Создание экономических зон России
Правовые аспекты создания и функционирования особых экономических зон России. Основные понятия, роль и значение свободных экономических зон в национальных хозяйствах. Освобождение резидентов экономических зон от налога на имущество и земельного налога.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.09.2014 |
| Размер файла | 24,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
Введение
1. Правовые аспекты создания и функционирования особых экономических зон России
2. Основные цели создания и виды особых экономических зон России
3. Технико-внедренческие зоны
4. Промышленно-производственные зоны
Заключение
Список литературы
Введение
Особые экономические зоны прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах.
В соответствии с документами международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973г), под особой зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, особая экономическая зона - это часть территории страны с особым действующим режимом. Выражающее этот режим специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в ОЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения (в том числе - касающиеся прав собственности на землю); предоставление концессий; управление свободной зоной. Определенную специфику в ОЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.
В современных теоретических работах, посвященных проблемам особых зон, их сущность трактуется более широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы. Эта формулировка понятия "особая зона" охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования. При таком подходе особая зона - это "не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях".
Развитие рыночных отношений в России обусловило необходимость освоения и таких инструментов международной экономической деятельности, как особые экономические зоны, международное налоговое планирование, трастовые схемы в деятельности предприятий и физических лиц.
Целью данной работы является анализ особых экономических зон в России и возможностей, которые они предоставляют.
1. Правовые аспекты создания и функционирования особых экономических зон России
В 2005 г. Правительством РФ был подписан Федеральный Закон от 22. 07. 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", в соответствии с которым "особая экономическая зона (ОЭЗ) - это часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, создаваемая в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры".
В соответствии с действующим законодательством на территории РФ могут создаваться следующие особые экономические зоны (ОЭЗ): 1) промышленно-производственные. Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, которые имеют общую границу, и площадь которых составляет не более чем двадцать квадратных километров; 2) технико-внедренческие. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более чем три квадратных километра; 3) туристско-рекреационные. Туристско-рекреационные особые экономические зоны создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2008 г. российским законодательством предусмотрен четвертый тип ОЭЗ - портовый. Портовые особые экономические зоны создаются на территориях морских портов и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского порта, речного порта, аэропорта. Портовые особые экономические зоны не могут включать в себя имущественные комплексы, предназначенные для посадки пассажиров на суда, их высадки с судов и для иного обслуживания пассажиров. Портовые особые экономические зоны создаются на участках территории, которые имеют общую границу, и площадь которых составляет не более чем пятьдесят квадратных километров. Регулирование вопросов об увеличении указанной площади осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации.
Законом установлен ряд ограничений по ОЭЗ, так: 1) особая экономическая зона, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны и портовой особой экономической зоны, не может располагаться на территориях нескольких муниципальных образований; 2) особая экономическая зона, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны и портовой особой экономической зоны, не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования; 3) в особой экономической зоне, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны, не допускается размещение объектов жилищного фонда.
Особая экономическая зона, за исключением портовой особой экономической зоны, создается на двадцать лет. Портовые особые экономические зоны создаются на сорок девять лет. Срок существования особой экономической зоны продлению не подлежит.
Закон гарантирует участникам налоговые льготы. Во-первых, на первые пять лет резиденты обоих типов зон освобождаются от налога на имущество и земельного налога. В промышленно-производственных зонах помимо этого разрешается применять повышающий (удвоенный) коэффициент по амортизационным отчислениям и без ограничений списывать убытки на будущий период и затраты на НИОКР. Для технико-внедренческих зон предусмотрена максимальная ставка ЕСН на уровне 14 процентов. Наряду с этим регионы и муниципалитеты смогут предоставлять еще и свои льготы.
2. Основные цели создания и виды особых экономических зон России
Основными целями создания ОЭЗ являются:
развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики; экономический налог земельный
производство новых видов продукции, развитие импортозамещающих производств;
развитие туризма и санаторно-курортной сферы.
Виды ОЭЗ:
22 декабря 2005 постановлением Правительства РФ в России организовано шесть особых экономических зон:
четыре технико-внедренческих (инновационных) в городах:
Дубна,
Зеленоград,
Санкт-Петербург (посёлок Стрельна, зона "Нойдорф"),
Томск;
две промышленно-производственные зоны в городах:
Елабуга,
Липецк - ОЭЗ "Липецк".
3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристко-рекреационного типа:
ОЭЗ туристско-рекреационного типа:
в Краснодарском крае - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70;
в Ставропольском крае - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71;
в Иркутской области - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72;
в Республике Бурятия - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68;
в Республике Алтай - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67;
в Алтайском крае - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69;
в Калининградской области - Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73
3. Технико-внедренческие зоны
Каждая технико-внедренческая зона имеет "мягкую" специализацию и в каждой зоне присутствует разработка программного обеспечения. В частности, в Томске нефтехимический комбинат, который создал ОАО научно-исследовательскую организацию "СибурТомскнефтехим". Зеленоград - это электронные технологии. Следующая зона создана в городе, в котором расположен международный институт ядерных исследований, - Дубне. Это признанный научный центр Российской Федерации, резидентами стали две высокотехнологичные компании: "Дубна-Система" (входит в АФК-система), которая на нескольких десятках гектаров земли разовьет целый научный парк, и компания "Люксофт-Дубна" - дочка компании IBS, которая занимается вопросами оффшорного программирования, в том числе и IT-аутсорсинга. И, наконец, создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Санкт-Петербурге. Резидентом является группа высокотехнологичных компаний "Транзас", которые являются признанными в мире лидерами по разработке программных продуктов и оборудования для сопровождения морских и воздушных судов в порты.
4. Промышленно-производственные зоны
На территории промышленно-производственной особой экономической зоны не допускается:
размещение объектов жилищного фонда;
разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;
производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).
Правительство Российской Федерации может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в особой экономической зоне.
Резидентом промышленно-производственной особой экономической зоны признается коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившая с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении промышленно - производственной деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Индивидуальный предприниматель или коммерческая организация признаются резидентами особой экономической зоны с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов особой экономической зоны.
Резидент промышленно-производственной особой экономической зоны вправе вести на территории особой экономической зоны только промышленно-производственную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением о ведении промышленно-производственной деятельности. Для целей Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2005г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" под промышленно-производственной деятельностью понимается производство и (или) переработка товаров (продукции) и их реализация.
Особая экономическая зона "Алабуга" относится к промышленно-производственному типу. ОЭЗ на территории Елабужского района Республики Татарстан
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" была создана Постановлением Правительства Российской Федерации № 784 от 21 декабря 2005 года.
Основной целью деятельности ОЭЗ "Алабуга" является оказание содействия развитию экономики Республики Татарстан и Российской Федерации в целом, путем создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства.
Изучение опыта других стран показало, что проект, который будет осуществляться в Республике Татарстан, является уникальным по своим задачам и условиям. Татарстан - один из наиболее развитых в экономическом отношении регионов России. Республика расположена в центре крупного индустриального района, где развита нефтедобыча (ОАО "Татнефть"), нефтепереработка, нефтехимический комплекс (ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нижнекамскшина" и др.), машиностроение (ОАО "КАМАЗ", ООО "Северсталь-Авто") и авиастроение.
Заключение
Эффективная реализация такой формы экономического взаимодействия с остальным миром как особая экономическая зона может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:
формирования на федеральном уровне четкой концепции в области ОЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;
разработки и принятия соответствующей законодательно-нормативной базы, регулирующей процесс создания и функционирования ОЭЗ;
организации ОЭЗ на ограниченной территории, исключающей нарушение принципа единого экономического пространства страны;
взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;
возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры ОЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;
создания на федеральном уровне специального органа управления, координирующего процессы создания ОЭЗ и осуществляющего контроль за выполнением свободными зонами их обязательств по отношению к государству, включая использование средств, получаемых из федерального бюджета;
предоставления иностранным и российским инвесторам, действующим в ОЭЗ, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.
В 2005 году в Российской Федерации был принят Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", являющихся одним из направлений развития предпринимательской деятельности, а также формирования оптимальных взаимоотношений между государством и субъектами предпринимательской деятельности.
Создание особых экономических зон представляет собой перспективное направление развития экономики России. Особые экономические зоны являются институтом, который способствует привлечению инвестиций, укреплению экономического и научного потенциала государства, а также развитию экспортно-ориентированных производств.
В настоящее время в Российской Федерации создано 13 особых экономических зон: две промышленно-производственные, четыре технико-внедренческие и семь туристско-рекреационных. Завершается организационный процесс создания портовых ОЭЗ. Резидентами особых экономических зон разного типа уже стали 74 компании.
Механизм особой экономической зоны предполагает преференции по трем ключевым для бизнеса направлениям: налоговые и таможенные льготы, государственное финансирование инфраструктуры, снижение административных барьеров путем применения принципа "одного окна". Правовой аспект создания и функционирования особых экономических зон находится в развитии и нуждается в дальнейшей регламентации.
Ну и самое главное - жизнеспособность нового инструмента особых экономических зон практически доказана. Это отметил и премьер-министр Владимир Владимирович Путин во время своего недавнего посещения особой экономической зоны "Алабуга" в Татарстане.
Список литературы
1. Федеральный Закон от 22. 07. 2005г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
2. Постановление правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005г. N 779 "О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа".
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005г. N 780 "О создании на территории г. Санкт- Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа"
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005г. N 781 "О создании на территории г. Дубны особой экономической зоны технико-внедренческого типа"
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005г. № 782 "О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"
6. Постановление Правительства Российской Федерации N 783 от 21 декабря 2005г. "О создании на территории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа"
7. Постановлением Правительства Российской Федерации № 784 от 21 декабря 2005 года. "О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа "
8. Акопова Е.С., Мировая экономика и международные экономические отношения. - М., 2006.
9. Краснолуцкая Н.Т. Особая экономическая зона. - М.: Благовест-В, 2007.
10. Рыбаков С.А. Особые экономические зоны в Росси. Налоговые льготы и преимущества. - М.: Грант, 2006.
11. Верещагин С.Г. Свободные экономические зоны: история и современность // Гражданин и право. № 7. 2008.
12. Андреев В.К. Правовое регулирование создания и деятельности особых экономических зон // Государство и право. № 2. 2009.
13. www.garant.ru (интернет-конференция руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами от 23 июня 2008 года)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные понятия, роль и значение свободных экономических зон в национальных хозяйствах. Особенности зонирования в РФ. Анализ деятельности особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Санкт-Петербурге: история создания и функционирование.
курсовая работа [70,4 K], добавлен 14.11.2014Основные понятия, роль и значение свободных экономических зон в национальных хозяйствах. История создания зон с льготными экономическими условиями и особенности зонирования в Российской Федерации. Состояние, проблемы и перспективы развития этого процесса.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 25.11.2012Сущность, цели создания, особенности функционирования особых экономических зон в России. Анализ этапов формирования правовых основ особых экономических зон. Разработка мер по совершенствованию системы управления, развитию законодательства в данной сфере.
курсовая работа [77,5 K], добавлен 05.12.2014Позитивный и негативный опыт создания свободных экономических зон в 1980-1990-х гг. Государственное регулирование особых экономических зон в Российской Федерации, проблемы и перспективы развития. Схемы работы российских резидентов с оффшорными компаниями.
контрольная работа [24,7 K], добавлен 05.02.2012Сущность особых экономических зон и причины их создания. Оффшорные центры, как один из видов особых экономических зон. Тенденции развития функционирования оффшоров и особых экономических зон в современных условиях на международном финансовом рынке.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 02.02.2015Исследование организационно-экономических основ функционирования свободных экономических зон в Республике Беларусь. Изучение принципов налогообложения, налоговых и таможенных льгот, стимулирующих привлечение национальных и иностранных предпринимателей.
курсовая работа [51,5 K], добавлен 29.01.2012Сущность, условия создания ОЭЗ, требования по размещению и их основные черты. Классификация ОЭЗ и особенности их функционирования. Анализ государственного регулирования особых экономических зон и определение перспектив их развития в Российской Федерации.
курсовая работа [127,6 K], добавлен 22.01.2013Функции свободных экономических зон. Особенности функционирования свободных экономических зон в развитых странах. Привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития высокорентабельного производства. Комплексное развитие отсталых регионов.
реферат [48,0 K], добавлен 23.03.2016Цели, типология, основные черты и размещение свободных экономических зон (СЭЗ), опыт их создания в США и Китае. Современное состояние, недостатки и пути улучшения имеющихся свободных экономических зон России. Управление СЭЗ и условия резидентства.
курсовая работа [730,0 K], добавлен 12.04.2012Рассмотрение понятия, особенностей создания и развития, законодательного регулирования деятельности особых туристско-рекреационных экономических зон как наиболее эффективного инструмента привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику.
дипломная работа [800,4 K], добавлен 15.01.2012Анализ истории создания и функционирования свободных экономических зон в Российской Федерации. Современное состояние и проблемы развития отечественных СЭЗ. Типы СЭЗ, организуемых в России. Сравнительная характеристика "старейших" СЭЗ России.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 06.02.2007Порядок подготовки и содержание предложения о создании свободной экономической зоны (СЭЗ). Привлечение инвестиций в страну за счет создания на территории Беларуси СЭЗ. Эффективность функционирования СЭЗ и основные направления деятельности их резидентов.
реферат [30,0 K], добавлен 22.05.2010Создание свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации: основные проблемы и перспективы функционирования. Операционно-функциональная структура, классификация по хозяйственной специализации, механизм и направление деятельности СЭЗ.
реферат [53,5 K], добавлен 13.05.2011Содержание курса истории экономических учений. Сущность экономических теорий, логика развития взглядов, категорий, концепций, экономических школ. Актуальность экономических воззрений прошлого для современного периода, разрешение экономических проблем.
методичка [47,9 K], добавлен 29.07.2009Типы и характеристики свободных экономических зон. Хозяйственный режим и цели СЭЗ. Особенности инвестиционного климата. Экономические характеристики и причины неудач в создании СЭЗ на территории РФ. Нужны ли России свободные экономические зоны.
контрольная работа [43,0 K], добавлен 26.09.2008Показатели эффективности функционирования экономики. Структура и составные элементы системы национальных счетов. Способы классификации экономических агентов. Виды экономических потоков и операций. Балансы активов и пассивов и чистой стоимости капитала.
презентация [265,5 K], добавлен 07.10.2013Изучение сущности, форм и функций кредита как системы экономических отношений, связанных с аккумуляцией и использованием временно свободных экономических ресурсов. Определение роли кредита в становлении кредитной системы и рыночных отношений в России.
курсовая работа [520,2 K], добавлен 06.09.2011Анализ свободных экономических зон (СЭЗ) и возможностей, которые они предоставляют в современной России, стимулы и перечень преимуществ их развития. Основные цели и задачи создания СЭЗ. Ключевые факторы, объясняющие неудачный опыт развития СЭЗ в России.
презентация [237,5 K], добавлен 01.04.2014История возникновения свободных экономических зон. Сущность и цели их создания. Степени интегрированности СЭЗ в национальную экономику. Зарубежный опыт их создания и функционирования. Типы СЭЗ, организуемых в России, проблемы и перспективы их развития.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 23.03.2016Знакомство с основными путями обеспечения экономического роста страны. Общая характеристика особых экономических зон Российской Федерации, рассмотрение типов: инновационные, промышленные, туристические. Налоговый режим как комплекс налоговых льгот.
курсовая работа [3,0 M], добавлен 15.03.2013
