Причины и виды безработицы в экономике современных стран

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧОУ ВПО «Институт Экономики, Управления и Права (г. Казань)»

Экономический факультет

Кафедра «Финансы и кредит»

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

«Причины и виды безработицы в экономике современных стран»

Специальность 080100.62 «Налоги и налогообложение»

Специализация «Экономика»

Выполнила: студентка гр.133 очного отделения

Петрова Татьяна Васильевна

Научный руководитель

к.э.н., профессор

Еникеев Шамиль Ильясович

Казань 2014



Содержание

Введение

1. Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность безработицы и причины безработицы

1.2 Типы безработицы

2. Анализ безработицы в современной экономике

2.1 Безработица в РФ

2.2 Безработица в развитых странах

3. Меры по преодолению безработицы

Заключение

Введение

Выбирая тему для своей курсовой работы, я, прежде всего, хотела, чтобы она была интересна мне и являлась актуальной на сегодняшний день.

В данной курсовой работе подробно рассмотрена проблема безработицы на теории и на практике, её причины и виды в современном мире. В данной курсовой работе подробно рассмотрена проблема безработицы на теории и на практике, её причины и виды в современном мире.

Актуальность работы: проблема безработицы является одной из наиболее актуальных тем, особенно в настоящее время. Безработица - это явление, которое оказывает негативное влияние на социальную и экономическую жизнь общества. Безработица есть во всех странах, где-то она больше, где-то меньше. Существует множество причин, по которым люди остаются без работы, но итог всегда один - растёт уровень безработицы. Такими причинами могут быть, например, спад в экономике, изменение структуры производства, или просто желание человека заняться другим делом. К безработным относят ту часть экономически активного населения, которая какое-то время не занята в производстве товаров и услуг. Безработица - это макроэкономическая проблема, с которой необходимо бороться.

Цель данной работы: подробно рассмотреть сущность безработицы, её причины и виды.

Задачи для достижения цели:

1. теоретические основы безработицы;

2. Анализ безработицы в современных странах;

3. меры по преодоление безработицы.

При написании этой работы были изучены материалы, взятые из различных учебных пособий, публикации из сети Интернет, из экономических журналов и газет, материалы соответствующих заседаний и конференций. Также были изучены статистические данные деятельности служб занятости, различные программы по борьбе с безработицей.

1. Теоретические основы безработицы

1.1 Сущность безработицы и причины безработицы

Экономическая эффективная реализация достижений научно-технической революции (НТР) невозможна без абсолютного высвобождения рабочей силы. При этом сокращение занятости происходит не только при технико-технологическом обновлении действующих рабочих мест, но и при новом капитальном строительстве. Последнее осуществляется в условиях НТР на новой технической основе, обеспечивающей сокращение занятости и удельное удешевление производства. Существенное влияние на безработицу оказывают структурные изменения в экономике, что также является следствием влияния НТР, в частности, на ускорение темпа научно-технического прогресса, оказывающего резкое воздействие на конъюнктуру товарных рынков и вызывающего несовпадение спроса и предложения на рабочую силу.

Чаще всего рыночную экономику увязывают с безработицей. Исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5% экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

В рыночной и в нерыночной экономике обычно существуют два явления: безработица людей и «безработица» рабочих мест, то есть наряду с людьми, не имеющими работы, имеются незанятые рабочие места. Но обычно в рыночной экономике количество безработных людей намного превышает количество не соответствующих их запросам рабочих мест, тогда как в нерыночной экономике и даже в экономике переходного типа чаще наблюдается обратная картина.

В целом безработица обусловлена состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы может быть использован в качестве показателя, отражающего социально-экономическое положение страны.

Основными показателями безработицы являются её уровень и продолжительность. Уровень безработицы измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Мировая экономическая практика свидетельствует, что обеспечение полной занятости и одновременное повышение экономической эффективности общественного производства в современных условиях трудно достижимо, скорее всего, невозможно. Это объясняется тем, что главный фактор экономического роста и объективности производства - научно-техническая революция выступает одновременно и главным фактором возникновения безработицы.

В западной экономической науке выделяются три основных направления при объяснении причин безработицы:

1. безработица - следствие слишком высокой заработной платы;

2. низкий спрос на рабочую силу;

3. негибкость рынка труда, обусловленная спецификой товара - рабочей силы.

Кроме того, выделяют такие экономические причины безработицы как накопление капитала, что означает повышение технической оснащенности средств производства; изменение спроса на рабочую силу, что может увеличить скрытую безработицу и другие.

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста-священника Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения» (конец XVIII в.). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге «Теория безработицы» (1923) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.

1.2 Типы безработицы

Проблема безработицы в развитых и развивающихся государствах имеет свою специфику. В первой группе стран безработица носит, главным образом, структурный характер: люди не могут найти работу, соответствующую их профессии, квалификации и их требованиям по уровню оплаты труда. Достаточно высокий уровень пособий по безработице позволяет безработным отказываться от тяжелой и грязной работы; эти вакансии нередко заполняют иммигранты.

Масштабы безработицы в развивающихся странах не полностью отражаются статистикой. Для этих стран характерна неполная или временная занятость и огромные масштабы скрытой безработицы в результате аграрного перенаселения. Крайне низок уровень социальной защиты безработных; часто она полностью отсутствует. Проблема эта связана с исчерпанием экстенсивных источников роста в сельском хозяйстве, низкой трудопоглощающей способностью современной промышленности и низким уровнем образования. Современная экономика предъявляет новые требования к рабочей силе. Растет спрос на квалифицированных, высокообразованных работников, способных к переобучению. В то же время растет значение занятости в сфере услуг, на малых предприятиях. [2, c.109]

Экономисты выделяют главным образом три вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т.п.), безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться, или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак - низкая продолжительность.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими изменениями в производстве, которые порождают и структурные изменения в спросе на рабочую силу. По этой причине структурную безработицу иногда называют технологической. Под влиянием технологических их изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается, и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Кроме того, происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдельных регионах может накапливаться незанятое население.

Структурная безработица отличается от фрикционной еще и тем, что имеет более продолжительный характер. Фрикционные безработные, как правило, имеют возможность получить работу без дополнительной переподготовки, так как на рынке труда спрос на их профессии сохраняется. Напротив, структурным безработным требуется иногда не только переподготовка, но и смена места жительства.

Циклическая - называемая сменой фаз в промышленном цикле - безработица, связанная с невозможностью найти работу в связи с общим низким совокупным спросом на труд.

Фрикционную и структурную безработицу называют также естественной безработицей.

Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства. Так же как фабрике нужны запасные части на случай поломки какой-нибудь машины, так и экономика нуждается в запасных, незанятых работниках, готовых в любой момент приступить к работе, как только появится вакансия.

По существу, естественная безработица - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике, т.е. потенциальному ВВП.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Одной из разновидностей безработицы является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального объема производства на 2% норма безработицы имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся лишними. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Скрытая безработица характерна, в основном, для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Современный этап развития производства породил причины безработицы, имеющие макроэкономические масштабы. Эти причины непосредственно связаны с научно-технической революцией.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографических рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 рабочих способны за то же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз. Широко развивается и структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники сходящих с исторической сцены видов производства попадают в тяжелое положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию. В современных условиях имеются и иные формы безработицы, которые мы рассмотрим чуть позже.

Непрекращающаяся безработица побудила экономистов-теоретиков серьезно заняться, поисками способов обеспечить наибольшую занятость трудоспособного населения.

экономический социальный ущерб безработица



2. Анализ безработицы в современной экономике

2.1 Безработица в РФ

Если сравнивать уровень безработицы, сложившийся в России за 2013 год с уровнем безработицы, зафиксированным по итогам 2012 года, то можно сказать о ряде кардинальных изменений. Если по итогам 2012 года в отчетах фигурировали данные о том, что работу ищут всего 5,6%, так называемого, экономически активного (то есть в возрасте от 15 до 72 лет) населения страны (или 4,2 миллиона человек в абсолютном выражении, что могло бы означать наиболее низкий уровень безработицы за последние 10 лет). Однако, с началом 2013 года ситуация изменилась в неблагоприятную сторону. Численность безработных началась увеличиваться уже с первого месяца нового года.

Безработица в России - в чем причины?

Хотелось бы, конечно, знать, в чем причины такого поворота событий. Однако, они вполне очевидны. Во-первых, это замедление темпов роста отечественной экономики, начавшееся еще в середине 2012 года. Мировой тренд показывает, что со снижения темпов экономического развития увеличивается доля незанятых в бизнесе людей. При этом, тенденция такова, что прогноз по росту безработицы, скорее всего, оправдается, поскольку экономика России без принятия радикальных мер (вроде девальвации рубля в августе 2013 года) продолжит снижать свои темпы и даже, вполне возможно, ВВП вообще перестать давать какой-либо существенный прирост по отношению к прошлогодним показателям.

Анализируя уровень безработицы по России с прогнозами на весь текущий 2013 год, стоит отметить важность получения следующих данных:

§ Доля безработных среди трудоспособного (экономически активного) населения

§ Аналогичные показатели для конкретных отраслей экономики (торговля, строительство и т.д.)

§ Приведенные в пункте 1 показатели, характерные для конкретного региона.

Число безработных в России (данные Росстата) по итогам 2012 года составило 4,24 млн. человек, что, как мы можем напомнить, является минимумом с 2002 года.

Численность безработных по месяцам 2013 года

Если мы обратимся к данным Росстата и посмотрим динамику численности безработных в России по состоянию на первое полугодие 2013 года, то увидим следующую картину:

1. Январь - 6,0% всего трудоспособного населения не заняты работой (или в абсолютном выражении 4,5 млн. при численности экономического населения в 75,2 млн. человек)

2. Февраль - 6,1% (соответственно, 4,6 млн. и 75,1 млн. человек). По другим источникам - 5,8%.

3. Март - уровень в 5,7%

4. Апрель -показатель в 5,6%

5. Май - снижение до 5,2% (при этом, численность эконом. активного населения, находящегося в возрасте от 16 до 72 лет - 75,6 млн. человек или 53% численности населения России)

6. Июнь -- рост до 5,4% (или в абсолютном выражении -- 4,089 млн. россиян).

Стоит, однако, заметить, что уровень зарегистрированной безработицы в России (то есть по данным служб занятости) в июне 2013 года оценивается всего в 1,0 млн. человек, из которых 0,8 миллионов человек получают пособия по безработице. Тенденция, наметившаяся в последние месяцы означает, что, скорее всего безработица по итогам 2013 года составит 6,3%. Это все же относительно невысокий показатель, означающий, что ситуация с работой в нашей стране в 2013 году лучше, чем это было в большинстве годов, начиная с 2002.

Стоит отметить, что по итогам мая, к примеру, средний возраст безработного составил 36,2 года, что может говорить о вполне логичном факте того, что среди молодежи доля безработных выше.

Таблица 2.1.1

Квартал	Циклическая безработица, %	Уровень общей безработицы, %	Уровень безработицы с исключением сезонного фактора, %
I	0.5	5.8	5.3
II	-0.1	5.4	5.5
III	-0.3	5.3	5.6
IV	-0.1	5.4	5.5

По итогам обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения в I квартале 2013 г. составила 75,3 млн. человек (на 477 тыс. человек больше, чем в I квартале прошлого года).

При росте численности экономически активного населения в январе-марте 2013 г. увеличилась численность занятых в экономике и в среднем за I квартал составила 70,9 млн. человек, что на 823 тыс. человек больше, чем в январе-марте прошлого года.

Рынок труда уже практически полностью восстановился после кризиса. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в I квартале 2013 г. составил 5,8% экономически активного населения. В марте в Российской Федерации общая численность безработных составила 4,3 млн. человек, что на 446,7 тыс. человек меньше, чем в марте 2012 года.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в I квартале 2013 г. стабилизировалась на уровне 1,1 млн. человек, при этом в конце марта 2012 г. в органах службы занятости было зарегистрировано на 229,9 тыс. человек больше.

По итогам 2013 года отмечается сокращение спроса на труд. Причина заключается в падении производства страны. Общая безработица продолжает оставаться на более высоком уровне, чем в прошлом году

Безработица - социально экономическое явление, определяемое как отсутствие занятости у определенной части экономически активного населения. В современной экономике безработица рассматривается как закономерный и неотъемлемый элемент рыночной системы. В России статус безработного определен Федеральным законом «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней». Эта категория пополняется в первую очередь за счет беженцев, молодежи, лиц предпенсионного возраста, военнослужащих, уволенных из армии и не имеющих никакой гражданской специальности, а также женщин с малолетними детьми и инвалидов.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в ноябре 2012г. составил 64,5%.

Таблица 2.1.2 Экономическая активность населения

	2012г.	Ноябрь 2012г. (+,-) к
	III квартал	сентябрь	октябрь	ноябрь	ноябрю 2011г.	октябрю 2012г.
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	76341	76172	75525	75542	-194	17
занятые	72319	72187	71501	71457	487	-44
безработные	4022	3985	4023	4085	-681	62
В процентах
Уровень экономической активности(экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,9	68,7	68,1	68,1	-0,2	0,0
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	65,2	65,1	64,5	64,5	0,5	0,0
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	5,3	5,2	5,3	5,4	-0,9	0,1

По сравнению с октябрем 2012г. численность занятого населения в ноябре уменьшилась на 44 тыс.человек, или на 0,1%, численность безработных увеличилась на 62 тыс.человек, или на 1,5%. По сравнению с ноябрем 2011г. численность занятого населения выросла на 487 тыс.человек, или на 0,7%, численность безработных сократилась на 681 тыс.человек, или на 14,3%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце ноября 2012г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1017 тыс.человек, что на 3,1% больше по сравнению с октябрем 2012 года.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости в ноябре 2012г., 72%безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в ноябре 2011г. - 68%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в ноябре 2012г. составила 24,2%, среди безработных женщин - 33,3%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в ноябре 2012г. его использовали 59,9% безработных



Таблица 2 Выравнивание ряда динамики аналитическим методом по полиномиальной функции

Годы	уровень официально зарегистр. Безработицы, Yi	порядковый номер года,t	Полиномиальная 2 степени функция
			Yt	Yi- Yt	(Yi- Yt)2
2000	209,2	1	246,3	-37,1	1379,53
2001	209,3	2	230,5	-21,2	448,93
2002	229,7	3	218,9	10,8	115,82
2003	231,4	4	211,7	19,7	388,41
2004	244,4	5	208,8	35,7	1270,92
2005	227,2	6	210,1	17,1	292,00
2006	217,3	7	215,8	1,5	2,32
2007	179,9	8	225,7	-45,8	2102,04
2008	196,7	9	240,0	-43,3	1876,80
2009	357,2	10	258,6	98,6	9721,96
2010	256,4	11	281,5	-25,1	629,11
итого	2302,3	х	х	х	17598,7

Если выявленная тенденция по полиномиальной функции сохраниться, то следующие 2 года с вероятностью 95 % можно ожидать коэффициент безработицы 2,31. Причем 2011 год равен 303,947 - 313,453; 2012 год равен 335,079 - 345,321; а 2013 год равен 331,527 - 348,873. Так же в регионах наблюдается низкий уровень различий структур. Следовательно, различия слабые.

Из всего выше изложенного можно сделать вывод о том, что безработица растет. Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, а также малого шанса получить статус безработного люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Причины безработицы в России

Не так давно, на нашем сайте мы уже рассматривали виды безработицы (структурная, циклическая, фрикционная), а также причины, по котором они появляются. Но, там более общая информация. В этой же статье хочется поговорить именно о ситуации в России.

Думаю, что никто не будет спорить, если сказать, что безработица в России появляется из-за недостаточного количества рабочих мест, дискриминации, а также из-за недостойно оплаты труда.

Говоря о дискриминации, я имею в виду: пол, возраст, семейное положение, отсутствие/наличие детей и даже опыт работы. Ведь, как часто можно встретить работодателей, которые ищут для своего предприятия работников без семьи, скажем, от 25-30 лет, без детей и с огромным опытом работы. Ко всему прочему, работать нужно по двенадцать часов в сутки. И все это за каких-то восемь тысяч рублей. У наших людей, не смотря на все, ещё осталась гордость. И даже, если Вы попадете под все эти критерии, то условия труда вряд ли Вам подойдут. А значит, придется увольняться и снова искать работу. И в этом промежутке времени, человек снова становится безработным.



Рисунок 1 Выравнивание ряда динамики аналитическим методом по полиномиальной функции

Уровень безработицы России, %

год	значение
2003	8.6
2004	8.2
2005	7.6
2006	7.2
2007	6.1
2008	6.4
2009	8.4
2010	7.5
2011	6.6
2012	5.5
2013	5.8

2.2 Безработица в развитых странах

Уверенность, в том что в развитых странах живется хорошо, ошибочна. Кризис коснулся всех. В государствах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития,уровень безработицы ставит рекорды. Производство сокращается, людям негде работать. Правительства ищут пути, как улучшить ситуацию, вернув населению уверенность в завтрашнем дне.

ОЭСР накрыла безработица.

Уровень безработицы в странах ОЭСР в январе составил 8,1 процента в сравнении с 8 процентами в декабре. Впервые за 4 месяца наблюдается рост этого показателя. В Еврозоне безработица установила новый рекорд, поднявшись на 0,1 процентного пункта -- до 11,9процента. Очередного пика достигла безработица среди молодежи Европы -- 24,2 процента.

Подъем безработицы на 0,1 процентного пункта был отмечен и в США (7,9процента). В Канаде же наоборот, индикатор снизился с 7,1 до 7процентов. Япония также показала хорошие результаты -- снижение уровня безработицы с 4,3 до 4,2 процентов. В ФРГ индикатор стабилизировался на отметке 5,3 процента.

Самый высокий уровень безработицы среди стран ОЭСР отмечен в Греции -- 27 процентов. На втором месте идет Испания с 26,2 процента. Безработица в Португалии составила 17,6 процента, став новым историческим максимумом этой страны. В Австралии, Австрии, Люксембурге, Мексике и Южной Корее январская безработица осталась ниже отметки в 5,5 процента. Самое низкое ее значение отмечено в Южной Корее -- 3,2 процента.

Общее количество безработных в государствах ОЭСР в январе 2013 года составило 48,8 миллионов, это на 0,5 миллионов выше значения за декабрь. Число безработных в ОЭСР превысило значение июля 2008 года (последнего докризисного месяца) на 14 миллионов человек.

Напомним, что ОЭСР -- ведущая мировая экономическая организация, включающая 34 самых развитых страны мира. На сегодняшний день в нее входят Австрия, Австралия, Греция, Германия, Венгрия, Великобритания, Бельгия, Дания, Израиль, Испания,

Исландия, Ирландия, Италия, Канада, Мексика, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Новая Зеландия, Польша, Португалия, США, Словения, Словакия, Турция, Чехия, Франция, Финляндия,, Швеция, Швейцария, Чили Эстония, Япония и Южная Корея.

Безработица в США

США считают себя мировым лидером, однако не могут справиться с проблемой безработицы в своей стране. Делаются различные прогнозы, принимаются государственные программы, проводятся разные действия, но ситуация коренным образом не меняется.

Глава ФРС Бен Бернанке в очередной раз заявил, что в 2016 году уровень безработицы в США составит 6 процентов. Он отметил, что в экономике США есть еще незадействованные ресурсы, которые можно задействовать: люди, которые хотят работать, капитал, который можно инвестировать…

По его словам, текущая монетарная политика государства способствует задействованию этих ресурсов, так как она стимулирует восстановление экономики, а также создает новые рабочие места.

Бен Бернанке отметил, что рабочие места в госсекторе -- это хорошая поддержка для рынка труда, поэтому грядущее сокращение расходов может существенно осложнить ситуацию.

Что происходит с мировой экономикой?

Отметим, что уровень безработицы в январе вырос до 7,9 процента и, по всей видимости, останется на этом же уровне и в феврале. Но для повышения ставок показатель безработицы должен быть максимум 6,5 процента.

Недавно в ФРС сообщили, что могут снизить либо приостановить выкуп ценных бумаг, пока не будет восстановлен рынок занятости. Сейчас в рамках 3-го раунда политики "количественного смягчения" ФРС каждый месяц покупает ипотечных ценных бумаг и облигаций федерального Казначейства на 85 миллиардов долларов для стимулирования экономической активности и роста занятости. Такие меры они планировали осуществлять до достижения уровня безработицы отметки в 6,5 процента.

Отметим, что в декабре прошлого года уровень безработицы в США снизился до рекордно низкого значения за последние 4 года -- 7,7 процента. Однако заслуги властей в этом нет. По мнению аналитиков, эти данные говорят о сохраняющейся неблагоприятной ситуации на американском рынке труда, так как снижение уровня безработицы было достигнуто не благодаря увеличению количества работающих, а за счет того, что многие трудоспособные американцы отчаялась найти работу и прекратили активные поиски, выпав из официальной категории безработных.

Уровень безработицы США, %

Уровень безработицы США, %

год	значение
2003	6.0
2004	5.5
2005	5.1
2006	4.6
2007	4.6
2008	5.8
2009	9.3
2010	9.6
2011	9.0
2012	8.1
2013	7.3



3. Меры по преодолению безработицы

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

· улучшения информационного обеспечения рынка труда. К сожалению, многие работодатели при подборе сотрудников не прибегают к помощи бирж труда, хотя они могут предложить огромный выбор различных кандидатов на рабочее место.

· устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образом соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача решается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективным является следующий способ: создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят большой спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

· стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;

· поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции;

· создание условий для прекращения предложения труда.

Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатах мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, женщинам в 53-54 года.

Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство у них было мало, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем, этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

· экономическое стимулирование молодежной занятости;

· создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

· создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Напомним, что борьба с безработицей -- основной вызов для Барака Обамы во время его второго президентского срока. Администрация США собирается решать эту проблему, стимулируя отдельные отрасли производства.

Обама в ближайшие четыре года обещает создать в производственном секторе один миллион дополнительных рабочих мест. Также американский президент пообещал дать работу 100 тысячам преподавателей естественных наук и математики. Два миллиона новых рабочих мест появится в результате сотрудничества колледжей и крупных компаний. Но пока в эти амбициозные планы верится с трудом.

Европейской молодежи негде работать.

В европейских государствах, охваченных тяжелым кризисом, у молодежи почти нет шансов найти работу. Уровень безработицы в Еврозоне постоянно растет, что приводит к тому, что юным умам приходится сидеть дома. Эксперты считают, что возможное решение этой проблемы заключается во введении в Евросоюзе гарантии занятости молодых людей.

В кризисных странах Европы появилось так называемое "потерянное поколение". По данным Евростата, в Испании и Греции каждый второй молодой человек сидит без работы (соответственно, 55,6 процента и 57,6 процента). В Италии данный показатель составляет 36,6 процента. Экономист Эккехард Эрнст из Международной организации труда говорит, что молодые люди, не имеющие сейчас в этих странах работы, в течение следующих 5 лет вряд ли смогут ее найти.

Эккехард Эрнст отмечает, что даже маленький период отсутствия работы в самом начале карьеры негативным образом сказывается на профессиональном развитии человека. Неинтегрированность в молодые годы в рабочий рынок с психологической стороны переносится более тяжело, нежели безработица в зрелом возрасте. По сведениям Еврокомиссии, безработица среди молодежи обходится ЕС ежегодно в 150 миллиардов евро.

Решением проблемы может быть гарантия занятости молодых людей. Государства ЕС должны гарантировать в течение четырех месяцев занятость молодым гражданам. Парламент ЕС и Еврокомиссия всерьез обсуждают данную инициативу.

А недавно более 100 ученых, политиков, профсоюзных деятелей и религиозных лидеров предложили Евросоюзу ввести всеобщую 30-часовую рабочую неделю при полном заработке. Они считают, что в такое тяжелое кризисное время необходимо честное распределение работы посредством коллективного сокращения рабочего времени.



Заключение

Разработка основных направлений, путей и методов сокращения безработицы предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики страны. Подобный анализ позволяет отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний день являются активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране. Новая активная политика на рынке труда должна проводиться комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период. Крайне важно корректировать общую направленность государственной политики занятости Российской Федерации в зависимости от особенностей и перспектив региональных рынков труда. Не все виды безработицы рассматриваются экономистами как однозначно отрицательные явления. Согласно концепции монетаристов фрикционная безработица, способствует поддержанию гибкости рынка труда, структурная безработица является признаком развития рынков и может привести к увеличению трудового потенциала. Скрытая безработица также может выполнять позитивные функции: поддержание хотя бы на минимальном уровне благосостояния людей, сохранение кадрового потенциала экономики и сдерживание массовой явной безработицы во время экономического спада. Относительно данных видов безработицы позиция должна быть всесторонней, в то время как циклическая безработица по-прежнему считается мною отрицательным макроэкономическим явлением. Таким образом, чтобы избежать атмосферы напряженности в стране, вызванной безработицей, государство должно различать виды существующей безработицы, их причины и влияние на экономику в целом, как положительное, так и отрицательное, а также должно иметь эффективный аппарат регулирования.

Что касается причин, то до сих пор не найден компромисс между представителями различных экономических школ. В связи с этим я предполагаю, что безработица в ближайшее время будет оставаться одной из главных макроэкономических проблем в современных странах.

Размещено на Allbest.ur

...