Трудовые ресурсы: понятие, структура, воспроизводство

Размещено на http://allbest.ru

Часть 1. Теория труда

1.1 Трудовые ресурсы: понятие, структура, воспроизводство

Трудовые ресурсы - главная производительная сила общества, включающая трудоспособную часть населения страны, которая способна участвовать в общественно-полезной деятельности, производя материальные и духовные блага и услуги.

Численность трудовых ресурсов страны в целом или отдельного региона может быть определена следующим образом:

ТР = Чтр - Чнераб + Чподр + Чраб.пенс,

где Чтр - численность населения в трудоспособном возрасте;

Чнераб - численность неработающих лиц того же возраста, признанных в соответствии с государственными правовыми положениями нетрудоспособными (инвалиды 1 и 2 групп, лица льготных пенсионных возрастов);

Чподр - численность работающих подростков (в возрасте до 16 лет);

Чраб.пенс - численность работающих лиц пенсионного возраста.

В РФ трудоспособный возраст для мужчин составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно).

В стране с развитой экономикой принято различать экономически активное и неактивное (пассивное) население.

К экономически активному населению относятся все занятые и безработные.

К экономически неактивному населению относятся те, кто по каким-либо причинам не желает работать (занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за больными, детьми и т.д.), лица, получающие пенсии по старости на льготных условиях, а также инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью, а также те, кто отчаялся найти работу.

В эту же категорию в западной статистике включают учащихся очных форм образования. В российской статистике таких учащихся относят к категории занятых.

Воспроизводство трудовых ресурсов -- это процесс непрерывного возобновления количественных и качественных характеристик экономически активной части населения, включающий фазы

1. формирования,

2. распределения и перераспределения,

3. использования трудовых ресурсов.

Фаза формирования трудовых ресурсов складывается из:

* производства индивидуальной рабочей силы;

* производства новой рабочей силы, за счет которой возмещается естественная убыль трудовых ресурсов и обеспечивается прирост численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст;

* производства квалифицированной рабочей силы путем приобретения способности к труду через систему общего и специального образования, профессиональной подготовки.

Фаза распределения и перераспределения трудовых ресурсов представляет социально-экономический и временной процесс движения экономически активного населения в целях его первичного распределения по видам работ, роду и сферам деятельности, отраслям, организациям, регионам и перераспределения в соответствии со спросом и предложением на рынке труда.

Фаза использования трудовых ресурсов состоит в трудовой деятельности, в процессе которой рабочая сила непосредственно реализуется как способность к труду, и, таким образом, обеспечивается занятость трудоспособного населения, желающего трудиться.

Воспроизводство трудовых ресурсов может быть интенсивным или экстенсивным.

Экстенсивный тип - количественное увеличение численности трудовых ресурсов без изменения их качественных характеристик.

Интенсивный тип - рост качества трудовых ресурсов: образовательного уровня, квалификации, культуры и т.д.

1.2 Понятия об экономически активном населении и его занятости

Экономически активное население - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных (по отношению к обследуемому периоду).

Уровень экономической активности населения рассчитывается по формуле:

,

где ЭАН - экономически активное население (рабочая сила), ЭАН=Занятые+Безработные, Н - общая численность населения.

Согласно законодательству сейчас к занятому населению относятся все работающие по найму, учащиеся, военнослужащие, граждане самостоятельно обеспечивающие себя работой и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

К незанятому населению относятся 2 группы граждан:

1. Добровольно незанятые граждане, живущие на средства одного из супругов, родителей и др.;

2. Вынужденно незанятые граждане, которые подразделяются на:

a. Ищущих работу самостоятельно;

b. Ищущих работу с помощью служб занятости;

c. Безработных граждан, имеющих официальный статус и получающих пособие по безработице.

Занятость - деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Основные принципы занятости:

1. Обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора участвовать или не участвовать в общественном труде;

2. Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержки при безработице в соответствие с конституцией РФ.

Обычно различают 5 статусов занятости для экономически-активного населения, включая и безработных:

1. Наемные работники - это лица, работающие по заключенному письменному контракту (договору), либо по устному соглашению с руководством предприятия об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату.

2. Работающие на индивидуальной основе - лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую им доход, не использующие, либо использующие наемных работников только на короткий срок.

3. Работодатель - лица, управляющие собственным предприятием либо уполномоченные управлять акционерным обществом, хозяйственным товариществом и т.д.

Работодатель может полностью или частично делегировать свои функции наемным управляющим, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - лица, работающие без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.

5. Лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости: безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносящей им доход. Сюда относятся и лица, которых затруднительно отнести к тому или иному статусу занятости.

1.3 Виды и формы занятости, их развитие в России; гибкие формы занятости

Занятость - деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход).

Основные принципы занятости:

1. Обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора участвовать или не участвовать в общественном труде;

2. Создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальной поддержки при безработице в соответствие с конституцией РФ.

Занятость бывает:

* Полной, т.е. когда все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

* Продуктивной, т.е. когда население занято в общественном производстве, а именно, это занятая часть ЭАН (экономически активное население).

* Социально-полезной - деятельность людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках, обучаются в очных формах обучения, заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

* Рациональной - разновидность вольной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

* Эффективной - использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда, при минимальных социальных издержках.

Формы занятости - это организационно-правовые условия трудоиспользования.

Различаются формы занятости по следующим признакам:

* Форма собственности на средства производства:

- труд по найму - отношения между собственниками средств производства и работниками;

- предпринимательство;

- самозанятость.

* Место выполнения работы

- на предприятии;

- на дому;

- вахтовый метод.

* Регулярность трудовой деятельности

- постоянная - работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже каждый месяц;

- временная - занятость на определенный срок и командировочная занятость;

- сезонная - работа в течение определенного сезона;

- эпизодическая - выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

* Легитимность трудоустройства

- формальная (зарегистрированная);

- неформальная.

* Статус деятельности

- основная;

- дополнительная (вторичная).

* Режимы работы

- жесткий график;

- гибкий график.

Гибкие формы занятости - формы трудоиспользования рабочей силы, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников. Нестандартная, гибкая занятость включает следующие формы:

* Занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени.

* Занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи.

* Занятость на работах с нестандартными рабочими местам и организацией труда: надомный труд, работники по вызовам, вахтово-экспедиционная занятость.

* Занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительства.

1.4 Безработица в России: виды, формы, уровень

Безработица - отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться.

Типы безработицы: естественная и вынужденная.

Формы безработицы: скрытая, явная.

Рассмотрим классификацию видов безработицы по различным критериям:

1. По причинам возникновения безработицы:

Фрикционная - связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.

Институциональная - порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.

Добровольная - возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать.

Структурная - вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.

Технологическая - связаны с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизации и автоматизации ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового более высокого уровня квалификации или перепрофилирования.

Конверсионная - разновидность структурной безработицы, связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии. безработный занятость трудовой

Циклическая - возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемым экономическим кризисом.

Региональная - имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социальных, психологических обстоятельств.

Экономическая - вызывается конъектурой рынка - поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе.

Сезонная - вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях.

Маргинальная - безработица среди слабо защищенных слоев населения.

2. По продолжительности безработицы:

Краткосрочная - до 4 месяцев;

Продолжительная - 4-8 месяцев;

Длительная - 8-18 месяцев;

Застойная - более 18 месяцев.

3. Внешняя форма проявления безработицы:

Открытая - включает всех незанятых граждан, ищущих работу;

Скрытая - включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся лишними.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике.

Фрикционная и структурная безработицы образуют естественный уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) - это удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах.

Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства.

Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит государственный комитет по статистике. Выборочное обследование проводится 2 методами:

* периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.);

* подсчет числа поданных заявок в государственную службу занятости на получения пособия по безработице (Великобритания и др.).

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У_бр) определяется по формуле:

где - число безработных, зарегистрированных органами занятости.

В РФ число безработных увеличивается и связанно это с:

* условная безработица (непостоянная работа);

* временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

* вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);

* первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

* безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

* безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

* безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

* безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

* безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;

1.5 Рынок труда: сущность и основные составляющие

Рынок труда - это:

1) система общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы,

2) экономическое и географическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы.

3) механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

В широком смысле принято говорить о совокупном рынке труда, который охватывает все совокупное предложение, все ЭАН и совокупный спрос (общую потребность экономики в рабочей силы).

В узком смысле принято говорить о текущем рынке труда, основными характеристиками которого являются предложения рабочей силы, т.е. контингент населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах.

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

- Открытый рынок труда - это ЭАН, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а также все вакантный рабочие места во всех секторах экономики.

- Скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Оба рынка имеют официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

Главными составляющими частями совокупного рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос, как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют емкость совокупного рынка труда.

К функциям рынка труда относятся:

1. Организация встречи продавцов и покупателей рабочей силы;

2. Обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия

3. Установление равновесных ставок заработной платы.

4. Содействие решению вопросов занятости населения

5. Осуществление социальной поддержки безработных.

1.6 Цель и содержание государственной политики занятости

Цель государственной политики занятости - содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.

Политика на рынках труда по улучшению занятости и снижению безработицы

* Политика формирования спроса на рабочую силу

- Сохранение и создание рабочих мест на действующих предприятиях

- Создание новых рабочих мест на основе развития предпринимательства

- Организация общественных работ

- Создание рабочих мест для лиц с ограниченной возможностью использования трудового потенциала

* Политика сбалансированного воздействия на спрос и предложение рабочей силы

* Политика формирования предложения рабочей силы

- Обучение, переобучение и повышение квалификации работников

- Развитие самозанятости

- Регулирование продолжительности рабочего времени

- Регулирование миграционных процессов

Служба занятости играет в стране ту же роль, что отдел кадров на крупном предприятии, поскольку ее цель - управление занятостью, но в масштабах государства. Эти службы помогают:

* тем, кто ищет работу или хочет пройти профессиональную переподготовку;

* предприятиям, желающим идти в ногу с экономическим и технологическим развитием и расширяющим производство;

* государству.

Функции служб занятости (СЗ):

* Анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда

* Учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства

* Оказание помощи трудящимся в подборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников

* Организация профориентации и профконсультирования высвобождаемым работникам и незанятому населению

* Организация профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации безработных в системе службы занятости или в других учебных заведениях

* Участие в подготовке и реализации программ занятости, участие в решении проблем международного сотрудничества по вопросам занятости

* Регистрация безработных и оказание им помощи, включая выплату пособий

* Организация общественных работ

* Контроль за соблюдением трудового законодательства

Для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики в сфере труда СЗ использует выделяемые средства федерального бюджета, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, средства бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), средства внебюджетных источников (как дополнительные).

1.7 Социальная поддержка безработных граждан, ее формы

Безработица - отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться.

В соответствие с положением МОТ безработным признается человек не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В РФ статус безработного определен более жестко.

Согласно закону о занятости населения в РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признанными граждане, не достигшие 16 лет и пенсионеры по возрасту.

Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

- бесплатная профориентация, профподготовка, преподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости.

- бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах

- возмещение затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения

- обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.)

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан.

1. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

* в первые три месяца безработицы - в размере 75% от их среднего месячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

* в следующие четыре месяца - в размере 60%;

* в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице (на 2012 год 4900 руб) и не ниже минимальной величины пособия по безработице (на 2012 г. 850 руб), увеличенных на размер районного коэффициента;

во втором 12-месчном периоде - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2. Пособие по безработице во всех иных случаях устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течении 18 календарных месяцев, за исключением лиц предпенсионного возраста, для которых период выплаты пособия при определенных условиях может достигать 24 календарных месяцев.

В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости выплачивается стипендия.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Безработным гражданам, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, при ее отсутствии может быть предложено при их желании участие в оплачиваемых общественных работах. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия.

1.8 Сущность и функции заработной платы в рыночной экономике

Стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства работника, его образования, медицинского обслуживания, повышения профессионального уровня, а также содержания членов его семьи.

Цена рабочей силы (заработная плата) - конкретная форма ее стоимости в денежном выражении.

Под заработной платой понимается плата за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

- это денежный трудовой доход работника, связанный с выполнением определенных обязанностей в соответствии с условиями найма; это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда.

Заработная плата выполняет следующие функции:

1. Воспроизводственную - обеспечение полноценного восстановления затрат работника и создание условий для его нормальной жизнедеятельности

2. Стимулирующую - средство мотивации через установление количественной зависимости между размером оплаты и количеством, качеством и результатами труда работников

3. Социальную - должна отражать социальный статус работника и решать проблему социальной справедливости

4. Формирования платежеспособного спрос - влияние зарплаты через платежеспособный спрос населения на объем и структуру производимых товаров и услуг и, в значительной степени, на инвестиционную политику.

5. Регулирующую (ресурсно-разместительную) - оптимизация размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, предприятиям через влияние на спрос и предложение рабочей силы

6. Учетно-производственную - отражает меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

Различают номинальную, располагаемую и реальную располагаемую заработную плату. Под номинальной понимается начисленная работнику заработная плата по бухгалтерским документам. Располагаемая заработная плата - это номинальная заработная плата за вычетом налогов и прочих.

Факторы формирования заработной платы:

Рыночные факторы:

- Изменение спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд;

- Полезность ресурса для предпринимателя;

- Эластичность спроса на труд по цене;

- Взаимозаменяемость ресурсов;

- Изменение цен на потребляемые товары и услуги.

Нерыночные факторы

- Меры государственного регулирования заработной платы;

- Коллективно-договорное регулирование оплаты труда;

- Конечные результаты деятельности предприятия и личный трудовой вклад работника.

1.9 Человеческий потенциал

Человеческий потенциал - это совокупность функциональных качеств, присущих человеку как носителю рабочей силы и определяющих возможности его самореализации в той или иной сфере деятельности.

Развитие человеческого потенциала - это процесс расширения возможностей в различных сферах деятельности.

Человеческий потенциал характеризуется индексом человеческого развития (ИЧР), который учитывает три стороны качества жизни населения - доходы, грамотность и продолжительность предстоящей жизни, дает комплексную оценку человеческого прогресса на определенной территории.

Состав показателей ИЧР включает:

- ожидаемую продолжительность жизни населения;

- уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение);

- благосостояние, измеряемое ВВП на душу населения, -- от 100 до 40 000 долл. США.

Индекс публикуется в рамках Программы развития ООН в отчётах о развитии человеческого потенциала.

Самый высокий индекс по данным 2011 г. в Норвегии - 0,943. США занимают 4 место (0,91), Россия заняла 66 место с индексом 0,755.

Для сравнения: в 1990 г. США - на 17, ГДР - на 19, СССР - на 23, Япония - на 1.

Человеческий капитал - это качественные характеристики рабочей силы (уровень образования, профессиональный опыт, стаж работы и др.).

Инвестиции в человеческий капитал - это вложения в образование, позволяющие сформировать определенные знания, навыки, которые будущем принесут отдачу в виде дохода.

Люди принимают решения о вложениях в образование на основе сопоставления затрат и выгод.

Затраты имеют две формы: явные (на обучение) и скрытые (упущенные в течение обучения заработки).

Принимая решение об образовании, следует учитывать, что оно требует времени, затрат денег (прямых и альтернативных), выгоды от образования нельзя получить немедленно, существует наличие нефинансовых выгод (престиж), знания и навыки с течением времени обесцениваются (моральный и физический износ человеческого капитала).

Выгода от образования для индивидуума - это разница между заработком с образованием и заработком без образования за вычетом затрат на образование.

Например, курсы повышения квалификации стоят 10 тыс.руб., при этом ваш ежемесячный доход увеличится на 2 тыс.руб.

Следовательно затраты на образование окупятся за 5 месяцев, а выгода от образования в течение года составит 14 тыс.руб.: 2*12 - 10.

Исходя из этого, инвестировать в человеческий капитал тем выгоднее:

- чем больше период предстоящей трудовой жизни и, следовательно, выше отдача от инвестиций;

- чем меньше издержки, связанные с получением образования;

- чем больше различия в заработках высокообразованных и низкообразованных работников.

При этом как для физического капитала, так и для человеческого характерен закон убывающей отдачи, т.е. после определенного момента каждое следующее образование дает все меньшую выгоду.

Государство заинтересовано в инвестициях в образование, так как:

- утверждаются определенные ценности и приоритеты в обществе;

- быстрая смена технологий требует постоянного повышения квалификации работников, иначе возрастает структурная безработица;

- социальные преимущества (низкая криминальная активность);

- более высокий уровень доходов образованных работников повышает общий уровень благосостояния общества.

Часть 2. Трудовые ресурсы предприятия

2.1 Организационная структура управления предприятием

Под организационной структурой предприятия понимаются состав, соподчиненность, взаимодействие и распределение работ по подразделениям и органам управления, между которыми устанавливаются определенные отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информации.

Органиграмма - это визуализация организационно-кадровой структуры компании, представленная в виде схемы с указанием всех подразделений предприятия (управлений, отделов, служб, цехов и т.д.) и руководящих должностей.

Различают несколько типов организационных структур: линейные, функциональные, линейно-функциональные, дивизиональные, адаптивные.

Линейная структура характеризуется тем, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, сосредоточивший в своих руках все функции управления и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками. Его решения, передаваемые по цепочке «сверху вниз», обязательны для выполнения нижестоящими звеньями. Он, в свою очередь, подчинен вышестоящему руководителю.

На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управления (например, мастер участка, начальник цеха, директор предприятия), т.е. реализуется принцип единоначалия, который предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.

Линейная структура управления используется, как правило, малыми и средними предприятиями, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.

Функциональная структура предполагает специализацию выполнения отдельных функций управления. Для их осуществления выделяются отдельные подразделения (либо функциональные исполнители). Функциональная организация управления базируется на горизонтальном разделении управленческого труда. Указания функционального органа в пределах его компетенции обязательны для производственных подразделений. Функциональная структура управления обычно применяется на крупных предприятиях.

Линейно-функциональная структура позволяет в значительной степени устранить недостатки как линейного, так и функционального управления. При этой структуре назначение функциональных служб - подготовка данных для линейных руководителей в целях принятия компетентных решений или возникающих производственных и управленческих задач.

Дивизиональная (или отделенческая) структура управления - наиболее распространенная форма организации управления современной промышленной фирмы. Смысл ее состоит в том, что самостоятельные подразделения практически полностью отвечают за разработку, производство и сбыт однородной продукции (дивизионально-продуктовая структура управления) или самостоятельные отделения полностью отвечают за хозяйственные результаты на определенных региональных рынках (дивизионально-региональная структура управления).

Каждое отраслевое отделение представляет собой независимое производственно-хозяйственное подразделение, состоящее из отделений и заводов. Такое самостоятельное подразделение в большей степени ориентировано на максимизацию прибыли и завоевание позиций на рынке, чем при функциональной системе управления.

Опыт показывает, что там, где важен фактор техники и технологии, дивизионально-продуктовая форма управления имеет безусловные преимущества.

Линейная, линейно-функциональная и дивизиональная структуры относятся к категории бюрократических и относительно стабильны во времени.

Адаптивные структуры управления. С начала 60-х гг. XX в. многие организации стали разрабатывать и внедрять новые более гибкие типы организационных структур, которые в сравнении с бюрократическими были лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологии. Такие структуры называются адаптивными, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации.

Другое их название - органические структуры, имеющие возможности адаптироваться к изменениям в окружающей среде подобно тому, как это делают живые организмы.

Адаптивная структура управления характеризуется слабым или умеренным использованием формализации правил и процедур, децентрализацией и участием специалистов в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии.

В настоящее время используются два основных типа адаптивных структур - проектные и матричные.

Проектная структура - это временные органы управления, созданные для решения конкретной задачи. Смысл ее состоит в том, чтобы собрать в одну команду самых квалифицированных сотрудников организации для осуществления сложного проекта. Когда проект завершен, команда распускается.

В матричной структуре члены проектной группы подчиняются как руководителю проекта, так и руководителям тех функциональных отделов, в которых они работают постоянно. Руководитель проекта обладает так называемыми проектными полномочиями. Недостаток матричной структуры - ее сложность. Применяется в производстве вычислительной техники, в банках, системе страхования, правительственных учреждениях.

2.2 Организация и нормирование труда

Организация труда - это совокупность мер, направленная на рациональное соединение труда работников со средствами производства с целью достижения высокой производительности труда и сохранения здоровья и работоспособности работающих. Организация труда призвана создавать наиболее благоприятные условия для нормального функционирования и воспроизводства рабочей силы, всемерного повышения содержательности и привлекательности труда.

Основными направлениями организации труда являются:

совершенствование форм разделения и кооперации труда;

улучшение подготовки и повышения квалификации кадров;

рационализация приемов и методов труда;

улучшение организации и обслуживания рабочих мест;

улучшение условий труда;

укрепление дисциплины труда;

совершенствование практики мотивации труда;

совершенствование нормирования труда.

Самостоятельным направлением организации труда является его нормирование. Под нормированием труда понимается установление норм труда на выполнение определенных операций (изготовление единиц продукции) или выполнение определенного объема работ в наиболее рациональных организационно-технических условиях.

Нормы труда подразделяются на нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания, нормы управляемости.

Нормы времени представляют собой количество рабочего времени (затрат труда), необходимого для изготовления единицы продукции или выполнения объема работ в конкретных организационно-технических условиях. Норма времени измеряется в человеко-минутах, человеко-часах, человеко-днях.

Норма выработки - установленный объем работ, который работники или группа работников (звено, бригада) соответствующей квалификации должны выполнить в единицу рабочего времени (час, смену и т.д.) в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки (Нвыр) обратно пропорциональна норме времени и определяется по формуле:

Нвыр = (Т * Кр) / Нвр,

Где Нвр - норма времени на единицу работы;

Т - продолжительность рабочего времени (час, смена);

Кр - количество работников, участвующих в выполнении работы.

Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации должны обслужить в единицу времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма управляемости - это численность работников (количество структурных подразделений), которыми должен руководить один менеджер.

Для установления норм труда применяют аналитический и опытно-статистический методы нормирования труда. Аналитический метод предполагает научный подход к формированию норм и предусматривает проведение следующих операций: исследование трудового процесса, расчленение его на составные элементы; изучение всех факторов, влияющих на затраты труда; проектирование более совершенного состава операции и методов ее выполнения; разработка мероприятий по улучшению обслуживания рабочего места; расчет времени на выполнение работы; внедрение нормы в производство.

Аналитический метод нормирования дифференцируется на аналитическо-расчетный, при котором используются готовые нормативы времени, и аналитическо-исследовательский, в соответствии с которым нормы определяются путем применения хронометража, фотографий рабочего дня, выборочного метода изучения потерь рабочего времени.

При опытно-статистическом методе сложившееся положение на предприятии в предыдущие периоды рассматривается как база для сравнения с плановым периодом.

Целью нормирования труда является расчет потребности в персонале, оплата труда в соответствии с выполненным объемом работ, оценка труда конкретных работников с последующим материальным стимулированием или наказанием.

2.3 Формы и системы оплаты труда

Выделяют две основные формы оплаты труда: сдельную и повременную. Каждая из указанных форм имеет разновидности, которые принято называть системами оплаты труда.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата начисляется по установленным расценкам за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции. Сдельная форма оплаты труда целесообразна, когда:

имеются обоснованные нормы выработки;

возможен достоверный учет результатов труда;

перевыполнение норм не снижает качества продукции;

четко организовано обслуживание рабочих мест.

Сдельная оплата труда стимулирует повышение квалификации рабочего, обеспечивает его материальную заинтересованность в росте производительности труда.

Однако при сдельной оплате труда есть опасность снижения качества продукции, нарушения режимов технологических процессов, нарушения требований техники безопасности, перерасхода материальных ресурсов.

Сдельная форма оплаты труда имеет следующие системы: прямая сдельная, сдельно-прогрессивная, сдельно-премиальная, аккордная, косвенно-сдельная и др.

При прямой сдельной системе оплаты труда заработок начисляется путем умножения количества изготовленной продукции (выполненных работ) на установленную расценку.

При сдельно-прогрессивной оплате труда объем продукции, произведенный в пределах установленной нормы выработки, оплачивается по прямым сдельным расценкам, а сверх нормы - по повышенным расценкам.

При сдельно-премиальной оплате труда заработок состоит из оплаты по прямым сдельным расценкам и премии за выполнение и перевыполнение количественных и качественных показателей.

При косвенно-сдельной оплате труда заработная плата работника зависит от результатов труда тех рабочих, которых он обслуживает.

При аккордной системе размер оплаты труда устанавливается за весь объем работ.

Следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой с середины XX в. наблюдается значительное сокращение сферы сдельной и расширение применения повременной оплаты труда.

Повременной называется такая форма оплаты труда, при которой заработная плата начисляется работнику по установленной тарифной ставке или окладу за фактически отработанное на производстве время. Повременная форма оплаты труда имеет две наиболее распространенные системы: простая повременная и повременно-премиальная.

При простой повременной системе работник получает полную тарифную ставку (оклад) при 100% выполнении индивидуального задания. При неполном выполнении задания оплата соответственно уменьшается, но при этом она не может быть ниже установленной минимальной заработной платы.

При повременно-премиальной системе оплаты труда работник сверх оплаты в соответствии с отработанным временем и тарифными ставками (окладом) получает премию за достижение определенных количественных и качественных показателей.

В реальной экономике могут встречаться и иные системы оплаты труда работников, которые в значительной степени являются комбинацией перечисленных выше систем оплаты.

Размещено на Allbest.ru

...