Антициклические меры государственной политики в национальной экономике Республики Беларусь

- политика регулирования доходов, т.е. регулирование заработной платы и цен;

- внешнеэкономическая политика.

Далее мы рассмотрим влияние денежно-кредитной политики на экономику РБ.

3. Применение монетарных мер антициклического регулирования в РБ на современном этапе

Дадим определение понятию «денежно-кредитная политика».

Денежно-кредитная политика - это комбинация целей и средств (институтов), с помощью которых ее носитель (как правило центральный банк страны) посредством регулирования денег, а также косвенно спроса на деньги и кредит стремится достигнуть целей общеэкономической политики.

Различают стратегическую и текущую денежно-кредитную политику.

Стратегическая денежно-кредитная политика определяет и формирует денежную систему и основные принципы денежно-кредитного регулирования страны и является прерогативой парламента и правительства.

Текущая денежно-кредитная политика составляет комбинацию целей и средств, предназначенных для регулирования экономических процессов и является прерогативой центрального банка страны [2, с. 275].

Инструментами денежно-кредитной политики являются законы, распоряжения, предписания, указы и директивы, касающиеся денежно-кредитной политики. Цели денежно-кредитной политики представлены на рис. 3.1 [2, с. 278].

Рис. 3.1 Дерево целей денежно-кредитной политики[2, с. 278].

Денежно-кредитная политика центрального банка является составной частью единой государственной экономической политики. Ее главная задача - регулирование предложения денег, поддержание покупательной способности национальной валюты. В период производственного спада, стагнации увеличение денежного предложения стимулирует рост расходов; в период инфляции центральные банки сокращают предложение денег.

Разработка денежно-кредитной политики опирается на общие целевые ориентиры экономического развития страны и включает в себя определение стратегических целей и основных задач денежно-кредитной политики на планируемый период (год), разработку мер регулирования направленности денежных потоков, динамики и пропорций денежно-кредитных показателей, конкретизацию направлений совершенствования банковской и платежной систем, их нормативно-правовой базы, развитие рынка ценных бумаг, политику валютного регулирования, направления международного сотрудничества и др. [8, с. 361].

Юридическую базу денежно-кредитной политики составляют Основные направления денежно-кредитной политики государства. Этим законодательным документом определяются важнейшие параметры развития денежно-кредитной сферы, цели, задачи и приоритеты денежно-кредитной политики государства. В данном документе конкретизированы на планируемый период мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных целей, и определены механизмы регулирования и контроля.

Основные направления увязываются с макроэкономической государственной политикой: прогнозом социально-экономического развития страны на очередной период, бюджетно-налоговой политикой (государственным бюджетом страны на очередной период), с внешнеэкономической политикой (прогнозом платежного баланса страны). В этих целях центральный банк взаимодействует с министерствами финансов, экономики и внешнеэкономических связей, другими органами государственного управления, коммерческими банками.

Инструменты денежно-кредитной политики классифицируются по ряду признаков:

- в зависимости от объекта воздействия (предложение либо спрос на деньги);

- по срокам воздействия - кратко- и долгосрочные;

- по характеру параметров регулирования: количественные (например, границы кредитования коммерческих банков) и качественные (цена кредита);

- по форме воздействия - прямые и косвенные;

- по числу объектов воздействия - общие и селективные. Посредством прямых (административных) инструментов в кредитных организациях изменяют операционные показатели, к примеру, лимиты процентных ставок, размер маржи, объемы операций. Методы прямого контроля применяют для регулирования банковских систем. В условиях слабо развитого внутригосударственного финансового рынка и при кризисе кредитной системы инструменты прямого воздействия эффективны. В то же время их использование может вызвать определенный отток денежных средств с контролируемого внутреннего рынка на зарубежные рынки и в теневую экономику.

С помощью косвенных инструментов формируют условия для целенаправленного изменения основных параметров финансового рынка. При этом косвенные инструменты вначале воздействуют на баланс центрального банка, на процентные ставки по операциям центрального банка и далее, посредством этих изменений, - на денежно-кредитные отношения в государстве.

Общие методы влияют на весь кредитный рынок и в основном являются косвенными. Селективные методы регулируют отдельные виды кредита либо применяются к ограниченному перечню банков.

Таким образом, денежно-кредитная политика государства представляет собой комбинацию целей и средств, с помощью которых ее носитель (как правило центральный банк страны) посредством регулирования денег, спроса на деньги и кредит стремится достигнуть целей общеэкономической политики. Различают стратегическую и текущую денежно-кредитную политику.

Содержанием денежно-кредитной политики центрального банка в конкретном финансовом году может быть кредитная экспансия, под которой понимается совокупность мероприятий, направленных на стимулирование кредита и эмиссии денег, либо кредитная рестрикция, то есть политика сдерживания и ограничения объемов и темпов роста денежно-кредитных отношений.

Регулирование количества денег в обороте (объема денежной массы, в узком смысле - денежная политика) является составной частью монетарной политики центрального банка. Последняя включает в себя также процентную политику (политику регулирования общего уровня процентных ставок в экономике) и политику валютного курса (валютная политика в узком смысле), то есть политику регулирования уровня и динамики курса национальной валюты к иностранным.

В совокупности инструментов денежно-кредитного регулирования выделяют следующие основные группы:

- рефинансирование банков;

- процентные ставки по операциям центрального банка;

- обязательное резервирование;

- валютные операции;

- операции на открытом рынке;

- прямые количественные ограничения;

- установление ориентиров роста денежной массы.

Механизм рефинансирования представляет собой совокупность каналов снабжения банков дополнительной ликвидностью, посредством которых денежные средства поступают от центрального банка нуждающимся в них коммерческим банкам. Одновременно используемая политика рефинансирования воздействует на эффективность платежной системы, что дает возможность центральному банку применять ее в качестве инструмента проведения денежно-кредитной политики, ограничения процентных ставок денежных рынков и в других целях. В Республике Беларусь данный механизм применяется в основном для поддержания текущей ликвидности банковской системы [8, с. 364].

Начиная с 1992 г., формирование доходов бюджета Республики Беларусь осуществляется на основе собственного налогового законодательства, введенного в действие с 1 января 1992 г. В условиях рыночных отношений механизм налогообложения основывается на применении косвенных налогов, включающих налог на добавленную стоимость и акцизы [7, с. 31].

Формирование бюджета Республики Беларусь законодательно закреплено в Конституции Республики Беларусь, Законе «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах», Законе «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», Законе «О бюджетной классификации Республики Беларусь», налоговом законодательстве.

На основе этих законов ежегодно принимаются:

- Закон «О бюджете Республики Беларусь», который регулирует экономические отношения по формированию и использованию государственного бюджета, проведению фискальной политики в условиях социально ориентированной рыночной экономики;

- «Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь», которые призваны представить субъектам экономических отношений, широкой общественности информацию о действиях органов денежно-кредитного регулирования в денежной и валютной сферах Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь» на определенный год содержит основные разделы: республиканский бюджет по доходам; республиканский бюджет по расходам; предельный размер дефицита бюджета; источники покрытия дефицита бюджета.

В основу разработки бюджета и основных направлений денежно-кредитной политики положены важнейшие параметры социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Денежно-кредитная политика Республики Беларусь носит стратегическую направленность на создание условий для устойчивых темпов экономического роста и выполнение прогнозных показателей социально-экономического развития посредством реализации монетарных целей и задач.

Основной целью денежно-кредитной политики Республики Беларусь является содействие развитию всех секторов экономики, обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной денежной единицы. В настоящее время национальная денежно-кредитная политика направлена на повышение роли банковского сектора как эффективного механизма аккумуляции свободных денежных средств и их инвестирования в реальный сектор экономики.

Также наблюдается укрепление финансовой устойчивости банковской системы, расширение ресурсной базы банков и повышение ее качества, приближение принципов и практики банковского надзора к международным стандартам. Для поддержки приоритетных отраслей и производств государство использует экономические методы, включая средства бюджетов для льготирования процентных ставок, налоговые льготы, бюджетные ссуды и гарантии.

В то же время проблемным остается развитие финансово-кредитной системы страны за счет привлечения отечественных и зарубежных инвестиций, более полного использования возможностей свободных экономических зон.

Особое внимание уделяется созданию условий гарантирования вкладов населения в банках. Оно обеспечивается за счет совершенствования законодательно-нормативной базы, повышения роли в этом централизованных фондов банков и создания фонда гарантирования вкладов в Национальном Банке Республики Беларусь.

В реализации денежно-кредитной политики в республике можно выделить несколько временных этапов:

Политика, проводимая в 1992--1994 гг., имела серьезные просчеты, которые объяснялись прежде всего нестабильностью экономики и недостатком опыта денежно-кредитного регулирования. В этот период прирост совокупной денежной массы значительно обгонял темпы роста ВВП; ресурсы банков направлялись в основном на кредитование коммерческих фирм и были весьма дешевы; осуществлена либерализация цен, валютного регулирования и политики установления обменных курсов. Указанные и ряд других факторов обусловили высокую инфляцию. Индекс потребительских цен в 1993 г. составил 2096,5 %, а в 1994 г. -- 2059,9 %.

В целях снижения инфляции Национальный банк с конца 1994 г, начал проводить жесткую денежно-кредитную политику, направленную на ограничение монетарных факторов инфляции путем неуклонного сокращения темпов роста денежной массы в обращении, стабилизации белорусского рубля. Устанавливались предельные размеры кредитной эмиссии Национального банка, осуществлялся постепенный переход от централизованного распределения кредитов к рефинансированию коммерческих банков через кредитные аукционы и другие рыночные механизмы, сокращались льготные кредиты промышленности и аграрному сектору, была повышена учетная ставка, осуществлен переход на регулирование процентных ставок коммерческих банков в зависимости от уровня инфляции. В первой половине 1995 г. и ноябре 1996 г. удалось добиться установления положительной процентной ставки по кредитам и срочным депозитам, что сделало более выгодным хранение сбережений в национальной валюте и способствовало некоторой стабилизации курса белорусского рубля. В результате уровень инфляции снизился. В 1995 г. индекс потребительских цен составил 344,0 % , в 1996 г. -- 139,3 % . Вместе с тем проводимая политика «дорогих денег» имела и негативные последствия, проявившиеся в продолжающемся спаде производства, снижении эффективности экономики, прежде всего экспортных отраслей.

С конца 1996 г. Национальный банк перешел к довольно мягкой денежно-кредитной политике, направленной на стимулирование экономического роста. Уже в 1997 г. был удешевлен курс национальной валюты, резко возросла кредитная эмиссия Национального банка. В результате только за 1997 г. денежная масса в национальной валюте выросла почти в 2 раза, а темп ее прироста практически трехкратно превышал установленные параметры. В 1998--1999 гг. продолжилась масштабная кредитная поддержка жилищного строительства и АПК, которая в основном обеспечивалась за счет эмиссионных кредитов Национального банка. В 1998 г. объем этих кредитов в 3,7 раза превысил планируемый. В таких условиях стало невозможным удерживать единый обменный курс белорусского рубля, и в 1998 г. был введен режим множественности его обменного курса. Несмотря на определенные попытки стабилизации денежно-кредитной сферы, предпринимаемые Национальным банком в 1999 г., денежная масса продолжала возрастать быстрыми темпами (объем денежной эмиссии превысил установленные параметры в 2,5 раза), что привело к росту цен. В 1997 г. индекс потребительских цен составил 163,1 %, в 1998 г. -- 281,75, а в 1999 г. достиг 351,2 %.

Вместе с тем произошли положительные сдвиги в структуре денежной массы: увеличилась доля срочных депозитов. В 1999 г. была ликвидирована множественность валютных курсов. Кроме того, политика «дешевых денег» обеспечила стимулирование деловой активности субъектов хозяйствования и способствовала тем самым экономическому росту. С 1996 г. в республике наблюдаются положительные темпы роста реального ВВП.

Начиная с 2000 г. Национальный банк проводит умеренно жесткую денежно-кредитную политику, которая позволила достичь определенных положительных результатов. Ее приоритетными задачами были: снижение темпов инфляции и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы; развитие и укрепление банковской системы; создание условий для эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы страны.

Уже в 2000 г. были установлены более жесткие пределы прироста рублевой денежной массы, чистого внутреннего кредита Национального банка. Благодаря проводимой процентной политике впервые с 1996 г. установились положительные процентные ставки, что позволило белорусскому рублю выполнять функцию средства сбережения, привело к уменьшению спроса на иностранную валюту и сделало национальную валюту более устойчивой. В результате проводимых мер индекс потребительских цен в 2000 г. упал до 207,5 %.

В 2001--2004 гг. Национальный банк, сохраняя преемственность целей денежно-кредитного регулирования, продолжал последовательно снижать устанавливаемые ежегодно пределы темпов роста денежной массы. Учетная политика была по-прежнему ориентирована на обеспечение положительных реальных процентных ставок. При этом величина номинальных ставок постепенно уменьшалась (ставка рефинансирования упала со 175 % в феврале 2000 г. до 17 % на начало 2005 г.), что объяснялось неуклонным снижением инфляции в эти годы. В 2001 г. индекс потребительских цен составлял 146,3 %, в 2002 г. -- 134,8, 2003 г. -- 125,4, в 2004 г. -- 118,1.

Начиная с 2000 г. сложился механизм усредненного формирования банками обязательных резервов, который используется и в настоящее время. Он предполагает выполнение банками резервных требований путем поддержания средней величины фонда обязательных резервов на требуемом уровне в течение месяца. Другими словами, нормы обязательных резервов устанавливаются вне зависимости от сроков, на которые привлечены депозиты. Их размер корректируется в соответствии с задачами регулирования денежного предложения и ликвидности банков. Наблюдается тенденция к снижению нормативов обязательных резервов. Если на 1 марта 2002 г. они составляли по привлеченным средствам в национальной валюте физических лиц 14 %, юридических лиц -- 16 %, по привлеченным средствам в иностранной валюте -- 12 % , то с 1 ноября 2004 г. соответственно стали равны 6, 10 и 10 %.

Для регулирования денежной массы Национальный банк использовал и операции на открытом рынке, которые осуществлялись в основном с государственными краткосрочными облигациями и собственными ценными бумагами.

Начиная с 2004 г. контрольным показателем денежно-кредитной политики стал официальный обменный курс белорусского рубля по отношению к российскому, что было обусловлено в первую очередь усилением интеграционных процессов между двумя странами. За исследуемый период значительно выросли золотовалютные резервы страны, а значит, и расширились возможности Национального банка в регулировании валютного курса путем валютных интервенций.

В 2010 году экономика страны развивалась «в условиях восстановления мировой экономики и экономик основных торговых партнеров». Надо признать, что восстановление было очень быстрым. Реальный ВВП мировой экономики вырос на 5%, в том числе США - на 2,8%, ЕС - на 1,8%, стран зоны евро - на 1,7%, СНГ - на 4,6% ВВП. Нацбанк пишет о сохранении негативного воздействия внешних шоков, имея в виду рост цен на российские энергоносители.[15] Такая тенденция была вполне предсказуемой. Более того, цены на газ и нефть из России для нас по сравнению с соседями сохранялись на льготном уровне.

Экспорт рос, но импорт от него не отставал. Львиная доля внешнего финансирования шла в форме кредитов государству и коммерческим банкам. «В результате относительный уровень валового внешнего долга страны приблизился к порогу экономической безопасности». Работа экономики в режиме пятилеток создала у населения иллюзию стабильного улучшения благосостояния. Заработная плата постоянно увеличивалась, при этом производительность труда оставалась на прежнем уровне. В результате резкий рост спроса внутреннего рынка (как следствие административного увеличения зарплаты и пенсии) усугубил дефицит внешней торговли. Реальная зарплата и реальные располагаемые денежные доходы населения в 2010 году увеличились на 14,9% (в 2009 году реальная ЗП снизилась на 0,4%, а реальные располагаемые денежные доходы выросли на 3,7%). Именно поэтому розничный товарооборот в 2010 году вырос на 17,1% (в 2009г. - на 3,2%), платные услуги - на 11,5% (в 2009г. - 2,8%).[15]

Производительность труда не успевала за увеличением доходов и кредитования домашних хозяйств и предприятий. Вот и увеличился дефицит торгового и платежного балансов. Нацбанк удешевлял кредиты, снижая процентные ставки, активно увеличивал денежную массу, предоставлял льготные условия по кредитованию госбанков, а также своим бездействием в сфере платежного баланса довел до резкой девальвации, дефицита валюты и глубоких макроэкономических рисков. Сегодня очевидно, что ошибкой было снижение ставки рефинансирования с 13,5% до 10,5%. Процентные ставки по операциям Нацбанка были снижены на 5,5 процентных пункта, до 16% годовых. Это касается постоянно доступных инструментов поддержки ликвидности, а по ее изъятию - до 10% годовых.

Нацбанк обязался увеличить ЗВР, но допустил их снижение до $5млрд. или 1,6 объема импорта товаров и услуг. Тенденция снижения золотовалютных резервов тоже была вполне предсказуемой, но опять же коррекции курсовой политики не последовало. Продажа резервов создала иллюзию устойчивости белорусского рубля.

В 2010 году Нацбанк не смог справиться с инфляцией. Индекс потребительских цен составил 9,9%. Более того, политика дешевых денег и льготного кредитования создала мощный инфляционный навес, который обрушился на нашу страну в 2011 году. Нацбанк совершает ошибку в диагностировании причин стремительного роста цен: «Определяющими факторами ускорения инфляционных процессов во второй половине года стали повышение цен на отдельные продукты питания на внешних рынках вследствие низкой урожайности сельскохозяйственной продукции в 2010 году, рост импортируемой инфляции, инфляционных и девальвационных ожиданий населения, а также опережающий рост реальных денежных доходов населения по сравнению с ростом производительности труда».

Монетарная политика НБРБ основана на дискредитировавших себя идеях Дж. Кейнса и целого ряда других сторонников «фантикизации» денег посредством резкого увеличения их количества. Нацбанк указал рост денежной массы, как причину инфляции.

На фоне высокой инфляции и множественности обменных курсов Нацбанк добился улучшения ликвидности всего банковского сектора за счет предоставления практически ничем не ограниченного кредита для Беларусбанка и для Белагропромбанка сроком на пять лет.

Структура и качество белорусской экономики остались неизменными. Наше народное хозяйство характеризуется высокой материало- и энергоемкостью и зависима от российского рынка. Внешние заимствования стали причиной роста внешнего государственного долга с 16,4% ВВП на начало 2010 года до 17,8% ВВП ($9,7млрд.) на 01.01.2011г. Размер внутреннего государственного долга составил 5,7% ВВП. За 2011 год с учетом девальвации и фактического размера дефлятора внешний долг по отношению к ВВП может удвоиться.

В 2010 году курсовая политика осталась неизменной. В результате существенно ухудшилось сальдо как торгового, так и платежного балансов. Дефицит внешней торговли товарами и услугами в 2010 оказался в 1,6 раз больше (на $2,8млрд.), чем прогнозировали, и составил $7,4млрд. (15,6% ВВП, в 2009г. было 13%). В IV квартале 2010 года этот показатель достиг исторического максимума - 20,4% ВВП. Дефицит внешней торговли товарами составил $9,1млрд. (рост на 31,1% или на $2,2млрд.). При этом дефицит торговли энерготоварами вырос на $1,7млрд. и составил $5млрд. Это макроэкономическая ошибка, которая свидетельствует о слабом понимании возможностей белорусской экономики. Следует добавить что, тот же МВФ и Всемирный банк, тоже ошиблись с определением направления трендов во внешней торговле и платежной системе.

Чистый приток капитала в 2010 году составил $7,4млрд., что на $0,9млрд. меньше, чем в 2009г. «При этом тенденция наращивания внешнего государственного долга для целей финансирования дефицита платежного баланса сохранилась». Чистое привлечение иностранного капитала госорганами составило $2,6млрд., а частным сектором (в официальном определении) - $4,8млрд. Все это преимущественно за счет наращивания долгов при снижении объемов привлеченных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на $0,5млрд. «При этом доля краткосрочных заимствований в приросте внешнего долга частного сектора в 2010 году составила 54,1 процента». Приток ПИИ без учета средств от продажи пакета акций «Белтрансгаза» составил всего 36,7% от прогноза. Банки тоже активно наращивали внешние долги. В 2010 году они увеличились на $2,2млрд. (в 2009 году было только $0,5млрд.). Краткосрочные долги составили 48,7% прироста банков (в 2009г. - 29,7%). Сегодня в условиях сильной курсовой неустойчивости внешняя уязвимость банков еще больше увеличилась. С учетом всех операций по текущему и финансовому счетам валовой внешний долг на 1.01.11 составил $28,5млрд. или 52,2% ВВП (рост на 29,2% или на $6,5млрд.). За 2009-2010 годы внешний долг удвоился «и приблизился к порогу экономической безопасности».

Поэтому на фоне резкого ухудшения платежного баланса и искусственной накачки внутреннего спроса рублями вырос спрос на валюту. В 2010 году чистая покупка инвалюты субъектами хозяйствования составила $6,9млрд. против $3,6млрд. за 2009 год. Население сформировало чистый спрос на валюту в объеме $1,5млрд. (в 2009г. было $0,8млрд.)

В своем докладе «основные макроэкономические показатели возникновения и развития финансовой нестабильности на 1 января 2011 года» Нацбанк указывает на целый ряд негативных тенденций и действий, которые разрушают финансовую стабильность в Беларуси. Вероятность дестабилизации еще остается высокой, о чем говорят цифры, приведенные ниже.

Основные показатели международных операций Республики Беларусь, млн. $

Основные макроэкономические показатели возникновения и развития финансовой нестабильности на 1 января 2011 года

Из отчета НБРБ видно, что сегодня высока вероятность вступления Беларуси в фазу аккумулирования проблем, которые через несколько лет могут привести к очень долгосрочному сочетанию валютного, банковского кризиса и кризиса внешней задолженности. Данный тип внешнего финансового краха происходит со многими странами мира. Чтобы не допустить развития подобного сценария в Беларуси, необходимо начинать реформы уже сейчас. Однако так необходимая на данном этапе перестройка всей экономической системы вряд ли будет осуществлена. Скорее всего деятельность правительства будет сосредоточена на принятии краткосрочных мер недопущения полномасштабного кризиса платежного баланса, который бы имел серьезные последствия для национальной экономики.

Заключение

Равновесие, т. е. сбалансированность между общественным производством и потреблением, совокупным спросом и совокупным предложением является условием устойчивости и стабильного экономического развития. Однако в рыночной экономике состояние равновесия периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, повторяемость в функционировании национального хозяйства, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя. Таким образом, цикличность -- это всеобщая форма движения национальных хозяйств и мирового хозяйства как единого целого. Она выражает неравномерность функционирования различных элементов национального хозяйства, смену революционных и эволюционных стадий его развития, экономического прогресса. Поэтому цикличность -- форма прогрессивного развития. Каждый цикл имеет свои фазы, свою длительность. Характеристики фаз неповторимы в своих конкретных показателях. У конкретного цикла, фазы нет двойников. Они оригинальны как в историческом, так и в региональном аспектах.

Современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя экономическую динамику: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные (монетарные) и бюджетно-налоговые (фискальные) рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема -- на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Основными направлениями антициклической политики в условиях переходного периода Республики Беларусь являются фискальная и монетарная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация.

Денежно-кредитная и фискальная политика являются важнейшими составляющими экономической политики государства. Денежно-кредитная политика государства представляет собой комбинацию целей и средств, с помощью которых ее носитель посредством регулирования денег, спроса на деньги и кредит стремится достигнуть целей общеэкономической политики. Ее главная задача - регулирование предложения денег, поддержание покупательной способности национальной валюты. Фискальная политика - это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию государственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей, главной из которых является обеспечение устойчивого экономического развития. Фискальная политика представляет собой наиболее актуальную проблему для любого современного государства, поскольку в конечном итоге направлена на обеспечение экономического роста. Именно с экономическим ростом связываются показатели развития производства и его эффективности, возможности повышения материального уровня и качества жизни, накопление и прямые инвестиции в экономику. Разработка денежно-кредитной и фискальной политики связана с решением все более возрастающих сложных задач не только экономического, но и социального развития. Одной из причин данного положения является интеграция экономик России, Беларуси и Казахстана, и глобальная конкуренция за инвестиции, требующие достижения необходимых общемировых стандартов, достигнутых развитыми экономическими системами. Государственные расходы и налоги активно используются для воздействия на экономическую ситуацию. Манипулируя ими, государство может повлиять на совокупный спрос и ВВП. Таким образом, государство увеличивает или сокращает и совокупный спрос на товары и услуги, и предложение на рынке произведенных в течение года конечных товаров и услуг (ВВП). В современной экономике неуклонно повышается удельный вес государственных финансов в общем объеме ВВП (включая госбюджет с его основными компонентами - государственными бюджетными расходами и налогами).

В течение 20 лет реализация монетарной и фискальной политики в Республике Беларусь осуществляется в целом успешно; результатом реализации которой является рост ВВП, снижение налоговой нагрузки на предприятия, а также сдерживание темпов инфляции. Совершенствование монетарной и фискальной политики в республике Беларусь должно производиться исходя из повышения их роли в регулировании экономики и необходимости обеспечения дальнейшего устойчивого экономического развития национальной экономики.

Список использованной литературы

1. Абалкина, Н.И. Курс переходной экономики / Н.И Абалкина.-Под ред. Л.И. Абалкина. - М.: Финстатинформ, 2007. - Разд. 1, с. 36-106.

2. Алехин, Б.И. Денежно-кредитная политика / Б.И.Алехин, М.: Юнити-Дана, 2004. 135 с.

3. Бобко, А.Н. Фискальная и монетарная политики: необходимость и предпосылки координации /А.Н.Бобко // Банковский вестник.- 2009.-№10

4. Головачев, А.С. Курс макроэкономики / А.С.Головачев - Мн.,2002. 224 с.

5. Гурова, С.Ю. Налоговая политика в современной экономической системе / С.Ю. Гурова - Йошкар-Ола: ГОУ ВПО «Марийский гос. тех. ун-т», 2007. 18 с.

6. Калечиц, С.В. Монетарная политика и экономический рост / С.В.Калечиц - Банк. вестник-2009-№31

7. Квачук, Л.П. Фискальная политика государства в условиях рыночных преобразований в Республике Беларусь / Л.П.Квачук - Мн.: БГАТУ, 2003. 53 с.

8. Кравцова, Г.И. Деньги, кредит, банки /Г.И.Кравцова, Г.С.Кузьменко, Е.И.Кравцов ; Под ред. Г.И. Кравцовой - Мн.: БГЭУ, 2003. 527 с.

9. Макроэкономика: учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обуч. учреждений, обеспечивающих получение высш.образ.по экон.спец./Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, В.М. Коновалов; под ред. Л.П. Зеньковой.- Мн.: ИВЦ Минфина, 2009-380с.

10. О бюджете Республики Беларусь на 2008 год: Закон Республики Беларусь от 26.12.2007 г. №303-З // КонсультантПлюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Мн., 2007.

11. Позднев, В.В. О циклических колебаниях в экономике. / В.В.Позднев - Проблемы теории и практики управления.-2006.-№9

12. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. - Минск Юнипак, 2004.

13. Национальный банк Республики Беларусь [интернет-портал] - Режим доступа: www.nbrb.by Национальный банк Республики Беларусь - Дата доступа: Январь 2012.

14. Об утверждении основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2007 год / Указ Президента Республики Беларусь от 30.11.2006 г. №703 - http://www.nbrb.by/publications /ondkp/2007/ondkp-2007.pdf

15. Финансовая стабильность в Республике Беларусь 2010 / Национальный банк РБ. - Режим доступа: www.nbrb.by

16. Чепурин, М.Н. Экономическая теория / M.Н.Чепурин - М.,2005. 624 с.

17. Чепикова Е.М. Современные направления исследований фискальной политики / Е.М,Чепикова - Весник БГЭУ.-2006 №1.-с.11-16

18. Экономическая теория: учеб. для вузов / под ред. Е.Н. Лобачевой. - М.: Юрайт, 2011 -515с.

19. Юрьева, Т.В. Макроэкономика / Т.В. Юрьева - М.,2004. 267 с.

Размещено на Allbest.ru