Методы регулирования инфляции и экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание:

Введение

1. Сущность и причины инфляции

1.1 Сущность и виды инфляции

1.2 Причины и типы инфляции

1.3 Способы расчёта

2. Методы регулирования инфляции и экономические последствия

2.1 Социально - экономические последствия

2.2 Антиинфляционная политика

3. Инфляция в РФ и способы её снижения

Заключение

Список используемой литературы

Введение

У правительства существует одна обязанность, которая в наши дни привлекает к себе почти столько же внимания прессы и общественности, сколько все остальные, вместе взятые, - это обязанность предотвращать, устранять или каким-то образом контролировать инфляцию и спады производства. Почему инфляцию и спад мы считаем проблемами? Некоторые люди подумают, что человек, задающий такого рода вопросы, должно быть, очень глуп, чтобы понять ответ на них. Инфляция означает рост стоимости жизни, а все, что делает жизнь людей дороже, очевидно, представляет собой проблему. Что же касается спадов, то они приводят к потере доходов и рабочих мест, и никому не нужно объяснять, почему это проблема. Но все обстоит не так просто. В случае с инфляцией дело обстоит совсем не так. Инфляция - это не рост стоимости жизни. Суть инфляции - падение ценности или покупательской способности денег. С другой стороны, можно сказать, что инфляция - это повышение денежных цен на блага. Можно даже говорить об инфляции как о повышении денежной стоимости жизни. Но ключевым словом являются деньги. Издержки приобретения чего-либо есть ценность того, чем необходимо поступиться, чтобы это приобрести. Мы так привыкли выражать ценность возможностей, которыми жертвуем, через общий измеритель, что иногда забываем проверить, не изменилась ли ценность самого измерителя. Но именно так происходит во время инфляции. Это не увеличение размера всех вещей, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Вероятно, легче всего увидеть основополагающую связь между деньгами и инфляцией, если задуматься над тем, что инфляции просто не могло бы быть при отсутствии денег. Если бы все сделки осуществлялись на основе натурального обмена, мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией. Инфляция просто логически невозможна в обществе, где одни блага непосредственно обмениваются на другие без какого-либо использования денег. Если инфляция фактически не повышает стоимости жизни, то почему она представляет собой проблему? Почему она вызывает у всех так много беспокойства? Проблемы, создаваемые инфляцией, почти полностью связаны с неопределённостью. Они возникают не потому, что ценность денег падает, а потому, что будущая ценность денег непредсказуема. Высокий, но постоянный темп инфляции, который каждый мог бы с уверенностью рассчитывать, вызывал бы меньше проблем, чем более низкий, но менее предсказуемый темп. Дефляция, которая представляет собой повышение ценности или покупательной силы денег, является не меньшей проблемой, чем инфляция, поскольку она также вносит неопределённость в расчёты тех, кто планирует своё будущее. То же самое верно для дезинфляции. Дезинфляция - это замедление темпа инфляции; она также создаёт серьезные трудности для тех, кто не в состоянии правильно предвидеть её при разработке долгосрочных планов.

инфляция последствия регулирование

1. Сущность и причины инфляции

1.1 Сущность и виды инфляции

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX века не было инфляции. Инфляция и безработица считаются наиболее тяжёлыми по своим социально-экономическим последствиям явлениями в условиях рынка. Их возникновение неизбежно связано с циклическим характером развития экономики, когда недостижимы ни полная занятость ни стабильный уровень цен. Термин «инфляция» впервые появился в период гражданской войны в Северной Америке в 1861- 1865 гг. для обозначения процесса разбухания денежной массы, которая была необходима для финансирования военных расходов. Широкое распространение в экономической литературе понятие «инфляция» получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литератур - с середины 20-х гг. Наиболее общее, традиционное определение инфляции следующее:

Инфляция - переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и, соответственно, рост товарных цен. Однако, определение инфляции, как переполнение каналов денежного обращения обесценившимися бумажными деньгами, нельзя считать полным. Инфляция, хотя она и проявляется в росте товарных цен сведена к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах хозяйства. Не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цена может повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов. Но это будет не инфляционный, а в определённой мере логичный, оправданный рост цен на определённые товары. [ 2;89]

Долговременное снижение уровня цен называют дефляцией, а замедление темпов инфляции - дезинфляцией.

Одной из проблем в исследовании инфляции является её измерение или количественная оценка. В соответствии с определением инфляция должна измеряться излишком денежной массы в обращении. На практике это сделать сложно, поэтому измерение инфляции сводится к расчету роста цен, а именно к определению основных видов индексов цен.

Известны следующие индексы цен:

- индекс роста цен Ласпейраса (это индекс потребительских цен);

- индекс роста цен Пааше (индекс цен производителей);

- индекс роста цен Фишера.

В большинстве стран инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен, потому что в долгосрочной перспективе показатели роста потребительских цен и цен на все виды товаров сближаются. Для оценки инфляции используется также показатель - темп инфляции. Темп инфляции показывает, с какой скоростью она изменяется по отношению к предыдущему (базисному) периоду времени, например, году, кварталу, месяцу. В экономике используется так называемое «правило 70», с помощью которого можно подсчитать, какое количество лет потребуется для удвоения темпов инфляции. Для этого достаточно разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции. Таким образом, если обобщить все сказанное выше, то следует отметить, что инфляция -- продукт развития денежного хозяйства и представляет собой монетарное явление: происходит обесценивание денег вследствие того, что в экономике их становится больше, чем нужно для обслуживания товарного хозяйства. Суть такого явления можно выразить известной фразой: "Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров". Зародившись на денежном рынке, метастазы инфляции проникают дальше - на товарные рынки, рынок капитала, рынок рабочей силы, поражая в конечном счете, весь экономический организм. Это означает, что при запущенной инфляции уже недостаточно нормализации ситуации на одном только денежном рынке -- нужны действия в сферах инвестиций, производства, трудовых отношений. Инфляция - это сложное многофакторное явление. Она проявятся в различных видах и предстает в одном из двух типов. Существует два типа инфляции: открытая и подавленная. Открытая инфляция проявляется открыто, она разворачивайся на рынках, где действуют свободные цены. Подавленная инфляция - это скрытая инфляция, возникающая тогда, когда государство, обеспокоенное ростом цен, вступает в борьбу с этим явлением, устанавливая тотальный административный контроль над ценами и доходами, замораживая их на определенном уровне. В отличие от открытой инфляции подавленная инфляция характеризуется более или менее стабильным уровнем цен в экономике, однако ее непосредственным проявлением выступает товарный дефицит. Последний также, по существу, означает обесценивание денег: граждане и фирмы не могут купить необходимые им товары и факторы производства, в результате ценность имеющихся у них денежных средств падает. Подавленная инфляция возникает, когда государство борется не с причиной, а с ее последствиями -- ростом цен. Оно стремится заморозить цены и доходы. Крайним вариантом является административный контроль над ценами и доходами, как это было, например, в плановой системе, а также в ряде европейских стран и США в годы второй мировой войны. Первым и наиболее пагубным следствием влияния подавленной инфляции на экономику является деформация рыночного механизма, так как система цен уже не способна управлять экономической активностью. Вторым следствием подавленной инфляции является разрыв между административно установленными ценами и теми ценами, которые выравнивают предложение с инфляционным спросом. Это цены «теневого» рынка, куда перемещаются товары из официального сектора экономики. В результате -- товарный голод в официальном секторе и процветание той части экономики, которая занимается перепродажей товаров по ценам равновесия. Третьим следствием подавленной инфляции являются вынужденные сбережения, поскольку в условиях дефицита покупательский спрос полностью не реализуется. Дефицит товаров и вынужденные сбережения способствуют возникновению очередей. Таким образом, разрушая рыночный механизм, подавленная инфляция пагубно действует, прежде всего, на производство. Как же ведут себя потребители в условиях подавленной инфляции? Как уже отмечалось, при открытой инфляции у них формируются адаптивные инфляционные ожидания. При подавленной инфляции возникает другой тип ожиданий, которые можно назвать дефицитными. Они проявляются в мощном ажиотажном спросе, продиктованном не повышением цен, а исчезновением товаров, дефицитом. Этот дефицит имеет свойство раскручиваться: чем сильнее дефицитные ожидания, тем мощнее ажиотажный спрос и острее дефицит. Парадокс состоит в том, что дефицит нельзя ликвидировать количественным наращиванием производства, расширением выпуска товаров. Дефицит -- это ценовая проблема. Только переход от подавленной инфляции к открытой и введение свободных цен способны решить проблему товарного дефицита. Драматичную иллюстрацию различия между открытой и подавленной инфляцией можно проследить на опыте Германии после первой и второй мировых войн. В начале 20-х гг. Германия пережила открытую инфляцию невиданных до того времени масштабов. Были периоды, когда цены росли не на 50% ежемесячно, а удваивались каждую неделю, а в некоторых случаях даже в течение дня. Иногда рост цен достигал такого уровня, что фирмы начинали платить заработную плату своим работникам три раза в день: после завтрака, обеда и полдника, чтобы можно было выйти и истратить свои деньги до того, как они обесценятся. Каков общий итог? Если страна идет по пути открытой инфляции, ее экономика имеет шанс на выздоровление и последующее нормальное развитие. Главное условие выздоровления - сохранение рыночного механизма, ценовой системы, пусть и деформированной. Если государство избрало путь подавленной инфляции, от нее избавиться нельзя. Это первый вывод. Второй заключается в том, что при подавленной инфляции общество обречено на беспросветный товарный дефицит. М. Фридмен следующим образом резюмировал последствия подавленной инфляцией: "Намного больше вреда приносят меры по сдерживанию инфляции, нежели сама открытая инфляция". Преимущества открытой инфляции по сравнению с подавленной в том, что в первом случае добавленный доход получает производитель, во втором -- криминальные структуры. Производитель вносит свой вклад в развитие производства, криминальные структуры используют свои деньги в других целях. Понимая это, страны с развитой рыночной экономикой практически не прибегают к вариантам подавленной инфляции. В США последний случай временного замораживания цен и доходов был в начале семидесятых годов, которое было вскоре отменено из-за своей очевидной неэффективности. Из сказанного следует, что у экономики, страдающей от инфляции есть только один нормальный выход -- максимально допустимая свобода цен. Однако это утверждение справедливо только для досрочной перспективы. В краткосрочном плане не так все просто: переход на режим открытой инфляции может выдержать не всякая экономика. Если хозяйство монополизировано, не располагает рыночной инфраструктурой, обременено гипертрофированной отраслевой структурой, а главное -- гигантским государственным сектором, отбытая инфляция может нанести больше вреда, чем пользы. Об этом говорит опыт России и других стран СНГ. В начале либерализации цен в 1992 г. многие российские политики и экономисты полагали, что переход на открытую инфляцию поднимет цены в 3-4 раза, а они взметнулись вверх в тысячи раз (в России в 1992 г. темпы инфляции достигали 1353% в год). Значит, были сделаны ошибочные оценки перспективных масштабов инфляции. Такой рост цен парализовал инвестиции, разрушил многие виды производства, остановил научные исследования и т. д. Одним словом, открытая инфляция проделала огромную разрушительную, а не созидательную работу. Иная картина наблюдалась в Польше, Чехии, Венгрии, Эстонии, где открытая инфляция оздоровила экономику, дала ей новые, верные сигналы и ориентиры. Это лишний раз говорит о том, какую огромную роль в экономике играет ценовой механизм. В международной практике в зависимости от величины роста цен принято деление инфляции на следующие виды: умеренная (ползучая), галопируюшая, гиперинфляция. Умеренной считается инфляция, когда цены растут менее чем на 10% в год. При этом стоимость денег сохраняется, контакты подписываются в номинальных ценах. Галопирующая инфляция характеризуется ростом цен в интервале от 20 до 200%. В этом случае при подписании контрактов учитывается рост цен, население стремится вкладывать деньги в материальные ценности. Гиперинфляция имеет место при росте цен свыше 200% в год. Цены растут с огромной скоростью, расхождение между заработной платой и ценами настолько велико, что разрушается благосостояние даже обеспеченных слоев обществ Так, например, в Никарагуа за период гражданской войны среднегодовой прирост цен достигал 33000%. Умеренная (ползучая) инфляция - темп роста цен - 3-3,5% в год. Галопирующая инфляция - темп роста цен - до 200% в год. Гиперинфляция - темп роста цен - свыше 200% в год (или 50% в месяц и более на протяжении более шести месяцев. И умеренная, и галопирующая, и гиперинфляция представляют собой тип открытой инфляции. С точки зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста выделяют следующие виды инфляции: сбалансированную и несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга. Все остальные макроэкономические показатели изменяются практически адекватно. Несбалансированная инфляция характеризуется различными темпами роста цен на различные товары. Экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Несбалансированная инфляция - большая беда для экономики. С точки зрения третьего критерия, ожидаемости или предсказуемости инфляции, выделяют ожидаемую (предсказуемую, прогнозируемую) и неожидаемую (непредсказуемую, непрогнозиоруемую) инфляцию. [4;185] Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности. Если инфляция прогнозируется, то против неё можно принять определенные меры защиты, чтобы смягчить последствия. Например, предприятие может повысить цену на свою продукцию в соответствии с инфляцией, кредитное учреждение увеличить ставку процента. Неожидаемая инфляция возникает стихийно, спорадически, ее прогноз невозможен. Непрогнозируемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. В такой ситуации население, опасаясь инфляции, резко увеличивает расходы на приобретение товаров и услуг, что создаёт трудности в экономике, искажает реальную потребностей, ведёт к расстройству хозяйства. Это происходи в экономике, где уже существовали инфляционные ожидания. Если внезапный скачок цен происходит в экономике, где инфляционные ожидания ещё не набрали силу, поведение населения и его реакция на рост цен могут быть иными. В экономической теории такое поведение принято описывать под названием эффекта Пигу. Суть его в следующем. Население предполагает, что ожидаемый скачок цен - явление временное, скоро последует их снижение. Потребители начинают больше сберегать денег, платежеспособный спрос снижается. Снижение платёжеспособного спроса приводит к снижению цен. Экономика возвращается в состояние равновесия. Эффект Пигу действует только в условиях гибких цен, процентных ставок и отсутствия инфляционных ожиданий. Инфляция представляет собой опасность для экономического развития и в силу ее агрессивности, которая связана с самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну. Население ожидает дальнейшего повышения цен и поэтому увеличивает свои покупки, не делая денежных сбережений. Это ведет к росту совокупного спроса, а тот соответственно - к росту цен. Инфляция возрастает, что углубляет инфляционные ожидания. В зависимости от изменения показателя ВНП при росте спроса в экономике различают истинную и мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального ВНП). В зависимости от факторов, порождающих и питающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию спроса и инфляцию предложения (издержек). В зависимости от инфляционных импульсов по отношению к системе, вызываемых внутренними и внешними факторами, различают импортируемую и экспортируемую инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли в общем объеме ВНП. Чем она выше, тем больше эффект «импорта» инфляции. Последние виды инфляции, как видно, связаны с факторами порождающими и усиливающими инфляцию, поэтому следует более подробно рассмотреть причины инфляции. [8;231]

1.2 Причины и типы инфляции

Инфляция связана с неравновесием на различных рынках и может быть вызвана различными причинами. Во-первых, инфляцию вызывает несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит покрывается эмиссией денег (выпуском) масса денег в обращении растёт. Во-вторых, рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга, для покрытия которого государство печатает новые деньги. Также военные ассигнования создают дополнительный платёжеспособный спрос, что ведёт к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. В-третьих, общее повышение уровня цен в стране связывается различными школами в современной экономической теории и с изменением структуры рынка в XX веке. Современный рынок - это рынок несовершенной конкуренции. Несовершенный конкурент обладает известной степенью власти над ценой. Несовершенный конкурент стремится поддерживать высокий уровень цен, с целью чего сокращает производство товаров, ограничивает приток новых товаропроизводителей. В-четвертых, с ростом «открытости» экономики той или страны все большим втягиванием её в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции. Например, энергетический кризис 1973 года вызвал рост цен на импортируемую нефть. Цены на другие товары также выросли. В-пятых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате так называемых инфляционных ожиданий. Многие учёные в странах Запада и в нашей стране особо выделяют этот фактор, подчёркивая, что преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей - важнейшая задача антиинфляционной политики. В-шестых, причиной инфляции является сокращение реального национального производства. Оно может быть обусловлено ростом заработной платы, ведущим к повышению издержек производства, циклическим спадом в экономике, структурной перестройкой промышленности, разрывом хозяйственных связей и т. д. Сокращение реального объема производства при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг противостоит прежнее количество денег. Однако эта причина по сравнению с первыми двумя не играет существенной роли в инфляционном процессе. Так, если в России за 1990-е гг. производство сократилось примерно в 2 раза, то рост уровня цен в течение этого периода составил тысячи процентов. Значит, основная причина инфляции -- рост денежной массы и скорости обращения денег. Он вызывает так называемую инфляцию спроса. Падение производства обусловливает инфляцию издержек. Каков механизм воздействия на экономику инфляционных ожиданий? Дело в том, что люди сталкиваясь с повышением цен на товары и услуги в течение длительного периода времени и теряя надежду на их снижение, начинают приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно они требуют повышения номинальной зарплаты и тем самым подталкивают текущий спрос к расширению. Расширение текущего спроса способствует росту цен. Сбережения и кредитные ресурсы сокращаются, что сдерживает рост инвестиций, а, следовательно, предложение товаров и услуг. Экономическая ситуация в этом случае характеризуется медленным увеличением совокупного предложения и быстрым ростом совокупного спроса. Результат - общее повышение цен. Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических условий. Так, сразу после Второй мировой войны в западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров. В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цены - заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы. В бывшем СССР, наряду с общими закономерностями важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике была присуща чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высокая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы и другие особенности. Известный экономист В. Новожилов отмечал, что сложность проблемы инфляции и вместе с тем её «ахиллесова пята» - в том, что приспособить количество денег к количеству товаров необычайно трудно, а произвести бумажные деньги в желательном размере не столь сложно и - главное - практически ничего не стоит. Это является огромным искушением для тех, кто обладает правом создавать деньги. Личный интерес каждого, кто создаёт «нематериальные» деньги, создавать их всё больше и больше; для денег нет предела насыщения, для них нет предела перепроизводства. Правда, продолжал Новожилов, при избытке деньги обесцениваются, но зато они и ничего не стоят. И если все народное хозяйство от избытка денег не выигрывает, то эмитент получает вполне реальное приращение богатства, источником которого является ущерб тех, кто находится далеко от эмиссии. Поскольку инфляцию можно определить как дисбаланс между спросом и предложением, то инфляционные процессы формируются или со стороны спроса, или со стороны предложения. Таким образом, основными источниками инфляции являются спрос и предложение. Инфляция, инспирированная спросом, называется инфляцией спроса, а инфляция, инспирированная предложением, называется инфляцией предложения (или инфляцией издержек).[10; 95] Инфляция - дисбаланс между спросом и предложением. При инфляции спроса нарушение соотношения между предложением и спросом идёт со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть расширение государственных заказов, увеличение спроса на средства производства в условиях полной и почти 100% загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся из-за роста зара6отной платы в результате согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В целом, инфляция спроса определяется следующими факторами:

- среднегодовыми темпами роста экономики;

- положением на рынке труда и существующим уровнем полной занятости;

- динамикой и темпами прироста компонентов совокупного спроса;

- способностью хозяйственных агентов прогнозировать будущий рост цен.[1;45]

Инфляция спроса - рост общего уровня цен, вызванный тем, что уровень совокупного спроса превышает уровень совокупного предложения в экономике данной страны. Инфляция издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырьё, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы. Издержки производства повышаются, затем они переносятся на цену выпускаемой продукции. Подорожавший товар оплачивается покупателем. Если для покупателя товар служит ресурсом для последующего производства, издержки повышаются и у него, что заставляет предпринимателя компенсировать потери повышенной ценой. Возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм. [9; 437]

В целом, инфляция издержек определяется следующими факторами:

- наличием диспропорций и «узких мест» в производстве (структурная инфляция);

- изменением структуры рынка в сторону его большей монополизации;

- нарушением или срывом (шоком) предложения;

- ростом зарплаты, обгоняющей темпы роста производительности труда.

Инфляция издержек - рост общего уровня цен в результате уменьшения совокупного предложения вследствие повышения заработной платы и цен на сырье. Сопровождается сокращением реального объёма производства и занятости. Поскольку общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны, как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсаций денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг, так называемая инфляционная спираль: рост цен вызывает требования повышения доходов населения. А рост заработной платы приводит к росту издержек предпринимателей, а значит и цен на товары. [ 6; 48]

1.3 Способы расчёта

Показатели инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов. Инфляция в соответствии с монетаристской теорией денег должна измеряться излишком денежной массы в обращении. На практике это сделать сложно, поэтому измерение инфляции сводится к теории роста цен, а именно к определению основных видов индексов цен. Известны индекс роста цен Ласпейраса (это индекс потребительских цен), индекс роста цен Пааше (индекс цен производителей), индекс роста цен Фишера. Если индекс потребительских цен учитывает только стоимость потребительской корзины, то в целом по экономике судить о динамике цен правильнее по дефлятору ВНП, ибо он охватывает все виды товаров -- потребительских и инвестиционных. Однако собрать ежемесячно данные по нему очень сложно, поэтому в ежемесячной статистике во многих странах предпочитают использовать индекс потребительских цен. В долгосрочной перспективе эти показатели сближаются. Для оценки инфляции используется также показатель -- темп инфляции. Для страны, где наблюдаются устойчивые темпы инфляции, с целью расчета количества лет, необходимых для удвоения уровня цен, можно использовать правило величины 70», согласно которому число 70 следует разделить на ежегодный уровень инфляции.

В качестве косвенного показателя уровня инфляции используются данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения (сокращение запасов и рост вкладов свидетельствуют о повышении степени инфляционного напряжения). Данные о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам также могут характеризовать уровень инфляции. Если доходы растут быстрее или даже одинаково с ценами, это свидетельствует об опасности раскручивания инфляционной спирали. [15]

2. Методы регулирования инфляции и экономические последствия

2.1 Социально-экономические последствия

Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которым приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни. Рост цен ведет к снижению текущих реальных доходов населения. При любой системе компенсации дополнительные выплаты отстают от темпов роста цен. Сокращаются реальные ценности личных сбережений. Хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег. Каждый новый виток инфляции сокращает массу товаров, которые мог бы приобрести потребитель на имеющиеся у него сбережения. В несколько лучшем положении оказывается владелец акций, наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальные ценности. От инфляции сильно страдает и производство. По мере ее нарастания у предпринимателей и работников пропадают стимулы к труду. Инфляция ломает рыночный механизм саморегуляции. Производители не получают ценовых сигналов и выгод от перемещения капиталов. Поэтому экономическое равновесие между отраслями не может осуществляться с помощью рынка. В этих условиях перераспределение инвестиций должно стать заботой государства, что означает уже функционирование не рыночной, а командной экономики. Цены диктуют не рыночный механизм, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель. Подавленная инфляция приводит к натуральному и уравнительному распределению, а следовательно, исчезает экономический интерес. Замороженные цены делают невыгодным приложение капитала в тех областях, где высокие издержки производства. Поэтому из них устремляется остаток капитала, что оголяет отрасль и приводит к дефициту товаров, который становится хроническим. У населения образуются вынужденные сбережения, которые не выражают рост благосостояния, а по существу представляют собой отложенный спрос. Дефицит товаров и вынужденные сбережения становятся питательной средой для очередей и возникновения черного рынка, который обогащает криминальные структуры, становится неизбежным спутником подавленной инфляции. Замедляется и рост благосостояния общества. Ведь если нет роста предложения, то и государственная казна лишается 11 ожидаемого накопления налоговых поступлений. Если предложение не увеличивается, нет основы и для роста доходов, заработной платы. Спекулятивные же сделки на черном рынке обогащают только мафию. Последняя становится единственной реальной фигурой, которая получает выгоды от подавленной инфляции. Инфляция спроса обычно возникает при полной занятости и полной загруженности производительных мощностей. В этом случае повышение спроса на какой-либо товар вызывает производственный спрос на ресурсы и последующий рост цен на них. Если бы часть ресурсов до этого была бы не задействована, то они могли бы вовлекаться в производство при уже действующих ценах. Но рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут. Государство, увеличивая военные расходы и социальные программы в период полной занятости ресурсов, неизбежно попадает в инфляционную ловушку. Предприниматели, поднимая спрос на инвестиционные ресурсы в такой же ситуации, вызывают инфляционное движение экономики. И профсоюзы, добивающиеся роста заработной платы в экономике при ограничениях, связанных с полной занятостью, получат такой же результат. Инфляция издержек может вызвать рост цен любого из факторов производства, будь то земля, капитал или рабочая сила. Издержки производства повышаются, затем они переносятся на цену выпускаемой продукции. Подорожавший товар оплачивается покупателем. Если для него этот товар является ресурсом для последующего производства, то издержки повышаются и у него, что заставляет предпринимателя компенсировать потери повышенной ценой. Возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм. Инфляция издержек распространяется в стране подобно эпидемии. Возможен и другой вариант, когда издержки растут, но в условиях насыщенного рынка предприниматель не может перекрыть рост расходов повышенной ценой. В этом случае сокращается прибыль. Часть капиталов из-за падающей доходности покинет производство и уйдет в сбережения. Совокупное предложение уменьшится, что неизбежно также приведет к общему росту цен. Кроме перечисленных выше социально-экономических последствий можно добавить:

- перераспределение доходов и богатства;

- отставание цен государственных предприятий от рыночных;

- скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;

- ускоренную материализацию денежных средств;

- нестабильность экономической информации;

- падение реального процента;

- обратную пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.

Инфляция представляет собой опасность для экономического развития в силу ее агрессивности, которая связана с ее самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну. Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции. Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологического настроя, который сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долго совершают покупку «на всякий случай». Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, так как они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен. [3; 382]

2.2 Антиинфляционная политика

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать инфляцию путём радикальных мер или адаптироваться к ней? Эта дилемма в разных странах решается по-разному. В США и Англии, например на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (используя индексацию доходов и пр.). В зависимости от подхода государства к проблеме инфляции антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную. Активная антиинфляционная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию.

адаптивная антиинфляционная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение её отрицательных последствии. Основные рычаги управления инфляционными процесса находятся в руках у государства, так как именно государство ответственно за денежное предложение и, соответственно, величину денежной массы. Однако сокращение находящихся в обращении денег создает лишь условия для прекращения инфляции, для эффективности же борьбы с инфляцией необходимо устранение причин, ее породивших. Считается, что антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции, подавленная инфляция не поддается лечению, потому что ее нельзя измерить. Бороться с инфляцией - это значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне цены, но не устранять полностью. Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой ее существования является циклический характер развития экономики. Поэтому инфляция и безработица - постоянные спутники рыночного хозяйствования, а государственная политика поддержания полной занятости и стабильности цен - важнейшая цель макроэкономического регулирования. Можно выделить несколько направлений антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и рекомендации сторонников теории «экономики предложения». Дж. Кейнс предлагал бороться с инфляцией путем воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение. Механизм выглядит следующим образом. Формирование эффективного совокупного спроса окажет стимулирующее воздействие на совокупное предложение. Снижение процентной ставки вызовет дополнительные инвестиции. Эффективный спрос правительство создает посредством государственных заказов. Рост инвестиций посредством мультипликативного эффекта вызывает рост производства, спад сокращается, безработица снижается. Предложение растет, что приводит к росту цен. Неизбежным следствием кейнсианских программ является дефицит государственного бюджета. Если дефицит бюджета покрывать дополнительной эмиссией денег, государство неизбежно столкнется с разрушительной формой инфляции. Кейнс считал целесообразным другой путь - прибегнуть к государственным займам. Рассмотрим монетарные рычаги активной политики. Правительство имеет в своем распоряжении целый набор прямых монетарных рычагов, способствующих прекращению и сдерживанию инфляции. К ним, среди прочих, следует отнести: контроль денежной эмиссии; недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; осуществление текущего контроля денежной массы путём осуществления операций на открытом рынке; пресечение обращения денежных суррогатов; наконец, проведение денежной реформы конфискационного типа. Эффективность первых четырёх перечисленных методов может быть обеспечена лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции. В условиях же гиперинфляции единственным выходом зачастую является денежная реформа. В соответствии с рассмотренными выше механизмами инфляции, антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены. Меры, направленные против инфляции спроса, в конечном итоге, сводятся к сдерживанию совокупного спроса. К ним, в первую очередь, следует отнести уменьшение государственных расходов и увеличение налогов, сокращение дефицита государственного бюджета, переход к жесткой кредитно-денежной политике. Данные изменения экономика, имеющая высокий уровень инфляции, переживает весьма болезненно: сокращение совокупного спроса сопровождается спадом и ростом безработицы. Однако стабилизация экономики создаст хорошие предпосылки дня эффективного развития. Инфляция со стороны спроса - основная причина почти всех исторических примеров высокой инфляции. И история дает нам примеры молниеносных, «шоковых» мер антиинфляционной политики, так и репейного угасания инфляции. Невозможно однозначно сказать, какая политика лучше - все определяется конкретными условиями и возможностями. Тем не менее, можно утверждать следующее. К преимуществам молниеносной политики, если она проводится в условиях, высокого общественного доверия к правительству, относится резкое снижение не только собственно инфляции, но и инфляционных ожиданий, что создает условия для устойчивого безинфляционного развития. К преимуществам постепенной политики относится, в первую очередь, сохранение относительной социальной стабильности: медленный рост безработицы даст надежду на успешное проведение программ переквалификации, незначительный спад оставляет надежду программам структурной перестройки и перепрофилирования производств. Часто эти надежды оказываются иллюзиями, но многие социальные группы заинтересованы в их реализации. К недостаткам следует отнести, во-первых, неопределённость экономической политики. Во-вторых, такая политика сохраняет достаточно сильные инфляционные ожидания. Еще одной из действенных мер в рамках сокращения спроса является стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Данная мера неоднозначна и несет в себе много отрицательных моментов, например, в виде возникновения теневого валютного рынка. Однако нельзя игнорировать многие положительные последствия указанной меры, особенно для экономики, во многом зависящей от внешней торговли. Данная мера является средством борьбы не только с инфляцией спроса, но и с инфляцией издержек в случае, если экономика а значительной степени зависит от импорта. Меры, направленные против инфляции издержек, сводятся к следующим: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Политика, направленная против роста факторных доходов и одновременно роста цен, так называемая политика сдерживания цен и доходов, может быть реализована различными средствами: замораживанием цен и зарплаты и косвенным ограничением их роста. Жесткое сдерживание цен и доходов дает однозначно видимые плоды за достаточно короткий срок. Однако цена такой дефляции достаточно высока, так как одновременно «сдерживаются» и рыночные механизмы стабилизации экономики, замораживаются диспропорции и инфляционные ожидания. Важное место в преодолении инфляции издержек занимает борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов. В современной России это имеет особое значение. Наконец, следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Суть концепции сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, то есть увеличению уровня естественного выпуска. Тогда краткосрочная кривая AS естественным образом сместится вправо без движения вверх. [5;162] К основным элементам политики «экономики предложения» следует отнести: