Малый бизнес как составная часть рыночной экономики

Значительная доля опрошенных жителей Свердловской области (70,3%) отметили, что большое количество административных барьеров (активная деятельность административно-контролирующих органов, проводящих проверки, взимающих штрафы и т.д.) сегодня является важным препятствием к созданию своего бизнеса.

Следующими по значимости препятствиями были выделены страх задолженности и организационные трудности при создании своего дела. Около 60% жителей области в качестве препятствий отметили отсутствие бизнес-идеи, профессиональных знаний и навыков, а также недостаток опыта предпринимательской деятельности. Для 56,2% граждан наиболее важным экономическим препятствием к вовлечению в бизнес является неустойчивость рынка, для 54,5% - отсутствие государственной поддержки. 53,3% респондентов в качестве наиболее важного препятствия к участию в малом бизнесе отметили отсутствие команды.

Около 30% опрошенных жителей Свердловской области в качестве сдерживающих факторов выделили то, что предпринимательство отнимает много сил и времени и не соответствует типу характера респондента. Для 24.5% граждан ключевым социальным препятствием к развитию предпринимательской деятельности является общее негативное отношение к предпринимательству.

Таким образом, можно выделить три основных группы социально-экономических препятствий к предпринимательской деятельности:

1. Экономическая нестабильность (неустойчивость рынка, высокие процентные платежи и их колебания, и т.п.);

2. Организационные трудности при создании и развитии своего бизнеса и административные барьеры;

3. Недостаток знаний, опыта и идей для бизнеса.

В исследовании было рассмотрено влияние территории, на которой живет респондент, на отмеченные им социально-экономические препятствия в качестве важных.

В анкете было представлено 14 социально-экономических препятствий к участию в малом бизнесе. По результатам анкетирования были выделены по пять наиболее важных препятствий, с точки зрения жителей крупных, средних и малых городов. Степень значимости определялась в соответствии с количеством процентов респондентов, указавших данное препятствие как наиболее значимое.

Наиболее важными социально-экономическими препятствиями для жителей крупных городов являются:

1. Страх потерять свое имущество;

2. Страх задолженности;

3. Несоразмерный уровень риска и доходности;

4. Неустойчивость рынка;

5. Недостаток опыта.

Жители средних городов отметили следующие наиболее значимые социально-экономические препятствия к участию в бизнесе:

1. Страх потерять свое имущество;

2. Отсутствие государственной поддержки;

3. Несоразмерный уровень риска и доходности;

4. Предпринимательство отнимает много сил и времени;

5. Административные барьеры.

Для граждан, проживающих на территории малых городов Свердловской области, рейтинг препятствий выглядит следующим образом:

1. Страх потерять свое имущество;

2. Страх задолженности;

3. Несоразмерный уровень риска и доходности;

4. Отсутствие бизнес-идеи;

5. Организационные трудности.

Исходя из вышепредставленных данных, можно сделать вывод о том, что все респонденты, независимо от того, на какой территории они проживают, в качестве самого значимого социально-экономического препятствия выделили страх потерять свое имущество. Также мнение граждан схоже и по следующим по значимости факторам: жителям препятствует страх задолженности и несоразмерный уровень риска и доходности. Если рассматривать препятствия, отмеченные респондентами как

Итак, рассмотрим основные проблемы малого предпринимательства Свердловской области рисунке 8.

Итак, проведён опрос предпринимателей, который назвал следующие основные проблемы: высокие налоги, часто меняющееся законодательство по налоговой системе, большие материальные и трудовые затраты при преодолении так называемых административных барьеров, недостаток финансовых средств для расширения своего дела и несовершенство финансово-кредитной системы, высокие арендные платежи за нежилые помещения и др.

Трудности развития бизнеса связаны также с недостатком у предпринимателей опыта управления, навыков ведения бизнеса, экономических и юридических знаний. Малый бизнес для многих людей становится не привлекательным. Только 15% из числа опрошенных заявили, что у них нет проблем.

В то же время такие проблемы, как поиск и квалификация кадров, изношенность оборудования, невозможность приобрести сырьё и материалы, недостаточный спрос на продукцию, вопросы маркетинга, высокая конкуренция и другие факторы отошли на второй план, они хотя и могут сдерживать бизнес, но эти проблемы решают сами предприниматели

Итак, были выявленные основные проблемы с которым сталкивается малый бизнес Свердловской области. В следующей же главе будут рассмотрены возможные направления улучшения развития малого предпринимательства.

3. НАПРАВЛЕНИЯ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВОЗМОЖНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Формирование долговременных тенденций развития малого предпринимательства Свердловской области до 2020 года

Сфере малого предпринимательства принадлежит роль одного из важных факторов, определяющих долговременные тенденции развития Свердловской области. В 2006-2020 гг. ожидается изменение организационных, экономических, финансовых, социальных, иных источников развития малого бизнеса, обусловленное реализацией Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года, что должно учитываться при определении мер государственной поддержки этого сектора экономики.

Свердловская область, постепенно утрачивая преимущества индустриального центра с высокой концентрацией крупной промышленности, сыгравшие в определённых исторических условиях свою положительную роль, в рыночных условиях получает возможность реализовать новые преимущества, основанные на формировании сбалансированной социально ориентированной инновационной экономики. Уже к 2010 году прогнозируется увеличение доли производства услуг в структуре валового регионального продукта до 50 процентов. Развитие малых и средних форм хозяйствования будет основным инструментом реализации этих новых преимуществ.

Тенденцией на долговременную перспективу станет процесс всё большей интеграции малого бизнеса в общую предпринимательскую и хозяйственную среду с возрастающей ролью малых форм хозяйствования в решении социально-экономических проблем, налаживании конструктивного взаимодействия бизнеса и власти, бизнеса и наемного труда, бизнеса и гражданских институтов. Определяющее влияние на формирование целей, форм и инструментов социально-экономической политики Правительства Свердловской области будет оказывать усиливающаяся необходимость формирования у населения и предпринимателей рыночных стереотипов экономического поведения.

В условиях стабильной общественной и политической обстановки, общего экономического подъема в Свердловской области откроются новые возможности для развития малого предпринимательства, уменьшатся административные барьеры, мешающие развитию малого бизнеса, но и одновременно усилится “жесткость” конкурентной среды, усложнится вход субъектов малого предпринимательства на рынок из-за возрастающих барьеров корпоративного характера.

Конкурентная борьба за сегменты и «ниши» рынка между малым, средним и крупным бизнесом приведут к исчезновению неконкурентоспособных производств, выживанию в сфере малого бизнеса узкоспециализированных эффективных с высокой инновационной составляющей субъектов, востребованных в качестве деловых кооперационных партнёров.

Успех государственной политики по развитию малого предпринимательства во многом будет зависеть от степени разрешения демографических проблем, вызванных демографическими процессами предыдущих десятилетий. В ближайшие годы прогнозируется сокращение численности трудоспособного и экономически активного населения Свердловской области в сочетании с увеличением доли людей пенсионного возраста. Дефицит трудовых ресурсов будет ограничивать экстенсивные формы экономического роста в сфере малого бизнеса.

Концепция «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года» предусматривает меры по смягчению последствий прогнозируемого сокращения численности экономически активного населения Свердловской области в 2006-2015 годах, стабилизации численности трудовых ресурсов к 2015 году и формированию предпосылок демографического роста к 2020 году. В условиях дефицита трудовых ресурсов малый бизнес будет нуждаться во внедрении технологий, способствующих повышению производительности труда. В связи с этим политика государственной поддержки малого предпринимательства будет включать комплекс мер по адаптации предпринимательской деятельности к условиям дефицита трудовых ресурсов:

1) вовлечение в трудовую деятельность безработных граждан за счет профессиональной переподготовки;

2) создание системы адаптации к технологическим и информационным инновациям граждан пенсионного возраста, ищущих работу;

3) развитие рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями малого бизнеса в молодых специалистах;

4) насыщение рынка труда квалифицированными кадрами за счет иммиграции.

Факторами, обеспечивающими возможности развития малого предпринимательства Свердловской области в перспективе до 2020 года, будут, с одной стороны, возрастающий личный потребительский спрос населения на товары, работы и услуги, с другой стороны, усиливающиеся потребности крупных и средних предприятий различных видов экономической деятельности в производственно-кооперационных поставках комплектующих, узлов и деталей, предоставлении услуг промышленного характера.

Положительная динамика этих факторов предусмотрена Схемой развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года: в 2015 году по сравнению с 2005 годом валовой региональный продукт и реальная заработная плата возрастут в ценах 2005 года в 2,1-2,4 раза. Активность субъектов малого предпринимательства также будет стимулировать запланированное развитие транспортной и общехозяйственной инфраструктуры, средств связи и коммуникации, логистики в хозяйственном комплексе Свердловской области.

Таким образом, изменения в сфере малого бизнеса будут связаны с общим ходом структурных преобразований в экономике Свердловской области и приведут к интенсивному развитию сферы услуг для населения и бизнес-услуг по сравнению с малым предпринимательством торгового и производственного профиля. Этому будет способствовать возрастающая концентрация федеральных, межрегиональных и международных организаций, банков и компаний в Свердловской области, её географическое положение на пути Европа-Азия, а также высокий уровень доходности бизнеса в сфере услуг.

По данным социологических опросов 9 - 10 процентов граждан Свердловской области при соответствующих условиях готовы открыть своё дело и начать заниматься бизнесом. В связи с этим предпринимательский потенциал населения Свердловской области в 2-2,5 раза выше общего числа действовавших в 2002-2005 годах субъектов малого предпринимательства. Концепция направлена на реализацию этого потенциала.

В связи со структурными изменениями в сфере малого бизнеса в перспективе существенно изменятся и приоритеты областной государственной политики поддержки малого предпринимательства. Преобладавший ранее преимущественно отраслевой подход постепенно утратит свое значение, и всё в большей мере государственная поддержка будет ориентироваться на конкретные целевые группы предпринимателей. В сфере малого предпринимательства происходит внутренняя дифференциация, которая в перспективе будет усиливаться.

В связи с этим наблюдается процесс формирования устойчивых групп, отличающихся степенью хозяйственной зрелости, социальным и имущественным положением, числом наёмных работников, имеющих различные представления о проблемах и перспективах своего развития и необходимых им формах содействия (начинающие предприниматели, женское предпринимательство, инновационный малый бизнес).

Как и в странах с более развитой рыночной экономикой в Свердловской области среди малых форм хозяйствования доля малых предприятий - юридических лиц в общем количестве субъектов малого предпринимательства будет сокращаться в связи с преобладанием таких форм организации бизнеса как индивидуальное предпринимательство и других малых форм хозяйствования и самозанятости, характерных для лиц свободных творческих профессий.

Деятельность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица к 2020 году переместится из преимущественно торговой деятельности (около 80 процентов в 2005 году) в сферу интеллектуальных высокопрофессиональных услуг (юристы, врачи, консультанты, домашние учителя, ремесленники, переводчики).

В силу исторических, географических, природно-климатических и других особенностей уровень социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе и уровень развития малого предпринимательства, существенно варьируется. Диспропорция относительных показателей развития малого предпринимательства свидетельствует, что уровень развития малого бизнеса в крупных городах Свердловской области в 3-5 раз выше, чем в муниципальных образованиях со сложными условиями хозяйствования.

Перспективные тенденции развития малого бизнеса будут направлены на выравнивание межтерриториальной дифференциации в степени насыщенности субъектами малого предпринимательства, “сглаживание” различий между муниципальными образованиями по степени развития малого предпринимательства. В связи с этим в государственной политике развития малого предпринимательства усилится территориальный акцент, направленный на содействие формированию в условиях реформы органов местного самоуправления и новых возрастающих бюджетных возможностей самостоятельной территориальной политики поддержки и развития малого предпринимательства как экономической основы развития муниципальных образований.

Государственная политика направляется на повышение конкурентоспособности малого бизнеса, его адаптационного потенциала, выравнивание шансов для успешного старта в бизнесе любого обладающего предпринимательскими способностями гражданина. Параллельно с государственной политикой общественные институты малого бизнеса будут способствовать формированию ответственного социального и предпринимательского поведения, корпоративной консолидации и взаимной ответственности.

По данным Организации Объединённых Наций, в мире малым бизнесом занято около 50 процентов трудоспособного населения.

Результатом намечающихся в Свердловской области долговременных тенденций развития малого предпринимательства станет приближение параметров развития этого сектора экономики к среднеевропейскому уровню.

3.2 Ожидаемые результаты реализации Концепции

Достижение основных целей и решение задач, изложенных в Концепции государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы, а также реализация предусмотренных в ней мер и механизмов стимулирования малого бизнеса позволит увеличить вклад малого предпринимательства в экономику области. Рост числа субъектов малого предпринимательства повысит устойчивость, гибкость и адаптивность экономики, создаст основу для формирования массового среднего слоя в обществе. Государственная политика целенаправленно будет содействовать упрощению административных процедур при регулировании развития МП, росту конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, более быстрой их адаптации к существующей рыночной среде.

Реализация положений Концепции позволит развивать малое предпринимательство в соответствии с потребностями рыночной экономики, более полно реализовать предпринимательский ресурс общества для решения экономических и социальных задач с использованием новой модели государственной поддержки малого предпринимательства на основе эффективных правовых, экономических и организационных механизмов.

Динамика количественных и качественных характеристик малого предпринимательства приведена в таблице «Показатели развития малого предпринимательства Свердловской области в 2001 - 2020 годах» (приложение). Эти показатели охватывают позиции, которые занимает и будет занимать малый бизнес в сфере производства продукции и услуг собственными силами, объёме оборота, производстве инновационной продукции, занятости населения в экономике области, что определяет возможности малых форм хозяйствования оказывать позитивное воздействие на развитие экономических и социальных процессов.

В Свердловской области к 2020 году по сравнению с 2001 годом число субъектов малого предпринимательства увеличится в 1,9-2,0 раза, общая численность работающих в сфере малого предпринимательства достигнет 1 млн. человек, или около 45 процентов от общего числа занятых в экономике области. Доля малого предпринимательства по большинству экономических показателей, в том числе по занятости населения, обороту субъектов малого бизнеса, производству инновационной продукции приблизится к соответствующим среднеевропейским показателям.

Предполагается ежегодно обеспечить устойчивый рост оборота малых предприятий и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица с динамикой, опережающей темпы роста объёма валового регионального продукта.

Усилится влияние малого предпринимательства на структурные преобразования в экономике, формирование оптимальной структуры видов экономической деятельности, направленной на обеспечение потребителей многообразными качественными отечественными товарами и услугами при отлаженной системе взаимодополняющих друг друга малых, средних и крупных товаропроизводителей.

Наиболее высокими темпами будет развиваться сфера деловых, социальных, коммунальных и персональных услуг. Прогнозируется ускорение роста малого предпринимательства в обрабатывающих производствах, строительстве, транспорте и связи, научно-технической и инновационной сфере.

Увеличится инвестиционный потенциал малого предпринимательства для расширения производства товаров и услуг на основе активизации самофинансирования за счёт роста доходов и накоплений у субъектов малого бизнеса, привлечения сбережений населения, повышения доли заимствованных средств у коммерческих инвестиционных структур. Критерием положительной оценки этого процесса станут показатели повышения доли прибыльных малых предприятий, эффективности работы индивидуальных предпринимателей, устойчивого роста инвестиций в основной капитал.

В период до 2020 года проявится тенденция роста степени зрелости малого бизнеса через увеличение уровня имущественной обеспеченности в среднем одного субъекта малого предпринимательства, опыта хозяйствования, широты деловых связей, что приведёт к повышению стабильности малого бизнеса.

Развитие малого предпринимательства обеспечит снижение социальной напряжённости и бедности, увеличение в обществе граждан, самостоятельно обеспечивающих своё достойное благосостояние. Эти цели достижимы также в связи с предусмотренными к осуществлению мерами по формированию позитивного отношения различных слоёв и групп населения к предпринимательской деятельности, как к достойному образу жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Свердловской области с организационным и финансовым участием исполнительных органов государственной власти создана одна из наиболее разветвленных в Российской Федерации сетей организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которые в 2011 году оказали услуги (информационные, консультационные, образовательные, финансовые) 22 тысячам субъектов малого предпринимательства.

Учитывая имеющийся отечественный и международный опыт формирования инфраструктурного обеспечения малого бизнеса, в Свердловской области вводятся следующие принципы формирования областной и муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

1) адекватность развития объектов инфраструктуры уровню развития малого предпринимательства и его потребностей в том или ином муниципальном образовании и в области в целом;

2) развитие спектра предоставляемых объектом инфраструктуры услуг на основе соответствующего ресурсного (финансового) обеспечения;

3) комплексный характер предоставляемых объектом инфраструктуры услуг (по принципу «под одной крышей» или «одно окно»), сосредоточение на муниципальном уровне разнообразных услуг (консультационных, обучающих, информационных, правовых, финансовых) в рамках одного объекта инфраструктуры в противовес распылению ресурсов при создании нескольких разнородных и дублирующих друг друга структур;

4) преимущественное развитие на муниципальном уровне объектов инфраструктуры в организационно-правовой форме «фонд», доказавшей свою эффективность и гибкость, в том числе для приближения услуг к предпринимателям по месту их деятельности;

5) распространение деятельности существующих фондов на соседние муниципальные образования, где отсутствует или на данном этапе нецелесообразно создание самостоятельного объекта инфраструктуры.

Исходя из перечисленных принципов, предполагаются следующие направления формирования и развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства:

1) подготовка нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного регулирования формирования системы инфраструктурного обеспечения предпринимательства в Свердловской области, в том числе аккредитацию организаций инфраструктуры на бесплатной и добровольной основе, создание условий для участия субъектов малого бизнеса в формировании инфраструктурной среды;

2) развитие существующей системы муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, направленное на расширение спектра и комплексный характер предоставляемых услуг (по принципу «под одной крышей»);

3) разработка положения об организациях инфраструктуры поддержки малого бизнеса и установление для них понижающих коэффициентов при расчете арендной платы;

4) приоритетное формирование региональной инфраструктуры поддержки малого инновационного предпринимательства (технопарки, инновационно-технологические центры, центры трансферта технологий, венчурные фонды) и инфраструктуры, содействующей развитию начинающих предпринимателей (бизнес-инкубаторы, муниципальные информационно-консультационные центры).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон Свердловской области от 19 декабря 2008 г. N 134-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области".

2. Закон Свердловской области от 4 февраля 2008 г. N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области".

3. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. Аналитический отчет по исследованию на тему: «Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области». - 2011.

5. «Изучение проблем малого и среднего бизнеса в Свердловской области

6. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. - М., 2009. - 448 с.

7. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. - М., 2008. - 288 с.

8. Елисеев В. А. Научные основы управления промышленным предприятием. -- Донецк, 2011.

9. Организация производства: Учебник для вузов / О. Г. Туровец, В. Н. Попов, В. Б. Родионов и др. 2-е изд. -- М.: Экономика и финансы, 2012.

10. Основы организации производства: Учебник/ Под ред. Н. А. Чечина. -- Самара: Изд-во СГЭА, 2009.

11. Осетрова А. А. О формировании инвестиционного имиджа российских регионов // Панорама исследований политики Прикамья. Научное издание, выпуск 4, Пермь, 2011.

12. Региональная экономика.: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. - М.: ИНФА-М, Изд-во Рос.экон.акад., 2010. - 463 с.

13. Региональная экономика/Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. - Ростов н/Д, 2011. - 320 с.

14. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. Под ред. Гранберга А.Г. М., 2011. С.288.

15. Регионоведение: Учебник для вузов. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С., Исляев Р.А. - М., 2008. - 424 с.

16. Регионоведение. Под ред. Морозовой Т.Г. М., 2009. С.180.

17. Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. - М., 2011. - 271 с.

18. Фурщик М.А., Марков С.В. «Сиситемная диагностика региональной экономики», Сборник трудов ИСА РАН, 2009.

19. Фурщик М.А. «Эффективность применения инструментов регионального развития», Сборник трудов ИСА РАН, 2008.

20. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства. М., 2008.

21. Экономическая география России, уч. пос., ч. II. / отв. ред. Степанов М. В.. - М., РЭА, 2011.

22. Экономическая и социальная география мира. / Гладких Ю.Н. - М., 2011.

23. Экономическая география России. Под ред. Видяпина В.И. М., 2012. С.265.

24. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. В. Я. Горфинкеля и В. А. Швандара. 3-е изд. -- М.: ЮНИТИ, 2012.

Размещено на Allbest.ru