Аналіз державних закупівель України у 2014 році
Оцінка нової редакції статті Закону України "Про здійснення державних закупівель". Впровадження відповідних контролюючих механізмів на кожному етапі торгової угоди як один з механізмів контролю за витратами державного бюджету на тендерні придбання.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | доклад |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 24.09.2014 |
| Размер файла | 7,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Размещено на http://www.allbest.ru
Зі зміною влади в Україні представники новопризначеного уряду задекларували чіткий напрямок на реформування основних галузей економіки, запровадження дієвих методів подолання корупції, в тому числі - у сфері державних закупівель.
Так, нещодавно Першим віце-прем'єр-міністром України Віталієм Яремою було проголошено, що уряд розпочинає цілеспрямовану боротьбу з корупцією, і на розгляд членів Кабінету міністрів буде винесено принципово нову редакцію Закону України «Про здійснення державних закупівель», в якому закладено прозорий механізм їх проведення. Прийняття Закону, на думку авторів інновації, унеможливить здійснення корупційних схем у цій сфері та забезпечить раціональне використання бюджетних коштів.
Дещо раніше, 06 лютого 2014 року, до Верховної ради України вже було внесено Законопроект «Про внесення змін до закону України «Про здійснення державних закупівель».
24 березня 2014 року парламентарі більшістю голосів проголосували за внесення змін до зазначеного вище Закону.
Аналізуючи текст прийнятого нормативного акту, слід зауважити, що парламентарі акцентували основну увагу на удосконалені законодавства, зокрема, в частині оприлюднення інформації про результати закупівель підприємствами, які мають пряме чи опосередковане відношення до держави або державних коштів. Це - підприємства, що утворені такими органами, та уповноважені на отримання державних коштів державні, казенні, комунальні підприємства, а також господарські товариства, у статутному капіталі яких державна або комунальна частка акцій (часток, паїв), та інші, перелік яких наведено в пункті 21 частини першої статті 1 Закону України «Про здійснення державних закупівель».
Фактично було внесено зміни всього до трьох статей існуючого Закону - 2-ої, 8-ої та 10-ої.
Для розуміння ситуації наводимо порівняльну таблицю попередньої та нової редакції змінених статей:
Табл. 1
|
№ статті |
Редакції до внесення змін |
Нова редакція |
|
|
абз. 2 ч. 1 ст. 2. |
Дія цього Закону поширюється на підприємства, визначені у пункті 21 частини першої статті 1 цього Закону, лише у разі здійснення ними закупівель за рахунок державних коштів, визначених у пункті 4 частини першої статті 1 цього Закону. |
Дія цього Закону поширюється на підприємства, визначені у пункті 21 частини першої статті 1 цього Закону, лише у разі здійснення ними закупівель за рахунок державних коштів, визначених у пункті 4 частини першої статті 1 цього Закону із урахуванням вимог щодо оприлюднення інформації про закупівлі, які здійснюються за рахунок власних коштів, відповідно до абзацу сімнадцятого частини першої статті 10 цього Закону. |
|
|
ч. 1 ст. 10 після абзацу 16 доповнено новим абзацом |
Підприємства, визначені у пункті 21 частини першої статті 1 цього Закону, зобов'язані розміщувати звіти про результати проведення закупівель, які здійснюються за рахунок власних коштів, вартість предмету яких відповідає вимогам абзацу першого частини першої статті 2 цього Закону, на веб-порталі Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів після укладання договору. У звіті обов'язково зазначаються: найменування, кількість товару і місце його поставки, вид робіт та місце їх виконання або вид послуг та місце їх надання; інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт і послуг; найменування і місцезнаходження постачальника, виконавця робіт і надавача послуг з яким укладено договір; ціна одиниці товару, робіт та/або послуг та сума, визначена у договорі; дата укладення договору; строк поставки товарів, виконання робіт і надання послуг та інше |
||
|
п. 19. ч. 1 ст. 8 доповнено новим абзацом |
Основними функціями Уповноваженого органу є: 19). розроблення: абз. 1. стандартної документації абз. 2. конкурсних торгів; абз. 3… абз. 18. звіту про результати проведення процедури закупівлі; |
Основними функціями Уповноваженого органу є: 19). Розроблення: абз. 1. стандартної документації конкурсних торгів; абз. 2 типового положення про комітет з конкурсних торгів; абз. 3… абз. 18. Розроблення звіту про результати проведення закупівлі, яка здійснюється за рахунок власних коштів підприємств |
державний тендерний бюджет
При цьому, розробники прийнятого законопроекту сконцентрували увагу лише на боротьбі з корупцією на завершальній стадії державних закупівель - оприлюднення інформації про результати проведення тендерів.
Без сумніву, вказані зміни позитивно впливатимуть на ймовірність припинення корупції під час проведення закупівель для державних потреб, адже попередньою владою ця схема використовувалася чи не найчастіше. Варто лише згадати окремі тендерні закупівлі обладнання для державних шахтних об'єднань, де суми витрачених державних коштів обраховувалися десятками мільярдів гривень за рік.
Однак, постає риторичне запитання: а що принципово нового було запроваджено згаданим вище законопроектом на стадіях тендерних закупівель, які передують оголошенню про результати проведення закупівель? На жаль, нічого. Таким чином все новаторство звелося лише до декількох банальних правок у дві чи три статті існуючого закону.
Відповідь на запитання про ефективність прийнятих нещодавно змін до Закону України «Про здійснення державних закупівель» українцям дасть лише час.
Проте, з упевненістю можна говорити, що здійснення контролю за витратами державного бюджету на тендерні закупівлі буде найбільш ефективним лише у випадку впровадження відповідних контролюючих механізмів на кожному етапі закупівель, починаючи з оголошень про проведення тендеру й закінчуючи підписанням відповідних угод.
Таким чином, «високі слова» про кардинальні новації в сфері закупівель та повне забезпечення прозорості використання бюджетних коштів, які декларували представники Кабінету міністрів України, поки що говорити рано.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особливості формування неоліберальної моделі економічного розвитку. Стан і особливості "ринкового" управління державними витратами в Україні у 2005-2015 рр. Шляхи оптимізації структури державних витрат на сучасному етапі економічного розвитку України.
статья [513,6 K], добавлен 11.09.2017Нормативна теорія державних фінансів. Історичний аспект розвитку державного бюджету. Значення, проблеми та перспективи розвитку державного бюджету України. Бюджетний дефіцит та шляхи його подолання. Пріоритетні завдання податкової та митної політики.
курсовая работа [69,3 K], добавлен 21.04.2015Характеристика сучасного стану економіки України, її актуальні проблеми в контексті світової кризи. Аналіз пріоритетних шляхів здійснення соціальної політики. Напрямки економічного впливу державних органів, проведення роздержавлення та приватизації.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 20.07.2011Вивчення особливостей формування різного виду доходів державного бюджету. Аналіз фактологічного матеріалу Держкомстату України про стан доходів України. Економічні відносини, що виступають з приводу формування централізованих фондів грошових коштів.
курсовая работа [588,4 K], добавлен 17.12.2014Основи формування державного замовлення та контракту в системі державного регулювання економіки. Розрахунки по виконанню державного контракту та замовлення. Відповідальність за невиконання державних контрактів на поставку продукції для державних потреб.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 03.09.2010Поняття складного та простого мультиплікаторів, ефект мультиплікатора. Державні закупівлі і їх дія на економіку. Мультиплікатор державних закупівель. Трансферти і їх дія на економіку, мультиплікатор трансфертів. Роль чистого експорту, супермультиплікатор.
контрольная работа [96,2 K], добавлен 17.04.2010Роль інвестиційної діяльності у соціально-економічному розвитку регіонів. Мета розробки та етапи формування регіональної інвестиційної програми, здійснення її моніторингу та оцінка результату впровадження. Проблеми залучення інвестицій у регіони України.
реферат [76,8 K], добавлен 29.10.2013Обґрунтування механізму формування державної політики в Україні. Сутність бюджету та бюджетної політики, розгляд основних її форм. Аналіз бюджетної системи України. Структура державного бюджету, причини виникнення його дефіциту та форми його фінансування.
курсовая работа [68,6 K], добавлен 19.02.2011Аналіз основних теоретико-методологічних підходів до визначення соціально-економічного розвитку України за умов системних трансформацій. Кконкретизація пріоритетів та завдань державного регулювання з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду.
курсовая работа [215,9 K], добавлен 20.03.2009Організаційно-правовий статус, мета, основні завдання та функції органів державної влади в Україні. Розрахунок обсягу державних витрат, обсягу валових інвестицій та національних заощаджень. Визначення абсолютного приросту ВВП, показників бюджету.
контрольная работа [60,6 K], добавлен 28.12.2009Програма зайнятості населення як один із механізмів державного регулювання ринку праці, її зміст та значення. Оцінка ролі и подальших перспектив механізму політики регулювання зайнятості населення на регіональному рівні. Головні заходи її активізації.
реферат [41,9 K], добавлен 11.12.2015Поняття системи кредитування. Економічна сутність державного кредиту, його позитивні і негативні аспекти, функції і роль в економіці. Кредитна діяльність Національного Банку України. Платіжний баланс, динаміка валового зовнішнього боргу держави.
курсовая работа [749,3 K], добавлен 08.09.2014Методологічні основи статистичного аналізу зовнішньої торгівлі. Інформаційне забезпечення і оцінка її збалансованості. Аналіз міжнародних торгових взаємовідносин і експортного потенціалу України. Торгово-економічна співпраця України з Німеччиною.
курсовая работа [684,1 K], добавлен 02.11.2011Сутність, принципи, методи і функції державного регулювання економіки України та причини його впровадження. Особливість макроекономічного планування. Зміст і завдання фінансово-кредитної політики держави. Система оподаткування суб’єктів господарювання.
курсовая работа [362,7 K], добавлен 08.04.2016Сутність монополій, умови й особливості їх виникнення. Монополізація економіки України на сучасному етапі. Аналіз антимонопольного законодавства України. Заходи щодо обмеження монополізму та формування конкурентного середовища на товарних ринках.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 14.02.2017Оцінка сучасного стану ринку харчової промисловості. Основні аспекти проблеми продовольчої безпеки України на сучасному етапі розвитку. Запропоновано шляхи покращання ситуації. Виявлено умови забезпечення рівня достатності споживання харчових продуктів.
статья [1,3 M], добавлен 21.09.2017Сутність і призначення бюджету, вплив на економічний та соціальний розвиток суспільства через фінансування пріоритетних сфер та напрямів вкладень коштів. Видатки бюджету залежно від розподілу функцій між державою й органами місцевого самоврядування.
контрольная работа [277,0 K], добавлен 27.11.2013Створення інформаційної економіки. Руйнування банківської монополії на розрахунково-касове обслуговування. Необхідність впровадження Державного продуктообмінного депозитарію. Обгрунтування нової податкової політики і державного балансового планування.
реферат [16,5 K], добавлен 14.02.2010Особливості структурних трансформацій в економіці України та обґрунтування необхідності реалізації структурної політики на основі поєднання ринкових механізмів та інструментів державної політики. Дослідження основних умов економічного зростання.
статья [63,7 K], добавлен 18.08.2017Фіскальна політика - засіб регулювання економіки. Суть і механізм фіскальної політики. Мультиплікатор фіскальної політики. Зміст державного бюджету, проблеми його формування. Проблеми державного боргу України. Незбалансованість державного бюджету.
курсовая работа [64,1 K], добавлен 02.06.2008
