Показатели качества жизни в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Повышение уровня и качества жизни населения является стратегическим направлением развития России в 21 веке. Большинство россиян надеется, что Россия 21 века будет представлять собою сильное социальное государство, со справедливым обществом, здоровым народом, обеспеченными семьями, свободными гражданами.

Однако не исключено, что при неразумной государственной политике грядущим поколениям России достанется дряхлеющее в борьбе с центробежными тенденциями и переворотами государство, расколотое и разлагающееся под бременем бедности и нищеты общество, больное и полуграмотное по стандартам 21 века население, распадающаяся семья, зависимая экономика и несвободный гражданин.

Как бы ни был нежелателен пессимистический вариант, возможность того и другого пути развития заложена в нашем прошлом и настоящем, в реальной ситуации, сложившейся в стране, в начале 21 века.

Сегодня Россия выздоравливает от стрессов и кризисов, произошедших в 90-е годы,однако, проблемы все-таки существуют. По оценкам специалистов 70% населения России живет в состоянии затяжного психо-эмоционального и социального стресса. Смерность почти вдвое превышает рождаемость. Происходит резкое старение населения. Количество неработающих приближается к количеству работников. Продолжительность жизни мужчин самая низкая в Европе. Крайне неудовлетворительные показатели имеет и такой важнейший показатель уровня жизни, как доходы населения. Сегодняшняя социальная политика России способна привести страну к политической катастрофе.

Государственное регулирование уровня и качества жизни населения России реализуется, во-первых, через систему социальной политики государства,и, во-вторых, посредством проведения государственной экономической политики.

Благосостояние населения напрямую зависит от правильной социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от достаточной информации, и насколько она полно показывает проблемы в современном российском обществе. От решения проблем уровня и качества жизни во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Рассмотрим более подробно основные показатели качества жизни в России и методы оценки качества, сделаем обзор факторов, определяющих динамику уровня жизни населения, анализ степени их влияния и роли в повышении данного показателя.

Качество жизни - это системное понятие, определяемое единством его компонентов: самого человека как биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает. Отсюда следует, что показателями качества жизни должныбытьобъективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни.

1. Проблема бедности населения России

рынок труд безработица бедность доход

Проблема бедности - одна из острейших социальных проблем современной России. Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения нашей страны к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи. Низкий уровень доходов значительной части семей в сочетании с чрезмерной поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, вызывают социальную напряженность, препятствует успешному развитию страны, определяют кризисные процессы в семье и обществе.

В мировой науке и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).

Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).

Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи (домохозяйства) и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения, депривации. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.

Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п.

Официальный подход к определению бедности в Российской Федерации базируется на концепции абсолютной бедности: к бедным относятся домохозяйства и одиноко проживающие граждане с доходами ниже стоимости прожиточного минимума.

Согласно статье 1 Федерального закона “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” (от 24 октября 1997г., № 134-ФЗ) потребительская корзина - это минимальный набор (в натуральном выражении) продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные сборы и платежи.

В новых экономических условиях, как и в советское время, в наиболее сложном материальном положении оказались неполные и многодетные семьи: доля бедных среди них достигает 60-80%. По данным микропереписи населения 1994 года неполные семьи составляли 17%, а многодетные всего 9% от всех семей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (т.е. эти семьи не являлись преобладающими в общей совокупности семей с детьми).

Многодетные семьи попадают в бедные не только из-за высокой иждивенческой нагрузки детьми, но и из-за низких индивидуальных доходов родителей, имеющих более низкие заработки. Такие же причины бедности неполных семей.

Еще одной социально-демографической группой, наиболее подверженной риску бедности, являются одинокие пенсионеры старших возрастов. При общем уровне бедных среди пенсионеров, не отличающемся от показателей других возрастных групп, данные выборочных обследований показывают более высокий уровень бедности среди одиноких пенсионеров старших возрастов, 90% которых составляют женщины.

Высоким риском падания в бедные характеризуются семьи, имеющие в своем составе инвалидов, безработных, семьи беженцев и вынужденных переселенцев.

2. Доходы населения России

Доходы - средства в денежной или натуральной форме, заработанные или полученные населением в течение определенного периода времени, обычно в течение одного года. Доходы населения - совокупность денежных и натуральных средств для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей и формируются за счет труда работников и других источников.

Определение доходов основано на следующих показателях:

-совокупные доходы -- это общая сумма денежных и натуральных доходов, полученных из всех источников с учетом стоимости бесплатных и льготных услуг, оказываемых населению в здравоохранении, образовании, культуре, социальном обслуживании, а также поступлении от личного подсобного хозяйства на собственное потребление;

-номинальные доходы -- это сумма начисленных доходов: заработной платы, пенсии, предпринимательского дохода, наследства и др. (доходы, полученные в денежной форме);

-располагаемые денежные доходы -- это номинальные доходы за вычетом взносов и обязательных платежей, т.е. доходы, фактически остающиеся в распоряжении населения. Они называются также конечными доходами;

-реальные денежные доходы характеризуются количеством потребительских товаров и платных услуг, которые могут быть приобретены на конечные доходы населения для удовлетворения личных потребностей и для накопления;

-общий доход - до уплаты налогов и обязательных платежей.

По формам получения доходы различают:

-натуральные

-денежные.

В зависимости от источников получения денежные доходы бывают:

-заработная плата и другие виды оплаты труда

-социальные трансферты (пенсия, пособия, стипендии, материальная помощь и др.)

-поступления от продажи результатов собственного труда

-доходы от собственности

-предпринимательские доходы

-заемные доходы и прочее.

По факторам производства:

-Трудовые - заработная плата и другие издержки работодателя на труд, взносы работодателя во внебюджетные фонда и выплаты из них, налоги.

-Доходы с капитала и инвестиционных ресурсов

-Доходы от использования земли и естественных ресурсов - зависят от спроса и предложения на этот фактор и выражаются в виде земельной ренты.

-Предпринимательские доходы - представляют собой часть прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит.

3. Безработица

Безработица - это социально-экономическое явление, с которым сталкивается любое государство и общество. Безработица, обусловлена жёсткими условиями рынка труда, и по сути своей является процессом естественным. Повышение же уровня безработицы - это уже государственная проблема, связанная с несовершенством механизмов регулирования и саморегулирования экономической системы. Высокий уровень безработицы со своими последствиями стоит в одном ряду с бедностью и социальной нестабильностью, как самые острые проблемы глобального и национального масштабов.

Безработица возникает тогда, когда часть активного населения не может найти работу, становится резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные.

Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров в соответствиями с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, создание рабочих мест для молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т.д.

Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

4. Пенсионное обеспечение

Условия пенсионного обеспечения в России считаются одними из самых демократичных в мире: - правом на пенсию в системе обязательного пенсионного страхования обладают все жители - как граждане России, так и постоянно проживающие на ее территории иностранцы и лица без гражданства; - трудовая пенсия не облагается налогом на доходы физических лиц; - трудовая пенсия предоставляется по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца при условии, что страховой стаж (то есть стаж работы, в течение которого работодатель вносил за работника в рамках единого социального налога взносы на страховую часть трудовой пенсии) застрахованного лица составляет не менее 5 лет; - официальный возраст выхода на пенсию по старости - один из самых низких в мире: 55 лет женщин и 60 лет для мужчин; - социальная пенсия представляется на пять лет позже достижения официального пенсионного возраста - мужчинам с 65 лет и женщинам с 60 лет; - будучи однажды предоставленной, трудовая пенсия продолжает выплачиваться, даже если ее получатель меняет страну проживания.

Россия, так же как и многие страны мира, столкнулась с множеством проблем при осуществлении пенсионного обеспечения своих граждан (неблагоприятная демографическая ситуация, дефицит бюджета по государственному пенсионному страхованию), а итогом для большинства пенсионеров стал низкий размер пенсий. Средний размер пенсии в 2007 году составлял 3086 рублей при среднем размере заработной платы 13527 рублей, что соответствовало коэффициенту замещения в среднем по всем отраслям экономики - 22,8% (в 2006 году - 25,6%). При этом в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (конвенция № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения») коэффициент замещения должен составлять не менее 40%. Во многих странах считается комфортным и устанавливается в качестве ориентира более высокий уровень коэффициента замещения - 60-75% (в этом случае учитываются поступления от всех видов пенсионного обеспечения, таких как государственное пенсионное обеспечение, корпоративные пенсионные программы и личное пенсионное страхование).

Таким образом, ни в одной стране мира достойный уровень жизни пенсионеров не обеспечивается исключительно за счет государственной пенсионной системы.

5. Обеспеченность жильем

В Минэкономразвития России поступил на рассмотрение разработанный Минрегионом России проект государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России».

Целью госпрограммы является создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; увеличение платежеспособного спроса населения на жилье; исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности государственного спроса на жилье; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда, уровня обеспеченности населения коммунальными услугами, надежности и качества коммунальных услуг, доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности.

Все мероприятия госпрограммы могут быть условно объединены в несколько групп мероприятий: стимулирование развития жилищного строительства, в том числе массового строительства жилья экономического класса, малоэтажного жилищного строительства; поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования; модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение жильем отдельных установленных категорий граждан.

В состав госпрограммы вошли следующие федеральные целевые программы: «Жилище» на 2011-2015 годы, «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы и «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2012-2020 годы».

Общий объем финансирования госпрограммы в 2012-2020 годах составит за счет всех источников финансирования - 17,38 трлн.руб., из них за счет средств федерального бюджета - 0,93 трлн.руб., средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - 0,46 трлн.руб., средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - 1,36 трлн. руб., средств внебюджетных источников - 14,63 трлн.руб.

За счет реализации мероприятий госпрограммы предполагается: к 2020 году увеличить годовой объем ввода жилья до 142 млн. кв. метров общей площади жилья, а долю ввода жилья по стандартам экономкласса до 60,0 процентов; переселить из аварийного и ветхого жилищного фонда 64,94 тыс. человек в период 2012-2015 гг.; увеличить количество построенных предприятий по выпуску энергосберегающих и экологически безопасных строительных материалов, изделий и конструкций; к 2020 году увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениям, с помощью собственных и заемных средств до 50,0 процентов, а количество выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов до 868 тыс. шт.; улучшить жилищные условия: 138,3 тыс. молодых семей в 2012-2015 годах и 172,5 тыс. молодых семей в 2016 - 2020 годах; 176 тыс. семей из числа отдельных установленных категорий граждан в 2012-2015 годах и 233,37 тыс. семей - в 2016 - 2020 годах; уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене - с 42 процентов в 2009 году до 28 процентов к 2017 году.

В проекте госпрограммы Минэкономразвития России является головным исполнителем по ряду пунктов, в частности, касающихся вопросов ипотечного кредитования и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По итогам рассмотрения проекта госпрограммы Минэкономразвития России направило в Минрегион России свое заключение, в котором отмечен ряд замечаний и предложений к проекту госпрограммы.

В частности, предлагается увязать мероприятия Плана реализации госпрограммы с мерами правового регулирования в сфере реализации госпрограммы по названию мероприятий, ответственным исполнителям и срокам, устранить дублирование мероприятий программы «Жилище» и проекта госпрограммы, уточнить перечень категорий граждан, обеспечиваемых жильем на предмет соответствия мероприятиям по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

6. Система образования

Под системой общего образования понимается совокупность учреждений дошкольного воспитания, общеобразовательных школ, школ-интернатов, детских домов, учреждений по воспитательной работе с детьми, а также все учреждения высшей школы и среднего профессионального образования.

Принципы построения системы образования в России следующие:

Связь образования с конкретными условиями и целями государственной политики в условиях перехода к рыночным отношениям. Используя традиционные общие требования, предъявляемые к школе, дополнительно вносятся коррективы в содержание образования.

Сохранение основных положений, сложившихся в Российской школе, а именно: приоритетность образовательной сферы, светский характер образования, совместное обучение и воспитание лиц обоего пола, сочетание коллективной, групповой и индивидуальной форм образо- вательного процесса.

Профессиональное самоопределение молодежи с учетом социальных потребностей, региональных, национальных и общекультурных традиций народов России, а также способностей, национальных и индивидуальных особенностей молодых людей.

Многотипность образовательных учреждений, многообразность форм получения образования в государственных и негосударственных образовательных учреждениях с отрывом и без отрыва от производства.

Демократический характер системы образования; выбор обучающимися типа образовательного учреждения и образовательной программы в соответствии с их познавательными потребностями и социальными интересами. Сложившаяся система управления образованием выполняет функции регулирования, координации и контроля на федеральном, региональном и местном уровнях.

Заключение

На современном этапе развития в России проблемы уровня и качества жизни населения и факторы становятся особо актуальными и важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Государство должно быть эффективным, максимально использовать предпринимательские стратегии, их материальные и финансовые ресурсы, для совершенствования партнерства и бизнеса. Государство эффективно в том случае, когда целенаправленно поддерживает социальную сферу, которая слабо регулируется рыночными механизмами.

Список литературы

1. Интернет-ресурсы: www.raexpert.ru

2. Интернет-ресурсы: www.economy.gov.ru

3. Семилепова К.К. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации.-М.: Лаборатория книги,2010.-140с.

4. Васильев А.Л. Качество жизни и стандартизация. РИА «тандарты и качество» Москва,2003

Размещено на Allbest.ru