Система потенциалов национальной экономики Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система потенциалов национальной экономики Беларуси

Информационно-технологический потенциал

Характерной чертой постиндустриального общества является снижение удельного веса отраслей материального производства и бурного развития информатики и телекоммуникаций на основе компьютерных сетей.

Новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) и сеть Интернет оказывают наиболее мощное преобразующее воздействие на экономическую сферу жизни современного общества. «Новая экономика» -- комплекс наукоемких отраслей, занятых производством и обслуживанием информационного оборудования, созданием и распространением программных продуктов, развитием коммуникационных сетей и др. Цель - формирование глобальной электронной среды экономической деятельности, создание новых сетевых форм организации бизнеса, глубокие изменения в системе торговли, связанные с развитием электронной коммерции, и др.

Происходит сдвиг к экономике, основанной на производстве и применении знаний. экономика электронный информационный

На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании и подготовке кадров, организации производства, в высокоразвитых странах приходится до 85 % прироста ВВП.

Информационно-коммуникационные технологии оказывают решающее влияние на все стороны жизни современного общества:

функционирование органов государственной власти и управления и их взаимодействие с бизнесом и населением («электронное правительство»);

развитие производительных сил («электронная экономика, или экономика, основанная на знаниях»);

повседневную жизнь граждан -- с помощью виртуального пространства удовлетворяются многие из основных жизненных Потребностей (электронное образование и телеобучение, телеработа, телемедицина, потребности в информации и общении).

Информационно-технологический потенциал - это обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала:

информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;

информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;

информационно-телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);

информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;

вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное (операционные системы, системы программирования) и аппаратное обеспечение (архитектуру компьютеров, элементную базу вычислительной техники);

* система компьютерного образования и подготовки кадров;

* система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг.

Беларусь активно участвует в развитии отраслей ИКТ с момента их зарождения в мире в 50--60-х гг. XX в. И хотя в настоящее время успешно работают приборостроительная, радиотехническая, электронная и другие отрасли промышленности, длительный кризис привел к тому, что основная часть потребности страны в компьютерном и периферийном оборудовании, программном обеспечении покрывается за счет импорта из высокоразвитых стран (компании «Майкрософт», ИБМ, «Интел» и др.).

Под информатизацией понимается «организационный социально-экономический и научно-технический процесс обеспечения потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц в получении сведений о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах на базе информационных систем и сетей, осуществляющих формирование и обработку информационных ресурсов и выдачу пользователю документированной информации» (Закон Республики Беларусь об информатизации, 1995 г.). Это понятие заложено в основу проведения работ в области информатизации в республике.

Для ликвидации отставания в стране реализуется ряд государственных программ в сфере информационных технологий. В 2004 г. в стране началось создание Парка высоких технологий (аналога «Силиконовой долины»).

Оценки вклада информационных технологий (производство информационной техники и услуг, а также выпуск продукции на основе их использования) в ВВП на перспективу первой четверти XXI в. превышают 40 %. Уже сегодня, по тем же оценкам, труд 64 % занятых в хозяйстве развитых стран хотя бы частично носит информационный характер.

В качестве национальной стратегии перехода к информационному обществу реализуется Государственная программа информатизации Республики Беларусь на период до 2010 г. «Электронная Беларусь». Основная цель Программы -- формирование в стране единого информационного пространства.

Производственный потенциал

Производственный потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного производства. Экономикс определяет производственный потенциал как реальный объем продукции (ВНП), который экономика в состоянии произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.

Основными составляющими производственного потенциала являются:

* совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;

- материально-техническая и технологическая база производства;

- действующий кадровый потенциал;

- объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;

- производственная инфраструктура;

- система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства.

Для оценки производственного потенциала и его составляющих используются следующие показатели (индикаторы):

количество организаций, занятых в производстве товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике в целом);

численность работающих в этих организациях по профессиональному и квалификационному признакам (рабочие, ИТР, служащие и др.);

* объем производства товаров и услуг --ВВП на макроуровне и объемы добавленной стоимости, произведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;

* основные средства (основной капитал, основные фонды);

качество товаров и услуг (соответствие ГОСТам, стандартам Евросоюза и мирового рынка);

технологический уровень производства (соотношение традиционных, новых и новейших наукоемких технологий) в экономике и ее отраслях;

ресурсоемкость производства (материало-, энергоемкость ВВП, доли этих затрат по отраслям);

характеристика систем управления и типа хозяйствования (соотношение административных и рыночных механизмов, государственной, частной и других видов собственности).

Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных фондов (основных средств, основного капитала): зданий, сооружении, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных дорог и др. Кроме перечисленных в состав основных средств входят затраты, производимые за счет капитальных вложений на улучшение земель, на связанные с созданием сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные средства. Для определения общего их объема, вещественной структуры, анализа их воспроизводства а также для расчета износа (амортизации) основных фондов применяется стоимостная оценка. Количественная оценка объема основных фондов производится в текущих (или сопоставимых -- при расчете динамики изменения ресурсной обеспеченности) ценах, учитывается также переоценка фондов.

По данным на начало 2004 г., стоимость основных фондов всех отраслей экономики составила 242,7 трлн р., что по объему эквивалентно 4,9 ВВП страны. В то же время динамика роста, уровень обновления и качественные характеристики основных фондов не могут быть оценены как оптимальные.

С основными фондами связано понятие производственной мощности как способности средств труда предприятия, отрасли к максимальному выпуску продукции.

Основные фонды экономики Беларуси в настоящее время характеризуются высоким уровнем морального и физического износа.

Анализ движения основных фондов с 1990 по 2004 г. показывает, что коэффициент их износа в целом превысил 56,5 % против 33 % в 1990 г. Наиболее серьезное положение с состоянием основных фондов сложилось в следующих отраслях экономики: промышленности (износ составляет 63,5 %), строительстве (48,1 %), сельском хозяйстве (57,6 %), на транспорте (52,3 %). Еще в более критическом состоянии находится активная часть основных фондов. Здесь износ в целом по экономике страны в 2004 г. составил 75,2 % против 39 % в 1990 г. Все это значительно ограничивает возможность использования основных фондов для выпуска конкурентоспособной продукции (товаров, услуг).

Технологический и технический уровень экономики Беларуси по своим качественным характеристикам существенно отстает от уровня высокоразвитых государств. Преобладает использование традиционных технологий -- 79 %, к новым относятся 15,8 % и к высоким -- 5,2 %.

На современном этапе повышается роль основных фондов производственной инфраструктуры, обеспечивающей общие материальные условия для эффективного функционирования всех товаропроизводящих отраслей.

В состав производственной инфраструктуры входят транспорт, связь, дорожное хозяйство, сети энергообеспечения, водоснабжения, материально-техническое снабжение, ремонтно-складское xoзяйство, информационные системы и др.

Инвестиционный потенциал

Инвестиционный потенциал страны -- это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют: объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также квалификация рабочей силы.

Основными составляющими инвестиционного потенциала являются проектно-изыскательские, строительно-монтажные организации и такие отрасли, как строительство, промышленность строительных материалов, конструкций и деталей (строительный комплекс).

Источниками инвестиций являются валовые накопления -- разница между объемами произведенного ВВП и текущего потребления. В 2004 г. удельный вес валовых накоплений в ВВП составил 28,6 % (в 2000 г. -- 25,7 %). Подавляющая их часть направляется на инвестиции в основной капитал, доля которых в ВВП в 2004 г. составила 20,7 % против 19,8 % в 2000 г.

Важной задачей повышения эффективности использования инвестиционного потенциала страны является активизация привлечения иностранных капиталов с целью обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития страны. Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность.

Внешнеэкономический потенциал

Внешнеэкономический потенциал -- это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства. Важнейшими экономическими показателями внешнеэкономического потенциала, являются: объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров; платежный баланс страны.

Основу внешнеэкономического потенциала Беларуси создает промышленность, и прежде всего те ее отрасли, продукции которых занимает наибольший удельный вес в экспорте товаров.

В товарной структуре экспорта Беларуси наиболее востребованной является продукция нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности, машины, оборудование и транспортные средства. Значителен удельный вес продукции черной металлургии, легкой, пищевой, лесной, дерево-обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, строительных материалов.

На долю продукции машиностроительного комплекса npиходится около четверти всего белорусского экспорта. Внешнеэкономический потенциал в отрасли определяют крупнейшие предприятия по производству грузовых автомобилей, тракторов, металлообрабатывающих станков, сельскохозяйственных машин, холодильников и морозильников, велосипедов, мотоциклов и др.

В последние годы внешнеэкономический потенциал страны укрепляется за счет экспорта услуг, доля которых в общем объеме экспорта товаров и услуг увеличилась с 8,8 % в 1995 г. до 11,2 % в 2004 г.

Пользуясь своим географическим положением, Беларусь ежегодно получает солидные «дивиденды» от предоставления транспортных услуг, на долю которых приходится свыше половины экспорта всех видов услуг. При этом удельный вес транзита в совокупном объеме экспорта транспортных услуг составляет около 60 %. В совокупном объеме экспорта транспортных услуг страны 28 % приходится на долю железной дороги, более 25 % -- автомобильного транспорта.

Однако в экспорте услуг практически отсутствуют такие доходные за рубежом статьи, как аудит, консалтинг, лизинг, маркетинг, страхование и др.

В целом услуги обеспечивают порядка 20 % поступлений выручки от белорусского экспорта в иностранной валюте, что способствует укреплению платежного баланса страны.

Внешнеэкономический потенциал включает также валютно-финансовые и кредитные отношения, инвестиции, туристский обмен, международную миграцию населения и др. Концентрированное выражение все эти виды взаимосвязей находят в платежном балансе страны.

Платежный баланс представляет собой статистический отчет о внешнеэкономических операциях, которые совершаются между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь с товарами, услугами, доходами, а также с финансовыми требованиями и обязательствами.

Платежный баланс включает два основных раздела: 1) счет текущих операций (текущий счет), 2) счет операций с капиталом и финансовых операций.

Счет текущих операций охватывает любые операции с реальными ценностями (за исключением операций с финансовыми активами), совершаемые между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь. В нем отражается информация об экспортно-импортных операциях с товарами, услугами, доходами и текущими трансфертами.

Счет операций с капиталом включает капитальные трансферты различных секторов с делением на трансферты, связанные с миграцией населения, прощением долгов и т.д.

В финансовом счете регистрируются операции с финансовыми активами и обязательствами, в результате которых происходит переход права собственности на внешние финансовые активы и обязательства страны. Активы включают операции, связанные с инвестициями резидентов Республики Беларусь за границу. В обязательствах отражаются изменения объемов инвестиций нерезидентов Республики Беларусь в экономику страны.

На первом уровне классификации финансового счета операции объединяются в четыре функциональные категории: прямые инвестиции, портфельные инвестиции, другие инвестиции и резервные активы. Статья «Резервные активы», согласно методологии платежного баланса, охватывает операции по изменению высоколиквидных активов органов денежно-кредитного регулирования, которые в любой момент могут быть использованы для финансирования дефицита платежного баланса.

Составляются аналитическое и стандартное представления платежного баланса. Отличие между ними заключается в том, что в аналитическом представлении выводится сальдо, отражающее влияние всех операций платежного баланса на изменение официальных резервных активов страны. Аналитическое представление получают из стандартного представления путем выделения из финансового счета платежного баланса операций связанных с данным изменением.

Важную роль в развитии внешнеэкономического потенциала Беларуси имеют свободные экономические зоны (СЭЗ).

В настоящее время в мире функционирует более 4 тыс. СЭЗ различного типа и через них проходят до 30 % мирового товарооборота.

В республике создано шесть свободных экономических зон -- «Брест», «Минск», «Гомель-Ратон», «Витебск», «Могилев», «Гродноинвест», в которых на 1 января 2005 г. зарегистрированы 284 предприятия-резидента (275 из них -- действующие). Наибольшее число резидентов зарегистрировано в СЭЗ «Брест» -- 100 (35,2 % общего числа резидентов) и «Минск» -- 84 (29,6 %). Далее следуют СЭЗ «Гомель-Ратон» -- 38 резидентов (13,4 %), «Витебск» -- 26 (9,1 %), «Гродноинвест» -- 23 (8,1 %) и «Могилев» -- 13 резидентов (4,6 %).

Свободные экономические зоны позволяют активно формировать экономику открытого типа. В них возможно создание особо благоприятного режима для деятельности зарубежного капитала. За счет привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий, а также экспорта производимой продукции СЭЗ способствуют ускоренному развитию не только отдельных регионов, но и страны в целом.

По состоянию на 1 января 2005 г., резидентами СЭЗ накоплено 160,4 млн дол. иностранных инвестиций (без учета банков -- Резидентов СЭЗ), причем 32,1 % из них получено в виде взносов в уставный фонд. По объемам накопленных иностранных инвестиций зоны располагаются в следующем порядке: «Брест» -- 50,9 млн дол., «Минск» -- 50,2, «Гомель-Ратон» -- 26,7, «Витебск» -- 9э2, «Могилев» -- 9,8, «Гродноинвест» -- 3,6 млн дол.

Экспорт товаров резидентами СЭЗ в 2004 г. составил 485,5 млн. долл. или 3,5% общего экспорта товаров из Беларуси. Среди экспортируемых СЭЗ товаров: мебель и части к ней (20,5%) готовые или консервированные продукты из рыбы (9,1%), колбасные и другие готовые и консервированные изделия из мяса (9 %), закупорочные и упаковочные принадлежности из недрагоценных металлов (4,6 %), холодильники, морозильники и холодильное оборудование (4,4 %), изделия для транспортировки и упаковки из пластмассы (2,5 %), шоколадные изделия (2,3 %), провода изолированные и кабели (2 %).

В целом вклад свободных экономических зон во внешнеэкономический потенциал страны пока еще недостаточен. Для ускорения их развития необходимо увеличение выпуска конкурентоспособной продукции и усиление ориентации экспорта с ближнего на дальнее зарубежье.

Укрепление внешнеэкономического потенциала страны требует более активного привлечения иностранного капитала, создания совместных и иностранных предприятий, формирование благоприятного инвестиционного климата.

Наиболее перспективными отраслями для иностранного капитала являются электроника, автомобилестроение, нефтехимический комплекс, лесопереработка, производство товаров народного потребления и продуктов питания, переработка вторичного сырья, производство медицинского оборудования и др.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития внешнеэкономического потенциала Республики Беларусь являются:

повышение конкурентоспособности отечественных товаров и услуг;

ускоренное развитие экспортоориентированных производств;

закрепление на имеющихся рынках и освоения новых рынков;

развитие инфраструктуры экспорта, повышение конкурентоспособности транспортной системы Беларуси на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;

обеспечение соответствия продукции международным стандартам;

развитие систем сертификации экспортной продукции на базе международных стандартов серии ИСО 14000;

* формирование эффективной инфраструктуры внешней торговли на основе развития дилерской сети и пунктов сервисного обслуживания предприятий-экспортеров;

создание совместных предприятий и производств.

Решающую роль в развитии внешнеэкономического потенциала страны должна сохранить промышленность за счет приоритетного развития наукоемких производств.

Агропромышленный комплекс должен увеличивать экспорт за счет местного сырья.

Необходимо расширять экспорт лесных ресурсов.

Весьма выгодно наращивать экспорт услуг, не требующий больших объемов инвестиций.

Экологический потенциал

Экологический потенциал - это возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.

Основными составляющими национальной экологической сети являются наиболее сохранившиеся природные комплексы, характеризующиеся высокими показателями биологического и ландшафтного разнообразия. Часть из них имеют статус заповедников и национальных парков.

Экологический потенциал страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяйственной, лесной и других видов продукции, внутренний и международный экологический туризм.

Существенным показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость. Целесообразно использование двух ее показателей:

1) удельный вес экологически чистой продукции (товаров, услуг) в общем объеме ВВП;

2) удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечной продукции.

В системе международных сравнений показателем, характеризующим экологический потенциал, является «объем выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП».

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого развития экономики страны является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах Беларуси. По объемам выбросов среди отраслей промышленности в начале XXI в. выделяются топливная -- 31 % общего объема, электроэнергетика -- 22, химическая и нефтехимическая --' 10,4, машиностроение -- 10,5, промышленность строительных материалов -- 7,2, пищевая -- 6,4 %. В составе выбросов преобладают сернистый ангидрид (25 %), окись углерода (22 %)» окислы азота (18 %), твердые выбросы (10 %).

При неблагоприятных метеоусловиях разовые концентрации основных и специфических примесей в большинстве промышленных центров нередко превышают стандарты качества в 2--4 раза.

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества поверхностных и подземных вод.

Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится две третьих годового объема сточных вод (доля стоков производства составляет четвертую часть).

В результате проведения ряда водоохранных мероприятий и снижения потребности в воде на производстве годовой объем сброса сточных вод в Беларуси в начале XXI в. значительно уменьшился: с 2151 млн м3 в 1990 г. до 1252 млн м3 в 2004 г. Из общего объема сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы (1147 млн м3 в 2004 г.), около одной трети являются нормативно-чистыми (отводятся без очистки), три пятых -- нормативно-очищенными и одна двадцатая часть -- загрязненными.

Наибольшую нагрузку, связанную со сточными водами, испытывают реки: Свислочь ниже Минска, Неман ниже Гродно, Березина ниже Бобруйска, Днепр ниже Могилева и Речицы, Западная Двина ниже Новополоцка, Припять ниже Мозыря, Ясельда ниже Березы, Уза ниже Гомеля. В этих и других речных бассейнах не хватает водных ресурсов для разбавления сточных вод до нормативов водопользования.

Улучшение состояния природных вод Беларуси требует усовершенствования способов очистки сточных вод, создания водоохранных зон, принятия мер по предотвращению попадания в водоемы стоков животноводческих ферм и комплексов, сокращения объемов водоотведения путем внедрения оборотных систем водоснабжения, а также экономического стимулирования водоохранных мероприятий.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики.

Фактором, обусловливающим стабилизацию экологического потенциала страны, является сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, в котором главенствующая роль принадлежит особо охраняемым природным территориям.

В настоящее время принята Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

Важнейшими принципами экологической политики определены:

поддержка целостности экологических систем посредством эффективного управления экологическим потенциалом страны;

снижение давления на окружающую среду со стороны экономики (в процессе ее роста);

социальное и экологическое взаимодействие для повышения качества жизни;

расширение сотрудничества с другими государствами с учетом глобальной экологической взаимозависимости.

Размещено на Allbest.ru