателям, создающим рабочие места для этих категорий, число безработных-инвалидов не уменьшается.

И, наконец, шестая тенденция - в составе безработных появились новые группы: работники, высвобожденные в связи с прекращением деятельности предприятий негосударственного сектора, а также те, кто занимался индивидуально-трудовой деятельностью и потерпел в ней неудачу.

Существенной чертой республиканского рынка труда является то, что многие перечисленные тенденции особенно остро проявляются на селе: здесь безработица носит более длительный и устойчивый характер, коэффициент напряженности выше, чем в городе. На селе сильнее проявляются сезонная и структурная безработица. [9, с. 123]

Сохранение нынешних тенденций в экономике и на рынке труда Республики Башкортостан даже в условиях оживления экономики может привести к перспективе увеличения масштабов и консервации застойной и скрытой безработицы. А безработица ни в одной экономической системе, ни в одной стране не может быть признана выгодной ни в социальном, ни в экономическом плане. Ее рост порождает целый комплекс проблем: сокращается покупательная способность населения, бюджеты теряют налогоплательщиков, а предприятия - кадры, увеличивается риск социальной изоляции, дополнительные расходы на поддержку безработных усиливают налоговое бремя. Устранение или смягчение причин, порождающих безработицу, становится непременным условием социальной и экономической стабильности, устойчивого развития, успешности проведения реформ.

Заключение

Современный рынок труда - это сфера не столько противостояния предпринимателей и работников, сколько компромиссов и договорённостей сторон: продавцов и покупателей рабочей силы при посреднической роли государства.

Политика на рынке труда в ближайшем периоде будет направлена на:

- обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения;

- переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений;

- достижение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

- предупреждение массовой безработицы на местных рынках труда;

- создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест;

- развитие кадрового потенциала путём совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- рост мобильности трудовых ресурсов.

К ключевым интегрированным направлениям действий по решению проблем занятости относится:

- преодоление дефицита рабочих мест посредством проведения сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений как в перспективные развивающиеся отрасли, так и в отрасли традиционной занятости;

- экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, прежде всего, в регионах с напряжённой ситуацией на рынке труда;

- оптимизация масштабов занятости в негосударственном секторе экономики, обеспечение государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в этой сфере;

- разработка специальной программы по стабилизации занятости в регионах с напряжённой ситуацией на рынке труда;

- развитие гибких форм занятости;

- последовательная стабилизация уровня жизни, усиление адресной социальной поддержки населения, направленной в том числе на снижение потребности в работе, которая имеется у отдельных социальных групп населения;

- дальнейшее развитие системы непрерывного образования как наиболее прогрессивного средства формирования высокого качества рабочей силы;

улучшение качества рабочей среды, включая вопросы условий труда, зарплаты и использования рабочего времени;

- сокращение кадрового потенциала высококвалифицированных работников, эффективное использование рабочих мест;

- проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, обустройство мигрантов, защиту российского рынка труда;

- развитие и повышение эффективности программных услуг, реализуемых через государственную службу занятости населения и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работу, к активному труду.

Список использованной литературы

1. Абалкин Л.И. Курс переходной экономике: Учебник для вузов / - М.: Финстатинформ, 2009. - 261 с.

2.Барлыбаев А.Х. Экономика Башкортостана. Уфа.: Изд. Башкркирск. Ун-та, 2008. - 552 с.

3. Золотарев М.Б. Экономика России и ее регионов. - М.:. Экономика, 2007. - 269.

4. Катаев В.Д. Региональная экономика. - Спб.: Питер, 2009. - 154 с.

5. Меньшиков С.А. Экономика регионов России: практические и теоретические вопросы перехода к рынку. - М.: Международные отношения, 2007. - 183 с.

6. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник. - 3-е изд., доп. М.: ИНФРА-М, 2007. - 597 с.

7. Фролов В.Л. Перспективы региональной социально - экономического политики. Спб.: Нева, 2008. - 162 с.

Размещено на Allbest.ru