Экономические задачи таможенного дела

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет

информационных технологий, механики и оптики»

Институт международного бизнеса и права

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Экономика таможенного дела»

на тему: «Экономические задачи таможенного дела»

Выполнила: студентка третьего курса

очной формы обучения ИМБИП,

группы 3441

Степанова Дарья Дмитриевна

Преподаватель:

Гокинаева Ирина Александровна

Санкт-Петербург

2013

Содержание

Введение

1. Понятие, цели таможенного дела. Структура таможенных органов

2. Экономические задачи таможенного дела

Заключение

Список используемых источников

Введение

Таможенное дело является одним из немаловажных элементов, участвующих в развитии экономики страны. Оно осуществляет фискальную политику, путем применения мер таможенно-тарифного регулирования. Этим самым, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет. Таможенный кодекс таможенного союза определяет таможенные органы не только как правоохранительные, но и как составную часть сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Это подчеркивает актуальность моей работы, ведь при нынешних условиях рыночной экономики, поддержание экономической стабильности страны, не в малой степени, возлагается на плечи таможенной службы. Целью данной работы является рассмотрение экономических задач таможенного дела. Их влияние на экономику государства на примере народного хозяйства.

1. Понятие, цели таможенного дела. Структура таможенных органов

Прежде чем рассмотреть конкретно поставленные экономические задачи перед таможенной службой, необходимо заглянуть в азы таможенного дела. Необходимо понимать его цели, быть ознакомленным с структурой таможенных органов, для представления, кто имеет прямое участие в исполнении экономических функций.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Таможенная служба направлена на выполнение следующих целей:

1) Фискальная (Экономическая);

2) Социальная;

3) Правоохранительная.

Первая цель, как мы уже поняли, направлена на пополнение части федерального бюджета за счет перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Вторая же цель направлена на гармонизацию и унификацию общепринятых международной нормой и практикой методов и механизмов. Что касается третей функции, то по названию, очевидно, что речь идет об охране правопорядка и законности, защите прав участников внешнеэкономической деятельности. Нельзя не отметить, что по сравнению с экономическими задачами, правоохранительные задачи ничуть не менее важны. Также обе задачи плотно взаимосвязаны между собой. Ведь без выполнения правоохранительной деятельности, экономическая деятельность будет весьма затруднена. Основными направлениями правоохранительной деятельности являются:

1. Деятельность по борьбе с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела. То есть комплекс согласованных правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, материально-технических, оперативно-розыскных и кадровых мер, связанных с выявлением преступлений и административных правонарушений в сфере таможенного дела, их пресечением, проведением расследования (по делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела) либо проведением дознания (по делам о преступлениях в сфере таможенного дела), а также с применением к виновным лицам мер административной ответственности (по делам о нарушениях таможенных правил). Причем деятельность эта должна осуществляться на основе принципов законности, гласности, равенства всех перед законом, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, уважения их национальности, религиозных и других традиций и обычаев.

2. Деятельность по обеспечению собственной безопасности - это деятельность, включающая в себя комплекс мер, направленных на борьбу с коррупцией и другими должностными преступлениями в таможенных органах в интересах более качественного выполнения стоящих перед ними задач и функций.

3. Деятельность службы таможенной охраны, включающая в себя комплекс мер, необходимых для:

- охраны таможенной границы Российской Федерации, административных зданий, учреждений, организаций и предприятий, подчиненных ФТС России, и других объектов таможенной инфраструктуры,

- соблюдения режима зоны таможенного контроля,

- таможенного сопровождения грузов и транспортных средств и таможенного надзора;

- защиты должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных посягательств.

4. Деятельность по контролю за соблюдением должностными лицами таможенных органов законности при реализации ими своих юрисдикционных полномочий в рамках борьбы с правонарушениями в сфере таможенного дела, включающая в себя комплекс мер по контролю за полнотой, всесторонностью, объективностью и правильностью (т. е. в рамках действующего законодательства) производства должностными лицами таможенных органов дознания по уголовным делам и производства по делам о нарушениях таможенных правил - мер, проводимых с целью обеспечения и охраны прав и законных интересов лиц, привлекаемых к ответственности. Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы РФ, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:

1)ФТС РФ;

2)региональные таможенные управления РФ;

3)таможни РФ;

4)таможенные посты РФ.

Таможенные органы - одни из старейших правоохранительных органов, история возникновения и развития которых неразрывно связана с формированием государственной и таможенной границ. Таможенные органы являются частью правоохранительных органов, осуществляющих защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства. На них возлагается таможенное дело, под которым понимается таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь. Таможенной границей являются пределы таможенной территории России, параметры свободных экономических зон и свободных складов. В задачи таможенных органов входит участие в разработке таможенной политики России и реализация этой политики, организация и совершенствование таможенного дела, обеспечение экономической безопасности и единства таможенной территории РФ, защита экономических интересов РФ, обеспечение участия РФ в международном сотрудничестве по таможенным вопросам. Развитие системы таможенных органов России тесно связано с решением управленческих проблем, ибо управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, распределения между ними прав и ответственности. Организационное оформление этих вопросов предполагает разработку оптимальной организационной структуры управления таможенными органами. В рамках структуры управления протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно - права и ответственность за их выполнение. С этих позиций организационную структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей.

2. Экономические задачи таможенного дела

орган таможенный деятельность правоохранительный

В основных документах по организации таможенного дела в России перед таможенными органами поставлены следующие экономические задачи:

- участие в разработке таможенной политики (система государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач) Российской Федерации и ее реализация;

- обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны (такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированное защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов);

- обеспечение в пределах свой компетенции единства таможенной территории (сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними) страны ;

- организация применения и совершенствование средств таможенного регулирования хозяйственной деятельности, исходя из приоритетов развития экономики страны и необходимости создания благоприятных условий для участия России в мирохозяйственных связях;

- организация и совершенствование таможенного дела (таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь) в Российской Федерации; обеспечение участия России и в международном сотрудничестве по таможенным вопросам (на уровне СНГ и ВТО);

- взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей; создание условий, способствующих интенсификации товарооборота;

- ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики (отрасль экономической статистики, предусматривает сбор, обработку информации и анализ данных о перемещении товаров через таможенную границу. Ее объектами являются все товары ввоз и вывоз которых соответственно увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны) Российской Федерации;

- ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; содействие развитию внешнеэкономических связей республик и регионов в составе Российской Федерации, а также предприятий, учреждений и граждан;

- осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;

Назначение таможенного дела в системе отраслей народного хозяйства вообще, и в производственной сфере в частности, определяется следующими положениями экономической науки. В экономике результаты трудовой деятельности определяются такими терминами, как "продукция, работы, услуги". Применительно к таможенному делу термин "продукция" не подходит. Можно воспользоваться терминами "работы и услуги". Услуги - трудовая целесообразная деятельность результаты которой выражаются в полезном эффекте, имеют нематериальный характер, потребление и производство совпадают во времени. Работы - то же самое, но для потребления внутри таможенной системы. Таможенное дело является частью внешнеэкономической деятельности - ВЭД. Сотрудники таможенных органов оказывают участникам ВЭД (юридическим и физическим лицам) и государству различные таможенные услуги рыночного характера. Физическим и юридическим лицам таможенные организации оказывают следующие основные виды услуг (выполняют работы):

-производят информирование и консультирование участников ВЭД (информационные услуги); обеспечивают хранение и перемещение товаров под таможенной охраной (организационные услуги);

-предоставляют отсрочку и рассрочку уплаты таможенных платежей (финансовые услуги);

-Обществу таможенные органы оказывают иные виды услуг. Они носят коллективный, нерыночный характер (оказываются всему обществу, а не его отдельным индивидам) :

-обеспечивают безопасность страны тем, что запрещают или ограничивают ввоз и вывоз участниками ВЭД определенных товаров (организационные услуги);

-обеспечивают поступление в госбюджет взимаемых таможенных платежей (финансовые услуги);

-участвуют в уничтожении опасных товаров (санитарные услуги); реализуют конфискованные товары (торговые услуги);

-участвуют в сборе информации о товарах и участниках ВЭД информацию и представляют ее государству, а также заинтересованным ведомствам (информационные услуги);

Таким образом, таможенное дело - это сложная отрасль народного хозяйства. Занятые в этой отрасли (в этом производстве) работники оказывают участникам ВЭД и обществу различные виды услуг - информационные, организационные, финансовые и другие. Таможенные услуги имеют следующие специфические отраслевые особенности. Нерыночная часть таможенных работ и услуг является обязательной для участников ВЭД. Поэтому их можно назвать обязательными работами и услугами. Рыночная часть услуг выполняется по просьбе участников ВЭД и не является обязательной. Нерыночная часть таможенных услуг оказывается как бы бесплатно, то есть они не являются товарами и не имеют цены. При этом эти работы и услуги имеют стоимость, измеряемую затратами рабочего времени. Рыночная часть услуг оказывается участникам ВЭД за плату, имеет цену и является товаром. Участников ВЭД можно классифицировать по их отраслевой принадлежности и тогда можно изучать услуги, оказываемые одной отраслью - таможенным делом, другим отраслям - промышленности, сельскому хозяйству и т.п. В свою очередь, таможенные органы получают товары и услуги из других отраслей народного хозяйства. Промышленность поставляет им технические средства, одежду, строительные материалы. Строительные организации возводят для них здания и сооружения. Торговые организации по их поручениям реализуют конфискованные товары. Многие другие отрасли тесно связаны с таможенными организациями подобными экономическими связями. Таможенные организации, оказывая специфические отраслевые услуги другим отраслям, используя таможенные методы регулирования ВЭД в тесной связи с другими отраслями, обеспечивают функционирование народного хозяйства и содействуют развитию его отраслей и предприятий.

Заключение

В итоге можно сказать, что таможенное дело - это совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Понятие таможенное дело объединяет широкий круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так или иначе затрагивающих внешнеэкономическую деятельность. Прежде всего они затрагивают обеспечение государством своей экономической безопасности путём регулирования внешнеторговых отношений. Оно осуществляется как посредством тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое прежде всего с целью ограничения поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны для защиты отечественных производителей его аналогов. В этой связи таможенная политика государства нередко выступает инструментом достижения внешнеполитических целей, путём замены более благоприятного таможенного режима для какой-либо страны на менее благоприятный, в случае ухудшения отношений с ней. Другой немаловажный аспект понятия таможенное дело - правовой. В настоящее время в России оформилась специфическая подотрасль административного права - таможенное право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством. Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный кодекс ТС. Без нее, экономическая сторона таможенного дела будет не в состоянии функционировать. Таким образом, мы видим, что исполняя свою экономическую цель, таможенные органы влияют на экономическую государства. Чем эффективнее осуществляется таможенная политика, тем эффективнее поддерживается экономическая безопасность страны.

Список используемых источников:

1. http://www.brokert.ru/services/tampjennoe-pravo

2. http://www.bibliotekar.ru/advokatura-2/90.htm

3. www.deklarantonline.ru/obshhie-ponyatiya-tamozhennogo-dela/э

4. И. В. Тимошенко, Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов н/Д.: «Феникс», 2002.- 512с.

Размещено на Allbest.ru