Развитие малого бизнеса в России

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Одним из наиболее актуальных в последние годы направлений экономического роста является развитие малого бизнеса. Для России, развитие малого бизнеса должно стать0 основой социальной реструктуризации общества в рыночной экономике. Несмотря на трудности и неудачи, малый бизнес развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы. Эти и другие экономические и социальные 3функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частью российской рыночной экономики.

Развитие малого предпринимательства в России способствует пополнению бюджета за счёт налоговых поступлений. Именно по этим причинам процветание данного вида бизнеса является очень важным элементом для экономически развитого и успешного государства.

В последнее время всё чаще говорится о том, что развитие малого и среднего бизнеса крайне важно для общего развития экономики современной России. На сегодняшний день в этих сферах занято около 16,5 млн. россиян, что в процентном соотношении измеряется 25-ю % от всего работающего населения [18]. Естественно, для того, чтобы развитие малого бизнеса в России отличалось стабильностью, необходима постоянная поддержка со стороны государства.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена той ролью, которую играет малый бизнес во всех экономически развитых странах. Малый бизнес в России может выполнять различные5 функции, поэтому государственные органы управления должны поддерживать развитие малого бизнеса в России.

Цель данной курсовой работы: определить роль предпринимательства в экономическом развитии России и исследовать перспективы развития малого бизнеса в России на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимоорешить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность предпринимательства (малого бизнеса), его характерные черты, цели, формы организации, показать критерии2отнесения предпринимательских структур к малым, средним, крупным предприятиям и определить их роль в современной экономике.

2. Проанализировать тенденции становления и развития предпринимательской деятельности в России на современном этапе.

3. Рассмотреть и проанализировать проблемы развития малого предпринимательства в России.

4. Раскрыть роль налогообложения для малого бизнеса. Предложить мероприятия, связанные с дальнейшим совершенствованием системы налогообложения и налоговой политики в целом.

Объектом исследования в данной работе является предпринимательская деятельность.

Предмет исследования -- условия развития малого бизнеса в России.

В данной работе были использованы статистические методы исследования.

Основными источниками информации при написании курсовой работы были - научная литература, официальные статистические данные, аналитический материал, научные статьи а также информационные порталы сети Интернет.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ПОНЯТИЕ И РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Понятие и критерии малого бизнеса

Экономика России перешла на рыночные отношения. А в связи с этим и началом развития малого бизнеса в нашей стране в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия, как «малые предприятия», «малый бизнес», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и другие. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы и поэтому в научной литературе трактуются далеко не однозначно.

Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала означает дело, деятельность, занятие. Бизнес (предпринимательская деятельность) - самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск и под личную имущественную ответственность деятельность отдельных граждан, направленная на получение прибыли или экономической выгоды в иной форме. В большинстве определений подчеркивается, что бизнес - деятельность частных лиц и организаций, т.е. бизнес основан на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого бизнеса.

Наряду с юридическим лицом одним из субъектов предпринимательской деятельности является индивидуальный предприниматель, то есть гражданин, не ограниченный в своей дееспособности и решивший вести свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Иными словами - предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ) [10].

Основная особенность деятельности индивидуального предпринимателя заключается в том, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; то есть по решению суда взыскание может быть обращено на все его имущество. Ответственность гражданина-предпринимателя в пределах принадлежащего ему имущества отличается от ответственности гражданина-учредителя (участника) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Гражданин-учредитель (участник) компании отвечает только внесенным в уставный капитал общества имуществом, суммой оплаченных акций или несет солидарную ответственность по обязательствам общества в части невнесенной суммы вклада (части вклада), неоплаченных акций в уставном капитале общества [10].

К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установленным государством, относится к малому бизнесу. Предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ) также относятся к малому бизнесу [10].

Существует немало подходов к определению сущности понятия «малый бизнес», а общепринятая трактовка варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого предпринимателя и многих других факторов.

Современные экономисты практически отождествляют понятия: «предприниматель», «малый бизнес», «малое предпринимательство», в свою очередь, рассматривая «большой бизнес», как явление экономической жизни, базирующееся на иных принципах организации дела. Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.

Как правило, в качестве наиболее общих критериев отнесения организации к малому бизнесу относятся: численность персонала, размер уставного капитала, величина активов и объем оборота.

Критерии отнесения предприятия к субъектам малого предпринимательства (МП) установлены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. 06.12.2011 г.).

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале не должна превышать 25 %. Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;

б) до 100 человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до 15 человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия [3].

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Балансовая стоимость активов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В настоящее время предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) для предприятий малого и среднего бизнеса установлены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 г. N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

Этим документом установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 60 млн. руб.;

малые предприятия - 400 млн. руб.;

средние предприятия - 1000 млн. руб.

Из всех критериев, которые используются в мировой практике, наиболее простым, объективным считается среднесписочная численность работающих. Все остальные критерии (величина активов, товарооборот, объем реализации и другие), выраженные в стоимостном измерении, менее объективны0 и достоверны. Их недостатки проявляются и в том, что в условиях инфляции, особенно гиперинфляции, их необходимо часто корректировать с учетом этого явления. Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и другие [7, с. 48] .

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г., в этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 человек, в науке и научном обслуживании - 100 человек, в других отраслях производственной сферы - 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы - 25 человек, в розничной торговле - 15 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.

Если рассматривать расширенное понятие малого бизнеса,, он представляет собой мобильную совокупность юридических и физических лиц - малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополистических структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства. В более узком смысле малый бизнес представляет собой коммерческое частное предприятие, отвечающее индивидуальным для каждого государства и отрасли критериям, прописанным в соответствующих регламентирующих документах государственной важности.

Также существует более широкое понятие - «предпринимательство», которое подразумевает целенаправленную рисковую деятельность физического или юридического лица, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения разного рода работ и оказания услуг.

В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Для того чтобы наиболее полно раскрыть сущность понятия «малый бизнес», выделим основные социальные и экономические функции [8, с. 45].



1.2 Основные функции малого бизнеса

Одним из ключевых элементов рыночных преобразований выступает малое предпринимательство. В России и других развитых странах малый бизнес является неотъемлемой частью рыночного хозяйства.

Он придает рыночной системе необходимую гибкость (активизация структурных сдвигов, процессов разгосударствления и приватизации), а также формирует конкурентную среду (региональные и местные рынки, огранивает монополии и толкает их на рационализацию своего производства путем создания дочерних предприятий). Обеспечивает рост налоговых поступлений.

Субъекты малого бизнеса объективно существуют и развиваются как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технические и организационные нововведения.

В развитой рыночной экономике предпринимательство как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции.

Определяющей в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяиств, других предпринимателей, государства, что в первую очередь и предопределяет общеэкономическую функцию.

Важнейшей функцией предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства9предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства.

В первую очередь это трудовые ресурсы (в широком понимании этого слова), земля и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант.

Творческо-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов0 для достижения поставленных целей.

Творческая функция; предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

В процессе становления рыночной экономики. предпринимательство приобретает социальную функцию, выражающуюся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности.

Организаторская функция предпринимательства проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении, внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д.

Организаторская функция особенно четко выражается в быстром развитии малого и среднего предпринимательства [17].

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью таких показателей, как:

- доля валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

- доля национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

- доля мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;

- доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

- доля малого бизнеса в экспорте продукции;

- доля налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

- доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

- доля отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме. С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в экономике страны.

Социальная значимость малого бизнеса имеет разноплановый характер. В результате развития малого бизнеса она проявляется по следующим направлениям:

- более полное удовлетворение потребностей граждан в продукции и услугах;

- улучшение качества обслуживания;

- более высокая удовлетворенность людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;

- формирование среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

- формирование многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и экономике;

- снижение забастовок и социальной напряженности в обществе.

Малый бизнес выполняет ряд важнейших экономических и социальных задач. Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции.

1.3 Роль малого бизнеса в экономике страны

Для экономики страны в целом деятельность малых предприятий является важным фактором повышения ее гибкости. По условию развития малого предпринимательства можно судить о способности государства приспосабливаться к быстроизменяющейся экономической ситуации.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью таких показателей, как:

­ доля валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в малом бизнесе;

­ доля национального дохода, создаваемого в малом бизнесе;

­ доля мелких предприятий в общем количестве коммерческих предприятий;

­ доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

­ доля малого бизнеса в экспорте продукции;

­ доля налогов, поступающих от малого бизнеса, в их общей величине;

­ доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

­ доля отдельных видов продукции или услуг, производимых малым бизнесом, в общем их объеме.

С увеличением значений этих показателей, естественно, возрастает роль малого бизнеса в экономике страны.

Развитие малого бизнеса является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

1. формирование цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения;

2. расширение ассортимента и повышение качества товара, работ и услуг;

3. приближение производства товаров и услуг к конкретному потребителю;

4. содействие структурной перестройке экономики, т.к. малое предпринимательство предает экономике гибкость, мобильность и маневренность;

5. эффективное использование творческих способностей людей;

6. активизация научно-технического прогресса;

7. содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки; создание вспомогательных и обслуживающих производств;

8. освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет аренды и выкупа.

Высокие темпы внедрения нововведений, быстрый рост сферы услуг, занятость населения, острая ценовая и неценовая конкуренция, что позволяет государству получать значительные денежные средства в форме наличных поступлений - все это составляет вклад малых предприятий в экономику страны.

Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду можно выделить ряд причин, тормозящих развитие малого бизнеса в России:

1. Сложная финансово-экономическая обстановка, спад производства, инфляция, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

2. Низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики и культуры.

3. Слабая государственная поддержка предпринимательства.

4. Негативное отношение населения к предпринимательству.

Сложившиеся экономические условия в стране подрывают стимулы и интересы предпринимательской деятельности.

Проведенные институтом стратегического анализа исследования свидетельствуют, что около 75% малых предприятий нуждаются в финансовой поддержке со стороны федеральных, региональных, местных органов, около 83% - в предоставлении налоговых льгот, и 57% - в получении льготных кредитов для осуществления конкретных проектов.



2. РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА

2.1 Официальная статистика динамики развития малого предпринимательства в регионах России в 2012 году

Развитие малого бизнеса в России имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:

- мелкий бизнес позволяет заполнить все российские рынки и наиболее полно удовлетворять потребности населения в товарах и услугах;

- для создания мелких фирм не требуются крупные инвестиции и длительный срок их сооружения;

- развитие мелкого бизнеса - это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечения конкурентной среды;

- мелкие предприятия проще в управлении, им не требуется создавать сложные управленческие структуры;

- мелкие фирмы могут быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять и апробировать новую технологию, проводить частичную или полную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания автоматизированного и ручного труда;

- развитие мелкого бизнеса позволяет в значительной степени решить или смягчить проблему безработицы;

- с развитием мелкого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованный в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;

- малый бизнес отличается от среднего и крупного бизнеса прежде всего гибкостью и восприимчивостью к конъюнктуре рынка, быстрее реагирует на спрос потребителей;

- в современных условиях Российской Федерации, когда процесс становления малого бизнеса находится на начальном этапе, его дальнейшее развитие в количественном и качественном плане является важнейшим фактором поступательного подъема национальной экономики.

С 1 января 2010 г. вступили в силу нормы Федерального закона, определяющие, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства [18].

Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 79), статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.

Для оценки текущей ситуации используются следующие показатели:

- прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 января 2012 г. по 1 января 2013 г.;

- увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в 2012 г. по сравнению с 2011 г.;

- рост/спад объема оборота малых предприятий в 2012 г. по сравнению с 2011 г.;

- рост/спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 г. по сравнению с 2011 г.



Таблица 1 - Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации на 1 января 2013 г.

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 января 2013 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1
	единиц	прирост / сокращение за период 01.01.2012-01.01.2013	в % от среднего по РФ
РФ	1 395,9	110,5	100,0
Центральный ФО	1 449,2	30,2	103,8
Северо-Западный ФО	2 369,8	462,3	169,8
Южный ФО	1 094,7	30,7	78,4
Северо-Кавказский ФО	530,6	25,8	38,0
Приволжский ФО	1 202,7	77,7	86,2
Уральский ФО	1 511,0	75,9	108,2
Сибирский ФО	1 441,9	169,0	103,3
Дальневосточный ФО	1 478,7	185,4	105,9

¹ исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

По состоянию на 1 января 2013 года в России было зарегистрировано 1 997,0 тыс. малых предприятий (в том числе 1759,0 тыс. микропредприятий), что на 8,7% больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 110,5 ед. и составило 1395,9 ед.

Во всех федеральных округах отмечается рост количества малых предприятий как в абсолютных значениях, так и в пересчете на 100 тыс. жителей. Наибольший рост отмечен в Северо-Западном федеральном округе (на 22,5% или 462,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей), Дальневосточном федеральном округе (на 14,0% или 185,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей) и Сибирском федеральном округе (на 13,3% или 169,0 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей). В Приволжском федеральном округе число малых предприятий выросло на 6,7% или 77,7 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей, в Уральском федеральном округе - на 5,8% или 75,9 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 5,7% или 25,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей.

В Южном федеральном округе и Центральном федеральном округе число малых предприятий выросло в меньшей степени, - на 3,1% и 2,4% соответственно.

Таблица 2 - Распределение регионов по группам с различной динамикой количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 января 2012 г. по 1 января 2013 г.

Изменение числа МП на 100 тыс. жителей	Количество регионов
Сильное сокращение (свыше 100 ед.)	1
Среднее сокращение (от 30 до 100 ед.)	7
Небольшое сокращение (от 0,1 до 30 ед.)	6
Небольшое увеличение (от 0,1 до 100 ед.)	30
Среднее увеличение (от 100 до 300 ед.)	27
Сильное увеличение (свыше 300 ед.)	12

На 1 января 2013 г. по сравнению с 1 января 2012 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 69 регионах.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в г. Санкт-Петербурге (на 932,1 ед.), Красноярском крае (на 538,7 ед.), Калининградской (на 531,5 ед.) и Тверской (на 509,0 ед.) областях, Чукотском АО (на 467,3 ед.), Томской области (на 461,3 ед.), Республике Хакасия (на 375,1 ед.), Магаданской области (на 371,1 ед.), Хабаровском крае (на 360,9 ед.), Пензенской (на 336,8 ед.) и Ленинградской (на 330,7 ед.) областях и Ненецком АО (на 307,7 ед.).

Значительно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Республике Саха (Якутия) (на 266,0 ед.), Тульской (на 233,2 ед.), Амурской (на 231,0 ед.) и Белгородской (на 214,4 ед.) областях, Алтайском крае (на 183,1 ед.), Псковской (на 180,3 ед.) и Архангельской (на 177,2 ед.) областях, Республике Северной Осетия-Алания (на 176,2 ед.), Саратовской (на 175,1 ед.) и Кировской (на 175,0 ед.) областях.

Количество малых предприятий за прошедший год сократилось только в 14 регионах. Наиболее значительное снижение отмечено в Забайкальском крае, где число малых предприятий сократилось почти на четверть (на 25,6%), т.е. минус 165,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей.

В расчете на 100 тыс. жителей количество малых предприятий сократилось также во Владимирской (на 95,1 ед.), Новосибирской (на 90,3 ед.) и Нижегородской (на 84,6 ед.) областях, г. Москве (на 91,7ед.), Пермском крае (на 82,8 ед.), Чеченской Республике (на 60,6 ед.), Воронежской области (на 31,8 ед.), Ставропольском крае (на 24,2 ед.), Ямало-Ненецком АО (на 23,0 ед.), Удмуртской (на 23,0 ед.) и Чувашской (на 13,7 ед.) республиках, Краснодарском крае (на 6,4 ед.) и Республике Тыва (на 4,2 ед.).

Таблица 3 - Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП1	Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
	тыс. чел.	в % к 2011 г.	%	изменение относительно 2011 г., п.п.
РФ	10 481,1	100,6	22,6	0,16
Центральный ФО	3 096,7	97,8	23,3	-0,46
Северо-Западный ФО	1 248,3	99,7	24,6	-0,04
Южный ФО	841,1	100,5	22,4	0,28
Северо-Кавказский ФО	289,1	105,9	17,3	0,97
Приволжский ФО	2 301,9	103,0	23,7	0,83
Уральский ФО	918,2	101,0	20,4	0,18
Сибирский ФО	1 333,0	101,8	21,8	0,33
Дальневосточный ФО	452,7	102,6	20,2	0,29

¹ без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера



По итогам 2012 года среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране выросла на 0,6% по сравнению с показателем прошлого года и составила 10 481,1 тыс. человек. Удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых за этот период увеличился на 0,6 п.п. и составил 22,6%.

Количество занятых на малых предприятиях выросло в большинстве федеральных округов.

Наибольший рост отмечен в Северо-Кавказском федеральном округе (на 5,9%) и Приволжском федеральном округе (на 3,0%). При этом доля работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в рассматриваемых округах выросла на 1,0 п.п. и 0,8 п.п. соответственно. В меньшей степени показатель вырос в Дальневосточном федеральном округе (на 2,6%), Сибирском федеральном округе (на 1,8%) и Уральском федеральном округе (на 1,0%), а также в Южном федеральном округе (на 0,5%).

Таблица 4 - Изменение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях по регионам в 2012 г. по сравнению с 2011 г.

Изменение среднесписочной численности работников МП	Количество регионов
Сильное сокращение (свыше 30%)	-
Среднее сокращение (10-30%)	6
Небольшое сокращение (менее 10%)	28
Небольшое увеличение (менее 10%)	41
Среднее увеличение (10-30%)	6
Сильное увеличение (свыше 30%)	2

В двух федеральных округах напротив, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях сократилась: в Северо-Западном федеральном округе - на 0,3%, в Центральном федеральном округе - на 2,2%.

В 2012 году прирост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечается в 49 регионах.

Лидерами по темпам роста числа занятых на малых предприятиях являются Чеченская Республика (показатель вырос на 66,4%) и Чукотский АО (на 53,6%).

Среднее увеличение (свыше 5%) показателя зафиксировано в Калужской области (на 20,1%), Хабаровском крае (на 20,1%), Самарской области (на 16,3%), Республике Башкортостан (на 15,8%), Ярославской (на 14,8%), Калининградской (на 14,1%) и Оренбургской (на 8,9%) областях, Республике Карелия (на 8,7%), Иркутской (на 7,3%) и Кемеровской (на 7,3%) областях, Ставропольском крае (на 5,9%), Ульяновской области (на 5,6%), Кабардино-Балкарской Республике (на 5,4%), Республике Дагестан (на 5,4%), Ивановской (на 5,3%), Новосибирской (на 5,1%) и Кировской (на 5,1%) областях.

Наиболее значительное сокращение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Забайкальском крае (на 24,2%), Архангельской (на 20,0%) и Саратовской (на 16,5%) областях, Республике Хакасия (на 15,8%), Карачаево-Черкесской Республике (на 14,3%) и Амурской области (на 14,3%).

Сокращение количества занятых на малых предприятиях в интервале от 5% до 10% произошло в Республике Бурятия (на 10,0%), Республике Саха (Якутия) (на 9,7%), Воронежской области (на 9,5%), Пермском крае (на 9,4%), Республике Коми (на 8,1%), Республике Мордовия (на 8,0%), Смоленской (на 7,2%) и Рязанской (на 6,9%) областях, г. Москве (на 5,8%), Сахалинской области (на 5,1%).



Таблица 5 - Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Федеральные округа	Объем оборота МП в 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.1	в % к 2011 г.1
РФ	23 465 937,2	164 032,8	97,6
Центральный ФО	8 731 813,7	226 579,0	87,7
Северо-Западный ФО	2 531 035,8	185 286,2	99,9
Южный ФО	1 819 580,9	131 055,5	105,3
Северо-Кавказский ФО	586 775,7	61 812,0	107,2
Приволжский ФО	4 228 778,2	141 850,7	109,4
Уральский ФО	2 154 074,5	177 385,9	102,6
Сибирский ФО	2 505 503,5	130 082,1	103,4
Дальневосточный ФО	908 374,8	144 972,7	100,9

¹ исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

² с учетом региональных ИПЦ

Общий объем оборота малых предприятий в Российской Федерации за 2012 год составил 23 465,9 млрд. рублей, что лишь на 3,8% выше показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен оборот малых предприятий сократился на 2,4%). Рост оборота малых предприятий с учетом ИПЦ наблюдается в большинстве федеральных округов. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Приволжском федеральном округе (на 9,4%), Северо-Кавказском федеральном округе (на 7,2%) и Южном федеральном округе (на 5,3%). В Сибирском федеральном округе рост показателя составил 3,4%, в Уральском федеральном округе - 2,6%, в Дальневосточном федеральном округе - 0,9%.

В Северо-Западном федеральном округе оборот малых предприятий с поправкой на ИПЦ практически не изменился, в Центральном федеральном округе - сократился на 2,4%.

В 2012 году объем оборота малых предприятий с учетом ИПЦ по сравнению с показателем прошлого года вырос в 59 регионах.

Лидерами по темпам роста показателя стали Чеченская Республика (показатель вырос на 61,8%), Ярославская (на 42,8%), Самарская (на 31,8%) и Ивановская (на 26,6%) области. Значительный рост показателя (15%-20%) зафиксирован в Кемеровской области (на 19,4%), Ненецком АО (на 19,0%), Республике Ингушетия (на 17,4%), Республике Татарстан (на 17,4%), Еврейской автономной области (на 16,1%), Пензенской области (на 15,0%), Республике Мордовия (на 15,0%).

Таблица 6 - Распределение регионов по группам с различной динамикой оборота малых предприятий в 2012 г. относительно 2011 г.

Изменение объемов оборота	Количество регионов
Очень сильное сокращение (свыше 50%)	-
Сильное сокращение (30-50%)	1
Среднее сокращение (10-30%)	6
Небольшое сокращение (до 10%)	17
Небольшое увеличение (до 10%)	36
Среднее увеличение (10-30%)	20
Сильное увеличение (30-50%)	2
Очень сильное увеличение (свыше 50%)	1

Снижение оборота малых предприятий в 2012 году с учетом ИПЦ отмечено в 24 регионах.

Наибольшее сокращение объема оборота малых предприятий с учетом ИПЦ произошло в Чукотском АО (на 34,5%), г. Москве (на 22,2%), Республике Калмыкия (на 20,9%), Республике Северная Осетия-Алания (на 16,6%), Карачаево-Черкесской Республике (на 13,4%), Амурской (на 12,1%) и Архангельской (на 10,5%) областях.

Сокращение показателя также отмечено в Забайкальском крае (на 9,8%), Новосибирской (на 6,8%) и Челябинской (на 6,2%) областях, Алтайском крае (на 5,8%), Саратовской (на 4,9%), Костромской (на 4,5%) и Московской (на 3,4%) областях, Пермском крае (на 3,3%), Республике Дагестан (на 3,2%), Сахалинской области (на 3,2%), Республике Хакасия (на 1,8%), Псковской области (на 1,6%), г. Санкт-Петербурге (на 1,5%), Республике Алтай (на 1,0%), Удмуртской Республике (на 0,6%), Республике Коми (на 0,4%), Вологодской области (на 0,1%).

Таблица 7 - Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г.

Федеральные округа	Объем инвестиций в основной капитал на МП в 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.1	в % к 2011 г.2
РФ	521 545,0	3 645,7	113,7
Центральный ФО	146 099,7	3 791,1	119,1
Северо-Западный ФО	27 567,5	2 018,1	113,2
Южный ФО	76 359,6	5 499,8	107,6
Северо-Кавказский ФО	16 312,3	1 718,4	119,0
Приволжский ФО	134 778,9	4 521,0	115,7
Уральский ФО	26 287,6	2 164,8	111,2
Сибирский ФО	81 773,8	4 245,6	107,8
Дальневосточный ФО	12 365,6	1 973,5	111,0

¹ исходя из численности населения на 1 января 2012 г.

² с учетом региональных ИПЦ

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 году в целом по РФ составил 521 545,0 млн. рублей, что на 20,9% выше показателя 2011 года (с учетом индекса потребительских цен рост инвестиций в основной капитал составил 13,7%).

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ наблюдается во всех федеральных округах, наибольший рост отмечен в Центральном федеральном округе (показатель вырос на 19,1%) и в Северо-Кавказском федеральном округе (на 19,0%). В Приволжском федеральном округе рост показателя составил 15,7%, в Северо-Западном федеральном округе - 13,2%, в Уральском федеральном округе - 11,2%, в Дальневосточном федеральном округе - 11,0%. В Сибирском федеральном округе и Южном федеральном округе рост показателя оказался несколько ниже - 7,8% и 7,6% соответственно.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей (Чеченская Республика).

По итогам 2012 года положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ отмечена в 56 регионах. К лидерам по темпам роста показателя относятся: Республика Калмыкия (показатель вырос в 3,4 раза), Республика Северная Осетия-Алания (в 3,1 раза), Орловская (в 3,0 раза), Липецкая (в 2,4 раза), Челябинская (в 2,2 раза), Брянская (в 2,0 раза) и Курская (в 2,0 раза) области.

Таблица 8 - Распределение регионов по группам с различной динамикой инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 г. относительно 2011 г. (с учетом ИПЦ)

Изменение объемов инвестиций	Количество регионов
Регионы, данные по которым отсутствуют	1
Сильное сокращение (50-100%)	9
Среднее сокращение (30-50%)	2
Небольшое сокращение (до 30%)	15
Небольшое увеличение (до 30%)	32
Среднее увеличение (30-50%)	6
Сильное увеличение (50-100%)	11
Очень сильное увеличение (свыше 100%)	7

Сильное увеличение (50%-100%) показателя отмечено в Еврейской автономной области (на 99,7%), Республике Марий Эл (на 91,1%), Амурской области (на 85,9%), Республике Ингушетия (на 82,1%), Республике Мордовия (на 77,9%), г. Москва (на 76,8%), Тульской (на 71,9%), Архангельской (на 66,1%), Псковской (на 66,0%), Калининградской (на 52,5%) и Владимирской (на 50,4%) областях.

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом ИПЦ наблюдается в 9 регионах, в числе которых Республика Тыва (показатель сократился на 89,6%), Республика Хакасия (на 82,6%), Карачаево-Черкесская Республика (на 80,8%), Чукотский АО (на 77,1%), Ямало-Ненецкий АО (на 67,4%), Республика Саха (Якутия) (на 65,2%), Магаданская область (на 63,1%), Тамбовская область (на 59,0%), Республика Алтай (на 57,1%). Среднее сокращение (10%-50%) показателя зафиксировано в г. Санкт-Петербурге (на 49,0%), Ярославской области (на 31,2%), Республике Адыгея (на 26,0%), Томской (на 23,9%), Вологодской (на 22,0%) и Тюменской (на 18,8%) областях.

Итоги деятельности малых предприятий по регионам за 2012 год - в 69 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП в расчете на 100 тыс. жителей; увеличение среднесписочной численности занятых на МП отмечено в 49 регионах, объемов оборота МП (с учетом ИПЦ) - в 59 регионах; инвестиций в основной капитал на МП (с учетом ИПЦ) - в 56 регионах [12].

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

По итогам 2012 года по сравнению с 2011 годом в целом по стране наблюдался рост основных показателей развития малого предпринимательства: количества малых предприятий, среднесписочной численности занятых на малых предприятиях, оборота малых предприятий и инвестиций в основной капитал.

На 1 января 2013 года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 января 2012 года на 8,7%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 0,6%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 22,6%. Объем оборота малых предприятий вырос на 3,8% (с поправкой на ИПЦ оборот, напротив, уменьшился на 2,4%), рост инвестиций в основной капитал на малых предприятиях составил 20,9% (с поправкой на ИПЦ инвестиции в основной капитал выросли на 13,7%).



Итоги деятельности малых предприятий в 2012 году можно рассматривать как позитивные.

3.1 Проблемы развития предпринимательства в России на современном этапе

В России уровень предпринимательской активности в 2012 году составил 4,3 процента трудоспособного населения, то есть каждый 23-й россиянин вовлечен в предпринимательство. Для сравнения: в других странах БРИКС это каждый 8-й, в Восточной Европе - каждый 11-й. Уровень активности устоявшихся предпринимателей в России в 2012-м составил 2,1%, а их доля среди всех предпринимателей - всего 33 процента. В экономически развитых странах выживаемость бизнеса на уровне 49% [13].

Таким образом, у нас наблюдается комбинация негативных тенденций: при одном из самых низких уровней предпринимательской активности (67-е место из 69 стран, включенных в исследование) только трети предпринимателей удается преодолеть начальный этап развития.

Приток желающих взяться за дело впервые сократился за 2012 год вдвое - до 2,2 процента россиян, это самый низкий показатель за все время наблюдений[13].

Россия по этому параметру последняя среди 69 стран - участниц проекта. Причиной является то, что люди не видят возможности для ведения бизнеса. Пессимизм растет и в бизнес-сообществе. Если в 2011-м 40 % предпринимателей заявляли, что условия для организации бизнеса в стране есть, то в минувшем году таких было только 30% [13].К тому же высок процент тех бизнесменов, кто затруднился оценить ситуацию (22%). И это показатель довольно тревожный.

В лидерах по численности ранних предпринимателей такие страны, как Уганда, Гана, Ангола, но это потому, что жители не имеет других возможностей к существованию. Такое предпринимательство называется вынужденным.

По мере экономического развития, как правило, растет доля добровольных предпринимателей, то есть тех, кто осознал преимущества своего дела. В экономически развитых странах доля таких предпринимателей заметно больше, чем тех, кто пришел в бизнес вынужденно.

В 2012 году в России около 40 % предпринимателей указали, что занимаются бизнесом, потому что не имеют другой возможности трудоустроиться. Это динамика на 10 % в больше, чем в 2011 году. То есть по мотивации они на самом деле тяготеют к вынужденным предпринимателям.

Развитие малого бизнеса и экономический рост во многом определяются влиянием факторов внешней среды. Структурные условия малого бизнеса являются важнейшим элементом понимания процессов создания бизнеса. Состояние этих факторов напрямую влияет на наличие предпринимательских возможностей во внешней среде, с одной стороны, и готовность и способности населения создавать собственный бизнес, с другой.

На современном этапе в России малый бизнес не может реализоваться в полном мере. Это обусловлено особенностями функционирования малого бизнеса.

Традиционно в качестве фактора, негативно влияющего на развитие малого бизнеса в стране, эксперты называют реализацию государственной политики. Критическими факторами при этом они считают длительность получения большинства необходимых разрешений и лицензии, а также последовательность политики государства по отношению к малым и растущим фирмам. К особо значимым проблемам развития малого бизнеса относится обеспечение эффективности государственной финансовой поддержки и регулирования.

В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий этой сферы. Сформирована институциональная основа - ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия предприятиям малых форм в научно-технической сфере, Российская ассоциация развития малого предпринимательства и прочие.

Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочены собственными проблемами и реальной помощи малым предприятиям не оказывают [9].

Несбалансированность государственной политики в отношении субъектов малого бизнеса приводит к тому, что с одной стороны принимаются меры по поддержке и развитию предприятий среднего и малого бизнеса, с другой увеличение налогового давления.

Так, например, в феврале 2012 года президент страны представил общественности программу «100 шагов», которая должна была вывести Россию по условиям ведения бизнеса со 120-го на 20-е место в мировом рейтинге [16]. Был учрежден пост уполномоченного по правам предпринимателя, разработали план по упрощению подключения предпринимателей к электросетям, согласования строительных работ. На региональном уровне было предложено оценивать работу губернаторов по деловому климату региона.

Такая политика в отношении предпринимателей находится в полном противоречии с мировой практикой властей, когда экономика находится в стагнации. Обычно в этих условиях налоги снижаются, особенно на такие слабые секторы, как малый бизнес.

Многие эксперты ставят под сомнение эффективность государственных программ, направленных непосредственно на поддержку малого бизнеса. Эксперты считают, что, несмотря на достаточное количество существующих программ поддержки, получить их, обратившись в одну организацию, практически невозможно. Кроме того, эксперты поставили под сомнение компетентность чиновников в государственных учреждениях, занимающихся поддержкой малых и растущих компаний. Среди программ поддержки наиболее высокую оценку получила деятельность технопарков и бизнес-инкубаторов.

Существенным тормозом для развития предпринимательства в России является высокий уровень бюрократии. Низкая доступность финансовых ресурсов для новых и растущих компаний является одной из самых острых проблем российского предпринимательства.

Оценивая доступность финансирования, эксперты полагают, что предпринимательские фирмы испытывают недостаток в собственном капитале и им сложно получить доступ к государственным субсидиям.

Практически недоступно для молодых компаний получение инвестиций за счет размещения акций на рынке. Источником финансирования, который более доступен для предпринимателей, эксперты называют средства, привлекаемые из частных источников: друзей, родственников и коллег. Кроме того, на взгляд экспертов, предприниматели могут привлекать венчурный капитал.

Несмотря на внимание, которое уделялось последние годы модернизации экономики, внедрение научно-технических разработок и их использование в практике деятельности малых и растущих компаний, по-прежнему не способствует развитию бизнеса.

По мнению экспертов, существующая система государственных субсидий не позволяет новым и растущим фирмам приобретать новые технологии, кроме того, не каждая фирма может себе это позволить. Помимо этого отсутствует эффективный способ передачи новых научных знаний от университетов и исследовательских центров малым компаниям, а крупные сформировавшиеся компании имеют больший доступ к новым технологиям и результатам научных исследований по сравнению с новыми и растущими компаниями.

Оценивая существование возможностей для создания нового бизнеса, эксперты продемонстрировали оптимизм. При этом таких возможностей, по их мнению, больше, чем людей, желающих ими воспользоваться. Кроме того, они отметили увеличение количества возможностей для новых фирм за последние пять лет. При этом людей, которые могут с легкостью реализовать эти возможности, не достаточно.

Для наиболее депрессивных регионов страны малый бизнес - это чуть ли не единственная возможность для многих людей прокормить свою семью.

Бизнес-сообщество бьет тревогу из-за увеличения страховых взносов в Пенсионный фонд с вступлением в силу закон 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования», который в два раза увеличивает минимальный обязательный объем налоговых и страховых отчислений для индивидуальных предпринимателей - до 36 тыс. рублей в год. Ранее индивидуальные предприниматели платили в Пенсионный фонд около 17 тыс. рублей в год.

В России велика доля предпринимателей, для которых такое увеличение налоговой нагрузки не то что существенно, а неподъемно. Те, кто зарабатывает, к примеру, 50-100 тысяч рублей в год, до 70 процентов своего дохода должны теперь отдавать государству. Но проблема для бизнеса кроется не только в налогах, много других отрицательных факторов. Это административные барьеры, отсутствие возможности приобретения запасных частей к оборудованию, нехватка специалистов (например, инженеров).

Государство должно взращивать собственника, тогда у людей появится стимул работать. Малый бизнес не должен ограничиваться торговлей, необходимо стимулировать производство. Результаты проводимых экспертных интервью показывают, что на протяжении последних лет количественные оценки структурных условий малого бизнеса достаточно стабильны. Это касается не только значений, характеризующих состояние различных условий внешней среды, но и структуры их распределения. Среди факторов, которые не мешают открытию нового бизнеса и его развитию, называются физическая и коммерческая инфраструктура, состояние рынков товаров и профессиональное образование.

...