Экономико-географическая характеристика Северо-Западного федерального округа

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Экономико-географическая характеристика Северо-Западного федерального округа

1.1 Северо-Западный федеральный округ в системе государственного и регионального управления в Российской Федерации

1.2 Роль Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации в социально-экономическом развитии страны

1.3 Условия и факторы, влияющие на социально-экономическое развития субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, их прогнозная оценка

2. Характеристика проблем развития региона в составе СЗФО на примере Республики Карелия

2.1 Общая характеристика экономики Республики Карелия

2.2 Анализ проблем лесопромышленного комплекса - профильного направления экономики Республики Карелия

Заключение

Список использованной литературы

лесопромышленный федеральный социальный государство

Введение

Актуальность темы исследования. Одной из важных проблем в России является весьма резкое различие в социально-экономическом развитии территорий. Следовательно, назрела необходимость реформирования как самой системы управления, так и административно-территориального устройства.

Создание федеральных округов, в том числе и СЗФО, послужили становлению экономических и социальных условий для стабильного и бесконфликтного развития субъектов Российской Федерации и обеспечению реализации геостратегических интересов государства.

Объектом исследования является экономика выбранного для анализа региона СЗФО. Предмет исследования - уровень экономического развития регионов СЗФО.

Цель исследования - анализ развития региона в составе СЗФО. В соответствии с поставленной целью исследовательские задачи можно сформулировать как:

Экономико-географическую характеристику регионов СЗФО.

Установление проблем и определение перспектив развития регионов СЗФО.

Проанализировать экономику выбранного региона (выбор сделан в пользу Республики Карелия, так называемой «сырьевой республики» в составе СЗФО, так как добывающая промышленность в Карелии существенно превосходит имеющую только местное значение промышленность обрабатывающую; соответственно, анализ будет вестись на примере одного из самых существенных направлений в экономике Карелии - лесопромышленного комплекса).

1. Экономико-географическая характеристика Северо-Западного федерального округа

1.1 Северо-Западный федеральный округ в системе государственного и регионального управления в Российской Федерации

Северо-Западный федеральный округ представляет собой важное звено в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Он включает в свой состав 11 субъектов федерации различного статуса с населением 13,5 млн. человек и общей площадью 1,7 млн. кв. км., в том числе 2 республики в составе Российской Федерации, 1 город федерального значения, 1 автономный округ, 7 областей, одна из которых представляет собой особую экономическую зону и отделена от основной территории страны [2, с.88]. К округу примыкает Арктическая зона, относящаяся к сфере интересов Российской Федерации, площадью 1,5 млн. кв. км.

Рис. 1 Северо-Западный федеральный округ

На территории округа функционирует свыше 200 муниципальных районов и городских округов и около 1,7 тыс. муниципальных образований поселенческого уровня. В рамках округа осуществляют свою деятельность полномочный представитель президента Российской Федерации, Ассоциация экономического взаимодействия субъектов «Северо-Запад».

Экономика Северо-Западного федерального округа имеет большую сырьевую направленность. Здесь сосредоточено почти 72% запасов и почти 100% добычи апатитов, около 77% запасов титана, 45% запасов бокситов, 19% запасов минеральных вод, около 18% запасов алмазов и никеля. Важнейшим звеном для экономики округа является добыча нефти и угля.

Регион наряду с Киевом и Великим Новгородом является третьим историческим центром формирования восточнославянской культуры.

В Северо-Западном федеральном округе можно выделить Западные регионы и регионы Европейского Севера.

К Западным регионам относятся город федерального значения Санкт-Петербург, Ленинградскую, Калининградскую, Новгородскую и Псковскую области.

В состав регионов Европейского Севера входят: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская с Ненецким автономным округом, Вологодская и Мурманская области.

Основные проблемы развития Северо-Запада России

1. Низкий уровень развития человеческого потенциала

демографический спад (смертность превышает рождаемость в 2 раза, средняя продолжительность жизни мужчин 59 лет, женщин 72 года, численность населения сократилась с 1991 года на 912 тыс. чел.)

низкий уровень доходов населения (средний уровень зарплаты 135-140 долларов в месяц, средний уровень пенсий и пособий не соответствует реальному прожиточному минимуму)

высокий уровень преступности

2. Неэффективная структура экономики (высокая доля сырьевых низко технологичных отраслей, низкий уровень инноваций)

3. Значительный разрыв в уровнях развития регионов, централизация финансовых ресурсов регионов в федеральном бюджете

4. Проблемы развития российского эксклава - Калининградской области

5.Отсутствие общегосударственной стратегии развития, непоследовательная региональная политика федерального центра. [9, с.142]

Федеральный округ обеспечивает проведение на Северо-Западе России единой государственной политики, содействует повышению эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации.

Северо-Западный федеральный округ (СЗФО) представляет интерес для тех, кто планирует выводить свой бизнес в регионы, поскольку обладает высоким потенциалом и является выгодной производственной и торговой площадкой. В отличие от Центрального федерального округа (ЦФО), СЗФО развивается медленнее. Благосостояние его полностью зависит от политики администрации по привлечению и защите крупных инвесторов [8, с.156].

Регионы СЗФО отличаются крайней неравномерностью социально-экономического развития. Как и в Центральном федеральном округе (ЦФО), здесь находится крупный регион (Санкт-Петербург и Ленинградская область), который сильно опережает в развитии остальные регионы округа.

1.2 Роль Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов Российской Федерации в социально-экономическом развитии страны

Геополитические и экономические изменения привели к существенной трансформации роли Северо-Запада в экономике Российской федерации. Сформировалась главная на сегодня функция Северо-Запада и большинства субъектов РФ на его территории - обеспечения внешнеэкономических связей России с Европейским Союзом и рядом других регионов мира. Это обусловило быстрое развитие транспортной инфраструктуры, развитие совместных предприятий, ориентацию значительной части бизнеса на обслуживание внешнеэкономических связей, трансграничного сотрудничества.

Увеличилось значение Северо-Запада как крупной перспективной природно-ресурсной базы развития страны. Восстанавливается его роль в освоении зоны арктических территорий Российской Федерации, округ стал одним из главных организационных центров развития российской экономики [14, 370].

Северо-Запад России, и прежде всего Санкт-Петербург, остается одной из важнейших баз научно-технического прогресса и инновационного развития экономики России, производства высокотехнологичной продукции, средств современного транспорта. Сохраняется значение Северо-Запада в развитии лесопромышленного и рыбохозяйственного комплексов России. Регионы Северо-Запада динамично развиваются как туристические центры России. Северо-Запад характеризуется положительным имиджем и является одной из привлекательных территорий страны, притягивающей население и бизнес из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Существенен вклад субъектов РФ, входящих в округ, в общем экономическом потенциале Российской Федерации. На их долю приходится 10% общего объема ВВП страны, 12% промышленного производства и 10% общей численности занятых в народном хозяйстве России.

Планомерное формирование отраслевой пространственной структуры хозяйства Северо-Западного и Северного экономических районов, в том числе территориально-производственных комплексов, сменилось преобладающим воздействием рыночных факторов при существенном ослаблении государственного управления. В результате произошло изменение функционально-отраслевой и пространственной структуры социально-экономического комплекса Северо-Западного федерального округа и входящих в него субъектов РФ.

Функциональная структура социально-экономического комплекса округа включает следующие группы хозяйствующих субъектов, которые требуют различных подходов при стратегическом управлении и планировании. Во-первых, это отрасли и объекты международной специализации. Во-вторых, отрасли и объекты внутрироссийской специализации. В-третьих - это хозяйство, ориентированное на локальные рынки, формирующиеся в рамках субъектов РФ и межрегионального обмена. Далее, это местная производственная инфраструктура, локализующаяся в рамках субъектов РФ.

Северо-Запад отличается повышенным удельным весом элементов хозяйства международной специализации, в том числе в сфере транспортно-логистической инфраструктуры. Среди них объекты трубопроводного транспорта, портового хозяйства, терминалы и таможенная инфраструктура, объекты химической промышленности, металлургии, частично - лесопромышленного комплекса. Усиливается международное значение нефтегазовой промышленности, судостроения, туризма [15, с.68].

В числе объектов внутрироссийской специализации - автомобилестроение, деревообработка, энергетика, научно-проектная сфера и инжиниринг, высшее образование, консалтинг и менеджмент-обслуживание, в определенной мере - предоставление организационных и финансовых услуг. Хозяйство, ориентированное в основном на локальные рынки, представлено сельским хозяйством и пищевой промышленностью, местной производственной инфраструктурой (внутренний транспорт, энергосети, объекты водоснабжения и водоотведения и др.), финансовой инфраструктурой и разветвленной системой подотраслей и объектов социальной сферы.

1.3 Условия и факторы, влияющие на социально-экономическое развития субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, их прогнозная оценка

Анализ и прогнозная оценка условий и факторов, составляющих потенциал стратегического развития округа и входящих в него субъектов РФ, показывает, что в перспективе большинство из них сохранит характер и степень своего влияния. Но ряд из них будет оказывать сдерживающее воздействие, представлять собой ограничения развития или угрозы. Это ставит стратегическую задачу управления внутренними и внешними условиями и факторами в целях создания благоприятной среды для развития, минимизации негативного влияния [11, с.117].

Демографический потенциал и трудовые ресурсы. К 2020 году при проведении активной демографической политики может быть достигнут положительный баланс естественного движения населения. Вместе с тем к концу периода обозначится сокращение доли лиц трудоспособного возраста. Потребуется проведение мероприятий по повышению культурно-технического уровня работников массовых рабочих и иных профессий, повышению их престижности и уровня оплаты труда. Продолжится восполнение нехватки кадров массовых профессий за счет мигрантов, однако масштабы привлечения к концу периода снизятся.

Экономико-географическое и геополитическое положение. Оно не претерпит существенных изменений и по-прежнему будет оказывать определяющее влияние на темпы развития и структуру экономики Северо-Запада и большинства субъектов РФ на его территории. Геополитической задачей будет освоение континентального шельфа и экономическое использование Арктической зоны РФ.

Природно-ресурсный потенциал. Основные компоненты природно-ресурсного потенциала сохранят свое значение для социально-экономического развития. Увеличится роль нефтегазовых ресурсов, а также ресурсов химического сырья и металлорудных месторождений. Потребуются значительные мероприятия по восстановлению качества и более эффективному использованию земельных ресурсов для сельского хозяйства, а также лесных ресурсов.

Территориальные ресурсы для строительства. Территориальные ресурсы во всех субъектах РФ на территории Северо-Запада (исключая Санкт-Петербург) будут вполне достаточны для реализации крупных инвестиционных проектов, строительства жилья и развития инженерно-транспортной инфраструктуры. Проблемой, которая потребует решения, является снижение стоимости освоения земельных участков и минимизация административных барьеров при получении в собственность земельных участков для инвестиционных целей. Необходимо полностью завершить проектно-планировочное обустройство территорий на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, разработав соответствующие документы территориального планирования.

Производственный потенциал. Производственный потенциал скорее представляет собой условия, ограничивающие перспективы развития экономики, ее модернизации и инновационной перестройки. Основная часть фондов изношена и морально устарела. Потребуются мероприятия по развитию и обновлению производственного потенциала на новой научно-технической основе [12, с.29].

Инфраструктурный потенциал. По уровню насыщенности территории объектами производственной инфраструктуры (транспорт, энергетика, инженерные сооружения, телекоммуникационные системы) Северо-Запад превосходит среднероссийские показатели. Однако в целом ее состояние характеризуется как недостаточно благоприятное. Во многих субъектах РФ и муниципальных образованиях это один из главных факторов, сдерживающих развитие. [13, с.60] В относительно лучшем положении находятся объекты инфраструктуры федерального значения, магистральные коммуникации. Повышенное внимание в перспективе следует уделить улучшению таких элементов производственной инфраструктуры как транспортные коммуникации (автодороги, особенно внутриобластные, мосты), системы теплоснабжения, энергосети и подстанции.

Уровень социальной обустроенности. По уровню социальной обустроенности населенных пунктов Северо-Запад в целом является привлекательным для населения, в том числе приезжего. Однако в Северной зоне региона в силу климатических и историко-экономических причин соответствующие показатели уступают среднероссийским. Другой проблемой является чрезмерная концентрация социальных объектов (особенно образовательных и медицинских) в наиболее крупных населенных пунктах, что фактически резко ограничивает возможности их использования значительной частью населения, обусловливает длительные поездки для получения социальных услуг. Кроме того, по отдельным позициям социальный потенциал на 80 и более процентов сконцентрирован в Санкт-Петербурге и областных центрах. Все это потребует в перспективе значительных инвестиций и организационно-экономических мероприятий по повышению уровня социального обустройства, как одного из важных факторов экономического развития.

Научно-технический потенциал. Научно-технический потенциал, несмотря на его существенное сокращение в последние два десятилетия, остается важным стратегическим фактором социально-экономического развития, который в перспективе должен стать определяющим.

Внешние рынки сбыта. По ряду видов продукции, производимой на территории округа (лесная промышленность, химия, металлургия), ожидается сохранение внешних рынков сбыта и возможный их дальнейший рост при умеренной конкуренции. По продукции нефтегазовой группы, как идущей транзитом на экспорт, так и производимой на территории округа, можно прогнозировать определенную стабилизацию и возможное уменьшение зарубежного спроса на традиционном европейском рынке и его рост в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Важной стратегической задачей государственного масштаба является проведение необходимых мер по воздействию на внешние рынки в целях обеспечения более прогнозируемых уровней спроса и ценовой ситуации, а также создание маршрутов поставки продукции на новые рынки, в том числе за счет развития Северного морского пути [4. С.135].

Потенциал внутреннего спроса. Спрос на продукцию, производимую на территории округа, на российских рынках в перспективе будет расти, прежде всего по таким видам продукции как газ, уголь, лесопродукция, удобрения, машиностроительная продукция. Важным фактором перспективного развития будет стимулирование внутреннего спроса в рамках округа и входящих в него субъектов РФ, развитие региональных и локальных рынков. Значительные резервы роста внутреннего спроса имеются на относительно менее развитых территориях округа и среди малообеспеченных контингентов населения, где спрос пока находится на низкой ступени и ограничен нехваткой денежных средств и жизненными стереотипами. Но возможности стимулирования спроса здесь достаточно велики.

Культурно-исторический потенциал. Культурно-исторический потенциал (историко-культурные объекты, архитектурный облик населенных пунктов, степень развития культурной жизни и культурного уровня населения) является одним из серьезных преимуществ большинства субъектов РФ, входящих в округ. Он повышает привлекательность макрорегиона для населения и инвесторов. В перспективе его значимость будет возрастать. Сохранение и укрепление культурно-исторического потенциала связано с необходимостью решения проблем защиты исторических центров, памятников архитектуры от нерегулируемого нового строительства, распространением культурного влияния Санкт-Петербурга и других центров Северо-Запада на те территории округа, где уровень культурно-исторического потенциала еще низок, а имеющиеся возможности не используются.

Организационно-управленческий потенциал. Важным преимуществом Северо-Запада является значительная концентрация квалифицированных кадров, как в системе государственного и муниципального управления, так и в менеджменте организаций. Это представляет собой потенциал развития, повышающий возможности разработки и реализации долгосрочных прграмм в сфере экономики и социального развития, сопровождения стратегических проектов и программ, эффективного государственного регулирования. Важной задачей в перспективе будет подготовка менеджмента по новым направлениям развития региона, сити-менеджеров, менеджеров для зон опережающего развития, руководителей для реализации стратегических проектов.

Потенциал межрегионального сотрудничества и кооперации. Значение для перспективного развития имеют определенная компактность территории округа, общность инфраструктуры, конфигурация коммуникаций, взаимодополняющий характер экономических структур и природных условий субъектов РФ, исторически сложившиеся взаимосвязи. Это определяет возможности развития сотрудничества субъектов РФ в решении экономических и социальных вопросов, развитии специализации регионов и межтерриториальной кооперации, реализации совместных программ и проектов. Этому способствует координирующая деятельность полномочного представителя президента Российской Федерации, Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад», а также значение Санкт-Петербурга как крупного организационно-хозяйственного центра федерального округа. Сотрудничество субъектов, развитие общих элементов инфраструктуры и других звеньев хозяйства, функциональное разделение экономик создают возможности получения дополнительного экономического и социального выигрыша (синергетического эффекта), экономии ресурсов.

2. Характеристика проблем развития региона в составе СЗФО на примере Республики Карелия

2.1 Общая характеристика экономики Республики Карелия

Экономическая политика Правительства Республики Карелия определена принятыми в республике документами стратегического планирования: Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015г. и Программой социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года.

Рис. 2 Темпы роста ВРП Республики Карелия в 2006-2010 гг. (2005 г. = 100 %)

За прошедшие пять лет валовой региональный продукт (ВРП) в действующих ценах увеличился с 77,1 млрд. руб. в 2005 году до 130 млрд. руб. в 2010 году или почти на 70%. В то же время в 2008-2009 годах в результате негативного влияния последствий мирового экономического кризиса экономика республики снизилась на 16,4%.

В 2010 году в результате восстановления объемов промышленного производства, увеличения прибыли, сокращения безработицы, повышения доходов населения, прирост валового регионального продукта оценивается порядка 8,5% к 2009 году.

Основу экономики республики традиционно составляет промышленность.

Позитивные тенденции, сформировавшиеся в экономике в 2010 году, позволят повысить долю промышленности в структуре ВРП до 31%.

Рис. 3 Структура ВРП Республики Карелия в 2010 гг.

Рост объемов производства и доходов населения повлиял на сохранение высокого удельного веса в структуре республиканской экономики транспорта и связи (16,6%), а также оптовой и розничной торговли (10,4%).

Основу промышленности республики составляют лесопромышленный и горнопромышленный комплексы, машиностроение, электроэнергетика и пищевая промышленность. В структуре оборота организаций по видам экономической деятельности Республики Карелия определяющую роль играют обрабатывающие производства (21 %), оптовая и розничная торговля (32 %), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (12,1 %), добыча полезных ископаемых (9,5 %). В целом физический объем промышленного производства в Республике Карелия возрос в 2010 году к уровню 2005 года на 18,3 %. В период 2006-2010 годов рост объемов промышленного производства отмечается в добыче полезных ископаемых (114,6 %), целлюлозно-бумажном производстве (104,0 %), производстве транспортных средств и оборудования (131,0 %), в производстве пищевых продуктов (171,0 %), производстве электроэнергии, газа и воды (107,3 %).

Рис. 4 Динамика внешнеторгового оборота Республики Карелия (2004-2010 гг.)

Две трети продукции промышленных предприятий поставляется на экспорт. Наибольший удельный вес в товарной номенклатуре экспорта занимают целлюлозно-бумажная продукция, древесина и изделия из нее, алюминий, железорудные окатыши. Экономика и население республики вносят весомый вклад в пополнение валютных запасов России, укрепление рубля, снижение инфляции. Объем внешнеторгового оборота в республике в 2010 году составил 1823 млн.долларов США, что в 1,4 раза больше, чем в 2009 году.

Главным партнером Карелии во внешнеэкономической деятельности традиционно выступает Финляндия - более 20% внешнеторгового оборота.

Более половины площади Республики Карелия занимают леса. Основной породный состав составляют сосна и ель. Площадь земель лесного фонда Карелии - 14,5 млн.га. Общий запас древесины составляет 933,7 млн. м3. Ежегодный средний прирост - 14,2 млн. м3.

В структуре всего промышленного комплекса Карелии 27% приходится на долю лесопромышленного комплекса в 2010 году. Продукция лесного комплекса республики занимает значительное место на российском рынке. Карелия сохраняет лидирующее положение по производству бумаги, мешков бумажных, целлюлозы.

Итоги работы за 2010 год показывают, что предприятия лесного комплекса постепенно восстанавливаются после кризиса. Так, индекс производства в лесозаготовительной отрасли составил 103,8% к 2009 году, индекс производства в обработке древесины и производству изделий из дерева - 115,8%, в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 102,5%.

В 2010 году Карелия занимает лидирующее положение по темпам роста в деревообработке среди субъектов СЗФО (в Республике Коми - 106,7%, в Архангельской области - 105,5%, в Вологодской области - 113,2%).

Объем инвестиций в лесопромышленный комплекс Республики Карелия за последние 5 лет оценивается на уровне 15 млрд. рублей.

В период 2006-2010 гг. реализованы инвестиционные проекты:

- ООО «Сведвуд Карелия» по строительству лесопильного завода по переработке древесного сырья и цеха по производству клееных щитов;

- открыто современное деревообрабатывающее предприятие ЗАО «Соломенский лесозавод»;

- завершена реализация 2-й очереди инвестиционного проекта ООО «Сетлес» по строительству высокотехнологичного лесоперерабатывающего производства в пос. Импилахти введен в эксплуатацию завод по производству топливных гранул мощностью 22 тыс.тонн в год;

- модернизация и реконструкции бумагоделательных машин ОАО «Кондопога», что позволило ежегодно наращивать объем производства газетной бумаги;

- приобретены современные линии по производству мешков, что позволило значительно расширить номенклатуру и качество выпускаемой продукции ОАО «Сегежский ЦБК».

Для повышения конкурентоспособности лесопродукции предприятиями лесопромышленного комплекса, начиная с 2006 года, проводится работа по добровольной сертификации управления лесными ресурсами. В СЗФО только половина субъектов имеют сертифицированные площади по системе FSC, из них Республика Карелия занимает третье место. В Республике Карелия сертифицировано 3,8 млн.га, что составляет 26% от земель лесного фонда или 43% от площадей, переданных в аренду.

Реализуемые в республике мероприятия, направленные на модернизацию, реконструкцию и расширение производственных мощностей предприятий лесного комплекса, показали экономическую эффективность. Существенно выросла доля сортиментной заготовки древесины в общем объеме (с 58,9% в 2005 г. до 93,2% к 2010г.);

Ежегодно увеличиваются объемы поставок заготовленных лесоматериалов на перерабатывающие предприятия Республики Карелия, продолжается тенденция сокращения на экспорт поставок хвойного баланса (в 2006 году на экспорт поставлялось 35,1% от общего объема заготовленного хвойного баланса, в 2010 году - 15,8%). Расширена номенклатура и выпуск новых видов продукции - микрокрепированной бумаги, новых видов мешков бумажных и пакетов, мебельных компонентов, топливных пеллет.

Правительством Республики Карелия ведется работа по включению инвестиционных проектов в лесопромышленном комплексе в Перечень приоритетных в области освоения лесов.

Так как лесопромышленный комплекс является основой экономики региона, то проблемы Карелии, получившей репутацию «сырьевой республики» в составе СЗФО, рассмотрим далее на примере лесопромышленного комплекса.

2.2 Анализ проблем лесопромышленного комплекса - профильного направления экономики Республики Карелия

В общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств республики доля предприятий лесопромышленного комплекса составляет более 50%. В тоже время, негативные тенденции в экономике 2008-2009 гг. напрямую отразились на лесной отрасли -- по ряду позиций продукции переработки древесины сократились рынки сбыта, снизились объемы производства, цены реализации продукции, все виды деятельности стали убыточными. В течение 2010 года сложилась более благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, и в отрасли наметились позитивные тенденции.

Так в 2010 г. по сравнению с 2009 г. рост объемов производства древесины необработанной составит 102,5%, производства пиломатериалов -- 110,4%, фанеры -- в 5,1 раза, топливных гранул -- 116,5%, бумаги -- 103,3%, мешков бумажных -- 114%.

В 2010 году производство бумаги в республике превысило докризисные объемы производства на 6% и составило более одного миллиона тонн.

Также удалось достичь значительного роста производства фанеры, объемы которого благодаря проведенной в 2010 году модернизации производства выросли по сравнению с 2007 годом в 3,5 раза.

Несмотря на неплохие показатели работы отрасли в прошлом году, ниже докризисных объемов остается производство древесины необработанной, пиломатериалов, древесностружечных плит, целлюлозы товарной, мешков бумажных.

В то же время по сравнению с докризисным периодом в результате модернизации оборудования увеличили объемы производства пиломатериалов ЗАО «Соломенский лесозавод» (в 2010 году завод вышел на проектную мощность), ООО «Сведвуд Карелия», ООО «Сетлес», ООО «Промлес», ЗАО «Карлис Пром».

Отставание по производству пиломатериалов связано с тем, что до настоящего времени не возобновлена производственная деятельность на ряде остановленных в кризис деревообрабатывающих предприятий.

Это лесозавод в п. Шальский, ООО «Кон-допожский ЛЭЗ», ООО «Кемский ЛДЗ», ОАО «Ильинский лесозавод».

Если говорить об финансовых результатах работы, то здесь ситуация сохраняется достаточно сложной, несмотря на то, что в текущем году наблюдается снижение убыточности предприятий отрасли.

Так, большинство лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий являются убыточными, их доля составляет более 70% от общего числа организаций.

Повышение эффективности работы предприятий отрасли, выхода их на безубыточный (прибыльный) уровень хозяйственной деятельности, на сегодня является самой актуальной задачей.

Несмотря на сложные финансовые условия, продолжается реализация инвестиционных проектов предприятий.

По предварительным данным предприятиями ЛПК республики общий объем инвестиций в развитие производства за 2010 г. составил 3,5 млрд. руб., в т. ч.:

* мероприятия по энергетике -- 1,2 млрд. руб.;

* строительство лесных дорог -- 0,09 млрд. руб.

* лесозаготовки -- 0,26 млрд. руб.;

* деревообрабатывающие предприятия -- 0,99 млрд. руб.;

* предприятия ЦБП -- 0,98 млрд. руб.

Слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура ограничивает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность древесных лесных ресурсов.

Если не решить проблему развития дорожной инфраструктуры, включающую в себя не только лесохозяйственные дороги, но и дороги между населенными пунктами, реконструкцию существующих дорог общего пользования и мостов, обеспечивающих проезд тяжеловесного автотранспорта, невозможно будет изменить ситуацию с увеличением объемов заготовки и вывозки древесины, повысить уровень использования расчетной лесосеки.

В числе задач, стоящих перед Правительством РК -- выработка долгосрочных и разумных «правил игры» на лесном рынке -- решение проблем экономически эффективного и экологически безопасного освоения лесных ресурсов Карелии при обязательном условии соблюдения принципа социальной ответственности бизнеса перед обществом.

Темп роста объемов производства древесины необработанной в Республике Карелия за 2010 год относительно 2009 года составляет 102,5%, что ниже общероссийского уровня (109,5%), и среди субъектов СЗФО (111,9%).

В 2011 году прогнозируется рост объемов производства древесины необработанной за счет увеличения спроса на лесоматериалы как хвойных, так и лиственных пород со стороны предприятий ЦБП и деревообрабатывающих предприятий. В то же время необходимо отметить, что на сегодняшний день в республике один из самых высоких процент освоения расчетной лесосеки от установленного отпуска (77,0%).

В 2010 году по основным видам продукции лесопереработки, за исключением плит ДСП и картона, темпы роста производства в динамике превосходят прошлогодние показатели.

Индекс производства по виду экономической деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» в 2010 г. в республике составил 115,8%, что выше общероссийского уровня (111,4%). Также в 2010 г. Карелия занимает лидирующее положение по темпам роста в деревообработке среди субъектов СЗФО (в Республике Коми - 105,4%, в Архангельской области -- 105,0%, в Вологодской области - 110,8%).

Рост производства основного вида продукции деревообработки - пиломатериалов в 2010 г. относительно 2009 г. составил 110,4%, что значительно превышает общероссийский уровень, при этом среди субъектов СЗФО Карелию опережает лишь Вологодская область (112,6%).

Объемы производства фанеры за 2010 г. превысили уровень аналогичного периода 2009 г. в 5,1 раза, когда в СЗФО этот показатель составил 130,7%, а в России -- 125,9%. В 2010 г. ООО «ЛФК «Бумэкс» ввел в эксплуатацию новую сушильную линию, что позволило значительно увеличить объем производства фанеры, мебели.

Индекс производства по виду экономической деятельности «производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них» в 2010 г. в Республике Карелия составил 102,5% (по России -- 105,9%).

По росту объемов производства бумаги в 2010 г. Карелия находилась на среднероссийском уровне (103,3% в РК, при 102,9% в РФ), при этом среди субъектов СЗФО уступает лишь Новгородской области и Республике Коми. Необходимо отметить, что в Карелии в период кризиса объемы производства бумаги не были снижены, и наблюдался рост производства.

Одной из существенных проблем является отсутствие покупателей на лесоматериалы лиственных пород (березовые и осиновые). В настоящее время единственным покупателем березовых балансов на внутреннем рынке для карельских лесозаготовительных предприятий является Светогорский ЦБК, но объемы поставок на комбинат ограничены.

Ресурсы лиственной древесины (береза, осина) в Карелии составляют порядка 30% от расчетной лесосеки -- примерно 3,0 млн. м3, в т.ч. березы около 2,6 млн. м3.

Основной объем производимых на территории Карелии лиственных сортиментов ранее поставлялся на экспорт, в основном -- в Финляндию (береза). В 2008 г. объем экспорта балансов березовых составил 1,1 млн. м3.

В связи с введением повышающих таможенных пошлин на складах предприятий стали образовываться большие запасы лиственных сортиментов, которые при хранении теряют свое качество, и в дальнейшем могут быть использованы разве только в качестве дров.

Лесозаготовительные предприятия вынуждены были сокращать объемы лесозаготовок на делянках с преобладанием лиственной древесины, и постоянно менять дислокацию мест рубок, что потребовало дополнительных затрат, в том числе и на дорожное строительство. В соответствие с договорами аренды лесных участков лесозаготовители должны осваивать весь объем древесины на арендуемой территории в размере ежегодного лесопользования, в том числе и лиственной.

Падение объемов экспорта древесины спровоцировало снижение цен на внутреннем рынке не только на лиственные, но хвойные лесоматериалы.

Проблемы с реализацией готовой продукции, рост затрат на производство привели к росту убытков лесозаготовительных предприятий, ухудшению их финансового состояния.

В настоящее время наиболее предпочтительными для ЛПК республики является развитие производственных мощностей в ЦБП и деревообработке (производство пиломатериалов, плит OSB и др.). Производство древесных гранул и химическая промышленность должны развиваться как сопутствующие при основных производствах ЦБП и деревообработки.

Перспективными инвестиционными проектами, реализуемые и планируемые к реализации в сфере ЛПК Республики Карелия являются:

* в ЦБП: Реконструкция и модернизация ОАО «Сегежский ЦБК» (проект «Белый Медведь») предполагает увеличение мощности целлюлозного производства, а также освоение производства беленой хвойной и лиственной сульфатной целлюлозы. В результате объемы производства целлюлозы беленой увеличатся с 260 тыс. т до 800 тыс. т в год (рост в 3 раза).

В 2009 году Минпромторгом России инвестиционный проект ОАО «Сегежский ЦБК» («Белый Медведь») включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

На ОАО «Кондопога» предполагается замена устаревшего физически и морально изношенного оборудования на современное, высокотехнологическое и отвечающее требованиям лучших мировых образцов. Реконструкция зданий и сооружений в соответствии с действующими нормами и правилами.

* в деревообработке: реализация проекта ООО ДОК «Калевала» предполагает строительство в г. Петрозаводск завода по производству плит OSB (ориентированно-стружечных плит) с объемом производства до 300 тыс. м3 в год.

Численность персонала предприятия планируется порядка 400 человек.

ООО ДОК «Калевала» подготовлена заявка на включение инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, которая в настоящее время находится на согласовании в Рослесхозе.

Реализация ООО «Сведвуд Карелия» инвестиционного проекта по строительству мебельной фабрики в г. Косто-мукша по выпуску столов из массива под маркой IKEA.

В настоящее время организацией готовится новая концепция дальнейшего развития деревообрабатывающих мощностей ООО «Сведвуд Карелия» для включения проекта в перечень приоритетных в области освоения лесов.

Развитие производственных мощностей ООО «ЛФК Бумэкс»: развитие производства фанеры до 70 тыс. м3 готовой продукции в год.

Развитие лесозаготовок и деревообработки ООО «Костомукшская строительная компания» предполагает создание полностью сбалансированного производства по заготовке и переработке древесины, используя самые современные экологически безопасные технологии, с объемами заготовки древесины до 170 тыс. м3. В 2009 г. Минпромторгом России инвестиционный проект ООО «Костомукшская строительная компания» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В ходе реализации проекта планируется создание 103 новых рабочих мест.

Создание на базе ООО «Медвежье-горский леспромхоз» лесопильно-перера-батывающего завода с работой по новой технологической схеме подачи, распиловки, сушки, пакетирования пиломатериалов. После реконструкции на базе лесозавода будет создано крупное лесопильное производство с объемом до 155 тыс. м3 пиломатериалов в год.

В перспективе рассчитываем на реализацию проектов, связанным с внедрением инновационных разработок, ресурсо- и энергосберегающих технологий, техническим и технологическим перевооружением предприятий.

Заключение

Обобщим основные выводы по итогам исследования.

Главное назначение социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа - определить перспективные направления использования потенциала сотрудничества субъектов Российской Федерации и потенциала округа как важного звена государственного и регионального управления для решения ключевых проблем и стратегических задач в сфере экономики, социального развития и демографической политики, улучшения среды проживания, совершенствования природоохранной деятельности. У Северо-Западного федерального округа в стратегической перспективе есть реальные возможности сохранить и укрепить свою роль в народном хозяйстве Российской Федерации, увеличить вклад в экономическое и социальное развитие страны. При сохранении своей роли как внешнеэкономического форпоста страны Северо-Запад будет развиваться по пути диверсификации экономики, её модернизации и внедрения инновационных технологий. Восстановится и получит развитие роль Северо-Запада и, прежде всего Санкт-Петербурга, как ведущей базы научно-технического прогресса.

В то же время в перспективе обозначатся существенные проблемы и угрозы стабильного развития СЗФО, которые потребуют неотложного решения. Речь идет о необходимости перелома в демографическом развитии, проблемах активизации сельской местности и модернизации сельского хозяйства, решении судьбы моногородов, коренном совершенствовании автомобильных дорог внутриобластного и местного значения, преодолении противоречия между географией размещения экономической активности и сложившимся расселением населения.

Применительно к анализируемому региону - Республике Карелия - по итогам исследования сделаны самостоятельные выводы о проблемах экономического развития данного региона:

Основные из проблем экономики Карелии связаны с вопросами обеспечения сырьем лесоперерабатывающих предприятий республики.

Нужно разработать Стратегию развития лесного комплекса СЗФО, в которой предусмотреть увязку Лесных планов граничащих субъектов, что позволит избежать строительства новых перерабатывающих мощностей, не обеспеченных ресурсами. Остается нерешенной проблема сбыта лиственной древесины, ресурс которой составляет порядка 2,0 млн. м3. В настоящее время в республике и ближайших регионах крупных мощностей по переработке лиственного сырья нет. В виду чего необходимо решить вопрос использования балансовой лиственной древесины до ввода новых мощностей. Требуется ускорить появление новых «Правил заготовки» с использованием многооперационной техники и увеличением процента выборки древесины при проведении рубок, что позволит обеспечить балансовым сырьем ЦБК.

Одной из основных проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса Республики Карелия, является низкая степень обеспеченности транспортной инфраструктурой.

В целях повышения эффективности ведения лесного хозяйства, снижению затрат на лесозаготовке и транспортировке древесины запланирована разработка региональной целевой программы «Создание лесной транспортной инфраструктуры на территории Республики Карелия», проведение работ по инвентаризации и созданию реестра лесных дорог не общего пользования на территории Республики Карелия.

Дальнейшее привлечение инвестиций в лесной комплекс республики будет направлено на глубокую переработку древесины и комплексное использование лесных ресурсов, вовлечение в производство низкотоварной древесины, отходов лесозаготовки и лесопереработки, развитие биоэнергетики.

Список использованной литературы

1. Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года

2. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 378 с.

3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2008. - 424 с.

4. Житкова Е.Л. Планирование развития территории. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 3. - С. 87-91.

5. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. - М.: Прогресс, 2006. - 400 с.

6. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. - М.: Мысль, 2009. - 378 с.

7. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: УРСС, 2007. - 344 с.

8. Митрофанова И.В. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона. //Социально-гуманитарное знание. - 2006. - № 2. - С. 36-50.

9. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Юристь, 2008.- 363 с.

10. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой. - М.: ТЕИС, 2009. - 322 с.

11. Проблемы территориального развития. Словарь-справочник. Составители Сысоев А.П., Усов И.В. - М.: ТЕИС, 2008. - 400 с.

12. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 279 с.

13. Суворов А.В., Горст М.Ю. Система макроэкономических балансов для прогнозирования экономики региона. // Проблемы прогнозирования. - 2008. - № 4. - С. 23-36.

14. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Технология прогнозирования регионального развития: опыт разработки и использования. // Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 2. - С. 56-69.

15. Шагирбаев Б.Ю.Стимулирование развития экономики региона в рамках инвестиционных процессов.// Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2009. - №.1 - с.357-362

16. Шорохов В.П., Колькин Д.Н. Оценка конкурентоспособности региона. //Проблемы прогнозирования. - 2007. - № 1. - С. 64-76.

Размещено на Allbest.ru

...