Частная собственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Сущность частной собственности

1.1 Понятие частной собственности, ее функции

1.2 Появление частной собственности

1.3 Преимущества и недостатки частной собственности

1.4 Теория Коуза. Концепция «пучка» прав собственности

2. Частная собственность - как структура микроэкономики

3. Регулирование прав частной собственности

4. Пути эффективного использования частной собственности

4.1 Тенденции и перспективы развития частной собственности в России

Заключение

Список используемых источников

Введение

частная собственность микроэкономика

В связи с увеличением процента частной собственности в экономике и ее развитием тема данной контрольной работы очень актуальна. С помощью этой работы можно проанализировать особенности частной собственности, ее видов и эволюции. В контрольной работе рассматриваются самые важные вопросы по данной теме.

Целью выполнения данной контрольной работы является формирование теоретических знаний о частной собственности, а также подробное изучение ее видов и эволюции. Для этого необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть характеристику частной собственности;

2. отразить в работе факт нормативного регулирования;

4. рассмотреть структуру и разобрать порядок формирования частной собственности;

5. подробно рассмотреть и изучить все основные виды частной собственности;

6. представить основные этапы эволюции частной собственности.

В первой части контрольной работы рассматриваются такие вопросы, как: понятие, сущность, история возникновения, преимущества и недостатки частной собственности. Целью второй части работы является рассмотрение частной собственности как основы микроэкономики. В третьей части работы затрагиваются вопросы регулирования прав частной собственности. В четвертой части рассматриваются тенденции и перспективы развития частной собственности в России.

1. Сущность частной собственности

1.1 Понятие частной собственности, ее функции

Собственность как экономическая категория - процессы присвоения и отчуждения, имеющие определенные формы проявления. Собственность в экономическом смысле охватывает весь хозяйственный процесс и пронизывает отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ и услуг.

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами -- капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии экономическим законом частно - собственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких - либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага.

Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность -- право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

б) паевая собственность -- объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками -- каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

в) акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер -- это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу -- акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций.

г) собственность общественных организаций -- это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов - интернационалистов и т. д. Это неперсонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собственности не делится на индивидуальные доли. /1/

Тесная, необратимая связь собственника с принадлежащим ему имуществом создает эффект, благодаря которому личное благо приносит общую пользу. В самом деле, чем больше мы зарабатываем для себя, тем больше налогов и других обязательных отчислений с полученных денежных сумм отдаем государственному бюджету. Данные отчисления должны адекватно распределяться на решение актуальных вопросов внешней и внутренней политики страны: обеспечение национальной безопасности, реализацию социальных программ, включая строительство государственного жилищного фонда, выплату льгот и пособий, создание республиканского резерва на случай природных бедствий и техногенных катастроф, и т.д. Процесс превращения установленной законом доли частной собственности в национальное богатство является примером ее значимости в глобальном смысле.

Таким образом, забота каждой персоны о своих активах выгодна всем, если она проявляется в рамках закона, с учетом морально - нравственных критериев и установившихся обычаев поведения. В этом заключается созидательная функция частной собственности.

Частная собственность создает вокруг себя атмосферу инициативы, предприимчивости, творчества и конкуренции, концентрирует мощь физических и интеллектуальных ресурсов человека. Лишь подлинный «частник» беспокоится о судьбе своего имущества, не испытывая при этом какого - либо побудительного административного давления.

Соотношение грубой силы и интеллекта в освоении потенциала частной собственности по ходу эволюции меняется. Изначально появление в обороте «собственных» вещей зависело от физических способностей индивида -- умения добывать, выращивать, воевать, изготавливать своими руками и т.д. Со временем создание новых объектов стало главным образом определяться интеллектуальными достижениями человечества. При этом существенно расширился и состав результатов труда, и способы их изготовления. Сам термин «интеллект» теперь понимается двояко: как свойство субъектов права и -- в смысле «искусственный интеллект» -- технологическая особенность (возможность) некоторых наукоемких объектов промышленной собственности. Так проявляется стимулирующая функция частной собственности.

Конституция гарантирует возможность свободного использования имущества добросовестным обладателем. Общественная мораль одобряет рационализм, бережливость и аккуратность собственника, но превозносит в качестве образца, достойного подражания, искреннее стремление последнего жертвовать свои блага (их часть) в публичных целях.

За счет потенциала частной собственности ее обладатель имеет шанс стать правовой личностью. То есть не просто считаться фактическим и юридическим держателем вещи, не просто реализовывать свои права, а так владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, как это адекватно сочетается с интересами окружающих. Здесь наблюдается воспитательная (гуманистическая) функция частной собственности. Понятие собственности, изначально основанное на примитивных представлениях о присвоении и накоплении, возникло, как возможность человека воздействовать на конкретные материальные предметы.

С исторической точки зрения подобное толкование права собственности вполне объяснимо. Стремление физического лица индивидуально обладать чем-либо полезным для жизни, пристрастие к ценностям и богатству, заложенные в природе человека, проявились в его практической деятельности задолго до того, как на определенной территории возникла первая организация политической власти -- государство. В этом влиянии на становление и развитие системы общественных отношений заключается системообразующая функция частной собственности. /7/

1.2 Появление частной собственности

Когда-то давно, шесть тысяч лет назад, равнина Двуречья была страной непроходимых, заросших тростником болот. В период разлива две большие реки, Тигр и Евфрат, полностью заливали эту равнину, и над водой выступали лишь кроны высоких пальм. Двуречье было необитаемо - здесь не могли жить люди, и лишь по краям долины, в предгорьях, ютились маленькие деревеньки первых земледельцев. На берегах ручьев крестьяне выращивали рожь и пшеницу, а на склонах гор пасли овец и коз. Четыре или пять тысячелетий над предгорьями сияло солнце Золотого Века, и пахарь мирно трудился на своей ниве под пение жаворонка. Но, в конце концов, пришло время невзгод: земледельческие деревни разрослись, и поля уже не могли прокормить крестьян; начались распри из-за земли, и проигравшие были вынуждены уходить куда глаза глядят, на болотистую равнину. Вероятно, именно такая судьба побежденных досталась народу шумеров - «черноголовых», как они себя называли впоследствии. В V тысячелетии до нашей эры среди болот появились первые шумерские деревни: десяток крытых тростником хижин и крохотное святилище на насыпном холмике. Чтобы отвоевать у болот пашню, шумерам приходилось рыть осушительные канавы и насыпать дамбы - создавать первые ирригационные системы. Это был тяжелый и долгий труд, однако результаты превзошли все ожидания - орошаемые поля давали удивительные, сказочные урожаи: брошенное в землю зерно приносило 60 зерен. К шумерам вернулся Золотой Век, и они принялись освобождать от водяного плена свою новую родину.

Деревни шумеров жили той же жизнью, что и крестьянские общины других стран Южной Азии. Пока земли было достаточно, общинники вместе осушали поля, вместе пахали и вместе собирали урожай. Эти унаследованные от охотников древние обычаи коллективизма не вызывали сомнений во времена благополучия и достатка, когда хватало всем и все были сыты. Но постепенно община разрослась, и в неурожайные годы стала ощущаться нехватка хлеба. Крестьяне стали задумываться над своей жизнью, и лучшие работники стали говорить, что при совместной работе многие ленятся. «Если трудиться сообща, то работа будет двигаться медленно, - говорит китайский трактат, - найдутся такие, кто будет работать не в полную силу. Если же разделить землю, то работа пойдет быстрее и ленящихся не будет». Действительно, ведь пахать землю - это не охотиться загоном, здесь можно работать и одному - и всё, что ты вырастишь, будет твоим, «каждому - по труду его». Поля были поделены между семьями на одинаковые участки, но, чтобы сохранить справедливость, эти участки время от времени переделялись. «Тучными землями не разрешалось радоваться кому - то одному, от плохих земель не разрешалось страдать кому - то одному, поэтому раз в три года обменивали поля и жилища». Родовому храму было выделено большое поле, и общинники обрабатывали его сообща; зерно с этого поля хранилось про запас и выдавалось нуждающимся; им кормились жившие при храме ремесленники и жрецы; из него варили пиво для родовых празднеств. Со временем земля храма тоже стала делиться на наделы: с одного надела урожай шел жрецу, с другого - ремесленнику, с третьего - про запас.

Между тем, время шло, население возрастало и после каждого передела участки мельчали. Малодетные семьи стали возражать против переделов; они требовали закрепить наделы за хозяевами с тем, чтобы глава семьи сам делил свой участок между сыновьями. Постепенно переделы прекратились: земля превратилась в частную собственность.

Появление Частной Собственности открыло дорогу к великим переменам в жизни людей. Родовая община распалась на семьи, и семьи отгородились друг от друга глухими заборами. На смену прежней общности жен и свободной любви пришла суровая семейная мораль. После изобретения плуга семью кормил пахарь-мужчина, поэтому он стал хозяином и господином; женщина постепенно превратилась в служанку и собственность. В одних семьях детей было мало, в других - много, и после разделов отцовской земли участки получались неодинаковыми. В общине появились бедные и богатые. Бедняки не могли кормиться со своих крохотных наделов, они брали зерно в долг у богатых соседей - так появилось ростовщичество. Несостоятельные должники, в конце концов, продавали свою землю заимодавцам и искали пропитания как могли. Многие из них шли работать в храм; храмовые земли теперь возделывались рабочими отрядами из обедневших общинников и чужаков-пришельцев. Некоторые арендовали землю у зажиточных соседей, другие пытались прокормиться ремеслом, становились гончарами или ткачами. В селах появились ремесленные кварталы и рынки, где ремесленники обменивали свои товары на хлеб. Разросшиеся поселки превращались в многолюдные города - и вместе с этим превращением менялся облик эпохи. На смену тихим деревням Золотого Века приходил новый мир - мир городов, в котором соседствовали богатство и бедность, добро и зло, ненависть и любовь. Философы XX века назовут этот мир буржуазным обществом. /4/

1.3 Преимущества и недостатки частной собственности

Частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Главными ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью). Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация).

Однако не следует гипертрофировать недостатки частной собственности. Прежде всего, отметим два не вполне справедливых тезиса в отношении частной собственности.

Во-первых, при частной собственности на средства производства, как констатируется в работах К. Маркса и В.И. Ленина, возникает эксплуатация, присвоение результатов чужого труда. На этом основании ими был сделан вывод о недопустимости частной собственности на средства производства в условиях экономического строя, именуемого социализмом. На этот счет можно возразить, что эксплуатация чужого труда, понимаемая как изъятие у работника части созданного его трудом прибавочного продукта (прибыли), имеет место при любой форме собственности. Не факт, что доля изымаемой реальным собственником средств производства прибавочной стоимости в условиях всех других форм собственности на средства производства (в том числе государственной) будет меньше, чем в условиях частной собственности.

Во-вторых, следует отметить ошибочность бытующих представлений, что частная собственность занимает ведущее место в рыночной экономике. Если это и было, то очень давно. Нынешней рыночной экономике присущи в основном совместные, коллективные, смешанные формы собственности. В достаточно типичной капиталистической экономике рыночного типа 10 - 15 процентов средств производства находятся в частной собственности, 15 - 20 процентов - в государственной, 60-70 процентов - в коллективно-корпоративной, акционерной.

Коллективная (иначе - совместная или групповая) собственность - занимает промежуточное место между государственной и частной собственностью. В строгом смысле слова уже семейная собственность может считаться совместной, хотя обычно субъектами коллективной собственности считают социальные группы, трудовые коллективы, население. При таком понимании совместная собственность берет свое начало в узко - коллективной, групповой собственности и простирается до общенародной, в которой не выделяется субъект собственности как индивидуум, личность, а право собственности распространяется на всех граждан.

Нужно подчеркнуть, что не существует и не может существовать абсолютного разделения форм собственности, неизбежны производные и смешанные формы собственности, в том числе переходные от одной формы к другой. К примеру, если собственность на рабочую силу является индивидуальной, на средства производства - коллективной, на землю - государственной и все эти факторы производства соединены на одном предприятии, то собственность предприятия заведомо становится смешанной. Отсюда следует, что нужно признать взаимопроникновение и общее существование разных форм собственности. Все это дает основание говорить о существовании системы форм собственности. /5/

Частная собственность на землю

К основным преимуществам от введения правового института частной собственности на землю, при прочих равных условиях, можно отнести:

- возможность собственника земельного участка вести на нем любые не запрещенные законодательством и соответствующие градостроительным, природоохранным и иным специальным требованиям работы, обеспечивая тем самым максимальную эффективность своих инвестиций и, как следствие, - создание новых рабочих мест и увеличение налоговой базы;

- возможность собственника земельного участка получить доход не только от использования земли, но и от ее перепродажи, что может повысить доверие и заинтересованность инвесторов;

- возможность собственника получать земельную ренту, отдавая по договору аренды принадлежащий ему земельный участок иным частным лицам или государству;

- возможность заложить в явном виде не застроенный участок земли с целью ипотечного кредитования инвестиционного проекта.

Таким образом, можно сделать вывод, что частная собственность на землю дает бесспорные экономические преимущества отдельным лицам - собственникам земли, что в условиях не проработанного законодательства о налогообложении и ином обременении недвижимости в публичных интересах делает эти преимущества весьма существенными.

К основным препятствиям и недостаткам введения частной собственности на землю можно отнести следующие:

- неудовлетворительное и разнесенное по разным отраслям федеральное законодательство о природных ресурсах и о недвижимости, часто принимаемое с нарушением действующей Конституции РФ, игнорирующее интересы субъектов РФ и затрудняющее нормативное регулирование на местах;

- ограниченность земельных ресурсов в самых привлекательных для инвесторов регионах России (например, в Москве на каждого москвича приходится чуть более 100 квадратных метров земли, включая земли, предназначенные для общего пользования);

- отсутствие справедливого налогообложения земли (федеральная налоговая система и закон о плате за землю);

- отсутствие эффективной системы государственной регистрации прав на недвижимость;

- отсутствие зонирования территории городов и иных поселений по видам разрешенного использования объектов недвижимости;

- отсутствие основанных на законе возможностей установления обременений недвижимости в публичных интересах (реальных повинностей и сервитутов);

- существенное усложнение и увеличение стоимости градостроительных работ и работ по ремонту инженерной инфраструктуры в городах;

- сомнительное подчинение публичных интересов поколений жителей России, чей труд капитализирован в земле, частным интересам отдельных лиц и передача земельной ренты частнику, а не государству.

Кроме того, отсутствие необходимой нормативной базы и упрощенное представление общественного правосознания о частной собственности на землю, как абсолютной вседозволенности собственника в отношении своей земли, породит в будущем массу споров, как по поводу обременений, так и по поводу использования земли. В результате может быть дискредитирован в глазах общественности сам институт частной собственности на землю. /6/

Преимущества частной собственности: частная собственность поощряет разумное управление имуществом. Если частные владельцы не могут должным образом содержать свою собственность либо допускают плохое с ней обращение, то они будут наказаны понижением ее ценности. Например, владея автомобилем, вы заинтересованы в том, чтобы менять масло, проводить регулярное техническое обслуживание и уборку салона машины. Почему? Потому что, если не заботиться об этом, ценность машины как для вас, так и для ее потенциальных владельцев, будет снижаться. И, наоборот, если машина аккуратно содержится и находится в рабочем состоянии, ее ценность будет выше как в ваших глазах, так и в глазах тех, кто захочет приобрести ее впоследствии. В условиях частной собственности поощряется именно разумное управление ею. Частная собственность побуждает людей увеличивать свое состояние и эффективно им пользоваться. В условиях частной собственности люди стремятся повышать свою квалификацию, больше и лучше работать, поскольку это им выгодно. У них появляется стремление увеличивать свое состояние: квартиры, офисы, здания. Стимулирует развитие, способствует эффективному распределению ресурсов. Частные собственники стремятся использовать свои ресурсы так, как это выгодно остальным. Если их действия вызывают одобрение других людей, ценность их имущества возрастает, если нет - снижается.

Недостатки: появление частной собственности сформировало внутренний антагонизм в обществе, т.е. противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения факторов производства и готового продукта;

- частная собственность расколола человечество на классы, расколола общество на бедных и богатых при изобилии и роскоши меньшей части общества вынуждена вести борьбу за выживание большей части общества;

- необходимость защиты интересов частной собственности и собственников вовлекает человечество в громадные дополнительные расходы, прежде всего это создание государства и специальных охранных служб;

- частная собственность стала причиной большинства войн в истории человечества.

1.4 Теория Коуза. концепция «пучка» прав собственности

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности. У истоков теории прав собственности стояли два известных американских экономиста - Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почетный профессор Чикагского университета и А. Алчиан, профессор Лос - Анджелесского университета.

В своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность». Полный «пучок прав» состоит из следующих 11 элементов:

1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

2. Право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5. Право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. Право на передачу благ в наследство;

8. Право на бессрочность обладания благом;

9. Запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания

блага в уплату долга;

11. Право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

«Права собственности - это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды.

Именно права собственности определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса». С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл и цель спецификации состоит в том, чтобы создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

«Если права на совершение определенных действий могут быть куплены и проданы, - пишет Р. Коуз, - их в конце концов приобретают те, кто выше ценит даруемые ими возможности производства или развлечения. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночную ценность». /13/

2. Частная собственность - как структура микроэкономики

Микроэкономика - это хозяйствование в малых формах (в пределах домашних хозяйств и небольших предприятий). Сейчас исходными являются вопросы о том, из чего состоит микроэкономика и каковы особенности присущих ей отношений между людьми.

Что считается домашним хозяйством

Мировая статистика (наука, изучающая количественные показатели развития общества) считает, что домашнее хозяйство - это совокупность лиц, которые проживают в одном жилом помещении или его части. Они могут быть как связаны отношениями родства, так и не связаны, совместно обеспечивают себя пищей и всем необходимым для жизни. То есть члены домашнего хозяйства полностью или частично объединяют и расходуют свои средства. Домашнее хозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно. Домашнее хозяйство - это общее хозяйство, которое ведет группа совместно проживающих людей.

Как видно из диаграммы, изображенной на рис.1 фактическое потребление домашних хозяйств России в конечном счете складывалось из следующих частей:

* покупки товаров и оплаты услуг (77,6 %),

* социальных выплат из государственных и муниципальных бюджетов и благотворительных фондов (15,8 %),

* поступлений товаров и услуг в натуральной форме (6,6 %).

Рис. 1. Структура фактического конечного потребления домашних хозяйств в России в 2003 году

Домашнее хозяйство - не просто потребительское объединение людей. Оно также занимается экономической деятельностью, которая приносит разнообразные доходы. К этой деятельности относятся:

1) получение доходов от продажи факторов производства (например, рабочей силы) и от имущества (арендная плата за жилье и землю, процент по вкладу денег в банк, доход от акций и др.);

2) ведение домашнего хозяйства (работа в подсобном сельском хозяйстве, покупка предметов потребления и услуг, домашнее приготовление пищи и других продуктов, потребление материальных и духовных благ);

3) воспитание подрастающего поколения;

4) «внешние» экономические связи (уплата налогов государству, получение социальных выплат от государства, экономические связи с заграницей, включая получение денежных переводов, посылок и т. п.). В гл. 8 мы подробнее ознакомимся с основными видами доходов, которые получает домашнее хозяйство.

Каковы особенности малых предприятий

Сравнительно небольшие по размерам предприятия получили наиболее широкое развитие на начальной фазе развития капитализма (в Западной Европе в XV- XVIII вв.). За последние два - три столетия эта часть микроэкономики существенно изменила весь свой облик. Основные перемены происходили по следующим направлениям.

Расширение кооперации труда

Первые шаги в микроэкономике сделали мелкие предприниматели (инициативные люди, организовавшие хозяйственную деятельность) и члены их семей. Между тем со временем с ростом производства расширялись масштабы кооперации труда, увеличивалась численность работников предприятий.

Изменения видов собственности

Наиболее характерным для предприятий микроэкономики является тип частной собственности на средства производства. Сначала преобладали (особенно в сельской местности) единоличные хозяйства, основанные на труде владельцев предприятий (крестьян и ремесленников). Со временем многие из них превратились в частные хозяйства, применявшие наемный труд. Примечателен пример США. Если в 1890 г. 80 % американцев - независимых собственников - работали на себя на своих участках, то сейчас их осталось только 10 %.

В XIX-XX вв. значительно возросло число сравнительно малых предприятий, находившихся в общей долевой собственности (товарищества, кооперативы, акционерные общества). Это укрепило хозяйственное положение мелких предпринимателей. Средняя численность работников малого предприятия в России не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 чел., в сельском хозяйстве и научно - технической сфере - 60 чел., в розничной торговле, бытовом обслуживании населения - 30 чел., в остальных отраслях хозяйства - 50 чел.

Изменение места и роли в национальном хозяйстве

Мелкие хозяйства неоднократно меняли свою нишу - место наибольшего распространения - в экономике. Это происходило при переходе от одной стадии производства к другой. Так, на доиндустриальной стадии мелкие независимые собственники преобладали в сельской местности и ремесленном производстве, в начале индустриальной эпохи - на небольших промышленных предприятиях, а в постиндустриальном обществе - в сфере услуг.

Важнейшими причинами устойчивости микроэкономических хозяйств являются:

* их гибкость - быстрое приспособление к изменениям запросов потребителей;

* необходимость обслуживать небольшие объемы рыночных сделок.

Примерами могут служить продажа одежды, обуви с учетом нестандартных потребностей покупателей; ремонтные работы (их проводят фирмы по ремонту часов, обуви, автомобилей); оказание личных услуг (семейного врача, адвоката, парикмахера); магазины крайне дорогих товаров для людей с очень высокими доходами (роскошные яхты, высококачественные спортивные автомобили и т. п.);

* узкоспециализированное производство комплектующих изделий для крупных сборочных заводов; сбыт продукции крупных компаний (телевизоров, холодильников, стиральных машин);

* использование современной микропроцессорной техники, которая дает большой экономический эффект и на малых предприятиях.

В высокоразвитых странах малые предприятия играют очень важную роль в экономике: они создают примерно 1/2 всего национального продукта страны. Государство оказывает малому предпринимательству помощь финансовыми (денежными) средствами, снижает налоги.

Как связаны между собой домашние хозяйства и фирмы

Составные части микроэкономики - домашние хозяйства и предприятия - скреплены системными связями, соединяющими их в единое хозяйственное целое. Такие экономические связи можно представить в виде циклических потоков. Циклический поток - это круговое движение производственных факторов, товаров и денег, которое совершается между основными хозяйственными субъектами. Каждый из этих субъектов находится в определенной зависимости друг от друга и налаживает с другими партнерами (участниками) необходимые экономические связи.

Так, домашние хозяйства располагают производственными ресурсами. Одни семьи имеют вещественные факторы производства - землю и капитал. Другие же семьи располагают рабочей силой. Все эти виды факторов производства через рынки ресурсов (рынок недвижимости, рынок ссудных капиталов и др.) приобретают фирмы.

С другой стороны, предприятия выплачивают собственникам произведенных факторов соответствующие их ценам деньги. Эти деньги образуют доход семьи. На него семьи на рынках потребительских товаров и услуг покупают необходимые им блага. Выручка от продажи полезных продуктов возвращается фирмам. Циклическое движение вновь повторяется примерно по схеме, которая изображена на рис.2

Как видно на рис.2, экономические связи между основными субъектами микроэкономики осуществляются через рынки двух видов. На рынках производственных факторов домашние хозяйства, будучи владельцами ресурсов и их поставщиками, действуют как продавцы. А фирмы, несущие определенные издержки производства, выступают в качестве покупателей. Наоборот, на рынках потребительских товаров и услуг домашние хозяйства становятся покупателями продуктов, расходуя свои доходы. Предприятия же являются продавцами, получающими за свои продукты деньги.

Рис. 2. Циклические потоки между домашними хозяйствами и предприятиями

В России в 2003 г. из всех 3895 тыс. предприятий, занятых в экономике, малые предприятия составляли только 842 тыс. В национальном хозяйстве трудились 66 млн человек, из них на малых предприятиях - 7,4 млн работников.

Схема циклических потоков отражает только решающие линии взаимозависимости субъектов микроэкономики. При этом не показаны более детальные рыночные сделки (например, внутри сектора «фирмы» не выделены поставки предприятий друг другу орудий и предметов труда). Из схемы видно, что домашние хозяйства расходуют весь свой денежный доход на потребление. Поэтому отсутствуют источники для расширения масштабов производства. Между тем схема кругооборота ресурсов, продуктов и дохода показывает главное. Во - первых, микроэкономика может функционировать как система. Во - вторых, эта система не нуждается во внешнем управляющем воздействии со стороны государства. В - третьих, основой ее саморегулирования выступает свободный рынок. Подводя итоги рассмотрения составных частей микроэкономики и их взаимосвязей мы теперь можем определить особенности экономических отношений, пронизывающих хозяйственную деятельность на ее низшем уровне.

B чем состоят характерные черты микроэкономики

Характерные особенности разных видов экономических отношений, присущих малым формам хозяйствования, можно схематически отразить в таблице 1.

Табл. 1. Особенности экономических отношений в микроэкономике

Стало быть, специфическими для микроэкономики являются следующие типы и виды хозяйственных отношений.

Тип частной собственности

Наиболее естественной экономической основой микроэкономики является частнособственническое присвоение средств производства и результатов труда. К таким отношениям собственности относятся: а) единоличное владение тружеников - крестьян и ремесленников и б) индивидуальный капитал, предполагающий применение наемного труда.

Низшие формы кооперации и разделения труда

Для микроэкономики типичны начальные формы трудового сотрудничества: простая (без разделения работы на отдельные операции) и не очень сложная кооперация труда (со специализацией работников на выполнении отдельных видов созидательной деятельности). Общественное разделение труда между товарными хозяйствами в основном принимает форму предметной специализации (производство преимущественно одного или нескольких видов продуктов).

Свободные рыночные связи

Между обособленными и независимыми хозяйствами устанавливаются экономические отношения, свойственные свободному рынку. Каждое микрохозяйство не в состоянии самостоятельно устанавливать рыночные цены.

Единоличное управление хозяйством

Сравнительно небольшие размеры хозяйств в микроэкономике предопределяют то, что ими управляют сами собственники. Предприятия микроэкономики никогда не были в неизменном состоянии. Дальнейшее их развитие в качественном и количественном отношении особенно ускорилось на рубеже XIX-XX вв. В связи с этим важно выяснить, в чем и как проявились эти прогрессивные перемены. Как возникли крупные предприятия XX столетие ознаменовалось широкомасштабным переходом от малых предприятий, которые можно было бы образно назвать «лилипутами», к гигантским предприятиям, которые были своеобразными «Гулливерами». Такой переход проходил по следующим направлениям.

1. Повышение уровня концентрации и централизации производства. В начале ХХ в. индустриальное производство перешло на новую техническую базу, связанную с электрификацией национального хозяйства, широким использованием двигателей внутреннего сгорания (автомобилей, самолетов) и др. Это позволило решительно преодолеть узкие границы малых предприятий, которые использовали технику «века пара», созданную во время первой промышленной революции. Начался невиданный ранее процесс концентрации производства (укрупнения размеров предприятий).

Такая концентрация подтолкнула процесс централизации производства - увеличение размеров фирм путем объединения нескольких предприятий. Централизация производства приняла следующие формы:

* горизонтальную - когда группируются предприятия с однородной технологией (например, создается объединение автомобильных заводов);

* вертикальную - при комбинировании (соединении) предприятий предшествующей и последующей технологических ступеней. Скажем, на металлургических, химических, текстильных комбинатах продукты одного специализированного производства служат сырьем и полуфабрикатами для других стадий переработки;

* диагональную, когда соединяются предприятия разных отраслей, не связанные между собой технологически. Так возникают конгломераты, которые позволяют уменьшить риск банкротств (разорения), убытки одних подразделений возмещаются прибылями других. Примером может служить производственное объединение Энкера (Германия), в котором соединены заводы по производству пищевых продуктов, банки, пароходство и гостиницы.

2 Широкая централизация капитала и управления начавшаяся на рубеже XIX-XX вв. укрупнение производства неразрывно связано с ускоренной централизацией капитала - ростом его размеров путем объединения капиталов или поглощения одного капитала другим. Такая централизация сопровождалась сменой типа собственности - переходом от частной собственности к общему долевому присвоению в его различных видах (товарищества, акционерного общества и др.). О концентрации производства в начале ХХ в. говорят такие данные. В США в 1909 г. крупные фабрики с производством продукции на миллион долларов и больше составляли 1 % к общему числу предприятий. Однако на них было занято 30 % рабочих и они производили 44 % всей промышленной продукции.

Однако централизация капитала не остановилась на возникновении акционерной формы присвоения. Наоборот. Открытые акционерные общества (продающие свои акции на рынке ценных бумаг) служат исходным пунктом для все возрастающего объединения капиталов. Можно отметить следующие ступени централизации акционерного капитала.

* Система участия. В этом случае крупный собственник капитала приобретает контрольный пакет акций (доля всех акций, позволяющая их владельцу полностью контролировать деятельность акционерного общества) основной корпорации, которая, в свою очередь, овладевает контрольными пакетами акций других дочерних компаний, в силу этого подчиненных основной корпорации.

* Холдинг - компания (держательная компания). Эта организация, объединяющая собственников акций, приобретает контрольные пакеты нескольких акционерных обществ. Это позволяет управлять подчиненными акционерными обществами для достижения общих интересов больших компаний в какой-то отрасли хозяйства.

* Траст - компания. По трасту (доверенности) своих вкладчиков эта компания проводит операции с ценными бумагами и имуществом физических и юридических лиц. В одних случаях клиенты банка поручают использовать их денежные средства (помещенные на депозитный счет) для покупки ценных бумаг. В других - они доверяют траст - компании свои ценные бумаги, с тем чтобы осуществлять с ними необходимые операции, включая участие в собраниях акционеров, и оставляют за собой только право получать дивиденды.

О том, каких невероятных размеров может достичь акционерное общество, свидетельствует такой удивительный факт. Самая крупная корпорация США «Дженерал моторс» в 1996 г. продала продукции на 168 млрд долл., а численность занятых на ней составила свыше 700 тыс. человек. В мире существует всего лишь приблизительно 20 стран, внутренний национальный продукт которых превышает ежегодный объем продаж данной фирмы. «Так или иначе в США доминируют крупные корпорации, и есть все основания называть американскую экономику экономикой «большого бизнеса».

Наконец, вершиной объединения капиталов является финансово - промышленная группа (ФПГ). Такая группа представляет собой совокупность юридических лиц, которые действуют как основное и дочерние общества или объединяют свое имущество на основе системы участия. Сюда обычно входят промышленные предприятия, финансово - кредитные учреждения, торговые и научно исследовательские организации, конструкторские бюро. Образование и развитие финансово-промышленных групп означает создание самой мощной экономической силы, которая влияет на состояние национального хозяйства и его роль в мировой экономике. Например, в США лицо промышленности определяют 300 - 400 крупнейших корпораций и ФПГ, выпускающих около половины индустриальной продукции. В Японии государство активно содействовало образованию и развитию ФПГ, что помогло ей быстро занять второе место в мире по объему промышленного производства.

В XX в. централизация капитала сопровождалась коренными изменениями управления крупными хозяйственными объединениями на основе развития менеджмента. Подытоживая сравнительный анализ крупных и мелких предприятий, можно отметить, что их сближает ряд общих признаков. К ним относятся, в частности:

* непосредственная или косвенная связь с частной собственностью на средства производства. Так, крупные фирмы, находящиеся в общей долевой собственности, образуются из частных долей имущества и могут свободно распадаться на частные владения;

* производство товаров, создаваемых на двух видах предприятий, предназначено для их продажи на общем рынке;

* одинаковыми являются некоторые формы рыночной конкуренции и др.

Между тем важно видеть сейчас огромные расхождения между крупными и мелкими предприятиями по ряду основных признаков:

* по масштабам производства и обусловленной этим эффективности хозяйственной деятельности;

* по типам собственности;

* по степени рыночной власти (господства на рынке);

* по значению в развитии науки и технического прогресса;

* по характеру управления фирмами.

Знание этих различий позволит лучше понять особенности развития разных форм хозяйственной деятельности. /3/

3. Регулирование прав частной собственности

Права собственника: потенциальные и реальные. Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива -- определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.).

Рис. 3. Права собственника

Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются. На рис. весь сектор (стрелка в горизонтальном положении) -- это потенциальные права владельца. Реальное положение вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой -- нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений.

Общественные ограничения

Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений, общественных нормативов поведения. Недопустимо сбрасывать грязные стоки производства в реку Днепр и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарных условиях, осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией, вести недобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для преподавания людей с достаточным уровнем квалификации. Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в частной собственности, могут быть, как показывает мировая практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов.

Самоограничение прав

Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?

Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу -- предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди. имеющие землю в садоводческом или дачном товариществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передается в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца.

Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам -- наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть, прежде всего, в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду. Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме передачи собственником своих полномочий -- к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительное управление. Объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются специализированные организации. Условия трастовой операции могут предполагать разную степень "самоотказа" от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких решений владельцев. Однако цели их действий обычно совпадают -- стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению с условиями "самоуправления" объектом собственности. В то же время доверительная операция сама по себе не обеспечивает автоматического достижения этой цели. Она -- шанс, но не гарантия. В - третьих, владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут, объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности -- он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов. /1/

4. Пути эффективного использования частной собственности

Теперь обратимся к отнюдь не праздному вопросу: какая из всех форм собственности лучше? Обычно этот вопрос становится в виде дилеммы: государственная или частная собственность? В действительности такая альтернативная постановка вопроса неплодотворна. Речь должна идти о поиске наиболее рационального, оптимального сочетания обеих форм.

Критерий оценки может быть только один: какая форма собственности обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более высокий уровень удовлетворения потребностей населения во благах, но обязательно с учетом индикаторов качества жизни.

...