Відтворення трудових ресурсів аграрного сектора

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

УДК 331.101.262: 338 432

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Відтворення трудових ресурсів аграрного сектора

08.06.01 - економіка підприємства й організація виробництва

Вдович Валентина Григорівна

Київ - 2002

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Національному аграрному університеті Кабінету Міністрів України.

Науковий керівник - доктор економічних наук, професор, академік УААН, Заслужений діяч науки і техніки України Терещенко Віктор Кирилович Національний аграрний університет, завідувач кафедри аграрної соціології та розвитку села

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, старший науковий співробітник

Якуба Катерина Іллівна - Інститут аграрної економіки УААН,

головний науковий співробітник відділу аграрної та соціальної політики

кандидат економічних наук, старший науковий співробітник

Гудзинський Сергій Олексійович

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України заступник завідувача відділу з питань бюджету, оподаткування та банківської діяльності

Провідна установа - Інститут економіки НАН України, відділ соціально-економічного розвитку села, м. Київ

Захист відбудеться “12” червня 2002 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.004.01 в Національному аграрному університеті за адресою: 03041, м. Київ-41, вул. Героїв Оборони 15, навчальний корпус 3, аудиторія 65.

З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного аграрного університету за адресою: 03041, м. Київ-41, вул. Героїв Оборони 13, навчальний корпус 4, к.41.

Автореферат розісланий “7 ” травня 2002 року.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради Балановська Т.І.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

сільськогосподарський демографічний трудовий зайнятість

Актуальність теми. Формування соціально-орієнтованої економіки України передбачає подолання негативних явищ у соціальній сфері, створення нового механізму формування і використання трудових ресурсів. Занепад галузей соціальної сфери в сільській місцевості створив особливо небезпечні умови для повноцінного відтворення тут населення і трудових ресурсів. Більшість невирішених соціальних проблем села відчутно вплинула на стан аграрної економіки, зумовила скорочення очікуваної тривалості життя селян. Надмірна диференціація їх доходів, зменшення платоспроможного попиту, зростання прихованого та зареєстрованого безробіття, значна заборгованість із заробітної плати призводить до скорочення відтворювальних можливостей трудового потенціалу. Головний фактор ефективності економіки - праця, опинився серед другорядних чинників економічного зростання.

При відчутних темпах зростання макроекономічних показників (валова продукція сільського господарства у 2001р. зросла порівняно з 2000р. на 10 відсотків), підвищенні економічної активності населення помітного відновлення доходів, втрачених внаслідок кризи, не відбулося.

Посилюються темпи міграції сільського населення, особливо молоді, питома вага якої серед мігруючого населення в середньому по регіонах складає 40%. Особливе значення в міграційному русі населення мають приміські зони крупних індустріально розвинених міст, де мотиваційний вплив міста на сільських мігрантів посилюється. Інтенсивна міграційна рухомість демографічно активної і найбільш працездатної частини сільського населення є однією з основних причин прискорення процесу старіння трудових ресурсів сільського господарства, погіршення статево-вікової структури сільського населення. Негативні тенденції, які домінували в системі відтворення сільського населення на початку 90-х років, переросли у демографічну кризу. Чисельність сільського населення Київської області за 1991-2000 роки зменшилася на 131,8 тис.чол., або майже на 15%. Коефіцієнт народжуваності у 2000 році в сільській місцевості становив 7,5 чол. на 1000 жителів, коефіцієнт смертності - 22,7 чол..

На необхідність вирішення проблем відтворення трудових ресурсів аграрної сфери наголошено в Указі Президента України “Про стратегію подолання бідності”, № 637/2001 від 15 серпня 2001 року.

Проблемі вивчення умов використання аграрної праці та розробці практичних заходів щодо реалізації відтворення трудових ресурсів присв'ячено праці відомих вітчизняних вчених-економістів: Д.П.Богині, О.А.Бугуцького, О.С.Гудзинського, О.І.Здоровцова, В.І.Лишиленка, І.П.Мосіюка, І.В.Прокопи, П.Т.Саблука, Г.Г.Старостенко, В.С.Стешенко, В.К.Терещенка, Л.В.Чуйко, Л.О.Шепотько, О.В.Шкільова, К.І.Якуби, І.Г.Яремчука і ін.

У той же час, багато сторін цієї багатоаспектної проблеми залишаються нерозкритими і потребують поглибленого вивчення. Це пов'язано з тим, що принциповою особливістю перспективної стратегії соціально-економічного розвитку України має стати стійкий розвиток соціальної сфери. З цією метою особливо актуальним є дослідження матеріального становища і умов життя селян, рівня їх зайнятості, якості і конкурентоздатності їх робочої сили, можливостей реалізації конституційних прав у сфері праці і соціального захисту, демографічної ситуації і стану соціальної інфраструктури села, тобто умов і факторів, що дають можливість забезпечити оптимальне відтворення трудових ресурсів.

Актуальність проблеми, недостатній ступінь її дослідженості щодо відтворення трудових ресурсів аграрного сектора, наявність багатьох дискусійних питань щодо державної політики подолання кризи в цій сфері зумовили вибір теми, визначили її логіку і структуру, а також мету дисертаційного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконувалась у відповідності до цілей та задач, обумовлених розробкою науково-дослідної роботи в Національному аграрному університеті “Формування ринкових механізмів в аграрному секторі АПК”, (номер державної реєстрації 0199U002510).

Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теоретичного змісту відтворення трудових ресурсів, вивчення умов і факторів забезпечення оптимального відтворення трудових ресурсів аграрного сектора та розробка практичних рекомендацій, спрямованих на реалізацію комплексу заходів щодо створення передумов для зростання реальних доходів сільського населення, забезпечення оптимального рівня зайнятості їх і ефективних параметрів відтворення.

Відповідно до мети дослідження основними задачами в дисертаційній роботі є:

- уточнення економіко-теоретичної сутності основних категорій відтворювального процесу трудових ресурсів в Україні;

узагальнення тенденцій відтворення трудових ресурсів в окремому регіоні України;

дослідження і оцінка причин загострення демографічної ситуації в досліджуваному регіоні та розробка методичних підходів економічного аналізу соціального середовища;

виявлення основних соціально-економічних і регіональних особливостей зайнятості трудових ресурсів у сільськогосподарських підприємствах та обгрунтування пропозицій щодо її підвищення;

обгрунтування шляхів професійного зростання працівників сільськогосподарських підприємств;

обгрунтування напрямів державної і регіональної політики у сфері відтворення трудових ресурсів аграрного сектора з метою покращення демографічної ситуації і стабілізації у сфері зайнятості.

Об'єктом дослідження є відтворення трудових ресурсів аграрного сектора. Поглиблені дослідження здійснені на матеріалах формування та використання трудових ресурсів Бориспільського, Броварського, Вишгородського та Києво-Святошинського районів цієї області.

Предметом дослідження є теоретичні і методичні аспекти відтворення трудових ресурсів й економіко-організаційні інструменти регулювання відтворювального процесу згідно перспективних вимог їх розвитку.

Методи досліджень. Для реалізації поставлених у дисертаційній роботі завдань були використані такі методи: монографічний - при вивченні та порівняльному аналізі наукової, науково-технічної та економічної літератури з досліджуваної проблеми щодо вивчення демографічної ситуації та шляхів її оздоровлення; методи системного аналізу - при оцінці сучасного стану трудових ресурсів та умов їх відтворення, сучасної соціальної інфраструктури на селі, поліпшення матеріального добробуту та умов життя сільських жителів. Були також при дослідженні використані методи: середніх і відносних величин, групування, порівняння, показники аналізу рядів динаміки (абсолютний приріст, темпи росту і темпи приросту), графічний, економіко-математичного моделювання. Методи математичного моделювання були використані при оптимізації раціонального розподілу зайнятості трудових ресурсів і формуванні ринку праці в окремих сферах господарської діяльності (виробництво зернових, цукрових буряків, картоплі та овочів) досліджуваних районів Київської області.

Наукова новизна одержаних результатів полягає в:

системному дослідженні комплексу теоретичних і методологічних підходів щодо відтворення трудових ресурсів в сучасних умовах, що відображено в одержаних основних науково-практичних результатах і розрахунках, які виносяться на захист;

розробленні та узагальненні теоретичних, методологічних та практичних аспектів процесу та стану демографічної основи відтворення трудових ресурсів у період ринкових перетворень;

виявленні на основі системного аналізу основних проблем відтворення трудових ресурсів і обгрунтованні шляхів досягнення стійкості та регулювання демографічної ситуації на селі;

обгрунтованні шляхів раціональної територіальної зайнятості трудових ресурсів в умовах функціонування підприємств різних форм власності;

обгрунтуванні основних напрямів державної та регіональної політики, обумовленої довгостроковим впливом на процеси відтворення трудових ресурсів шляхом впровадження комплексу організаційно-економічних та соціальних важелів;

обгрунтуванні заходів та пропозицій щодо відтворення трудових ресурсів на основі докорінної зміни внутрішніх і зовнішніх функцій досліджуваного процесу з оцінкою можливих негативних наслідків деструктивних змін соціальних стандартів на рівні окремих регіонів.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що розроблені в роботі методики, методи оцінки і способи їх реалізації можуть бути використані при виконанні заходів стратегії подолання бідності населення України, зокрема при розв'язанні проблем працевлаштування в сільській місцевості, підвищення рівня продуктивної зайнятості населення та вжиття заходів щодо блокування крайніх проявів бідності. Розроблені підходи та пропозиції дають можливість створити економічно-правові умови для збільшення доходів і зростання економічної активності працездатних громадян і на цій основі стабілізувати відтворювальний потенціал населення.

Розроблена методика оцінки реального стану відтворення трудових ресурсів села та аграрної сфери регіону дає можливість формувати сферу зайнятості трудоактивного сільського населення, а також забезпечити її наукове прогнозування, розробку виробничих програм товарної стратегії виробництва основних видів сільськогосподарської продукції в регіоні (зернові, цукрові буряки, картопля, овочі), закріпленню молоді на селі як основної рушійної сили ринкових перетворень.

Окремі положення дисертаційної роботи можуть бути використані при складанні Програм зайнятості трудоактивного населення досліджуваних районів і регіонів, а також в навчальному процесі вищих навчальних закладів, в лекціях і методичних рекомендаціях при вивченні динаміки основних макроекономічних показників та факторів економічного зростання.

Особистий внесок здобувача. Результати досліджень, висновки і пропозиції, викладені у матеріалах дисертації, належать особисто автору.

Апробація результатів дослідження. Основні положення та результати дисертаційного дослідження доповідалися і опубліковані в тезах доповідей на науково-практичній конференції “Економічні проблеми розвитку АПК в умовах ринкової трансформації” (м. Київ, 29-13 вересня 2000 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Механізм господарювання та економічного зростання в АПК: стан, проблеми, перспективи” (м. Київ, 18-19 жовтня 2001р.), були представлені і обговорювалися на науково-практичних конференціях професорсько-викладацького складу та аспірантів економічного факультету НАУ (м. Київ, 1999-2001 рр.). Дисертаційна робота як завершена наукова праця доповідалася та розглядалася на розширеному засіданні кафедри аграрної соціології та розвитку села 19 листопада 2001року.

Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження опубліковані в 4 статтях загальним обсягом 1,3 д.а. фахових видань України.

Обсяг і структура дисертації. Загальний обсяг дисертаційної роботи становить 180 сторінок комп'ютерного тексту. Вона складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел із 151 найменувань, містить 34 таблиці, 9 рисунків та 9 додатків.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ

У вступі обгрунтовано актуальність теми, сформульовано мету та задачі, предмет і об'єкт дослідження, викладено зв'язок роботи з науковими програмами і планами на національному і регіональному рівнях, відображено наукову новизну і практичне значення проведених досліджень, апробацію одержаних результатів та їх публікацію, впровадження у виробництво результатів науково-дослідної роботи та особистий внесок автора.

У першому розділі “Теоретико-методологічні аспекти системи відтворення трудових ресурсів аграрного сектора” висвітлені та проаналізовані сучасний стан соціальних проблем, умови і особливості відтворення трудових ресурсів аграрного сектора, методологічні аспекти процесу дослідження відтворення трудових ресурсів.

Встановлено, що за період соціально-економічної трансформації в Україні різко знизився життєвий рівень основної частини населення, порушилося співвідношення попиту та пропозиції на основні види продукції, головний фактор ефективності економіки - праця опинився серед другорядних факторів економічного зростання. Значне порушення життєвих стандартів населення України негативно вплинуло на процеси відтворення трудових ресурсів. Вивчення режимів відтворення (розширеного, простого і звуженого) дало можливість встановити, що відтворення населення Київської області і в цілому по Україні відбувається не за сучасним типом відтворення, для якого характерні підвищення рівня життя, досягнень медицини і охорони здоров'я, науково-технічний прогрес і пов'язаний з ним ріст продуктивності праці, емансипація жінок і залучення їх у суспільне виробництво, зниження дитячої смертності та збільшення очікуваної тривалості життя тощо.

Дослідження стану та динаміки цих факторів показує, що одним з основних питань методології дослідження відтворення трудових ресурсів є вибір і обгрунтування системи показників його ефективності, яка повинна всебічно охоплювати відтворювальні процеси трудових ресурсів. В роботі розроблена методика формування та оцінки такої системи показників, яка включає природний рух, мобільність трудових ресурсів, умови формування якісного складу, трудову активність та ефективність господарської діяльності, рівень доходів та якість життя населення. Розроблена методика передбачає цілеспрямоване регулювання ринку праці, управління відтворенням трудових ресурсів і кореспондує із запропонованим Організацією Об'єднаних Націй підходом до виміру індексу рівня людського розвитку.

Розглянуті в роботі демоекономічні режими відтворення трудових ресурсів дали можливість дослідити особливості відтворення трудових ресурсів аграрного сектора економіки в сучасних умовах. Встановлено, що є загальні для всіх регіонів особливості відтворення (інтенсивна міграція, депопуляція сільського населення, безробіття, старіння тощо), так і такі, що характерні для окремих регіонів (різні величини прожиткового мінімуму, демографічне навантаження). Такий підхід дав можливість поглибленого вивчення закономірностей та змін відтворювальних механізмів, де основною складовою є поліпшення умов відтворення трудових ресурсів та фактори їх ефективного використання.

У другому розділі “Стан та тенденції відтворення трудових ресурсів” висвітлена динаміка змін в структурі сільського населення та їх вплив на процеси відтворення трудових ресурсів, тенденції демографічної ситуації окремих регіонів, виконаний аналіз зайнятості трудових ресурсів та їх ефективного використання.

Для вивчення населення та його змін показники поділено на три групи: показники його чисельності та розміщення на території, показники складу (за статтю, віком, заняттям), природного і механічного руху. Природною основою відтворення трудового потенціалу аграрного сектора є сільське населення. Встановлено послідовне звуження його природної бази, погіршення відтворювальної структури.

Аналіз динаміки основних показників чисельності постійного населення Київської області (табл. 1) свідчить, що чисельність сільського населення з кожним роком інтенсивно зменшується. Це відбувається внаслідок міграційного відпливу з різних причин сільської молоді, що в результаті привело до загострення демографічної ситуації.

Таблиця 1

Динаміка змін постійного населення Київської області

Роки	Насе-лення всього, тис. чол.	в тому числі	із загальної кількості населення
		міське	сільське	чоловіки	жінки
		всьо-го, тис. чол.	у % до всього насе-лення	всьо-го, тис. чол.	у % до всього насе-лення	всьо-го, тис. чол.	у % до всього насе-лення	всьо-го, тис. чол.	у % до всього насе-лення
1989	1934,4	1031,6	53,3	902,8	46,7	883,5	45,7	1050,9	54,3
1997	1874,8	1068,5	57	806,3	43	866,4	46,2	1008,4	53,8
1998	1858,4	1064,6	57,3	793,8	42,7	859,3	46,2	999,1	53,8
1999	1844	1060,4	57,5	783,6	42,5	853,5	46,3	990,5	53,7
2000	1824,9	1054,1	57,8	770,8	42,2	845,2	46,3	979,7	53,7
2001	1804,9	1056,1	58,5	748,8	41,5	836,2	46,3	968,7	53,7

Як свідчать дані таблиці, серед сільського населення переважають жінки. Однак, за нашими розрахунками серед вікових контингентів, що формують демографічну основу відтворення сільського населення, їх менше, ніж чоловіків. Разом з тим, питома вага осіб пенсійного віку по обох статях є найвищою, що свідчить про погіршення якості сільського населення.

Аналіз демографічної ситуації у сільській місцевості Київської області (табл. 2) показує, що виникла об'єктивна необхідність розробки соціально-економічного механізму демографічної політики як на національному, так і регіональному рівнях. В роботі обгрунтовані основні напрями такої політики на період до 2010 року, зокрема, збереження і поліпшення здоров'я населення, підвищення дітородної діяльності і забезпечення умов виховання дітей, посилення демографічної спрямованості в стратегії проведення соціально-економічних реформ і заходів у всіх сферах життя, особливо у сфері праці.

Зниження життєвого рівня селян деформувало демографічну поведінку щодо свого природного відтворення, призвело до “відкладення” народжень, зростання дитячої смертності та смертності жінок. Продовжується інтенсивний відплив із села жінок фертильного віку. Кількісна і якісна деградація окремих складових відтворення селянства привела до того, що рівень народжуваності став нижчим від рівня, необхідного навіть для простого відтворення людності в сільській місцевості України.

Таблиця 2

Демографічна ситуація у сільській місцевості Київської області

за роками

Показник	Роки	2000р. у % до
	1997	1998	1999	2000
					1997р.	1999р.
Кількість населення, всього тис. чол.	806,3	793,8	777,2	748,8	92,9	96,3
у тому числі чоловіків, тис. чол.	361,0	355,9	349,8	337,8	93,6	96,6
% чоловіків до всього населення	44,8	44,8	45,0	45,1	+0,3	+0,1
жінок, тис. чол.	445,3	437,9	427,4	411,0	92,3	96,2
% жінок до всього населення	55,2	55,2	55,0	54,9	-0,3	-0,1
Кількість народжень, чол.	6701	6192	5717	5669	84,6	99,2
- на 1000 чол. населення	8,4	7,9	7,4	7,5	89,3	101,4
Кількість зареєстрованих шлюбів	4943	4444	4980	3642	73,7	73,1
- на 1000 чол. населення	6,2	5,7	8,1	4,8	77,4	75,0
Кількість зареєстрованих розлучень	1620	1817	18,36	2035	125,6	110,8
- на 1000 чол. населення	2,0	2,3	2,4	2,7	135,0	112,5
Кількість померлих, чол.	17831	17047	17190	17264	96,8	100,4
- на 1000 чол. населення	22,4	21,7	22,2	22,7	101,3	102,3
- в т. ч. дітей віком до 1 року, чол.	84	84	73	59	70,2	80,8
- на 10000 народжених	12,4*	13,3*	123,580	103,853	-	84,0
Природний приріст (+) або скорочення (-), чол.	-11130	-10855	-11473	-11595	-104,2	-101,1
- на 1000 чол. населення	-14,0	-13,8	-14,8	-15,2	108,2	102,7
Демографічне навантаження населення працездатного віку, чол.	-	1070	1054	1033	-	98,0
з них: дітьми	-	402	391	378	-	96,7
особами старше працездатного віку	-	668	663	655	-	98,8

*Тут дані на 1000 народжених

В роботі обгрунтовані заходи щодо становища, що склалося відносно відтворення сільського трудового потенціалу. Серед його якісних і кількісних параметрів особливого значення набуває проблема зайнятості трудових ресурсів та ринку праці. Встановлено, що економічна ситуація в Україні спонукає до розширення зайнятості в аграрному виробництві.

При дослідженні зайнятості сільського населення Київської області виявлено, що ситуація на ринку праці в регіоні залишається складною і все більше загострюється (табл 3).

Таблиця 3

Чисельність незайнятих громадян, які перебували на обліку у службі зайнятості Київської області і досліджуваних районів по роках

(чол.)

Область, райони	Роки	2000р. в % до
	1992	1995	1999	2000
					1992р.	1995р.
Київська область - всього	22945	21112	100913	111775	487,1	529,4
райони:
Вишгородський	987	862	1588	1803	182,7	209,2
Києво-Святошинський	1041	745	2608	2904	279,0	389,0
Бориспільський	1814	1032	4972	5655	311,7	548,0
Броварський	1714	935	10209	10923	637,3	1168,2

Створення нових форм господарювання змінили структуру зайнятості населення. В дисертації обгрунтовані принципи розробки спеціалізованих регіональних програм зайнятості, основні заходи по їх реалізації. Дослідження показують, що ефективність регіональної політики зайнятості значною мірою залежить від швидкого реагування центрів зайнятості на зміни ринкової інфраструктури, впровадження конкретних заходів селективної підтримки окремих підприємств, здійснення попереджувальної роботи з працівниками, яким загрожує вивільнення внаслідок реструктуризації, приватизації, санації або ліквідації підприємств.

Проведений аналіз ефективності здійснення основних заходів щодо сприяння зайнятості у Київській області дозволив виявити тенденції і проблеми, характерні для регулювання регіонального ринку праці, розробити заходи щодо зниження безробіття, показник якого коливався у 2000 р. в межах 5,87% - 6,21%, зменшення середньої тривалості безробіття, яка у 2000 р. становила 14,2 місяців. Реалізація розроблених в дисертації програм активної політики на ринку праці буде стимулювати громадян до пошуку роботи, дасть можливість збалансувати попит та пропозицію на ринку праці.

У третьому розділі “Основні напрями відтворення трудових ресурсів аграрного сектора” обгрунтовано організаційно-економічні аспекти і пропозиції щодо оптимізації галузевої структури на основі застосування методів математичного моделювання, шляхи покращення розвитку соціальної інфраструктури села, запропонована система заходів щодо напрямів державного регулювання відтворення трудових ресурсів.

В роботі пропонуються як форми реалізації політики держави соціально-економічні програми, структура яких охоплює умови для забезпечення розширеного відтворення трудових ресурсів, заходи реалізації соціальних гарантій зайнятого і незайнятого населення, впровадження системи стимулів до праці, забезпечення захисту конституційних прав громадян у сфері соціально-трудових відносин тощо.

Дослідження показують, що в Україні склалася ситуація, коли демографічна криза гальмує стабілізацію і підвищення ефективності факторів економічного зростання, серед яких головне місце належить трудовим ресурсам і умовам їх розширеного відтворення.

Адже, як відомо, економічне середовище активно впливає на всі параметри відтворення населення, детермінує його економічну поведінку. Разом з тим і соціальна сфера повинна забезпечувати активне формування характеристик у відповідності з суспільним стандартом якості життєдіяльності людини, що являє систему вимог, передбачених у загальнодержавних законах, програмах розвитку освіти, охорони здоров'я, соціальної підтримки населення тощо.

Аналіз найважливіших соціальних факторів, що суттєво впливають на відтворення трудових ресурсів (табл. 4) показав, що в останні роки на місцях їм мало приділялося уваги через нестачу коштів у місцевих бюджетах. Внаслідок високої вартості платних послуг, відсутності джерел фінансової підтримки, великого розпорошення та недостатності мережі підприємств соціальної інфраструктури стримується реальна ефективність їх функціонування.

Надзвичайно тривожним є згортання сільської мережі служби побуту, чому в деякій мірі послугувало й перепідпорядкування її місцевим органам влади. За даними нашого дослідження лише половина наявних підприємств досліджуваного регіону є діючими за призначенням. Тому, для збереження цілісності їх та з метою недопущення ліквідації необхідно прискорити передачу їх із балансу сільськогосподарських підприємств у комунальну власність. Адже перехід до ринкових відносин посилює актуальність надання побутових послуг жителям сільських поселень на нових засадах, пошуку джерел фінансової підтримки їх.

З поглибленням економічної кризи знизилися темпи розвитку торгівлі на селі. У Київській області типовим у сільській місцевості є дрібний магазин на 1-3 продавців з обмеженим асортиментом продовольчих та непродовольчих товарів, причому 50% їх належать приватним особам. Гостро стоїть проблема забезпечення шкіл, їх матеріальної бази, медичного та культурно-побутового обслуговування. Залишковий принцип виділення коштів для розвитку цих сфер соціальної інфраструктури села не стимулює їх працівників нарощувати обсяги та покращувати якість надання послуг, що вимагає прийняття необхідних заходів і принципово нових підходів до організації соціального обслуговування сільського населення.

Таблиця 4

Забезпеченість сільських населених пунктів Київської області і досліджуваних районів об'єктами соціальної інфраструктури (на 1.01.2001р.)

Об'єкти	Київська область	Бориспіль-ський район	Броварсь-кий район	Вишгород-ський район	Києво-Святошин-ський район
	всього	%	всього	%	всього	%	всього	%	всього	%
Дитячі дошкільні заклади	488	43,0	25	58,1	20	46,5	15	27,3	21	42,8
Школи	569	49,8	22	51,2	22	51,2	24	43,6	26	53,1
Клуби і будинки культури	794	70,0	31	72,1	33	76,7	41	74,5	28	57,1
Бібліотека	775	68,3	34	79,1	30	69,8	35	63,6	36	73,5
Кіноустанов-ки	313	27,6	14	32,5	21	48,8	38	69,1	5	10,2
Лікарняні заклади	899	79,3	36	83,7	35	79,1	47	85,5	41	83,7
Торговельні заклади	975	86,0	43	100,0	39	90,7	46	83,6	49	100,0
Підприємства побуту	143	12,6	13	30,2	12	27,9	2	3,6	9	18,4
Відділення зв'язку	605	53,4	26	60,5	25	58,1	25	45,4	27	55,1
Їдальні і кафе	312	27,5	17	39,5	19	44,2	14	25,4	22	44,9
Спортивні споруди	305	26,9	12	27,9	15	34,9	8	14,5	20	40,8
Кількість сільських населених пунктів	1194	Х	43	Х	44	Х	55	Х	49	Х

Державна політика в цій сфері повинна передбачати поліпшення ситуації на ринку праці, розвитку підприємницької діяльності на селі, закріплення кадрів молодого віку, як найсприйнятніших для формування нового світогляду щодо соціально-економічної переорієнтації, втілення в життя нових ідей і технологій сільськогосподарського виробництва. В роботі обгрунтована методика оцінки професійного зростання цієї групи населення (25-40 років), яка характеризується підвищеними вимогами до робочих місць, умов праці, можливостей професійного росту тощо.

Впровадження такого підходу в практику господарської діяльності підсилює мотиваційні фактори до самостійного господарювання і підприємництва, організації власного бізнесу, сприяє закріпленню молоді в сільській місцевості і формуванню з неї якісно нової генерації селян. У зв'язку з цим виникає необхідність удосконалення законодавства відносно молоді та неповнолітніх дітей в сільській місцевості щодо їх права на землю та майно, обумовлених досягненям поставлених соціальних цілей держави.

ВИСНОВКИ

Трудові ресурси і в ринкових умовах залишаються основним із факторів відтворення суспільного виробництва, економічного зростання. Незважаючи на те, що в сучасних умовах відтворення суспільного виробництва пріоритетне значення надається використанню матеріальних ресурсів, розмірам капіталовкладень, однак сьогодні на першому плані залишається забезпеченість галузі, зокрема аграрного сектора АПК, висококваліфікованими трудовими ресурсами і ефективне їх використання.

Відтворення трудових ресурсів є органічною складовою відтворення населення. Але особливістю сучасних його умов є те, що послідовно звужується його природна основа, тобто має місце послідовне скорочення чисельності сільського населення, інтенсивно знижується народжуваність його і зростає смертність.

Розрахунки, проведені у роботі, показують, що сільське населення має негативні тенденції і у статевій структурі, де переважають жінки. Однак, серед вікових контингентів, що формують демографічну основу відтворення їх менше ніж чоловіків.

Негативні демографічні процеси проявляються і в несприятливих показниках демографічного навантаження сільського населення, яке у 2000 році становило 1033 непрацездатних осіб на 1000 чол. працездатних. Постійно зростає дитяча смертність, найважливішою причиною чого є погіршення природного середовища у регіоні.

З відтворенням трудових ресурсів, поліпшенням їх якісних параметрів особливого значення набуває зайнятість населення, яка в сучасних умовах набирає особливої гостроти. При аналізі зайнятості досліджуваних районів нами була вирішена задача по оптимізації галузевої структури на основі економіко-математичного моделювання. Реалізація такого підходу стала можливою завдяки розробленому забезпеченню та побудови блочних моделей. Оптимізуючи структуру посівних площ під основні культури (зернові, цукрові буряки, картопля і овочі), ми побічно оптимізуємо і зайнятість трудових ресурсів, які будуть задіяні на окремих стадіях виробничого процесу. Розроблена економіко-математична модель дає можливість удосконалити галузеву структуру, враховувати взаємозв'язок між кінцевою продукцією і використаними ресурсами і на основі цього будувати товарну стратегію окремих підприємств. Вважаємо, що трансформація аграрного сектора, особливо земельна реформа, з часом призведуть до зміни і поліпшення зайнятості на селі.

Аналіз соціальних факторів, що суттєво впливають на відтворення трудових ресурсів, показує, що в останні роки через нестачу коштів, розпорошеність та недостатність мережі підприємств соціальної інфраструктури, відсутня реальна ефективність їх функціонування. У роботі автором сформульовано пропозиції щодо нових підходів по організації соціального обслуговування сільського населення.

Однією з гострих проблем незайнятих на селі є відсутність мотивації праці та заповнення наявних вакансій сільською молоддю. Враховуючи це і інші мотиваційні чинники, нами розроблена схема побудови (планування) кар'єри працівників сільськогосподарських підприємств, яка може бути використана у кооперативних, спільних і інших підприємствах, яким молодь віддає перевагу, і дасть можливість в майбутньому їй організувати власну справу або власне сільськогосподарське підприємство.

Оскільки, головне призначення держави полягає у тому, щоб здійснювати стратегічний розвиток трудових ресурсів вважаємо за необхідне залишити під її контролем: умови життя, побуту та праці сільських трудівників, загальний прожитковий мінімум, рівень оплати праці, їх пенсійний вік, безперервність та системність професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки кадрів, охорону здоров'я і особливо дітородної діяльності, розвиток культури і спорту як можливих напрямів державної і регіональної політики у сфері відтворення трудових ресурсів.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ НАУКОВИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Вдович В.Г. До питання вдосконалення поняттєвого апарату в системі аграрних соціально-трудових відносин //Науковий вісних НАУ. - К., 2000. - Вип . 23. - С. 130-134.

2. Вдович В.Г. Регіональні аспекти зайнятості населення // Економіка АПК. - 2000. - № 10. - С. 85-88.

3. Вдович В.Г. Демографічні аспекти відтворення трудових ресурсів регіону // Науковий вісник НАУ.- К., 2001. - Вип.35. - С. 265-270.

4. Вдович В.Г. Економіко-математичне моделювання зайнятості трудових ресурсів // Економіка АПК. - 2001. - № 11. - С. 110-114.

5. Вдович В.Г. Динаміка зайнятості трудових ресурсів у приміській зоні м. Києва // Економічні проблеми розвитку АПК в умовах ринкової трансформації: матеріали науково-практичної конференції. - Київ: НАУ, 2000. - С. 55-57.

Вдович В.Г. Відтворення трудових ресурсів аграрного сектора. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.06.01 - економіка підприємства й організація виробництва . - Національний аграрний університет, Київ, 2002.

В дисертації розкрито соціально-економічні, демографічні фактори, які найбільш суттєво впливають на сучасний стан та умови відтворення трудових ресурсів аграрного сектора України і досліджуваного регіону.

Викладено основні результати дослідження, які свідчать про наповненість проблем відтворення трудових ресурсів новим змістом, зокрема переорієнтації відтворювальних процесів з екстенсивних параметрів на якісні і подоланні дисгармонії у соціально-трудовій сфері, головною місією якої є забезпечення права громадян на працю при раціональній структурі зайнятості населення, підвищення ефективності і результативності праці, подолання негативного ставлення до праці і на цій основі забезпечення зростання доходів і рівня життя населення.

Ключові слова: трудові ресурси, сільське населення, відтворення, зайнятість, ефективність.

Вдович В.Г. Воспроизводство трудовых ресурсов аграрного сектора. - Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук по специальности 08.06.01 - экономика предприятия и организация производства. - Национальный аграрный университет, Киев, 2002.

Диссертация посвящена комплексному исследованию теоретических и методических основ воспроизводства трудовых ресурсов.

В рамках проведённого исследования использовались результаты исследований отечественных учёных по вопросам, касающихся проблематики воспроизводства населения и, в частности, его трудоактивной части - трудовых ресурсов.

В основу исследования были положены следующие методы: средних и относительных величин, группирования, сравнения, анализа показателей рядов динамики (абсолютный прирост, темп роста и темп прироста), графический, экономико-математического моделирования.

Изложены и проанализированы современные условия и факторы, влияющие на обеспечение оптимального воспроизводства трудовых ресурсов аграрного сектора.

Исследовано причины обострения демографической ситуации в регионе и разработано методические подходы экономического анализа социальной среды, который даёт возможность более углубленно изучить закономерности воспроизводственного механизма.

Обоснована система мероприятий как возможных направлений государственной и региональной политики по улучшению качественных и количественных параметров воспроизводства трудового потенциала сельского населения, являющегося природной основой формирования трудовых ресурсов аграрного сектора. При этом установлено, что проблемы демографической ситуации, занятости трудовых ресурсов и рынка труда, а также социальное обеспечение сельского населения имеют особое значение.

Учитывая то, что в сельской местности существует проблема закрепления молодёжи и то, что именно ей будут принадлежать будущие успехи рыночных преобразований в аграрной сфере, предложена схема планирования карьеры работников сельскохозяйственных предприятий.

Практическая значимость полученных результатов состоит в том, что реализация предложенных мероприятий создаёт основу для обеспечения эффективных параметров воспроизводства трудовых ресурсов.

Ключевые слова: трудовые ресурсы, сельское население, воспроизводство, занятость, эффективность.

Vdovych V.G. The reproduction of labour resources in agriculture of Ukraine. - Manuscript.

Thesis for candidate's degree in economics by specialty 08.06.01- Economics enterprise and organization in production. - National Agrarian university, Kiev, 2002.

The author reflects special economic and demographical factors that essentially influence on the modern conditions of reproductions labour resources in Ukraine and research regainian.

The main results of research provide with a new sense of problems of reproductions of labour resources. Especially in the reproduction processes transformation from extensive to dualitative characteristics and overcoming disharmony in social and labour spheres, the major objective of which is to ensure the countrymen rights to work by using rational structure of population employment, increasing labour efficiency and results, overcoming negative attitude to labour and provision on this basis income growith and improvement duality of life of rural residents.

Key words: labour resources, rural population, reproduction, employment, efficiency.

Размещено на Allbest.ru

...