Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия ВЭГУ)

Курсовая работа

Сущность, причины и виды безработицы

Иванова Любовь Валерьевна

Томск 2014



Оглавление

• Введение
• 1. Сущность
• 2. Причины возникновения безработицы
• 2.1 Классическая теория занятости
• 2.2 Кейнсианская теория занятости
• 2.3 Монетаристская теория занятости
• 3. Виды безработицы
• 3.1 Фрикционная безработица
• 3.2 Структурная безработица
• 3.3 Естественная безработица
• 3.4 Циклическая безработица
• Заключение
• Список литературы
• 

Введение

Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она представляет собой сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица получила признание только в начале 1990-х годов. В это время численность безработных стремительно росла, и масштабы безработицы начали превышать социально допустимый уровень.

В наши дни безработица в России оказывает существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания не только населения, а также научной общественности.

Важнейшим направлением изучения безработицы является её экономический аспект. Однако в то же время безработицу, нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление, также очень важно учитывать и её социальные аспекты.

Возникают вопросы: насколько серьёзной для экономики является безработица, можно ли в стране достичь полной занятости, почему возникает безработица и каковы её причины.

Целью данной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературе по исследуемой проблеме.

Задачи курсовой работы:

- изучить сущность безработицы;

- виды безработицы;

- причины возникновения безработицы.



1. Сущность

безработица кейнсианский занятость труд

Угроза потери работы является очень серьёзной проблемой в жизни любого человека. А для большинства людей заработная плата, это не только единственный источник доходов, а также моральное удовлетворение.

Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению материального положения человека, утере квалификации и профессиональных навыков, но и к появлению неуверенности в завтрашнем дне, а также возникновению чувства собственной неполноценности.

Безработица - это явление, тесно связанное с рынком труда. Отношение к безработице как к социально-экономическому индикатору состояния общества с течением времени менялось. Долгое время считалось, что безработица это социальное зло и с ним нужно бороться всеми силами и любыми средствами. Немного позже сформировался другой взгляд на безработицу, она стала рассматриваться как эпизодическое социальное явление, которое не создаёт серьёзных проблем для экономического роста и поступательного развития современного общества.

Достижение полной занятости не означает, что все трудоспособные члены общества имеют оплачиваемую работу. Считается, что полная занятость достигается, когда могут найти работу все те, кто расположены работать в различных условиях, существующих на рынке труда.

Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечёт за собой недопроизводство валового национального продукта и тогда происходит снижение уровня благосостояния населения.

По определению Международной Организации Труда (МОТ), безработным является человек старше определённого возраста, который не имеет работы, способен и готов приступить в настоящее время к работе, и активно ищет работу в течение последних четырёх недель.

Безработные вместе с занятыми людьми основывают рабочую силу страны:

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

Рабочая сила страны также получила название экономически активное население.

Экономически активное население определяется на основании возраста граждан страны. Условно всё народонаселение делится на три группы:

1. От 0 до 19 лет;

2. От 20 до 64 лет;

3. От 65 лет и старше.

Группа под номером два (граждане 20-64 лет) - это население в трудоспособном возрасте. Именно в 20лет приступают, а в 60 лет - женщины и в 65 лет мужчины, заканчивают трудовую деятельность, и именно эта возрастная группа является экономически активным населением, или рабочей силой нашей страны России.

Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход. В российской практике статистического учёта военнослужащие и студенты относятся к группе экономически активного населения.

На предложение рабочей силы и воздействие на динамику рабочей силы влияют следующие группы факторов:

1. естественный прирост населения - уровень рождаемости и смертности. В зависимости от преобладания процесса, образуется естественный прирост или убыль населения;

2. миграция - механическое прибытие и выбытие населения.

3. социальная структура работников - уровень образования и профессионализма, т.е. качество рабочей силы.

В любой момент времени размер и структура населения, которое находится в трудоспособном возрасте (R), является определённой величиной и делится на рабочую силу (N) и не на рабочую силу (H). Эти три переменные (R, N,H) являются запасами. Отношение N/R=n называется нормой рабочей силы. Такая норма может быть подсчитана для любой подгруппы населения трудоспособного возраста:

nt=Nt/Rt или Nt=nt Rt

В каждый предоставленный момент времени рабочая сила (N) может быть разбита на занятых (E) и безработных(U), т.е.:

Nt=Et+Ut или Ut=Nt-Et.

Если заменить Nt, то последнее выражение может быть переписано так:

Ut=ntRt-Et.

Анализируя поток безработицы в течение двух последовательных моментов времени t и t-1 получим:

Ut-Ut-1 = (nt Rt -nt-1 Rt-1)-(Et-Et-1)

Таким образом, изменения в потоках безработицы между периодом t и t-1 будет зависеть от изменений возраста трудоспособного населения и степени его участия в трудовом процессе, а также от изменений потока занятости. В случае, если степень участия трудоспособного населения в трудовом процессе стабильна для населения определённой численности, уровень безработицы будет отражать изменения в уровне занятости.

Естественно, любое изменение в потоке безработицы Ut-Ut-1 приведёт к возникновению потоков на рынке труда.

Норма безработицы в период t символом ut определяется по формуле:

ut=(Ut/Nt)х100=[Ut/(Ut+Et)]х100 или ut=(Ut/ntRt)х100.

Но существует и неопределённость при определении самой категории «рабочая сила». Эта неопределённость появляется из-за расплывчатости, окружающей понятия трудового участия рабочей силы. Например, в Британии «самозанятый» к рабочей силе не причисляется, а в России относится. Также существует много и других дефиниций, которые затрудняют оценивать величину рабочей силы и безработицы на практике.

Бытует много разных классификаций безработицы, но ни одной из них по сей день не может быть дано имя «безупречная». Некоторые исследователи насчитывают не меньше семидесяти различных типов безработицы и огромное множество их классификаций. Эта неопределённость истолковывается следующими причинами:

1. различие исследовательских подходов к проблеме безработицы (исследуются причины или способы излечения безработицы);

2. специфика доступной статистической информации по поводу занятости (теоретическая литература - «аналитические» классификации, эмпирические исследования - «статистические» классификации).

Безработица может искалечить судьбы многих людей: происходит разрушение моральных устоев, распадаются семьи, общество деградирует.

Безработица зарождается из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением предложения рабочей силы, над числом имеющихся рабочих мест, которые отвечают спросу (профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места).

При анализе процессов формирования рабочей силы гораздо большее внимание по сравнению с количественными характеристиками (естественный прирост, миграция) заслуживают качественные показатели трудового потенциала (образовательный и профессиональный уровень работников).

Считается, что экономический рост России, как и её дальнейшее процветание в будущем, будет очень сильно зависеть от интеллектуального потенциала страны.

Вне всякого сомнения, успех вхождения российской экономики в мировое разделение труда в первую очередь будет зависеть от качества рабочей силы (высокого уровня профессионализма работников).



2. Причины возникновения безработицы

Для исследования причин безработицы в экономической науке выделяют три основные концепции: неоклассическую, кейнсианскую, монетаристскую, экономики предложений и рациональных ожиданий. Каждая из них специфична. Они отражают свою эпоху, определённую стадию развития рыночной экономики и в связи с этим соответствующую специфику обстоятельств, порождающих безработицу.

2.1 Классическая теория занятости

Первые научные элементы в основу анализа занятости были заложены классической экономической школой и связаны с такими именами, как А.Смит, Д.Рикардо, Дж.Милля и других экономистов 19 век.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

По мнению А.Смита (основателя классической политэкономии), на основе средней ставки заработной платы (одного работающего) определяется объём занятости в экономике. В связи с этим высокая оплата труда предопределяет неполное применение трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно назначить рыночную ставку заработной платы.

В работах Д.Рикардо даётся объяснение понятию «естественной нормы заработной платы», которое соответствует физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платы, существующего минимума, способно увеличить предложение труда, а в будущем привести к снижению уровня заработка.

Рынок труда функционирует на основе закона Ж.Б.Сэя, в соответствии с которым предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда свободно достигается равновесие между предложением и спросом на труд.

Основные положения классической теории:

- При полной занятости невозможна ситуация, чтобы уровня расходов было недостаточно для приобретения продукции. В случае недостатка, в силу вступают автоматические регуляторы (цена, заработная плата, ставка процента), в результате влияния которых снижение общих расходов не приводит к сокращению реального объёма производства, занятости и доходов трудящихся.

- Достижение полной занятости в экономике содействует нормальному влиянию механизма ценообразования. В условиях, когда население сберегает больше, чем инвестируют предприниматели, происходит снижение уровня цен пропорционально снижению уровня расходов, благодаря наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые.

- Конкуренция на рынке труда способна снизить размер заработной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгодно брать на работу всех имеющихся на рынке работников. В итоге установится новая, более низкая ставка равновесной зарплаты. Таким образом, исключается вынужденная безработица, и любой желающий, кто согласен с определяемой рынком заработной платой, сможет найти работу.

- Рыночные рычаги регулирования посредством ставки процента, а также эластичности цен и заработной платы способны обеспечить полную занятость в народном хозяйстве страны. В связи с этим помощь государства в функционировании экономики является излишней и даже вредной.

Классическая теория занятости строится на том убеждении, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, для обеспечения полного использования имеющихся в обществе ресурсов труда.

Причина безработицы, по мнению классиков, заключается в слишком высокой заработной плате, а это порождает избыток предложения труда, что в свою очередь является результатом определённых требований самих наёмных работников. Свободная игра рыночных сил (спроса, предложения, заработной платы) обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если имеется излишнее предложение труда, то уменьшение заработной платы должно снизить его, но в тоже время поднять спрос на труд. Если заработная плата при этом не снижается, а это препятствие со стороны работников и профсоюзов, то тем самым они «добровольно» соглашаются на образование некоторого количества безработных.

2.2 Кейнсианская теория занятости

Сформировалась кейнсианская теория занятости в основном в 30-х годах 20 века, и связана с именем английского экономиста Дж.М.Кейнса (выдающегося исследователя в области макроэкономики). В 1936 г. В книге «Общая теория занятости, процента и денег» он предложил принципиально новое объяснение функционирования рынка рабочей силы.

Классики в безработице серьёзной проблемы не увидели, но реально происходящие события всё меньше соответствовали классическим утверждениям. Согласно Кейнсу, этот рынок находится в состоянии постоянного и фундаментального равновесия. В экономике отсутствует механизм, гарантирующий полную занятость - она, скорее всего, случайна, чем закономерна.

В 1929-1933 годах (период «Великой Депрессии», мирового экономического кризиса) произошло катастрофическое снижение объёма производства, и в большинстве стран мира породило массовую безработицу. Для облегчения бедственного положения трудящихся, правительства стран, стали применять такие меры регулирования, как общественные работы, замораживание уровня оплаты труда и выдачу пособий по безработице. Стало очевидно, что справиться с кризисом только рецептами классической теории не получится. Это утверждали многие экономисты, которые прилагали усилия, по разработке новых инструментов экономического анализа. В 1931 году английский экономист Р.Кан доказал эффективность организации общественных работ в борьбе с безработицей. Р.Кан утверждал, что существует мультипликативная связь между начальным увеличением инвестиций и первоначальной занятостью рабочих, которая может породить впоследствии вторичную, третичную и так далее занятость.

Политика занятости, которую проводило государство в этот сложный период, способствовало активизации других производственных процессов и обеспечивало рост занятости в смежных отраслях экономики.

Дж.М.Кейнс был согласен с тем, что снижение заработной платы может привести, к повышению занятости, но одновременно указал и на то что, во-первых, на практике очень трудно снизить заработную плату, а во вторых произойдёт снижение спроса на потребительские товары, который отрицательно повлияет на производство и занятость. Кейнс даже предположил, что в этих условиях не случится видимого роста спроса на инвестиционные товары, так как инвестиционные решения во многом принимаются, исходя из будущих ожиданий, а они, по представлениям многих субъектов хозяйствования, в данных условиях оказываются неблагоприятными.

Кейнс одним из первых западных экономистов сосредоточил внимание на неспособность рыночного механизма к саморегулированию. Основной предпосылкой кейнсианства является отсутствие в условиях господства монополий действенного саморегулирования экономики. Так как рыночные механизмы в основном уже исчерпали возможность поддерживать свою жизнеспособность, значит необходимо государственное регулирование экономики для достижения стабилизации.

В результате Кейнс отверг положение о способности рынка обеспечить полную занятость, и пришёл к выводу о неэффективности политики невмешательства государства.

Причина безработицы - низкий спрос, а лекарство от неё - экспансионистская политика государства, которая опирается в основном на использование фискальных инструментов. Модифицируя налоги и бюджетные расходы, государство может воздействовать на совокупный спрос и уровень безработицы, а проведение финансово-кредитной политики, создало бы предпринимателям выгодные условия для вложения капиталов в создание дополнительных рабочих мест.

Необходимо отметить, что при формировании кейнсианской модели занятости соблюдались определённые принципы:

1. Рассматривается краткосрочный период, в котором факторы производства не являются взаимозаменяемыми;

2. Экономика не является экономикой совершенной конкуренции (рынок труда, наиболее несовершенен);

3. Заработная плата - жёстко фиксированная величина.

Согласно условиям кейнсианской модели заработная плата не может выступать в роли регулятора рынка. Эта роль становится преимуществом государства. Уменьшая или увеличивая совокупный спрос, государство может устранить неравновесие на рынке труда. Спрос на рабочую силу регулируется не колебанием рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объёмом производства.

В основе выделения различных причин и типов безработицы лежат принципиально разные взгляды сторонников неоклассической экономической теории и кейнсианцев. Если экономисты-неоклассики объясняют безработицу несовершенством рынка труда (то есть микроэкономическими причинами), то у кейнсианцев безработица макроэкономическая, вызванная дефицитом агрегированного спроса в экономике.

2.3 Монетаристская теория занятости

Монетаристская теория занятости созвучна идеям классической школы. Монетаризм - это направление экономической науки, которое бросило в 60-70-х годах вызов кейнсианской теории занятости.

Представители монетаристской школы М.Фридмен, Ф.Кейген, К.Бруннер, А.Мольцер, стремятся восстановить веру в мощный регулирующий потенциал рынка, в его возможности обеспечить значительную степень макроэкономической стабильности. Если же в обществе возникают непропорциональности, это происходит в основном из-за внешнего вмешательства, то есть внедрения государством минимальных ставок заработной платы, воздействия профсоюзов на деяния предпринимателей, или отсутствия объективной информации о наличии вакантных мест. В результате, рынок труда лишился своей гибкости, деформировался из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жёсткая заработная плата формирует большие проблемы в сфере занятости. Поэтому количество государственных регуляторов следует ограничить (в области заработной платы, цен и так далее). А также провести тонкую государственную политику по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования, массовое распространение информации, стимулирование межрегиональных переливов рабочей силы и так далее). Для уравновешивания рынка труда целесообразно применить такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка. Это поможет стимулировать инвестиционную и деловую активность и, таким образом, позволит уменьшить безработицу в стране.

Монетаристская модель отрицает необходимость государственного вмешательства для обеспечения занятости и стабилизации экономики.

Также следует отметить, что с достаточно схожими к монетаризму идеями выступает и экономическая школа рациональных ожиданий, которая получила обширную популярность с середины 70-х годов. Среди её представителей присутствуют американские экономисты Р.Лукас и Т.Сарджент. Они склонны видеть причины многих проблем, связанных с нестабильностью, в том числе в области занятости, в экономической политике государства.

Споры между представителями различных теорий продолжаются. Многие экономисты замечают тот факт, что рецепты преодоления безработицы последователей кейнсианства и монетаризма являются вполне приемлемыми. В частности, разные типы требуют разных подходов: ограничения заработной платы, увеличения совокупного спроса или повышения гибкости рынка труда.



3. Виды безработицы

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы.

· Вынужденная (безработица ожидания) -- возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

- циклическая -- вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

- сезонная -- зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

- технологическая -- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

· Добровольная -- связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соответствующие компенсации, дополнительные выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тому подобное), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

· Структурная -- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует два типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

· Институциональная -- безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

· Неустойчивая -- вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

· Фрикционная -- во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

· Маргинальная -- безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

· Молодёжная безработица -- среди группы лиц 18-25 лет.

также:

· Зарегистрированная -- незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

· Скрытая:

- формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.

- наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица. А теперь рассмотрим основные виды безработицы подробнее.

3.1 Фрикционная безработица

Фрикционная безработица является наиболее распространенной, по оценке зарубежных экономистов, она считается неизбежной и желательной. Она рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства.

Фрикционная безработица -- связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.

Предположим, что рынок труда находится в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого труда.

Такой рынок труда показан на рисунке ниже.



· D -- кривая спроса

· S -- кривая предложения

· E*-- занятость

· W* -- ставка заработной платы

Данное состояние характеризуется как состояние полной занятости.

Однако даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной.

Каждый человек, который желает работать, имеет свои специфические склонности и способности, а также он имеет свои представления о достойной заработной плате и условиях труда. А работодателю в свою очередь требуется рабочая сила определённого качества для замещения вакантных должностей, и он имеет уже свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник. Точки зрения сторон могут не совпадать, и в этом случае работник будет вынужден искать другое место работы, но для этого понадобится время. К сожалению информационная база о наличии рабочих мест и численности желающих сменить работу не совершенна, и собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы. Наряду с этим работник добровольно меняет место работы по самым различным причинам как производственного, так и личного характера, а самое главное преследует цель улучшить условия труда.

Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его содержания и оплаты.

Фрикционная безработица - текущий источник пополнения кадров, и поэтому она необходима. Она существует даже в период бурного экономического роста.

Фрикционную безработицу можно назвать добровольной, так как человек увольняется по собственному желанию. Но эта добровольность, в некоторых случаях носит скрыто вынужденный характер, так как увольнение по собственному желанию не всегда является истинной причиной увольнения. Несомненно, было бы правильным утверждать, что добровольность увольнения в современной России носит скорее правовой, чем экономический характер.

Разновидностью фрикционной безработицы ещё можно считать безработицу «ожидания», которая возникает тогда, когда реальная заработная плата находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос. «Выход в этом случае мог бы заключаться в снижении выплачиваемой заработной платы работодателями. Но они не могут это сделать из-за установленного минимума заработной платы, противодействия профсоюзов и установления фирмами эффективной заработной платы. В этом случае безработные просто ждут возможности получить работу.

В Российской экономике подобная ситуация исключена из-за низкой цены труда.

Ещё одной разновидностью фрикционной безработицы считается то положение, когда люди, в основном молодые, которые закончили учебные заведения, ищут работу впервые.

К фрикционной безработице, также относятся люди, которые оказываются временно уволенными в промежутках между сезонными периодами, то есть те которых принимали на работу на определённый срок.

Фрикционную безработицу принято считать неизбежным, естественным явлением, это самая лёгкая форма безработицы. Эта безработица не требует переобучения, вложения денег в него и затрат времени.

3.2 Структурная безработица

Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. Это несоответствие может быть вызвано особенностями образования, специальностей, географического размещения, возрастных характеристик рабочей силы.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценивание уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. В результате того, что люди медленно реагируют на появление новых профессий, структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, что у некоторых работников нет навыков, которые нужны работодателю, и эти люди становятся безработными. В этой ситуации работодатель является инициатором увольнения.

При структурной безработице человеку нужно время для приобретения новых знаний и навыков, ему необходимо пройти переподготовку (повысить свою квалификацию или даже получить новую профессию), и только потом он сможет трудоустроиться.

На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией D1. В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок E1, E* представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты W* существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня W1 , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.

· D -- кривая спроса

· S -- кривая предложения

· E* -- занятость

· W* -- ставка заработной платы

Территориальное разделение труда - отдельные территории, обладая природными или искусственными преимуществами, могут выпускать определённую продукцию более высокого качества или по более низкой цене, чем в другом регионе, в результате предприятие другого региона вынуждено свернуть или даже прекратить производство аналогичного товара и освободить занятую в этом производстве рабочую силу.

Структурная безработица может быть связана с выработкой полезных ископаемых.

Возрастные характеристики рабочей силы

Возраст человека определяет его производственный потенциал, возможности роста и совершенствования. Возрастная структура безработных предоставляет информацию о возможностях этой группы населения к профессиональной переподготовке, возможности повысить квалификацию, и самое главное - мобильности, которая определит их успех в поиске работы.

Структурная безработица может быть безоговорочно названа вынужденной. Так как у человека нет другого выхода, поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию. И таким образом структурная безработица часто протекает в весьма болезненных формах. Сложность проблемы усугубляется действием социальных и психологических факторов, для людей закрытие предприятия, означает не только потерю работы, но и радикальное изменение всего образа жизни, многолетних привычек и устоев. Поэтому социальная защита людей, которые пострадали от структурной безработицы, должна осуществляться не только местными органами власти, но и быть в центре государственной политики занятости.

Структурная безработица, как отмечают некоторые исследователи, «не восприимчива к общим мерам макроэкономической политики, нацеленной на устранение безработицы путём расширения национального продукта»

Структурная безработица складывается в результате несоответствия структуры предложения и спроса на рабочую силу и, конечно же, является такой же неизбежной, но гораздо более долговременной и сложной чем фрикционная. В данной ситуации рынку не обойтись без серьёзной помощи со стороны государства, которая может помочь в организации переобучения работников (расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников), синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями, проведении определённых мероприятий в рамках структурной политики государства. К ним относится региональное размещение новых производств, создание условий для межрегиональной миграции рабочей силы.

3.3 Естественная безработица

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы. Он соответствует потенциальному объёму ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Категория естественного уровня безработицы впервые была предложена М.Фридменом в 1967г. В речи американской экономической ассоциации. В 1968г., независимо от М.Фридмена, её разработал другой американский экономист - Э.Фелпс.

Фрикционная безработица - это результат динамики рынка труда.

Структурная безработица - это территориальное и профессиональное несоответствие спроса и предложения на рынке труда.

Эти формы безработицы имеют место и в благоприятные периоды развития экономики. Из этого следует, что естественный уровень безработицы и есть тот общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости, но при этом необходимо учитывать, что полная занятость это не всеобщая занятость населения. Полная занятость не исключает наличия определённого естественного уровня безработицы.

Уровень безработицы определяется в процентном соотношении количества безработных и численности рабочей силы:

u=U/(U+E)

где U - количество безработных в экономике;

E - количество занятых;

(U+E) - рабочая сила

С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда любой страны.

Естественная безработица - это наилучший для экономики резерв рабочей силы (высокая мобильность-перемещение в другую отрасль или регион в зависимости от потребностей производства).

Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов:

- Осуществляемая государством инвестиционная политика;

- Политика занятости;

- Уровень и качество жизни в стране;

- Размеры денежных накоплений у населения;

- Способность и желание людей к получению новых знаний и навыков;

- Доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.

Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной, этот показатель периодически подвергается пересмотру, вследствие институциональных сдвигов (изменений в законах и обычаях общества). По мере того как развивается рыночная экономика происходит повышение величины естественного уровня безработицы.

Но существует и такое мнение, что некорректно использовать термин «естественный» в отношении безработицы, которая возникает в результате сдвигов в народном хозяйстве страны. Ведь данный подход признаёт совершенно допустимым наличие структурной безработицы, способной вызвать человеческие трагедии.

Поэтому в макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU - «уровень безработицы в условиях неускоряющейся инфляции». NAIRU акцентирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

3.4 Циклическая безработица

Циклическая безработица -- возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса и недостатка спроса, который возникает в связи с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы.

Также она неразрывно связана с движением цикла деловой активности (экономического цикла). В зарубежной литературе высказывается мнение, что циклическая безработица «возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения»

Серьёзные проблемы на рынке труда возникают в том случае если меняется ситуация на рынке товаров и услуг, когда многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства, которое вызывает снижение занятости. И начинает расти безработица, порождая значительную армию безработных.

Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума - при подъёме. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъёмов и спадов величина циклической безработицы колеблется от 0 до 10% и более.

На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение S представлено вертикальной линией для простоты изложения.

Если реальная заработная плата находится выше уровня, который соответствует точке равновесия W1 W*, предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.



Причины негибкости (жесткости) заработной платы:

Закон о минимальной заработной плате

Согласно данному закону заработная плата не может быть установлена ниже определенного порогового значения. Для большинства занятых этот минимум не имеет практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на подобный труд и увеличивает безработицу.

Для сглаживания негативных последствий циклической безработицы, необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством.



Заключение

Безработица - такое положение в экономике, при котором часть трудоспособного населения становится относительно избыточной. Это выражается несоответствием между спросом на рабочую силу и ее предложением.

Безработица бывает фрикционная, структурная, институциональная, циклическая и добровольная. Безработица является следствием научно-технического прогресса, роста эффективности производства, изменения отраслевой структуры экономики, сокращения производства, в результате чего высвобождается рабочая сила либо предъявляются новые требования к ее качеству и структуре. Безработица резко увеличивается в период кризисов.

Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. За последние несколько лет безработица приобрела вид крупного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный фактор развития экономики.

Как и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может быть и злом (снижение экономического потенциала общества, потеря квалификации высвободившихся кадров, ухудшение психологического здоровья нации, усиление политической нестабильности в обществе) и благом (резерв незанятой рабочей силы, повышение дисциплины труда, оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку, способствует предпринимательской деятельности) - все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств. Умеренная безработица, которая находится в пределах 3-5% общего количества дееспособного населения - является благом. Но как только она начинает переходить за этот уровень, т.е. 5%-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенциале.

Можно сделать вывод, что проблемы безработицы не решаются в один шаг, а носят характер многосторонних программ, которые и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы.

С учетом сказанного, едва ли стоит удивляться, что политические деятели во всех странах столь внимательно следят за показателями уровня безработицы.



Список литературы

1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России.- М.:Наука, 2005.

2. Булатова А.С. Экономика. Учебник М., 2002.

3. Волгина Н.А., Одегов Ю.Г. Экономика труда. Социально-трудовые отношения.- М., 2002.

4. Грязнова А.Г. и Думная Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник.- 2-еизд., перераб. и доп. -М.:КНОРУС, 2005.

5. Задоя А.А., Петруня Ю.Е. Макроэкономика: Учебник.-К.: О-во «знання», КОО, 2004.

6. Камаева В.Д. Учебник по основам экономической теории М., 2004.

7. Карсон Р.Б. Что знают экономисты.-М., 1993.

8. Колосницына М.Г. Экономика труда: учебное пособие.- М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998.

9. Мэнкью Н.Г Принципы макроэкономики. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2003.

10. Селищев А.С. Макроэкономика.- СПб.: Питер, 2002.

11. Суворов В.Л. Рынок труда и безработица: региональный аспект.- Н.Новгород, 1998.

12. Томпсон Дж., Пристли Дж. Инновации. -Львов, 1998.

13. Эренберг Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. 1996.

Размещено на Allbest.ru

...