Формування механізму розвитку малого підприємництва в умовах трансформаційної економіки України

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

УДК 334.012.64(043.3)

АВТОРЕФЕРАТ

дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМУ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В УМОВАХ ТРАНСФОРМАЦІЙНОЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Спеціальність 08.02.03 - Організація управління, Планування та регулювання економікою

МАЗУР ОЛЕНА ЄВГЕНІЇВНА

Одеса - 2004

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Одеському національному університеті ім.І.І.Мечникова Міністерства освіти і науки України.

Науковий керівник кандидат економічних наук, доцент

СТОЛБУНЕНКО Наталія Миколаївна,

Одеський національний університет ім.І.І.Мечникова

Офіційні опоненти доктор економічних наук, професор

ГРИНЬОВА Валентина Миколаївна,

Харківський державний економічний університет Міністерства освіти і науки України, проректор з наукової роботи, завідувач кафедри

кандидат економічних наук, доцент

ЛИСЮК Володимир Митрофанович,

Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, заступник завідувача відділом

Провідна установа Київський національний університет ім. Тараса Шевченка, кафедра теоретичної та прикладної економіки, м.Київ

Захист відбудеться 18 червня 2004р. о 14.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д.41.055.01 при Одеському державному економічному університеті Міністерства освіти і науки України за адресою: 65026, м.Одеса, вул. Преображенська, 8.

З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці ОДЕУ Міністерства освіти і науки України.

Автореферат розісланий 14 травня 2004 р.

Вчений секретар

спеціалізованої вченої ради,

кандидат економічних наук Ковальов А.І.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

підприємництво малий бізнес регулювання

Актуальність теми дослідження. Стратегічним завданням соціально-економічного курсу реформ української держави є створення соціально-орієнтованої ринкової економіки з розвинутим приватним сектором. У даному контексті, а також враховуючи структурно-інноваційний напрям економічної трансформації суспільства, важливою складовою ринкових перетворень стає всебічний розвиток підприємництва, особливо такої його форми, як мале підприємництво. За відносно недовгий період свого існування в Україні малий бізнес став значним джерелом виробництва товарів та послуг, створення робочих місць на ринку праці, поповнення бюджету держави. Завдяки малим підприємствам певною мірою знизилась соціальна напруга в суспільстві, тому що збіднілі широкі верстви населення одержали можливість доступу до ресурсів та самостійного заробітку.

Незважаючи на те, що на сучасному етапі стан малого бізнесу в Україні характеризується як стійке зростання, за останні п'ять років спостерігається уповільнення темпів приросту малих підприємств. Ця негативна тенденція звужує використання переваг малого бізнесу для потреб суспільства і є перешкодою для прискорення економічного зростання в країні. Одним із шляхів подолання вищеназваної тенденції є формування системи динамічного розвитку малого підприємництва. Але, виходячи з досягнутих результатів розвитку малого бізнесу, система, яка сформована в Україні, недостатньо ефективна. Головною проблемою системи є відсутність дійового механізму реалізації її функцій, наявність якого розглядається як необхідна умова функціонування і основний критерій її ефективності. Ця проблема обумовлює необхідність пошуку та обґрунтування механізму розвитку малого бізнесу, відповідного потребам і умовам сучасного розвитку України.

Останнім часом в Україні проблеми формування малого підприємництва висвітлюються досить широким колом вчених та дослідників і є предметом дисертаційних досліджень. Серед них потрібно відзначити О.Барановського, П.Буряка, З.Варналія, Л.Воробйову, Л.Воротіну, В.Герасимчука, Л.Донець, Є.Журавльова, А.Загороднього, І.Комарницького, О.Крайника, О.Кужель, О.Кузьміна, С.Реверчука, Л.Чікалову та інших. Проте, незважаючи на безсумнівну цінність їх наукових розробок, теорія підприємництва не може вважатися завершеною. Зокрема, досі відсутні вичерпні науково-теоретичні дослідження механізму розвитку малого бізнесу як умови ефективного функціонування системи регулювання малого бізнесу на основі його представлення у вигляді єдиного цілого і одночасно сукупності структуроутворюючих елементів. Вкрай недостатньо розроблені питання створення економічних механізмів розвитку малих підприємств, що враховують специфіку періоду трансформації економіки України і спрямовані на вирішення нагальних проблем підприємців. Убачається, що відсутність комплексних теоретичних опрацювань сьогодні в певному ступені стала фактором стриманого розвитку вітчизняного малого підприємництва. Це обумовлює необхідність подальших досліджень у цьому напрямі і, зокрема, актуальність обраної теми.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. В основу дисертаційної роботи покладено результати дослідження, отримані автором при виконанні науково-дослідних робіт кафедри економіки та управління ОНУ ім. І.І.Мечникова: “Розробка стратегії оновлення виробничого потенціалу в промисловості” (номер держреєстрації 0102U001977), “Обґрунтування ефективності впровадження нововведень в промисловості та інноваційної політики в регіоні” (номер держреєстрації 0102U001978). Особистий внесок автора полягає у формуванні варіантів трансформації вітчизняного виробництва та проведення діагностики стану малого підприємництва регіону.

Мета та завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка теоретико-методичних положень і практичних рекомендацій щодо активізації розвитку малого бізнесу в сучасній економіці України на основі наукового обґрунтування механізму розвитку малого підприємництва.

Для досягнення мети було поставлено та вирішено такі завдання:

дослідити генезис та визначити передумови виникнення і особливості функціонування малого підприємництва в Україні;

систематизувати теоретичний апарат формування малого бізнесу та дати визначення таким поняттям, як “малий бізнес”, “мале підприємництво”, “мале підприємство”;

визначити місце, роль і значення малого бізнесу, а також фактори його розвитку в трансформаційній економіці України;

проаналізувати зарубіжний досвід створення систем і механізмів державного регулювання і підтримки малого бізнесу;

обґрунтувати необхідність формування механізму розвитку малого підприємництва як умови реалізації функцій системи регулювання малого бізнесу;

обґрунтувати пропозиції щодо формування механізмів активізації малого підприємництва на регіональному рівні;

надати рекомендації по удосконаленню механізмів динамічного розвитку малого бізнесу в Україні як з використанням можливостей внутрішнього управління, так і в напрямах організаційно-законодавчого, фінансового, майнового, інформаційного та кадрового стимулювання.

Предметом дослідження є механізм розвитку малого підприємництва в умовах трансформаційної вітчизняної економіки. Об'єктом дисертаційного дослідження є процес формування малого бізнесу в Україні з його властивостями та суперечностями, соціально-економічні умови та фактори, що визначають його розвиток, а також система підтримки і регулювання розвитку малого бізнесу.

Методи дослідження. Теоретичною та методологічною основою дисертаційної роботи є положення і висновки сучасної економічної теорії, методологічні і методичні розробки вітчизняних та зарубіжних вчених з проблем малого підприємництва, законодавчі акти Верховної Ради і постанови Кабінету Міністрів України, рішення та нормативні документи органів виконавчої влади України. В дисертаційній роботі з метою визначення критеріїв, цілей та напрямів розвитку малого підприємництва використано методи економічної статистики та логічного аналізу (розділ 1); для визначення факторів впливу на динаміку малого підприємництва застосовано факторний та порівняльний аналізи (п. 2.2); для забезпечення оновлення основних фондів малого підприємства запропоновано інструмент лізингу (п. 2.3); для розробки економічного механізму подолання підприємницького відставання регіону використано метод сценаріїв (п. 3.1); для формування інноваційної стратегії розвитку малого підприємства застосовано методи моделювання: життєвого циклу малого підприємства (п. 3.2), сіткового моделювання, експертних оцінок, експрес-оцінки конкурентоспроможності продукції, дерева цілей (п. 3.3).

Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробці організаційно-економічних та методологічних засад механізму розвитку малого підприємництва в сучасній Україні. Загальний результат складається з наступних складових:

визначено характерні особливості становлення, складу і структури малого підприємництва в Україні, які свідчать про недостатність рівня його розвитку для потреб періоду структурно-інноваційної трансформації економічних відносин і дозволяють сформувати системні заходи, спрямовані на запобігання тенденції уповільнення темпів розвитку малого підприємництва;

виділено систему факторів - економічних, ресурсних, організаційно-адміністративних та соціально-політичних, яка обумовлює тенденцію відставання розвитку малого підприємництва в Україні і дає підставу сформувати ефективний механізм його активізації;

розкрито сутність та запропоновано власний підхід до визначення комплексу структуроутворюючих елементів механізму розвитку малого підприємництва, з виокремленням організаційного, фінансового, інформаційного та інфраструктурного напрямів;

розроблено сценарії подолання підприємницького відставання регіону, які враховують його особливості і дозволяють обрати ефективну модель регіонального розвитку;

обґрунтовано методичні підходи до вибору інноваційної стратегії вітчизняних малих підприємств на основі удосконаленої моделі життєвого циклу малого підприємства, з урахуванням ролі менеджера-організатора на кожній фазі;

розроблено методичні засади формування внутрішньофірмових науково-технічних програм впровадження нововведень на малих підприємствах на основі організаційного моделювання процесу розробки нових виробів, що дозволяє підвищити ефективність комплексу заходів щодо управління інноваційною діяльністю.

Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що впровадження запропонованих рекомендацій дозволить повніше використовувати резерви малого підприємництва як чинника реалізації економічних реформ в Україні, підвищити якість і ефективність регіональної політики. Методичні розробки і практичні рекомендації, які викладено в дисертації, використовуються ВАТ “ОЗРСВ” (довідка № 151 від 21.03.2000р.), ВАТ “Спецбудмонтаж” (акт № 37 від 18.06.2002р.), ПП “Аналітик” (довідка № 38/1 від 5.01.2002р.), ВТК “Гідравлік” (акт № 21 від 27.02.2003р.), Головним управлінням економіки Одеської облдержадміністрації (лист № 175 від 06.02.2003р.) при розробці Програми розвитку малого підприємництва в Одеській області, Одеським обласним управлінням статистики при проведенні економічного аналізу статистичних даних (лист №04-11/70 від 02.07.2002р.).

Результати наукових досліджень використовуються в навчальних курсах “Основи економічної теорії” і “Маркетинг”, які викладаються для студентів економіко-правового факультету ОНУ ім. І.І.Мечникова.

Особистий внесок здобувача. Висновки, положення і рекомендації, що містяться в роботі, отримано автором самостійно шляхом узагальнення і аналізу теоретичного і практичного матеріалу з використанням статистичних даних і результатів проведених досліджень щодо функціонування сектору малого підприємництва в Україні. Запропоновано використання методу сценаріїв для розробки економічного механізму подолання підприємницького відставання регіону. Розроблено модель життєвого циклу малого підприємства.

Визначено шляхи використання багатоваріантного методу розробки науково-технічних програм впровадження нововведень на малих підприємствах, який базується на застосуванні експертних оцінок, дерева цілей, сіткового моделювання.

З наукових праць, опублікованих в співавторстві, в дисертації використано лише ті ідеї та положення, які є результатом особистої роботи здобувача.

Апробація результатів дисертації. Основні результати дисертаційного дослідження доповідались і опубліковані в матеріалах наукових конференцій: науково-методичної конференції “Інноваційна діяльність в системі вищої освіти” (Івано-Франківськ, 2000р.); VIII міжнародної науково-практичної конференції "Теорія і практика управління організацією з погляду тисячоліть” (Київ, 2001р.); V міжнародної науково-практичної конференції “Маркетинг: теорія і практика” (Київ, 2001р.); V міжнародної науково-практичної конференції “Наука і освіта - 2002” (Дніпропетровськ, 2002р.); Другої Всеукраїнської науково-практичної конференції “Україна наукова - 2002” (Дніпропетровськ, 2002р.).

Публікації. За результатами дослідження по темі дисертації опубліковано 15 наукових праць загальним обсягом 6,1 д.а. (особисто авторові належить 5,9 д.а.), з них 10 статей - у наукових фахових виданнях, 5 тез доповідей на наукових конференціях.

Структура і обсяг роботи. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел із 194 найменувань на 16 сторінках, 4 додатків на 19 сторінках. Її повний обсяг - 220 сторінок, в тому числі основний текст - 201 сторінка, 12 таблиць, 17 рисунків.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЙНОЇ РОБОТИ

У вступі розкрито актуальність теми, ступінь дослідження проблеми, її зв'язок з науковими темами; сформульовано мету і задачі дослідження; викладено методологію та методику дослідження; визначено наукову новизну отриманих результатів та їх практичне значення; відзначено ступінь апробації та впровадження в економічну практику основних результатів дослідження; виділено особистий внесок дисертанта у дослідження теми.

В першому розділі “Сучасний стан малого підприємництва як структурного компоненту ринкової економіки” визначено місце, яке відводиться розвитку малого підприємництва в руслі реалізації сучасної економічної стратегії України; уточнено теоретичні положення про сутність економічних понять “малий бізнес”, “мале підприємництво”, “мале підприємство”; визначено характерні особливості та тенденції розвитку малого підприємництва в світі та в Україні.

Розвиток малого підприємництва в Україні відбувається в рамках стратегії європейської інтеграції з одночасним застосуванням структурно-інноваційних механізмів оновлення економіки. Методологічна невизначеність моделі економічного розвитку, яка була притаманна Україні на початку 90-х років, з часом призвела до таких негаразд, як незавершеність та неефективність процесу роздержавлення і приватизації, поглиблення структурних деформацій національного господарства, погрожуюче падіння конкурентоспроможності економіки. За таких умов формування підприємницького прошарку розглядається автором як необхідний чинник ефективної реструктуризації виробництва, інституціональної реформи, подолання проблеми безробіття, досягнення збалансованого економічного зростання на інноваційній основі.

Цей висновок зроблено в результаті аналізу ролі малого підприємництва в розвинутих країнах, який показав, що цей сектор виконує економічні та соціальні функції, які детально розглянуто в дисертації. До економічних функцій віднесено формування конкурентного середовища, задовольняння споживчого попиту, сприяння НТП, до соціальних - вирішення проблем зайнятості, демократизація праці, послаблення тенденції до соціального розшарування суспільства.

На відміну від великого бізнесу, малі підприємства (МП) більш гнучкі, здатні оперативно реагувати на кон'юнктурні зміни, змінювати асортимент та впроваджувати піонерні досягнення техніки та технології. Вони забезпечують у 2-3 рази більшу ефективність виробничих капіталовкладень як за обсягом коштів, так і за терміном віддачі. Малі підприємства стають провідними фірмами саме у тих галузях, в яких попит змінюється особливо швидко. Вони орієнтуються на потреби невеликих сегментів ринку, при цьому велика увага приділяється якості продукції.

Своїм можливостям малий бізнес (МБ) зобов'язаний таким рисам, як значний ступінь сполучення власності і управління в руках одного підприємця; підприємницький тип управління, спрямований на пошук нестандартних та ризикованих рішень; простота в організації виробничої і керівницької структур; низька капіталомісткість; максимальне використання інтелектуальних ресурсів.

В ході дослідження об'єктивних передумов виникнення та розповсюдження МБ, дисертант прийшов до висновку, що в економічній літературі відсутня єдність з цього питання, як немає єдності і у означенні самого МБ. Позиція автора полягає у тому, що потрібно розрізняти фактори “невмирущості” МП взагалі і фактори їх розповсюдження та модифікації на кожному історичному етапі. У якості перших слід вважати неспроможність та в певному сенсі недоцільність охоплення великомасштабним виробництвом виготовлення абсолютно всіх видів товарів та послуг, а також існування приватної форми власності, яка надає можливість людям мати свій власний бізнес. Сьогоденні ж передумови розповсюдження МП слід пояснювати складністю структурних змін, які відбуваються не тільки в економічній сфері, але і в науці, техніці, а також психології та політиці.

Таким чином, процес становлення МП за об'єктивними причинами розрізняється в Україні та в розвиненому світі. Так, сучасне мале підприємництво в країнах розвиненої економіки супроводжується інтенсивним НТП, який підсилює роль інноваційних підприємств; розвитком ринкової інфраструктури, яка обслуговує МП; посиленням інтеграції малого бізнесу з великим; підвищенням ролі держави в розвитку МП. Щодо України, то початок розповсюдження МБ став в основному відповіддю на тривалий період заборони приватного бізнесу в СРСР.

Щодо питання трактування малого бізнесу, то спираючись на здобутки теорії та практики підприємництва, автор доводить власну точку зору. В дисертації подано означення малого бізнесу як господарської діяльності на основі самостійно обраного типу та способу ведення справи з метою отримання прибутку, що здійснюється в рамках підприємств будь-якої організаційно-правової форми, в яких носії функцій володіння і управління співпадають. З цього визначено характерні риси малого бізнесу: недержавна форма власності (здебільшого приватна); проста і чітка персоніфікована управлінська структура, де власник є менеджером; значний ступінь свободи в прийнятті господарських рішень; переважна орієнтація на використання внутрішніх ресурсних джерел та резервів.

За точкою зору автора, мале підприємництво дещо вужче, ніж малий бізнес. Мале підприємництво - це ініціативна господарська діяльність, яка планується, впроваджується, керується та контролюється власником, здійснюється на інноваційній основі і з використанням ризику, а також спрямована на отримання прибутку. Отже, на відміну від малого бізнесу, мале підприємництво обов'язково передбачає новаторський (нетрадиційний) тип мислення та економічної поведінки, наявність підвищеного ризику, творчий підхід до справи. Саме мале підприємництво, яке виконує інноваційну функцію, має стати провідником структурно-інноваційних реформ в Україні на сучасному етапі.

За результатами аналізу розвитку МП в період економічної трансформації України отримано наступні висновки.

За період з 1991 по 2002 роки МБ пройшов три етапи, які відрізняються темпами приросту числа МП, і сьогодні фіксується їх уповільнення (рис. 1). В роботі доводиться, що темпи зростання сектору обумовлені інтенсивністю заходів державної підтримки малого підприємництва і підкреслюється, що потрібне принципово нове наповнення політики держави щодо МБ, яке має спрямовуватися на інтенсивний розвиток, технічну модернізацію МП, підвищення якості управління.

Досягнутий в Україні на даному етапі стан малого підприємництва не є прийнятним для потреб трансформаційного періоду. Це підтверджується показниками інтенсивності МП (53 МП на 10 тис. осіб), частки МП в ВВП (7,3%), частки зайнятості в МБ (13,2%), які відстають від бажаного рівня принаймні у 3-4 рази. Більша частина МП продовжує концентруватися у швидкоприбуткових галузях, не можуть влаштовувати надто низькі темпи приросту у виробничій сфері. Малі підприємства дотепер не створили ні потужного торгового, ні промислового або обслуговуючого секторів, які мають стати серйозним фундаментом для створення великих підприємств і об'єктом ефективної кооперації. Замість того, щоб примножувати капітал і інвестувати в подальший бізнес, МП зосереджені на виживанні.

У 2002р. взагалі не зафіксовано приросту показнику об'єму продукції МП у ВВП. Майже половина МП (39,6%) є збитковими, загальний фінансовий результат за 2002р. був від'ємним. Погрожуючим є загальний рівень рентабельності МП, який впав до -3,6%.

Структура сектору українського МБ не є однорідною і складається з двох сегментів: “класичний” малий бізнес, що опанував переважно швидкоокупну сферу і орієнтується на екстенсивні чинники розвитку, та “інноваційне” мале підприємництво, яке посідає незначний відсоток сектору МБ і орієнтовано на інтенсивний технологічний розвиток. Саме на таких МП зароджується основна маса інноваційного продукту. В роботі зазначено, що запропонована класифікація МП має стати фундаментом для запровадження різних форм державного сприяння для кожної з груп, на основі вивчення їх потреб.

Розмір нелегальної частки малого підприємництва МП сягає 60%. В дисертації розраховано, що через це держава втрачає 10,95% продукції, не фіксує 2 млн. робочих місць, недоотримає 60 млн. грн. доходів бюджету.

Отже, МБ досі не набув рис потужного ринкового сектору, що є вагомим чинником задоволення потреб суспільства, виступає рівним конкурентом великого виробництва, розвивається за умов використання внутрішніх резервів на інтенсивній основі. На даному етапі екстенсивні чинники розвитку МП (приватизація, освоєння вільних виробничих потужностей) значною мірою вичерпано, і за збереження існуючих умов, уповільнення темпів приросту МП продовжиться.

Водночас в роботі доведено, що здійснений аналіз розвитку МБ в Україні не може претендувати на виключну достовірність та повноту через недосконалість існуючої системи інформації про стан МП, яка характеризується наявністю широкого тіньового прошарку МП, розповсюдженням диверсифікаційних процесів та ін. В роботі запропоновано шляхи подолання цих недоліків.

У другому розділі “Методологічні засади створення економічного механізму розвитку малого підприємництва в Україні” визначено структурні елементи механізму розвитку малого підприємництва як умови реалізації функцій системи регулювання МБ; обґрунтовано систему чинників, які визначають тенденцію стриманого розвитку МП; розроблено методичні підходи до побудови організаційно-економічних механізмів регулювання підприємництва в українських реаліях.

В роботі стверджується, що реалізація функцій системи регулювання і підтримки малого бізнесу відбувається через створення адекватного механізму. Складність формування ефективного механізму полягає в складності розуміння змісту економічного механізму, який трактується дослідниками по-різному. На наш погляд, механізм в економічному сенсі - це спосіб (сукупність способів) реалізації поставлених цілей. Тобто механізм потрібно розглядати як певну структуру, яка складається з взаємозв'язаних елементів.

В контексті теми дослідження мова йде про механізм розвитку малого підприємництва, який визначено як сукупність способів регулювання, підтримки і стимулювання малого підприємництва, що спрямовані на усунення або послаблення його основної суперечності та активізацію функціональної ролі малого бізнесу, і які мають розглядатися в сукупності і єдності суб'єктів, об'єктів, цілей, напрямів, важелів, методів та принципів регулювання і підтримки.

Кожен з компонентів розглянуто в дисертації. Так, автор вважає доцільним виділити дві мети розвитку МП: стратегічна мета (підвищення добробуту населення) і тактичні цілі (пожвавлення конкуренції, забезпечення пропорційного розвитку господарства, стимулювання розвитку депресивних регіонів, розвиток інноваційного підприємництва тощо).

З різноманітності об'єктів (формувань малого бізнесу) випливає, що сформувати єдиний механізм розвитку МБ досить проблематично. Тому в структурному відношенні механізм правильніше розглядати, з точки зору дисертанта, як сукупність механізмів, кожен з яких вирішує певне коло проблем МП. Останні слід поділити на три напрями: законодавчо-організаційний, ресурсний (до якого входять фінансовий, інформаційний, майновий і кадровий напрями) та податковий (табл. 1). Принципи, на основі яких застосовуються важелі і відбувається дія механізму, доцільно поділити на базові та специфічні.

Таблиця 1

Напрями та відповідні механізми розвитку малого підприємництва

Механізм підтримки	Інтереси МП
Законодавчо-організаційний напрям
Специфічні законодавчі та нормативно-правові акти стосовно МП, у т.ч. які регулюють сфери: - реєстрації - ліцензування - обліку та звітності - контрольних перевірок підприємств	Скорочення строку та здешевлення вартості процедури реєстрації, економія постійних витрат за рахунок спрощеної системи звітності
Державна та регіональні програми розвитку та підтримки малого підприємництва	Регламентація зацікавленості держави в становленні МБ, отримання малими підприємствами реальної різносторонньої допомоги на місцях.
Податковий напрям
- спрощена система оподаткування (у вигляді єдиного податку) - пільги по податкам, виходячи з пріоритетів (наприклад, за внесок в створення нових робочих місць, виробництво певної продукції, модернізацію виробництва тощо)	Зниження витрат на звітні документи, звільнення частини фінансових ресурсів, відносне зростання прибутків
Прискорена амортизація	Можливість швидкого відшкодування вартості основного капіталу та його заміни, недопущення його морального зносу.
Ресурсний напрям
Фінансовий
- Пільгове кредитування - Цільові кредити (на НДДКР, оплату спеціалістів тощо) - Гарантування кредитів - Софінансування - Кредитні спілки	Зниження ставок по кредитам
Венчурне фінансування	Початкова фінансова підтримка інновацій
Державні контракти	Гарантовані замовлення та ринок збуту
Фінансування частини статутного фонду МП	Зниження первинних затрат
Майновий
Лізинг	Розстрочка оплати устаткування, прискорена амортизація
Франчайзинг	Економія на постійних витратах, гарантований ринок збуту, устаткування та допомога на всіх етапах співробітництва
Використання незадіяних державних виробничих площ та потужностей	Використання ресурсів, які вже є в наявності
Інформаційний
Моніторинг діяльності МП	Оперативні дані про тенденції розвитку МП
Консалтинг	Економія на витратах при розробці проектів
Передача технологій з державних університетів та лабораторій	Комерціалізація новітніх винаходів, зниження витрат на дослідження
Контакти з іноземними інвесторами.	Вихід на зовнішні ринки
“Гарячі лінії”, тематичні семінари, використання ЗМІ та періодичного друку, розповсюдження інформації через громадські організації	Швидке пристосування до останніх змін в законодавстві
Кадровий
Курси з навчання та перепідготовки кадрів	Підвищення якості управління
Підвищення кваліфікації за кордоном	Надбання передового досвіду господарювання
Комплексні механізми підтримки
Бізнес-центри	Економія на оргвитратах
Бізнес-інкубатори	Зниження витрат на оренду виробничих потужностей та загальновиробничих витрат
Централізований бухгалтерський облік	Економія по нарахуванні зарплати бухгалтерам та податкове планування
Комплексне обслуговування МП	Висока якість послуг для МП при мінімальних витратах
Реструктуризація великих підприємств	Незалежність особистих доходів МП від роботи підприємства-банкрута, отримання вже готових виробничих умов

З огляду на узагальнюючий характер розробленого механізму, виникає проблема його адаптації до умов України, що вимагає урахування особливостей бізнес-середовища та потреб підприємництва. Використовуючи дані останніх обстежень стану МП, дисертантом виділено 4 групи чинників, що стримують розвиток МБ в сучасний період: а) економічні, б) ресурсні, в) організаційно-адміністративні, г) соціально-політичні (табл. 2).

Аналіз факторів малого підприємництва України свідчить, що вони потребують нагальних змін в бік створення сприятливого клімату для бізнесу. Надто довга практика зштовхування МП з його негативними тенденціями вже призвела до того, що МБ в значному ступені адаптувався до них і набув специфічних рис, що принципово відрізняють його від малого підприємництва в розвинутій економіці. На погляд дисертанта, найхарактернішими негативними рисами є: значний ступінь самостійності, відмежування від кооперації з іншими суб'єктами ринку; непрофесіоналізм у веденні справи внаслідок браку знань; майже повсюдна залежність МП від криміногенних елементів, а також в багатьох випадках “тандем” з державними органами; ведення бізнесу в умовах зародкової системи інформаційного та консультаційного обслуговування; постійне приховування прибутків від перевіряючих органів. Саме ці характеристики не лише визначають і пояснюють особливості сучасного розвитку МБ, але і є фундаментом для перспектив сектору МП.

Таблиця 2

Фактори, що стримують розвиток МБ в Україні

Економічні	Ресурсні	Організаційно-адміністративні	Соціально-політичні
високі податки інфляція неплатоспроможність клієнтів недосконалість банківської системи несприятлива фінансова політика держави монополія держави проблеми власності недовіра західних партнерів низький платоспроможний попит недосконалість ринкових відносин	дефіцит поставок труднощі з доступом кредитів нестача виробничих площ дефіцит матеріальних ресурсів (матеріалів, сировини, устаткування) нестача культури бізнесу, досвіду підприємницької діяльності неякісна або дефіцитна інформація непрофесіоналізм кадрів відсталі технології	нестабільне та недосконале законодавство складна система звітності чисельність перевірок постійні зміни нормативів звітності велика кількість ліцензованих видів діяльності недосконалість судової системи надмірна чисельність контролюючих державних органів та дублювання їх функцій	політична нестабільність бюрократія державних службовців некомпетентні дії влади та уряду корупція чиновників хабарництво державних працівників негативне ставлення населення до підприємництва неефективність громадської підтримки рекет оргзлочинність

Спираючись на реальні вимоги підприємців, дисертантом розроблено структуру механізму розвитку малого підприємництва в Україні, який поєднує 4 основні складові: організація, фінансування, інфраструктура та інформація (рис. 1).

У третьому розділі “Напрями удосконалення механізмів розвитку малого підприємництва в умовах структурно-інноваційної стратегії української економіки” запропоновано розробку сценаріїв подолання підприємницького відставання на регіональному рівні; удосконалено методику вибору інноваційної стратегії малого підприємства на ринку з використанням уточненої моделі його життєвого циклу; обґрунтовано методику розробки науково-технічних програм впровадження нововведень на малих підприємствах.

У дисертаційному дослідженні розроблено наступні сценарії подолання підприємницького відставання на регіональному рівні, обраних за критерієм ступеня вибірковості заходів державної підтримки МБ: сценарій 1 “Підвищення стійкості регіону на базі всебічної активізації розвитку малого підприємництва; сценарій 2 “Збереження регіонального підприємницького потенціалу і адресне стимулювання підприємництва в пріоритетних галузях регіону”.

Сценарій 1 ґрунтується на кількісному підході, згідно якого стимулюється масове створення МП, а держава забезпечує підтримку сумарного розміру сектору МБ через реалізацію ідеології простоти входу-виходу на ринок та прозорості правил ведення бізнесу. За таких умов забезпечується постійне оновлення сектору МП, а банкрутство одного МП ніяк не відбивається на стані усього малого підприємництва. Згідно сценарію 2, в основу якого покладено “відбір за принципом якості”, зусилля суб'єктів системи регулювання і підтримки МБ зосереджуються на підтримці невеликого числа малих підприємств, рентабельних і прибуткових, діяльність яких співпадає з вектором розвитку суспільства. Автор наводить аргументи на користь сценарію 1.

Реалізація сценарію всебічної активізації розвитку малого підприємництва вимагає створення відповідних організаційно-економічних механізмів. У цьому напрямі запропоновано механізм державно-громадської підтримки МП, який забезпечує взаємодію ключових регіональних органів регулювання МБ; громадсько-експертної ради з питань малого підприємництва, яка забезпечує консолідацію зусиль підприємців, громадськості та державних заходів щодо стимулювання МП; напрями розширення функціональної ролі регіонального фонду підтримки малого підприємництва, який повинен підвищити ефективність використання обмежених коштів, спрямовуючи їх не на пряме фінансування МП, а на створення цілісної системи фінансової підтримки МБ в регіоні.

Рекомендовано створення та розроблено механізм функціонування лізингової компанії для малого підприємництва в регіоні. В ході дослідження показано практичну можливість багатоваріантного розрахунку лізингових платежів за імпортоване обладнання. Розрахунки проведено по трьом варіантам. Запропонований інструмент дозволяє ефективно вирішувати питання технологічного оновлення виробництва малого підприємництва у трансформаційній економіці.

Зроблені пропозиції використано при розробці Програми розвитку малого підприємництва в Одеській області на 2003-2004 роки. Очікувані результати Програми - підвищення числа МП на 22,7%, кількості працюючих на МП - на 2,7%, частки виробництва МП у ВВП регіону - на 13,5%, зменшення тіньового сектору - на 20%.

Формування механізму розвитку малого бізнесу в Україні не може обминути внутрішні можливості та резерви МП. В умовах несприятливого підприємницького середовища, скорочення життєвого циклу продукції, поглиблення конкуренції, підвищення динаміки попиту, відсутності ґрунтовної державної допомоги сучасні МП зштовхуються з необхідністю швидкої адаптації до змін економічної кон'юнктури. Це стає можливим за умов постійного здійснення інноваційної діяльності.

З метою обґрунтування розробки інноваційної стратегії підприємства дисертантом запропонована модель життєвого циклу малого підприємства, з відображенням найхарактерніших причин (криз) припинення діяльності на тій чи іншій фазі розвитку, а також визначено роль менеджера - організатора підприємства на кожній фазі. Це дозволить користувачам даної моделі уявляти ймовірні труднощі, вчасно проводити профілактичні заходи і розробляти ефективні шляхи виходу з негативної ситуації.

В умовах стрімкого НТП актуальною проблемою є прискорення запровадження нововведень у виробництво на основі об'єднання науково-технічних досліджень з виробничими завданнями та виходом на ринок. На думку дисертанта, це можливо на базі створення гнучких, адаптованих до ринкових умов науково-виробничо-технолого-впровадницьких малих підприємств. У якості інструментів впровадження на таких підприємствах нововведень автором пропонується розробка науково-технічних програм на основі методу дерева цілей, сіткового моделювання та експрес-оцінки конкурентоспроможності.

Для управління ходом розробки нововведень будується типова модель, яка включає всі можливі варіанти процесу розробки. Економічна ефективність використання даної моделі полягає у можливості дослідження варіантів розробки виробу по різним критеріям та вибору найкращих з них, у підвищенні якості управління розробкою та, в підсумку - у скороченні часу створення нововведень.

ВИСНОВКИ

Дослідження сутності малого підприємництва та особливостей його функціонування у ринковому середовищі, обґрунтування та дослідження питань формування механізму його розвитку визначили мету, задачі та зміст даної дисертаційної роботи. В дисертації наведено теоретичне обґрунтування і методологічні підходи до вирішення наукової задачі розвитку і поглиблення низки теоретичних і методологічних положень щодо формування механізму розвитку малого підприємництва в трансформаційній економіці.

Загальні висновки дисертаційного дослідження полягають в наступному:

Процес функціонування малого підприємництва у вітчизняній економіці є однією з найбільш актуальних проблем, тому що дозволяє прискорити економічне зростання країни та відображає дотримання інтересів самих його суб'єктів, працівників, держави, суспільства.

Системний підхід до вирішення поставленої мети дозволив сформувати критерії визначення та функціональну роль малого підприємництва в сучасних умовах. Здійснено аналіз існуючих кількісних, якісних та комбінованих критеріїв визначення малого бізнесу. На підставі чинного українського законодавства України запропоновано класифікацію малих підприємств за можливими типами та формами підприємницької діяльності, які віддзеркалюють різноманітність форм функціонування малого підприємництва.

Виявлено, що тенденція уповільнення розвитку малого підприємництва та його деформована структура обумовлена численною кількістю факторів, з яких виділено чотири основних типи: економічні, ресурсні, організаційно-адміністративні, соціально-політичні.

Обґрунтовано механізм розвитку малого підприємництва як сукупність способів підтримки і стимулювання малого підприємництва, що спрямовані на усунення або послаблення його основної суперечності та активізацію функціональної ролі малого бізнесу. Запропоновано методичні підходи до створення організаційно-економічних механізмів розвитку малих підприємств на регіональному рівні, зокрема, в Одеській області (з використанням методу сценаріїв розробки економічного механізму подолання підприємницького відставання регіону). Сьогодні механізм розвитку малого підприємництва в регіоні дисертанту бачиться: у координації існуючих структур, які обслуговують малий бізнес; розширенні функціональної ролі регіонального фонду підтримки підприємництва; розвитку експертно-громадської оцінки проектів в сфері малого підприємництва; формуванні науково обґрунтованих програм підтримки малого підприємництва за участі провідних вчених та спеціалістів регіону.

Розроблено організаційно-економічні інструменти використання внутрішніх резервів розвитку малого підприємництва на базі створення моделі життєвого циклу малого підприємства, використання методики розрахунку лізингових платежів, методики оцінки рівня конкурентоспроможності промислової продукції за допомогою експрес-аналізу, розробки науково-технічних програм впровадження нововведень на малих підприємствах за допомогою дерева цілей та сіткового моделювання.

Розроблені в результаті дослідження рекомендації сприятимуть процесу удосконалення та підвищення ефективності роботи малих підприємств в умовах трансформації вітчизняної економіки до соціально-орієнтованої, а їх впровадження спрямоване на прискорення зростання виробництва, активний перехід малих підприємств на новий організаційно-економічний рівень та прискорення процесу європейської економічної інтеграції країни.

СПИСОК ДРУКОВАНИХ ПРАЦЬ АВТОРА ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

У фахових наукових виданнях:

Мазур Е.Е. Малое предпринимательство как необходимый элемент переходной экономики // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління. - Збірник наукових праць економіко-правового факультету ОНУ ім.І.Мечникова. - 1999. - Т. 2- С.373-384 (0,7 д.а.).

Мазур Е.Е. Малый бизнес в решении проблемы занятости // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління. Наукові праці економіко-правового факультету ОНУ ім. І.І.Мечникова. -.2000. - Т.3. - С.397-402 (0,5 д.а.).

Мазур Е.Е. К проблеме определения малого предпринимательства // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління. Наукові праці економіко-правового факультету ОНУ ім. І.І.Мечникова. -2001. - Т.4. - С.291-305 (0,8 д.а.).

Мазур О. Специфіка розвитку малого бізнесу в перехідній економіці України: регіональний аналіз // Регіональна економіка. - 2001. - №1. - С.182-189 (0,4 д.а.).

Мазур О.Є. Напрями фінансової підтримки малого бізнесу //Фінанси України. - 2001. - №4. - С.51-55 (0,4 д.а.).

Мазур О.Є. Історичні та теоретичні аспекти регіонального розвитку малого підприємництва // Менеджмент та підприємництво в Україні: етапи становлення і проблеми розвитку. Вісник Держуніверситету “Львівська політехніка”. - 2001. - №436. - С.230-235 (0,4 д.а).

Мазур О.Є. Центр розвитку бізнесу як перспективна форма підтримки малого підприємництва // Вісник Української Академії Управління при Президентові України.-2001. - №4.- С.139-143 (0,4 д.а.).

Мазур О.Є. Формування механізму підтримки і стимулювання малого підприємництва в регіоні на основі методу сценаріїв // Економіка: проблеми теорії та практики. Збірник наукових праць. Вип. 144. - Дніпропетровськ: ДНУ, 2002. - С.63-69 (0,4 д.а.).

Мазур О. Розробка інноваційної стратегії малого підприємництва на основі його життєвого циклу // Вісник Української Академії Державного управління при Президентові України. - 2002. - №3. - С.99-108 (0,6 д.а.).

Столбуненко Н.М., Мазур О.Є. Формування системи державної підтримки малого підприємництва // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. - 2000. - №2. -С.187-191 (особистий внесок автора: обґрунтування системи державної підтримки малого підприємництва в Україні) (0,3 д.а.).

У інших наукових виданнях:

Мазур О.Є. Сучасні тенденції у сфері підготовки кадрів для малого бізнесу //Матеріали наук.-метод. конференції “Інноваційна діяльність в системі вищої освіти”.- Івано-Франк. держ. технічний університет нафти та газу. - Ів.-Франківськ.- 2000. - С.84-85 (0,2 д.а.).

Захарченко В.И., Мазур Е.Е. Метатеория в области управления в ХХ веке //Теорія і практика управління організацією з погляду тисячоліть. Матеріали VIII міжнародної науково-практичної конференції. 24-26 травня 2001р.- Київ: Політехніка, 2001. - С.101-102 (особистий внесок автора: аналіз використання логістики на вітчизняних підприємствах) (0,2 д.а.).

Мазур Е.Е. Особенности маркетинга малых предприятий // Маркетинг: теорія і практика. Матеріали V міжнародної науково-практичної конференції. 25-26 травня 2001р.- Київ: КНЕУ, 2001. - С.111-112 (0,2 д.а.).

Мазур О.Є. Мале підприємництво в сфері науки і техніки // Матеріали V міжнародної науково-практичної конференції “Наука і освіта - 2002”. - Т. 12. Економіка. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2002. - С.41-43 (0,3 д.а.).

Мазур О.Є. Підвищення підприємницької привабливості регіону // Матеріали Другої всеукраїнської науково-практичної конференції “Україна наукова 2002”. Т.5. Економіка. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2002. - С.27-29 (0,3 д.а.).

АНОТАЦІЯ

Мазур О.Є. Формування механізму розвитку малого підприємництва в умовах трансформаційної економіки України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.02.03 - Організація управління, планування та регулювання економікою. - Одеський державний економічний університет. - Одеса, 2004.

Дисертація присвячена питанням розробки та обґрунтування економічних механізмів активізації розвитку малого підприємництва в Україні. На підставі аналізу стану та факторів розвитку малих підприємств в Україні розкрито сутність та запропоновано комплекс структуроутворюючих елементів механізму розвитку малого підприємництва, відповідного вимогам періоду економічної трансформації. Розроблено економічні механізми подолання підприємницького відставання регіону. Запропоновано методичні підходи до вибору інноваційної стратегії малих підприємств та формування науково-технічних програм впровадження нововведень на малих підприємствах. Основні висновки роботи знайшли практичне застосування на малих підприємствах та в державних органах підтримки малого бізнесу.

Ключові слова: мале підприємництво, мале підприємство, економічний механізм, державне регулювання, регіональна політика, інноваційна стратегія, трансформаційна економіка.

АННОТАЦИЯ

Мазур Е.Е. Формирование механизма развития малого предпринимательства в условиях трансформационной экономики Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.02.03 - Организация управления, планирования и регулирования экономикой. - Одесса, 2004.

Диссертация посвящена вопросам разработки и обоснования экономических механизмов активизации развития малого предпринимательства в Украине. Анализ достигнутого уровня развития и тенденций малого бизнеса в Украине, низкая эффективность действующей системы поддержки малых предприятий обусловили необходимость поиска и научного обоснования эффективных механизмов развития малого предпринимательства, адекватных потребностям трансформационного периода в Украине.

Определены характерные особенности становления, состава и структуры малого предпринимательства в Украине, которые свидетельствуют о недостаточности уровня его развития для потребностей периода структурно-инновационной трансформации экономических отношений. Обнаружена тенденция замедления темпов развития малого предпринимательства.

Обоснована система факторов, которая обусловливает тенденцию отставания развития предпринимательства в Украине на современном этапе, выделены четыре группы факторов: экономические, ресурсные, организационно-административные и социально-политические.

Раскрыта сущность и предложен авторский подход к определению комплекса структурообразующих элементов механизма развития малого предпринимательства, с выделением организационного, финансового, информационного и инфраструктурного направлений.

Разработаны сценарии преодоления предпринимательского отставания региона, которые учитывают местные особенности и позволяют выбрать эффективную модель регионального развития.

Обоснованы методические подходы к выбору инновационной стратегии отечественных малых предприятий на основе усовершенствованной модели жизненного цикла малого предприятия, учитывающей роль менеджера-организатора на каждой фазе.

Разработаны методические основы формирования внутрифирменных научно-технических программ внедрения нововведений на малых предприятиях на основе моделирования процесса разработки новых изделий, что позволяет повысить эффективность комплекса мероприятий по управлению инновационной деятельностью.

В процессе исследования использовались методы экономической статистики, факторный и сравнительный анализ, инструмент лизинга, метод сценариев, методы моделирования: жизненного цикла предприятия, сетевого моделирования, дерева целей, методы экспертных оценок, экспресс-оценки конкурентоспособности продукции.

Практическая ценность полученных результатов состоит в определении состояния и тенденций малого предпринимательства в Украине и Одесской области, выявлении факторов предпринимательского отставания, разработке комплекса предложений по ускорению развития малого бизнеса в Одесской области, которые повышают качество и эффективность региональной политики.

Ключевые слов: малое предпринимательство, малое предприятие, экономический механизм, государственное регулирование, региональная политика, инновационная стратегия, трансформационная экономика.

ANNOTATION

Mazur O.Ye. Forming mechanism of small entrepreneurship development in condition of the transitional economy of Ukraine. - Manuscript.

Candidate dissertation in specialty 08.02.03. - Organization of management, planning and regulation of economy. - Odessa State Economic University. - Odessa, 2004.

The dissertation is devoted to introduce elaboration and substantiation of economical mechanisms for activating small business development in Ukraine. On the basis of analyses of the small business state and tendencies in Ukraine, the main point of the mechanism of small entrepreneurship development is lit on and the complex of its structure elements adequate to Ukraine transitional period requirements is proposed. Economical mechanisms to surmount region's entrepreneurship backwardness are elaborated. The methods of approach to choose innovation strategy and forming scientific and technical programs of introduction of innovations at small enterprises and proposed. The results of the work have found a practical utility at small enterprises and government bodies for small enterprises support.

Key words: small entrepreneurship, small enterprise, economical mechanism, state regulation, regional policy, innovation strategy, transitional economy.

Размещено на Allbest.ru

...