Размещено на http://www.allbest.ru/

ХАРЬКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІМ. В.Н. КАРАЗІНА

УДК 658:332.1(477)

ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В РЕГІОНІ

Спеціальність: 08.02.03 - Організація управління, планування і регулювання економікою

Автореферат дисертації

на здобуття наукового ступеня кандидата

економічних наук

КЛИМОВИЦЬКА ГАННА ЮРІЇВНА

Харків - 2006

АНОТАЦІЯ

Климовицька Г.Ю. Інформаційно-аналітичне забезпечення управління розвитком малого підприємництва в регіоні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.02.03 - Організація управління, планування і регулювання економікою. - Харківський національний університет Міністерства освіти і науки України, Харків, 2006.

Дисертація присвячена уточненню теоретичних положень, розробці напрямків удосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком малого підприємництва, підготовці рекомендацій по формуванню його складових. У роботі узагальнено теоретичні основи і виявлено особливості та недоліки розвитку в Україні малого підприємництва в сучасних умовах; сформульовано сутність і зміст чинних механізмів і методів підтримки малого підприємництва і розроблено пропозицій щодо їхнього удосконалення; розкрито сутність і зміст інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком малого підприємництва в регіоні; узагальнено існуючий досвід створення, розроблено й обгрунтовано пропозиції по формуванню інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком малого підприємництва в регіоні на основі використання сучасних засобів обчислювальної і комунікаційної техніки; проаналізовано процеси підготовки і прийняття рішень з питань функціонування і розвитку малого підприємництва в регіоні з залученням експертів і розроблено конкретні управлінські процедури прийняття складних рішень щодо управління малим підприємництвом в регіоні; апробовано розроблені методичні підходи, висновки й інформаційно-аналітичний інструментарій при вирішенні практичних задач розвитку малого підприємництва в регіоні.

Розроблені в дисертації підходи, способи й отримані результати розширюють методичну базу розвитку малого підприємництва в регіоні на основі використання пропозицій щодо удосконалення його інформаційно-аналітичного забезпечення.

Ключові слова: управління, мале підприємництво, інформаційно-аналітичне забезпечення, управлінські процедури, експертні методи.

АННОТАЦИЯ

Климовицкая А.Ю. Информационно-аналитическое обеспечение управление развитием малого предпринимательства в регионе. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.02.03 - Организация управления, планирование и регулирование экономикой. - Харьковский национальный университет Министерства образования и науки Украины, Харьков, 2006.

Диссертация посвящена уточнению теоретических положений, разработке направлений совершенствования информационно-аналитического обеспечения развития малого предпринимательства, подготовке рекомендаций по формированию его составляющих.

В роботе обобщены теоретические основы и выявлены особенности и недостатки развития в Украине малого предпринимательства в современных условиях; сформулированы сущность и содержание действующих механизмов и методов поддержки малого предпринимательства и разработаны предложения по их совершенствованию; раскрыты сущность и содержание информационно-аналитического обеспечения развития малого предпринимательства в регионе; обобщен существующий опыт создания, разработаны и обоснованы предложения по формированию информационно-аналитического обеспечения развития малого предпринимательства в регионе на основе использования современных средств вычислительной и коммуникационной техники; проанализированы процессы подготовки и принятия решений по вопросам функционирования и развития малого предпринимательства в регионе с привлечением экспертов и разработаны конкретные управленческие процедуры принятия сложных решений по управлению малым предпринимательством в регионе; апробированы разработанные методические подходы, выводы и информационно-аналитический инструментарий при решении практических задач развития малого предпринимательства в регионе.

Установлено, что существующая динамика развития малого предпринимательства в Украине неудовлетворительна, и перед государством стоит задача как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах увеличить количество действующих субъектов малого предпринимательства во всех областях и сферах деятельности, расширить их роль и место в экономическом процессе общества, для чего необходимо повышение уровня управления процессами развития малого предпринимательства со стороны государства, ее органов власти и управления, более полная реализация функций управления развитием субъектов малого предпринимательства, составной частью которой является совершенствование его информационно-аналитического обеспечения.

Под информационно-аналитическим обеспечением управления развитием малого предпринимательства понимается органическая совокупность данных и методов их определения и аналитической оценки, что может быть научно-методической основой для принятия органами власти и управления соответствующих решений при определении эффективных направлений развития малого предпринимательства, а также субъектами малого предпринимательства при определении эффективных направлений развития собственного дела. Исследованы и сформулированы основные принципы формирования информационно-аналитического обеспечения с учетом специфики развития малого предпринимательства.

С целью облегчения органам исполнительной власти мониторинга малого предпринимательства предложен Паспорт малого предприятия. Информация, которая хранится в Паспорте, может также использоваться при отборе инвестиционных и инновационных проектов.

В диссертации представлен порядок выбора перспективных направлений развития малого предпринимательства региона и его информационное обеспечение. Даны рекомендации по использованию сценарного метода при оценке и прогнозировании развития малого предпринимательства региона.

Разработанные в диссертации подходы, способы и полученные результаты расширяют методическую базу развития малого предпринимательства в регионе на основе использования предложений по совершенствованию его информационно-аналитического обеспечения.

Ключевые слова: управление, малое предпринимательство, информационно-аналитическое обеспечение, управленческие процедуры, экспертные методы.

SUMMARY

Klimovitskaya A.Y. Information and analytical maintenance of management of the development of a small business in region. - Manuscript.

Thesis on competition for a scientific degree of the Candidate of Economic Sciences on a speciality 08.02.03 - Organization of management, planning and regulation of economy. - Kharkov National University of Ministry of Education and Science of Ukraine, Kharkov, 2006.

The thesis is devoted to clarification of theoretical rules, development of directions of perfection of information and analytical maintenance of development of small business, preparation of the recommendations on formation of its components. In the thesis the theoretical bases are generalized and the features and defects of development in Ukraine of small business in modern conditions are revealed; essence both contents of the acting mechanisms and methods of support of small business are formulated and the offers on their perfection are developed; essence and contents of information and analytical maintenance of development of small business in region are opened; the existing experience of creation is generalized, the offers on formation of information and analytical maintenance of development of small business in region are justified and are developed on the basis of use of modern methods of computing and communication engineering; the processes of preparation and acceptance of the decisions are analyzed on functioning and development of small business in region with attraction of the experts and the concrete administrative procedures of acceptance of the complex decisions on management of small business in region are developed; the developed methodical approaches, conclusions and information and analytical toolkit are approbated at the decision of practical problems to development of small business in region.

The approaches, developed in the thesis, methods and the received results expand methodical base of development of small business in region on the basis of use of the offers on perfection of its information and analytical maintenance.

Key words: management, small business, information and analytical maintenance, administrative procedures, expert methods.

Дисертацією є рукопис.

Робота виконана в Донецькому державному університеті управління Міністерства освіти і науки України.

Науковий керівник - кандидат економічних наук, професор Клейнер Яків Семенович, Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, професор кафедри менеджменту у невиробничій сфері.

Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Єрмошенко Микола Миколайович, ВНЗ “Національна академія управління”, завідувач кафедри маркетингу і підприємництва (м. Київ);

кандидат економічних наук, доцент Фінагіна Олеся Валентинівна, Донецький національний університет Міністерства освіти і науки України, доцент кафедри інформаційних систем управління (м. Донецьк).

Провідна установа - Науково-дослідний економічний інститут Міністерства економіки України, відділ регіональної політики (м. Київ).

Захист відбудеться "15" лютого 2006 р. о 13.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.051.05 у Харківському національному університеті ім. В.Н. Каразіна Міністерства освіти і науки України за адресою: 61002, м. Харків, вул. Міроносицька, 1, ауд. 3-23.

З дисертацією можна ознайомитись у Центральній науковій бібліотеці Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна за адресою: 61077, м. Харків, площа Свободи, 4

Автореферат розісланий "14" cічня 2006 р.

Вчений секретар спеціалізованої вченої ради Третяк В.П.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Розділ 1. Науково-організаційні основи та роль малого підприємництва.

Роль та функції малого підприємництва в суспільстві полягають у тому, що воно є одним з найважливіших дійових факторів економічного розвитку країни, яке опирається на ринкові методи господарювання. Мале підприємництво становить важливу функцію сприяння соціально-політичній стабілізації суспільства, відкриває простір вільному вибору напрямів і методів роботи на користь суспільства та забезпечення власного добробуту громадян.

У науковому світі відсутнє узвичаєні визначення малої підприємницької структури і поділ підприємницьких структур взагалі за приналежністю до малого і середнього підприємництва. Найбільш загальними критеріями, на основі яких підприємства відносяться до малого підприємництва є такі: чисельність персоналу; розмір статутного капіталу; величина активів; обсяг обороту (прибутку, доходу). Безперечними суб'єктами малого підприємництва є малі підприємства. Нормативний акт, який регламентує процедуру віднесення підприємств до категорії малих, є Закон України “Про державну підтримку малого підприємництва”, прийнятий у жовтні 2000 р. Він встановлює, що малими є підприємства з чисельністю працюючих до 50 осіб, а також середньорічним обсягом доходу - до 500 тис. євро, і поширюється на підприємства всіх галузей народного господарства України.

В України існуюча динаміка розвитку малих підприємств є незадовільною (рис. 1), тут найменше серед країн Європи і СНД малих підприємств на 1 тис. мешканців, вони виробляють менш як 10% валового внутрішнього продукту. Завдання країни полягає в тому, щоб як у цілому в державі, так і в окремих її регіонах збільшити кількість чинних суб'єктів малого підприємництва у всіх галузях і сферах діяльності, розширити роль і місце суб'єктів малого підприємництва в економічному процесі суспільства. Для цього необхідно забезпечити протягом найближчих років у малому підприємництві зайнятість на рівні 25-30% працездатного населення і виробництво до 25% ВВП. Для цього треба підняти рівень управління розвитком малого підприємництва.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ще одна суттєва причина, а в розвинутих країнах перша причина, уваги держави до розвитку малого підприємництва полягає в тому, що, незважаючи на свої явні переваги, малому підприємництву властиві і слабкі сторони, серед яких сприйнятливість до змін в економіці в порівнянні зі великими компаніями, що призводить до невисокого рівня їхнього виживання, особливо на початковій стадії; наявність проблеми первинного накопичення коштів і обмеженість доступу до фінансових ресурсів у ході господарської діяльності; висока залежність від інших суб'єктів господарювання і держави, а також особиста відповідальність підприємця за свою справу створюють підвищений ризик малого підприємництва; недостатня інформованість і часто невисокий рівень кваліфікації і професіоналізму власників і менеджерів.

Розгляд процесів управління розвитком малого підприємництва показав, що на сьогоднішній день відсутня узвичаєна класифікація функцій управління. Найбільш повно і точно відбиває зміст процесу управління бізнесом така послідовність функцій управління: планування, організація, облік, контроль, аналіз, регулювання, стимулювання.

Характеризуючи управлінський цикл розвитку суб'єктів малого підприємництва через аналіз загальних функцій управління, слід зазначити, що функції управління реалізуються на практиці в обмеженому ступені, а це ускладнює процес управління розвитком суб'єктів малого підприємництва. Звідси випливає необхідність більш повної реалізації функцій управління розвитком суб'єктів малого підприємництва в Україні, складовою частиною якої є удосконалення їхнього аналітично-інформаційного забезпечення.

Під інформаційно-аналітичним забезпеченням розвитку малого підприємництва розуміється органічна сукупність даних та методів їх визначення і аналітичної оцінки, що може бути науково-методичною основою для прийняття органами влади і управління відповідних рішень при визначенні ефективних напрямків розвитку малого підприємництва, а також суб'єктами малого підприємництва при визначенні ефективних напрямків розвитку власної справи.

Саме враховуючи те, що державою по відношенню до малого підприємництва використовуються всі перелічені функції управління, то право на існування має вираз “управління розвитком малого підприємництва”. Формою управління малим підприємництвом має бути його підтримка, під якою розуміється надання переваг малому підприємництву в порівнянні з іншими секторами економіки для компенсації нерівних умов функціонування і його стимулювання в зв'язку з “суспільною важливістю”.

Аналізуючи досвід сприяння малому підприємництву в розвинутих країнах, в роботі виділено основні напрямки підтримки розвитку суб'єктів малого підприємництва: формування спеціального комплексу нормативно-правових актів; створення розгалуженої системи організацій із державним і змішаним капіталом; раціональний поділ функцій між центральними і регіональними органами влади з питань підтримки малого підприємництва; формування і реалізація державних і регіональних програм підтримки; використання прямих і непрямих економічних методів підтримки малого підприємництва; орієнтація державної політики на мотивацію спільної діяльності, взаємодопомога і саморегулювання усередині малого підприємництва; взаємодія державних органів влади із громадськими об'єднаннями підприємців; ліквідація адміністративних бар'єрів щодо реєстрації, ліцензування, обліку і звітності суб'єктів малого підприємництва; формування ринкової інфраструктури, що сприяє розвитку малих підприємств; створення культури підприємництва і формування в суспільстві привабливого іміджу підприємця. Важливим напрямком підтримки суб'єктів малого підприємництва є його інформаційно-методичне і консалтингове забезпечення.

Розділ 2. Науково-методологічні засади побудови інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком підприємництва.

Результати аналізу розвитку малого підприємництва в Донецькій області дозволили констатувати наступне: ділова активність підприємницьких структур області зростає повільно; існують суттєві територіальні диспропорції у розміщенні малого підприємництва, що знижує ділову активність в економіці області; мають місце галузеві диспропорції у розвитку підприємництва, орієнтація на високорентабельні галузі; малі підприємства мають незначний вплив на рівень зайнятості працездатного населення в регіоні і збільшення кількості робочих місць; темпи зростання малого підприємництва, з точки зору обсягів виробництва (реалізації продукції) малими підприємствами, не відповідають потребам господарського комплексу області.

Здійснений в роботі аналіз розвитку малого підприємництва в Донецькому регіоні, як і багато інших аналізів розвитку малого підприємництва в Україні, має певну неповноту через недосконалість існуючої системи інформації про стан малих підприємств, яка обумовлена тим, що, по-перше, органи державної статистики проводять дослідження лише по малим підприємствам - юридичним особам, не враховуючи фізичних осіб; по-друге, відсутнє єдине визначення малого підприємництва та малого підприємства на законодавчому рівні, по-третє, існує широкий неформальний сектор малих підприємств.

З метою удосконалення системи отримання первинних даних про мале підприємництво пропонується: в законодавчому порядку прийняти єдине визначення малого підприємства та малого підприємництва; розробити засади вибіркового обстеження малих підприємств з метою отримання детальної інформації про їх стан та потреби; органам державної статистики впровадити оціночний метод стану малих підприємців - фізичних осіб на основі вибіркового обстеження; створити державну науково-дослідну установу з питань малого підприємництва, в якій акумулювати єдину достовірну інформацію про мале підприємництво, на основі цього стає можливою розробка ефективної стратегії і тактики розвитку малих підприємств.

В дисертації визначено роль інформаційної складової інформаційно-аналітичного забезпечення, що полягає в такому. Інформація у будь-якій діяльності відіграє орієнтаційну роль, допомагає правильно оцінити обставини й умови, усвідомити ціль майбутньої роботи, виділити проміжні цілі, сформулювати задачі і вибрати або відшукати нові шляхи, способи і засоби їхнього розв'язання. Вона необхідна всім ринковим суб'єктам для прийняття правильного рішення щодо своєї господарської діяльності, щоб знати, як треба взаємодіяти з державними, ринковими та соціальними структурами, можливості і неможливості ринку, правила підприємницької діяльності. Володіння інформацією обумовлює конкурентну перевагу: вона допомагає створювати інший товар швидше, вищої якості і в більшому обсязі.

Як визначено в роботі, система інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком малого підприємництва має відповідати таким вимогам: організаційно представляти інформаційно-аналітичну мережу в системі органів влади й управління; забезпечення вирішення завдань стратегічного, оперативного, тактичного характеру, а також надзвичайних, екстремальних управлінських завдань; врахування специфіки даного регіону; залучення окремих експертів або невеликих груп дослідників для ефективного її функціонування; забезпечення замкнутого циклу підготовки інформації; дотримання принципів роботи з розподіленими інформаційними ресурсами; удосконалення системи з урахуванням накопиченого досвіду роботи.

Замкнутість циклу підготовки інформації припускає не тільки інформаційний і експертно-аналітичний, але технологічний і технічний аспекти діяльності служби (рис. 2), оскільки сучасні інформаційні технології дозволяють реалізувати властивий їм високий рівень можливостей тільки при відповідному рівні проектування, генерації та супроводу інформаційної системи. Під технологічним забезпеченням мається на увазі не стільки наявність комп'ютерів, мереж, засобів зв'язку і програмного забезпечення, скільки використання їх як єдиної системи спеціальних програмно-апаратних засобів, що дозволяє здійснювати підготовку завдань, безпосередньо пошук, попередню обробку, збереження необхідної інформації в автоматизованому режимі. Від інформаційної складової вимагається вирішення завдань збору, класифікації, автоматизованої обробки інформації, а також її структуризації, відбору інформаційного ресурсу, необхідного для вирішення конкретних завдань та “відсіювання” непотрібної інформації. Цю роботу мають виконувати фахівці у галузі інтерактивного пошуку та спеціалісти-аналітики. Аналітична робота найбільш складна. Для її виконання потрібно залучення експертів, оскільки ніяка з відомих на сьогоднішній день система аналізу інформації не може замінити творчої праці кваліфікованих спеціалістів.

Розділ 3. Розробка та застосування інформаційно-аналітичного забезпечення малого підприємництва в регіоні.

В роботі визначено інформацію, що необхідна підприємницьким структурам. Взагалі цю інформацію зведено до наступного: обсяг платоспроможного попиту (інформація про наявність фінансових ресурсів); перелік економічних агентів (“ділові партнери”), їхня характеристика (ділова історія, “кредитна історія”); інформація, що дозволяє оцінювати різноманітні ризики (економічні, екологічні, соціальні і т.п.). При цьому на перший план виходить інформаційно-аналітичне забезпечення нових видів діяльності (у першу чергу, пошук інвесторів), діяльності по зниженню поточних виробничих витрат (передусім - нові технології, внутрішньофірмова організація, підбір персоналу). Особливого значення для організації підприємницької діяльності в регіоні набувають відомості про перспективну технологічну інформацію (патенти, описи винаходів, дані про перспективних технічних спеціалістів); “ноу-хау”; технологічні характеристики перспективних для використання виробничих об'єктів (в тому числі земель, родовищ і т.п.); можливі кадрові ресурси (бази даних на можливих кандидатів для найму). Загальними для всіх підприємницьких груп у їхній взаємодії з інституціональним середовищем є проблеми інформованості про стан правового середовища їх функціонування, про інших підприємців, про державу, політику влади.

В дисертації виділено істотні особливості інформаційно-аналітичного забезпечення малих підприємницьких структур, які обумовлені таким: воно, в основному, здійснює свою економічну діяльність на локальних ринках збуту та постачання; внутрішньофірмова структура малого підприємства спрощена; мале підприємництво знаходиться значною мірою в просторі місцевого регулювання.

При організації власної справи кожен підприємець повинен володіти інформацією, що допомогла б йому вирішити виникаючі тут завдання, пов'язані з вибором виду та предмету діяльності, обранням форми власності, визначенням територіального розміщення, реєстрацією новоствореної підприємницької структури, отриманням необхідних ліцензій, патентів, дозволів, укладанням договорів з комунальними службами, налагодженням зв'язку з оточуючим середовищем, оптимальним розміщенням машин, устаткування, обладнання, підготовкою та запуском виробництва, налагодженням матеріально-технічного, транспортного забезпечення бізнесу, вибором оптимальної структури організації та управління, налагодження процесу реалізації виготовленої підприємцем продукції, робіт, послуг та ін.

Інформація, що відбиває виробничу діяльність малого підприємства і може значно полегшити органам виконавчої влади моніторинг малого підприємництва, має міститися у спеціальній базі даних, яка в роботі називається “Паспортом малого підприємства” (Зміст такої бази стосовно малого підприємства поданий у табл. 1). Інформація, що міститься у наведеній базі даних, може використовуватися конкурсною комісією при відборі інвестиційних і інноваційних проектів.

Для оцінки соціально-економічного ефекту малого підприємництва запропонована система відповідних показників, яку складають частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті регіону, частка платежів малого підприємництва в загальному обсязі платежів, що надійшли в бюджет, щільність малих підприємств у регіоні, частка зайнятих в малому підприємництві в загальній чисельності зайнятих, частка зайнятих у малому підприємництві в сфері виробництва в загальній чисельності зайнятих у цій сфері діяльності, частина витрат населення на придбання продукції та послуг в секторі малого підприємництва в загальному обсязі грошових витрат населення, частина доходів зайнятих в малому підприємництві в загальному обсязі грошових доходів населення регіону, частка створених робочих місць у загальній чисельності економічно активного населення.

В дисертації встановлено, що системне інформаційно-аналітичне забезпечення підприємницької діяльності в регіоні повинно передбачати організацію та проведення аналітичних досліджень, які представляють процедури і процеси інтелектуальної діяльності, що мають ознаки творчості, породжують нову інформацію, дозволяють виявити нові проблеми або їх аспекти, пропонують нетрадиційні способи їх вирішення. При цьому аналітичні дослідження мають базуватися на таких принципах: незалежності; об'єктивності; конфіденційності; оперативності; повноти; стандартизації; комплектності.

Таблиця 1

Зміст бази даних “Паспорт малого підприємства” стосовно малого підприємства

В процесі дослідження змісту аналітичної діяльності щодо малого підприємництва, особливо при оцінці і прогнозуванні його розвитку, виявлені складні задачі, вирішення яких можливо лише експертними методами, оскільки саме ці методи в поєднанні з формальними, математично точними методами набувають істотного значення в умовах становлення ринкової економіки України у порівнянні з умовами стабільної економіки.

Експертні методи поділяються на аналітичні експертні методи, засновані на логічному аналізі процесу розвитку об'єкта, та інтуїтивні експертні методи, які базуються на залученні експертів для визначення тенденцій розвитку об'єкта на підставі власного досвіду, чуття, ерудованості.

Найвідомішим інтеграційним механізмом прогнозування економічних процесів у ринкових умовах є сценарний метод, який дозволяє врахувати фактор невизначеності у вигляді розподілу ймовірності. Застосування цього методу забезпечує краще розуміння ситуації, її еволюції; оцінку потенційних загроз; виявлення сприятливих можливостей; виявлення можливих і доцільних видів діяльності; підвищення рівня адаптації до змін зовнішнього середовища.

В роботі виділяються такі етапи написання сценарію: встановлення набору факторів (рушійних сил), які визначатимуть природу досліджуваного об'єкта в майбутньому, систематизація виявлених на першому етапі факторів у групи, які, на думку експертів, мають сенс, створення початкових (7-9) сценаріїв, вибір 2-3-х сценаріїв, написання обраної кількості сценаріїв, критичний перегляд, усунення протиріч, недоліків сценаріїв.

Основним документом, що визначає перспективи розвитку і підтримки малого підприємництва в регіоні, є спеціально розроблена цільова програма. Така програма повинна стати одним із важливих стратегічних напрямків економічних перетворень й орієнтувати на створення необхідних і достатніх умов для успішного розвитку ділової активності різноманітних видів малих підприємств. Програма будується з урахуванням чинних законодавчих актів і рекомендацій.

В основу розробки програми підтримки малого підприємництва пропонується покласти такі принципи: наукової обгрунтованості, що припускає необхідність створення спеціального механізму розробки і реалізації програми; максимально можливої керованості програми, її гнучкості й оперативного реагування на зміни стратегії і тактики керівництва; цілеспрямування процесу створення і функціонування організаційної структури управління програмою; економічного і правового забезпечення повноважень органів програмно-цільового управління.

В дисертації подана організаційно-технологічна схема розробки регіональної програми розвитку і підтримки малого підприємництва, яка повинна включати такі основні етапи: аналіз вихідної ситуації і виявлення проблем; визначення головної цілі та підцілей програми; визначення кількісних параметрів розвитку малого підприємництва в перспективі; побудова функціональної структури програми; розробка механізму реалізації.

При цьому складовою розробки програми розвитку малого підприємництва регіону є вибір перспективних напрямків розвитку, який має включати наступні етапи: визначення потреб регіону в вирішенні проблем, місця малого підприємництва; аналіз і конкретизація проблем розвитку малого підприємництва в регіоні, виділення ключових; розробка сценаріїв регіональної програми; формулювання цілей і завдань програми. В роботі подана схема вибору перспективних напрямків розвитку малого підприємництва регіону і його інформаційне забезпечення.

Розроблені в дисертації методичні підходи, висновки і інформаційно-аналітичний інструментарій пройшли апробацію при вирішенні практичних задач розвитку малого підприємництва, а також впровадження на різних рівнях управління регіоном.

ВИСНОВКИ

У дисертації дані узагальнення і нове рішення наукової задачі удосконалення інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком малого підприємництва на базі реалізації обґрунтованого комплексу пропозицій науково-методичного характеру, суттєвою частиною яких є розробка інформаційно-аналітичних систем, що охоплюють основні елементи структур управління в регіоні.

Основні висновки і результати, отримані на основі проведених досліджень, полягають у наступному:

1. В України існуюча динаміка розвитку малого підприємництва є незадовільною. В Донецькій області також ділова активність підприємницьких структур області зростає повільно. Враховуючи те, що мале підприємництво є одним з найважливіших дійових факторів економічного розвитку суспільства, яке опирається на ринкові методи господарювання, перед державою постає завдання як у цілому в країні, так і в окремих її регіонах збільшити кількість чинних суб'єктів малого підприємництва у всіх галузях і сферах діяльності, розширити роль і місце суб'єктів малого підприємництва в економічному процесі суспільства. Все це обумовлює актуальність проблеми підвищення рівня управління процесами розвитку малого підприємництва з боку держави, її органів влади і управління.

2. Характеризуючи управлінський цикл щодо розвитку суб'єктів малого підприємництва в Україні через аналіз загальних функцій управління, в роботі зазначено на необхідність більш повної реалізації функцій управління розвитком суб'єктів малого підприємництва, складовою частиною якої є удосконалення аналітично-інформаційного забезпечення. Під інформаційно-аналітичним забезпеченням розвитку малого підприємництва розуміється органічна сукупність даних та методів їх визначення і аналітичної оцінки, що може бути науково-методичною основою для прийняття органами влади і управління відповідних рішень при визначенні ефективних напрямків розвитку малого підприємництва, а також суб'єктами малого підприємництва при визначенні ефективних напрямків розвитку власної справи.

3. Досліджено і сформульовано основні принципи формування інформаційно-аналітичного забезпечення стосовно до специфіки розвитку малого підприємництва.

4. Визначне місце інформаційної складової в межах інформаційно-аналітичного забезпечення управління розвитком малого підприємництва обумовлено орієнтаційною роллю інформації в діяльності фахівця, її необхідністю всім ринковим суб'єктам для прийняття рішень щодо своєї господарської діяльності. Зміст інформаційної складової формується у результаті інформаційного аналізу задач, розв'язуваних підприємцями.

5. Значно полегшити органам виконавчої влади моніторинг малого підприємництва може інформація запропонованого в дисертації бази даних “Паспорт малого підприємства”. Інформація, що міститься у наведеній базі, може також використовуватися при відборі інвестиційних і інноваційних проектів.

6. Основним документом, що визначає перспективи розвитку і підтримки малого підприємництва в регіоні, є спеціально розроблена цільова програма, в процесі формування якої здійснюється певна аналітично робота, а також вибір перспективних напрямків розвитку малого підприємництва регіону. В дисертації наданий порядок вибору перспективних напрямків розвитку малого підприємництва регіону і його інформаційне забезпечення.

Важливим моментом є розрахунок ефективності регіональної програми, для чого в роботі запропоновані відповідні показники.

7. В процесі аналітичної роботи щодо розвитку малого підприємництва, особливо при вирішенні складних задач, пропонується використання експертних методів. В роботі надані рекомендації щодо використання сценарного методу.

8. Проведено апробацію розроблених методичних підходів, висновків і інформаційно-аналітичного інструментарію при рішенні практичних задач розвитку малого підприємництва, а також впровадження розроблених рекомендацій на різних рівнях управління регіоном.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ АВТОРОМ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

1. Управление затратами комплексных производств: Монография/ Гончаров В.Н., Чиж В.Ю., Корниєнко В.Ю, Климовицкая А.Ю., Кирнос И.А../ Под общ. ред. Дорофиенко В.В. - Донецк: “ВИК”, 2003. - 180 с.

Особистий внесок здобувача: розділ “Обліково-інформаційна система забезпечення прийняття управлінських рішень”, С. 6 -18.

2. Климовицька Г.Ю. Інформаційно-аналітичне забезпечення управління підприємництвом в регіоні // Зб. наук. праць “Економіка, менеджмент, підприємництво”. - Луганськ: Східноукраїнський національний університет ім. Володимира Даля, 2003. - № 11. - C. 234-237.

3. Климовицька Г.Ю. Регіональні особливості інформаційно-аналітичного забезпечення управління підприємництвом // Актуальні проблеми економіки. - Київ: НАУ, 2004. -№ 2(32). - C. 172-176.

4. Климовицька Г.Ю. Програмний підхід до регулювання малого бізнесу. // Зб. наук. праць ДонДАУ: “Економіка і маркетинг підприємств і територій”: серія “Економіка”, т. 5, вип. 34. - Донецьк: ДонДАУ, 2004. - С. 98-103.

5. Дорофієнко В.В., Климовицька Г.Ю. Організаційні форми підтримки малого підприємництва на регіональному рівні. // Вісник Хмельницького національного університету: Економічні науки, ч. 2, т. 3. - Хмельницький: ХНУ, 2005. - С. 9-14.

Особистий внесок здобувача: обгрунтування організаційних форм підтримки малого підприємництва на регіональному рівні, пропозиція документу “Паспорт малого підприємства”.

6. Климовицька Г.Ю. Інфраструктурне забезпечення підтримки малого підприємництва // Материалы международной науч.-практ. конф. молодых ученых “Актуальные проблемы финансового менеджмента на предприятиях”. - Донецк: ДонНТУ, 2003. - С. 151-156.

7. Чечель А.А., Климовицкая А.Ю. Пути реформирования механизма управления туристическим бизнесом в Донецком регионе. // Матеріали Всеукраїнської наук.-практ. конф. “Державне регулювання економіки та місцеве самоврядування”. - Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. - С. 78-79.

Особистий внесок здобувача: пропозиції щодо інформаційної складової механізму управління туристичним бізнесом.

Размещено на Allbest.ru