Размещено на http://www.allbest.ru/

ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

УДК 658.012.4 (043.3)

ЕКОНОМІЧНІ МЕХАНІЗМИ У ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ВЕЛИКОГО ПРОМИСЛОВОГО РЕГІОНУ

Спеціальність 08.02.03 - Організація управління, планування

та регулювання економікою

Автореферат

дисертації на здобуття наукового ступеня

кандидата економічних наук

Ракитський Валерій Іванович

Донецьк 2004

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана на кафедрі економічної кібернетики Донецького національного університету Міністерства освіти і науки України (м.Донецьк).

Науковий керівник доктор економічних наук, професор Андрієнко Володимир Миколайович, Донецький національний університет

Офіційні опоненти:

доктор економічних наук, професор Берсуцький Яків Григорович, Донецький університет економіки та права, ректор університету;

кандидат економічних наук, доцент Іонін Євген Євгенович, Донецький національний університет, завідувач кафедри економічного аналізу господарської діяльності (м. Донецьк)

Провідна установа: Харківський національний економічний університет Міністерства освіти і науки України, кафедра економічної кібернетики (м. Харків)

Захист дисертації відбудеться 22 грудня 2004 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 11.051.07 у Донецькому національному університеті за адресою: 83015, м. Донецьк, вул. Челюскінців, 198-а (8 навч. корпус), великий конференцзал.

спеціалізованої вченої ради Беспалова А.Г.

Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. У період стабілізації економіки в цілому і росту економічних показників окремих галузей в Україні підвищується роль установ, які здійснюють контроль динаміки поповнення грошових коштів державного бюджету і їх цільового використання розпорядниками. Однією з таких установ у складі Міністерства фінансів України є Державне казначейство, що здійснює не тільки контроль за використанням коштів державного бюджету розпорядниками для вирішення задач господарської діяльності і реалізації функцій на визначений проміжок часу, але й забезпечує ефективне управління такими коштами завдяки оперативного фінансування витрат розпорядників у рамках наявних фінансових ресурсів.

У нових економічних умовах управління Державного казначейства великого промислового регіону, як ланка у загальнодержавній корпоративній системі управління виконання бюджету, повинно здійснювати постійний пошук механізмів і засобів їх реалізації, які забезпечують високу ефективність системи управління функціональної діяльністю. Одним з таких механізмів може бути механізм використання тимчасово вільних грошових коштів на рахунках управління Державного казначейства, що є спеціальними коштами бюджету, які отримано від комерційної діяльності бюджетних установ, кількість і термін надходження яких не регламентовано. Кошти, що виникають таким чином, пропонується залучати до кредитних операцій і вирішення проблем підвищення ефективності менеджменту: підвищення оперативності і точності обробки інформації з використанням комп'ютерних технологій і економіко- математичного моделювання.

Методологію проведення, аналізу і контролю фінансово-господарської діяльності економічних об'єктів на етапі наступного контролю представлено у роботах провідних вітчизняних і закордонних учених - економістів Бєлова Н.Г., Белухи Н.Т., Бутинця Ф.Ф., Данилевського Ю.А., Калькутіна В.А., Крамаровського Л.М., Мурашка В.М., Просвєткіна Е.Д., Соловйова Г.А. Теоретичні і практичні питання побудови системи Державного казначейства України розглянуто у роботах Василика О.Д., Козюка В.В., Огданского Н.І., Павлюка К.В., Тентюка В.П., Чечуліної О.О., Юрія С.І., Стояна В.І. Моделі процесів господарської й організаційної діяльності підприємств, а також практичні їх впровадження розглядаються в роботах Андрієнка В.М., Балабанова І.Т., Берсуцького Я.Г., Гузя М.Г., Друрі К., Іоніна Є.Є., Єгорова П.В., Лисенка Ю.Г., Уткіна Є.А., Фатхутдінова Р.А., Чумаченка М.Г. Однак питання розробки ефективних механізмів управління попереднім і поточним контролем управління Державного казначейства, що функціонує у складі загальнодержавної корпоративної казначейскої системи, яка забезпечує прогнозування поповнення і витрат державного бюджету на рівні регіону з метою використання тимчасово вільних грошових коштів, у даний час розроблено недостатньо. Особливої гостроти поставлені питання набувають для управління Державного казначейства великого промислового регіону, що визначає актуальності проведеного дослідження.

Зв'язок роботи з науковими програмами, темами, планами. Дисертаційна робота виконана відповідно до держбюджетної теми Донецького національного університету “Моделювання процесів фінансового менеджменту” (номер державної реєстрації теми: 0100U005081), у якій автор брав участь як співвиконавець.

Мета і задачі дослідження. Метою дослідження є комплексне вирішення задач підвищення ефективності системи управління функціональною діяльністю управління Державного казначейства, що є ланкою у загальнодержавній корпоративній системі, і залучення грошових коштів від кредитних операцій для вирішення проблем менеджменту за рахунок застосування механізмів, методів і економіко-математичних моделей їх реалізації у корпоративній системі управління.

Досягнення мети здійснюється шляхом вирішення таких поставлених у дисертації задач:

дослідження особливостей структурної організації і функціональної діяльності управління Державного казначейства великого промислового регіону і його підрозділів;

дослідження особливості витрат управління Державного казначейства великого промислового регіону і обґрунтування необхідності залучення додаткових грошових коштів від кредитної діяльності;

розробка концепції організації корпоративної системи управління Державного казначейства, що здійснює залучення додаткових грошових коштів від кредитної діяльності для вирішення проблем менеджменту.

розробка механізмів:

прогнозування утворення тимчасово-вільних грошових коштів на рахунках управління Державного казначейства великого промислового регіону; платіж кредитний казначейство витрати

ефективної реалізації тимчасово вільних грошових коштів управлінням Державного казначейства великого промислового регіону;

реалізації функцій кредитування;

поточного контролю платежів з використанням експертної системи у рамках єдиного інформаційного простору управління Державного казначейства великого промислового регіону;

розробки структури економічної інформаційної системи регіонального управління Державного казначейства великого промислового регіону.

Об'єктом дослідження є процеси функціональної діяльності, ефективної реалізації тимчасово вільних грошових коштів, залучення додаткових грошових коштів від кредитних операцій управління Державного казначейства, що функціонує в нових економічних умовах.

Предметом дослідження даної дисертаційної роботи є механізми функціональної діяльності, ефективної реалізації тимчасово вільних грошових коштів, залучення додаткових грошових коштів від кредитних операцій управління Державного казначейства, що функціонує в нових економічних умовах.

Методи дослідження. Методологічними основами дослідження є розробки вітчизняних і закордонних вчених в області менеджменту, підприємництва, системного аналізу, економіко-математичного моделювання й інформаційних технологій. При розробці концептуальної моделі функціонування корпоративної системи управління Державного казначейства використовувались методи контролінгу, перепроектування існуючих процесів і побудова віртуальних утворень здійснювалась за методикою реінжинірингу бізнес-процесів, моделі механізмів системи контролінгу розроблено з використанням методів теоретико-множинного підходу, прийняття рішень і оптимізації.

Наукова новизна отриманих результатів. У дисертаційній роботі здійснено постановку і вирішення нової актуальної задачі комплексного підходу до проблем підвищення показників функціональної діяльності управління Державного казначейства і залучення тимчасово-вільних грошових коштів для ефективного управління системами, що забезпечують його функціональну діяльність.

Вперше розроблено:

концепцію організації функціонування корпоративної системи управління Державного казначейства великого промислового регіону, що базується на основних ідеях реінжинірингу і нових інформаційних технологій, яка забезпечує ефективність названої системи за рахунок підвищення якісних і кількісних показників контролюючих функцій, а також залучення додаткових грошових коштів від кредитної діяльності для вирішення проблем менеджменту;

механізми реалізації кредитних функцій управління Державного казначейства великого промислового регіону, які розроблено з використанням методів фінансових і комерційних розрахунків, що дозволяє ефективно керувати залишками грошових коштів на його рахунках, і таким чином значно підвищити ефективність функціонування корпоративної системи Державного казначейства.

Дістали подальшого розвитку:

механізми корпоративної системи управління функціональною діяльністю регіонального Державного казначейства, які побудовано з використанням теоретико-множинного підходу, системного і фінансового аналізу, дослідження операцій, що забезпечують жорсткий контроль і ефективне використання обмежених державних коштів їхніми розпорядниками й одержувачами;

структура системи інформаційної підтримки прийняття рішень корпоративної системи управління Державного казначейства, яку побудовано на базі застосування сучасних інформаційних технологій, що забезпечує високу технологічність проведення попереднього і поточного видів контролю на рівні систем обробки даних, оперативне формування звітів і аналітичних показників на рівні інформаційних систем управління, варіанти показників діяльності для вибору стратегічних і тактичних рішень на рівні системи підтримки прийняття рішень.

Практичне значення отриманих результатів. Запропоновані в дисертаційній роботі механізми, моделі і методи їхньої реалізації в системі управління Державного казначейства великого промислового регіону є досить універсальними і придатними для використання в аналогічних контролюючих органах. Їхнє застосування дозволяє підвищити ефективність функціонування зазначеної системи в умовах нестабільного економічного середовища. Основні результати дослідження було використано при створенні системи управління Державного казначейства у Донецької області.

Економічний ефект від впровадження результатів дисертації, підтверджений актом, склав 560 тис. грн. (акт від 18.05.2004).

Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертації доповідалися й знайшли схвалення на Міжнародній науково-практичній конференції “Наука й освіта - 2003” (Дніпропетровськ, 2003 р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Управління підприємствами: проблеми та шляхи їх вирішення” (Донецьк, 2003 г.), Всеукраїнській науково-методичній конференції “Економічні проблеми адаптації та розвитку вищої школи в умовах ринку” (Алчевськ, 2003 г.), на наукових семінарах у Донецьком національному (2000-2004 р.р.) і Харківському національному (2002 р.) університетах.

Публікації. За темою дисертації опубліковано 8 наукових праць загальним обсягом 3,6 д.а., з яких автору належить 3,42 д.а.

У дисертаційній роботі розроблено концепцію організації корпоративної системи управління діяльністю регіонального управління Державного казначейства, яка забезпечує ефективне проведення попереднього та поточного контролю платежів розпорядників грошових коштів загального і спеціального фондів Державного бюджету і вирішення задач щодо поліпшення показників функціональної діяльності. У концепції пропонується використовувати тимчасово вільні кошти спеціального фонду для виконання кредитних операцій, що дає змогу залучення додаткових надходжень для вирішення питань менеджменту, зокрема розробки економіко-математичних моделей і впровадження сучасних інформаційних технологій у процесах його функціонування.

У першому розділі “Особливості і концепція організації корпоративної системи управління діяльністю регіонального управління Державного казначейства” розглянуто особливості функціонування регіонального управління Державного казначейства у нових економічних умовах, визначено його місце і роль у системі управління державним сектором економіки, сформульовано основні задачі. Необхідність побудови ефективної системи управління функціональною діяльністю регіонального управління Державного казначейства обґрунтовано зростанням інтенсивності й обсягів робіт (табл. 1).

Таблиця 1

Показники інтенсивності роботи регіонального управління Державного казначейства (на прикладі Донецької області)

Реалізацію функцій управління Державного казначейства існуючим контингентом робітників можливо виконати за рахунок впровадження сучасних концепцій менеджменту, які базуються на використанні методів, економіко-математичних моделей, механізмів і інформаційних технологій, що підвищують кількісні і якісні показники діяльності. Такими концепціями є контролінг, реінжиніринг бізнес-процесів, корпоративні інтегровані інформаційні системи. Для впровадження таких концепцій управління Державного казначейства, що фінансується цілком із Державного бюджету, повинно винаходити можливість залучення додаткових коштів. Однією з можливостей такого залучення є виконання управлінням Державного казначейства банківських функцій на основі тимчасово вільних коштів спеціального фонду.

Для вирішення такої задачі необхідно створити єдину систему обліку надходжень і витрат по кожному розпоряднику коштів, що вимагає накопичення інформації від кожного підрозділу управління Державного казначейства у головному офісі. Ця система містить дані про бюджети кожного контрагента, укладені угоди, строки надходження і витрачання коштів та інше.

У дисертаційній роботі розроблено концепцію організації корпоративної системи управління діяльністю регіонального управління Державного казначейства та моделі механізмів, що реалізовано у системі контролінгу, які дають можливість прогнозувати надходження і витрати коштів спеціального фонду бюджету, надавати кредитні послуги користувачам і залучати отримані кошти для вирішення питань менеджменту: прогнозування утворення тимчасово-вільних грошових коштів на рахунках управління Державного казначейства; ефективної реалізації тимчасово вільних грошових коштів управлінням Державного казначейства; реалізації функцій кредитування; поточного контролю платежів з використанням експертної системи у рамках єдиного інформаційного простору управління Державного казначейства.

Реалізація перерахованих механізмів потребує використання засобів обчислювальної техніки, а їх складність і взаємозалежність обумовлюють необхідність розробки економіко-математичних моделей.

Визначення основних функцій і структури управління Державного казначейства, виділення першочергових задач і актуальність їхньої реалізації з використанням економіко-математичних моделей перерахованих механізмів, а також виділення зовнішнього оточення й установлення взаємозв'язку з ними контрагентів дозволили розробити концептуальну модель організації корпоративної системи управління діяльністю регіонального управління Державного казначейства, яку представлено у вигляді схеми на рис. 1.

У концептуальній моделі представлено контрагентів регіонального управління Державного казначейства (зовнішній контур на рис. 1): Міністерство фінансів, Національний Банк, галузеві міністерства, Державне казначейство України і одержувачі та розпорядники коштів. У період нормального функціонування бюджетні кошти надходять з Національного банку України на реєстраційні рахунки економічного об'єкту в розрахункову палату управління Державного казначейства. Використання цих коштів одержувачами і розпорядниками здійснюється при наявності дозволу регіонального управління Державного казначейства.

У центральному контурі (рис. 1) розташовані механізми, що використовуються у діяльності регіонального управління Державного казначейства. Вони черпають інформацію з інтегрованої бази даних. Наповнення інтегрованої бази даних виконується підсистемами, що розташовані у проміжному контурі (рис.1).

Розглянуті механізми покладені в основу розробки економіко - математичних моделей їхньої реалізації і системи підтримки прийняття рішень регіонального управління Державного казначейства.

У другому розділі “Моделі механізмів корпоративної системи управління діяльністю регіонального управління Державного казначейства” наведено формалізоване представлення механізмів, які присутні у концептуальній моделі.

Контроль прийняття і виконання зобов'язань розпорядниками й одержувачами коштів з Державного бюджету є одним з напрямків діяльності регіонального управління Державного казначейства. Накопичення даних про всі угоди і джерела фінансування кожного контрагенту надає можливість прогнозувати утворення тимчасово-вільних грошових коштів.

Розглянемо період бюджетування T^b = [t_b,t_e], який визначається моментами часу t_b, t_e відповідно початку і закінчення.

Бюджет i-го контрагенту (, де I - загальна кількість контрагентів регіонального управління Державного казначейства) для визначеного періоду складається з бюджету загального BO_i і спеціального BS_i фондів. Бюджет BO_i забезпечується фінансуванням із загального фонду Державного бюджету. Бюджет BS_i забезпечується за рахунок договірної діяльності i-го контрагенту (доходних угод).

Видаткова частина бюджетів згрупована за кодами економічної класифікації витрат. Загальна кількість таких кодів - Iв.

Бюджети i-го контрагенту, які забезпечуються фінансуванням із загального і спеціального фонду Державного бюджету, представляється у вигляді сукупності значень сум фінансування по різним кодам економічної класифікації витрат за виділеними етапами.

На момент часу t_z (t_z T^b) i-й контрагент забезпечується фінансуванням із фондів Державного бюджету: загального - у розмірі , спеціального - у розмірі .

На період бюджетування i-й контрагент укладає доходні і видаткові угоди.

До кожної угоди складається календарний план, позиції якого відповідають етапам робіт, що виконуються, і відповідним сумам платежів.

Розмір тимчасово вільних грошових коштів на момент часу t_z визначається у такий спосіб:

,

де суми видатків за угодами відповідно загального і спеціального фондів Державного бюджету.

Якщо к - й контрагент управління Державного казначейства вирішить взяти кредит Kr_k на термін n днів за ставкою i, то нарощена сума грошей Sn_r визначається у такий спосіб:

,

де G - кількість днів у році.

Визначимо булеву змінну:

,

де різниця між нарощеною сумою грошей і сумою кредиту, що отримає к - й контрагент.

Таким чином визначає можливість сплати за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету у тому випадку, якщо к - й контрагент не може сплатити її за рахунок коштів спеціального фонду.

Таким чином, вирішуючи оптимізаційну задачу:

визначається оптимальне значення нарощеної суми грошей, якщо надати кредит контрагентам у розмірі .

Побудова єдиного інформаційного простору (віртуального утворення) між управлінням Державного казначейства і контрагентами дозволяє ефективно проводити поточний контроль платежів за рахунок використання єдиної бази даних про бюджети, угоди і платежі конкретного контрагента. Основними вимогами щодо виконання платежу є:

належність платежу до поточного періоду бюджетування;

належність платежу до угоди, що зареєстрована в управлінні Державного казначейства;

наявність коштів для оплати платежу за конкретним кодом економічної класифікації витрат;

не перебільшення витрат за відповідним бюджетом.

Приведені моделі механізмів покладені в основу економічної інформаційної системи регіонального управлінні Державного казначейства.

У третьому розділі “Принципи побудови економічної інформаційної системи регіонального управлінні Державного казначейства” розглянуті питання побудови і взаємодії підсистем економічної інформаційної системи (ЕІС), яка складається з системи обробки даних, інформаційної системи управління, системи підтримки прийняття рішень.

Сучасні ЕІС побудовано за технологією клієнт-сервер, яка складається з трьох рівнів і передбачає розподіл усієї системи на клієнтську частину і сервер бази даних. Зв'язок між ними виконує програмне забезпечення, що міститься на сервері додатків. Доступ вилучених контрагентів із зовнішнього середовища виконується через Web - сервер по мережі Internet. Така побудова ЕІС забезпечує виконання обчислювальних функцій із заданою ефективністю і гарантує цілісність, безпеку і санкціонований доступ до даних, що зберігаються на сервері баз даних.

На період здійснення фінансових операцій між регіональним управлінням Державного казначейства і його контрагентом формується віртуальне утворення, що дозволяє здійснювати попередній контроль платежів і угод в електронній формі. Одним із компонентів віртуального утворення є програмне забезпечення, яке реалізує узгодження структур даних, що зберігаються на сервері баз даних регіонального управління Державного казначейства і в інтегрованій інформаційній системі контрагента.

Одним із блоків ЕІС є експертна підсистема, що надає рекомендації на можливість кредитування контрагента. Принцип побудови такої системи засновано на співвіднесенні контрагента до відповідного рівня безпеки надання кредиту. Найбільш сприятливі умови надання кредиту мають розпорядники і одержувачі бюджетних коштів, які отримують їх через розрахункову палату управління Державного казначейства (тобто мають відкриті рахунки). Накопичення інформації про бюджети, угоди і платежі конкретного контрагенту дають можливість не тільки приймати рішення про можливість надання кредиту, а й прогнозувати його розмір, можливий час погашення і відстоткові ставки. Найбільш ретельної перевірки піддаються юридичні і фізичні особи, про яких відсутня інформація у базі даних ЕІС.

Поступова комп'ютеризація усіх видів діяльності регіонального управління Державного казначейства визначає підвищені вимоги до професійного рівня і комп'ютерної грамотності його робітників. Одним із методів підвищення кваліфікаційного рівня робітників регіонального управління Державного казначейства є дистанційна освіта, яка передбачає використання сховищ неструктурованої інформації, що потребує організації електронного архіву документів, основні принципи побудови якого розглянуто в роботі.

Основними напрямками економічної ефективності є прискорення проведення попереднього і поточного контролю укладання угод і виконання платежів за рахунок побудови віртуальних утворень, прогнозування обсягів і термінів появи тимчасово-вільних грошових коштів, реалізація банківських функцій по кредитування контрагентів.

Основні висновки дисертаційної роботи

У дисертаційній роботі представлені результати дослідження функціонування управління Державного казначейства великого промислового регіону в нових економічних умовах і запропоновано нове рішення задачі підвищення ефективності управління ним за рахунок залучення коштів, що отримано від надання кредитних послуг. Отримано наступні результати:

1. У нових економічних умовах підвищується роль організацій, що контролюють поповнення і витрати коштів державного бюджету. Така роль обумовлена обмеженістю державного бюджету, високою динамікою зміни кількості розпорядників і одержувачів бюджетних коштів.

2. В умовах розширення повноважень управлінь Державного казначейства особлива значимість надається забезпеченню прозорості виконання державного бюджету, що обумовлює необхідність підвищення інтенсивності і поліпшення якості роботи працівників, здійснення пошуку нових механізмів управління функціональною діяльністю, постійного оновлення комп'ютерного парку, що потребує коштів, які можливо залучити за рахунок виконання банківських функцій на терміново-вільних коштах управління Державного казначейства.

4. Розроблені моделі механізмів управління функціональною діяльністю регіонального управління Державного казначейства, індуктивний підхід до використання сучасних інформаційних технологій покладено в основу концептуальної моделі корпоративної системи управління діяльністю регіонального управління Державного казначейства.

5. Запропоновано підхід до організації “віртуального управління Державного казначейства” на основі створення єдиного інформаційного простору за рахунок об'єднання технічних, програмних і інтелектуальних засобів об'єктів контролю з економічною інформаційною системою регіонального управління Державного казначейства.

Економічна інформаційна система представляє сукупність взаємозалежних підсистем, що реалізують специфічні функції управління: систем обробки даних, інформаційних систем управління, системи підтримки прийняття рішень.

6. Використання сучасних інформаційних технологій у функціональній діяльності регіонального управління Державного казначейства, а також високі вимоги до якості контролю, визначають необхідність постійного удосконалювання кваліфікаційного і професійного рівня підготовки і комп'ютерної грамотності працівників регіонального управління Державного казначейства. Однією з найбільш прогресивних форм рішення цієї проблеми є дистанційна освіта з використанням засобів обчислювальної техніки.

7. Концептуальна модель системи управління функціональною діяльністю регіонального управління Державного казначейства, моделі механізмів попереднього і поточного контролю використання бюджетних коштів, структура економічної інформаційної системи, що розроблені в дисертації, впроваджені в Донецьком обласному управлінні Державного казначейства. Економічний ефект від упровадження розробок складає 560 тис. грн., що підтверджено актом.

Список опублікованих автором робіт за темою дисертації

у наукових фахових виданнях

1. Ракитский В.И. Модель оперативного управления бюджетными средствами на региональном уровне // Модели управления в рыночной экономике / Сб. науч. ст. под общ. ред. Ю.Г.Лысенко. Донецк: ДонНУ, Спец. выпуск, 2002. С. 393-401 (0.6 др.ар.).

2. Ракитский В.И. Архитектура и динамическая модель экономической информационной системы регионального УГК // Модели управления в рыночной экономике / Сб. науч. ст. под общ. ред. Ю.Г.Лысенко. Донецк: ДонНУ, Кн. 3, Спец. выпуск, 2003. С. 96-105 (0,57 др.ар.).

3. Ракитский В.И. Роль и место специальных фондов бюджета в казначейской системе страны // Модели управления в рыночной экономике / Сб. науч. тр. под общ. ред. Ю.Г.Лысенко. - Донецк: ДонНУ, Том 2 (Спец. вып.), 2003. С. 221-226 (0,6 др.ар.).

4. Ракитский В.И. Механизмы управления деятельностью регионального Государственного казначейства // Проблемы повышения эффективности функционирования предприятий различных форм собственности : Сб. научн. тр / НАН Украины, Ин-т экономики промышленности. Редкол.: Булеев И.П. (отв. ред.) и др. Донецк, 2004. Т3. С. 6-12 (0,7 др.ар.).

у монографії

1. Андриенко В.Н., Лысенко Ю.Г., Ракитский В.И. и др.Система финансового менеджмента высшего учебного заведения. Донецк: Юго-Восток, 2004. 602 с. (33,24 др.ар.). Автором запропоновано механізм управління платежами в умовах реалізації договірної діяльності і надано огляд сучасних інформаційних технологій у системі фінансового менеджменту (1,7 др.ар.).

за матеріалами конференцій

1. Павленко М.Л., Ракитский В.И. Моделирование оценок информационной системы управленческого учета // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції „Наука і освіта 2003”. Том 24. Економіка. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. С. 22-23 (0,2 др.ар.). Автором класифіковано систему оцінок інформаційної системи управлінського обліку (0,1 др.ар.).

2. Ракитский В.И. Моделирование механизмов инвестирования региональных УГК // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції „Управління підприємствами: проблеми та шляхи їх вирішення”. Том 1. Донецьк: ДонДУЄТ, 2003. С. 226-227. 0,1 (др.ар.).

3. Минц А.Ю., Ракитский В.И. Автоматизация процессов торговли в системе международных валютных рынков // Матеріали Всеукраїнської науково-методичної конференції „Економічні проблеми адаптації та розвитку вищої школи в умовах ринку”. Алчевськ: ДГМІ, 2003. С 82-83 (0,1 др.ар.). Автором досліджено використання комп'ютерної техніки у процесах торгівельних організацій, що виконують валютні функції (0.05 др.ар.).

Анотація

Ракитський В.І. Економічні механізми у діяльності державного казначейства великого промислового регіону. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.02.03 - Організація управління, планування та регулювання економікою. Донецький національний університет, Донецьк, 2004 р.

Проведено дослідження функціонування регіонального управління Державного казначейства у нових економічних умовах. Виявлено зростаючу відповідальність та напруженість роботи виконавців попереднього та поточного контролю витрат підприємств, що використовують кошти державного бюджету. Обумовлено необхідність розробки моделей механізмів, що підвищують ефективність функціональної діяльності регіонального управління Державного казначейства.

Досліджено умови використання засобів реінжинірингу при побудові віртуальних утворень у складі системи управління функціональною діяльністю регіонального управління Державного казначейства. Запропоновано концепцію організації такої системи управління. Розроблено моделі механізмів прогнозування утворення тимчасово вільних грошових коштів на рахунках управління Державного казначейства; ефективної реалізації тимчасово-вільних грошових коштів управлінням Державного казначейства; реалізації функцій кредитування; поточного контролю платежів з використанням експертної системи у рамках єдиного інформаційного простору управління Державного казначейства.

Розроблено структуру економічної інформаційної системи регіонального управління Державного казначейства, що використовує сучасні інформаційні технології для забезпечення високих показників оперативності та достовірності інформації, яка обробляється.

Ключові слова: державний бюджет, економічна інформаційна система, моделі механізмів, попередній контроль, поточний контроль, терміново вільні кошти, управління Державного казначейства.

Аннотация

Ракитский В.И. Экономические механизмы в деятельности Государственного казначейства крупного промышленного региона. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.02.03 - Организация управления, планирование и регулирование экономикой. Донецкий национальный университет, Донецк, 2004г.

Исследованы особенности функционирования управления Государственного казначейства в условиях трансформационного периода экономики Украины. Отмечено возрастание количества объектов контроля, сложности представления и контроля отчетной документации по ведению финансово-хозяйственной деятельности, несовершенство законодательной базы, способствующее возникновению сознательного или несознательного нарушения законов руководством экономического объекта. Перечисленные факторы повышают нагрузки на исполнителей регионального управления Государственного казначейства, осуществляющих предварительный и текущий контроль затрат экономического объекта, использующих средства государственного бюджета.

Предложена концептуальная модель организации системы управления функциональной деятельностью регионального управления Государственного казначейства, включающая в свой состав: механизмы и экономико-математические модели их реализации, повышающие качественные и количественные показатели его функционирования; идеи реинжиниринга; методы контроллинга; современные информационные технологии.

В качестве механизмов, улучшающих показатели функциональной деятельности регионального управления Государственного казначейства рассматриваются: прогнозирование образования временно-свободных денежных средств на счетах управления Государственного казначейства; эффективной реализации временно-свободных денежных средств управлением Государственного казначейства; реализации функций кредитования; текущего контроля платежей с использованием экспертной системы в рамках единого информационного пространства управления Государственного казначейства.

Используется процессная ориентация выполнения контролирующих процедур и индуктивный подход к использованию современных компьютерных технологий, лежащих в основе реинжиниринга бизнес-процессов регионального управления Государственного казначейства.

Разработана структура экономической информационной системы регионального управления Государственного казначейства, содержащая системы обработки данных, информационную систему управления, систему поддержки принятия решений. В её основе лежит трехуровневая технология “клиент-сервер”, использующая интегрированную базу данных. Разработаны модели виртуальных образований для клиентов, имеющих доступ к глобальной сети Internet, упрощающих процедуру текущего контроля платежных поручений предприятий и ускоряющих процесс перечисления бюджетных денежных средств их контрагентам.

Организован электронный архив документов неструктурированной информации, доступ к которому осуществляется с удаленных рабочих мест сотрудников регионального управления Государственного казначейства. Электронный архив предоставляет оперативную информацию по законодательным и нормативным документам и обеспечивает реализацию дистанционного образования в ходе повышения квалификационного и профессионального уровня работников регионального управления Государственного казначейства.

Ключевые слова: временно свободные средства, государственный бюджет, модели механизмов, предварительный контроль, текущий контроль, управление Государственного казначейства, экономическая информационная система.

Summary

Rakitskiy V.I. Modeling of mechanisms of management of state financial assets in region. Manuscript.

Thesis for a candidate's degree on economic sciences on the speciality 08.02.03 - Organization of management, planning and regulation by economy. Donetsk National University of the Ministry of Education and Science of Ukraine, Donetsk, 2004.

Research of functioning of regional management of the State exchequer in new economic conditions is lead. The growing responsibility and intensity of work of executors of the preliminary and current control of payments of the enterprises which use means of the state budget is revealed. Necessity of development of models of mechanisms which raise efficiency of functional activity of regional management of the State exchequer is caused.

Conditions of use of means of reengineering are investigated at construction of virtual formations in structure of a control system of functional activity of regional management of the State exchequer. The concept of the organization of such control system is offered.

Models of mechanisms of forecasting of formation of temporarily - free money resources on accounts of management of the State exchequer are developed; effective realization of temporarily - free money resources by management of the State exchequer; realizations of functions of crediting; the current control of payments over use of expert system within the framework of uniform information space of management of the State exchequer.

The structure of economic information system of regional management of the State exchequer which uses modern information technologies for maintenance of high parameters of efficiency and reliability of the processable information is developed.

Key words: the state budget, economic information system, models of mechanisms, the preliminary control, the current control, temporarily - available assets, management of the State exchequer.

Размещено на Allbest.ru